ARTÍCULO DE REVISIÓN
SANTANA, Idaraí Santos de [1]
SANTANA, Idaraí Santos de. Inversiones en educación en Brasil: ¿cómo se ve el profesor en este escenario?. Revista Científica Multidisciplinar Núcleo do Conhecimento. año 04, Ed. 06, Vol. 04, págs. 65-81. junio de 2019. ISSN: 2448-0959
RESUMEN
Este artículo tiene como objetivo demostrar a la sociedad brasileña la condición de trabajo actual del maestro, defendiendo la premisa de que para un buen desarrollo de la educación brasileña es necesario invertir y capacitar a sus maestros. Para ello, propuso establecer una asociación entre la teoría del capital humano formalizada por Theodore Schultz con el tema de las inversiones realizadas en educación en Brasil en los últimos años, con el propósito de seguir desarrollando económicamente comenzó en el Gobierno de Luiz Inácio Lula da Silva de 2003 a 2010. Se observa la existencia de tímidas inversiones en la zona, y un pequeño incentivo para mejorar el estado del trabajo del profesor, muy escaso en ciertos casos. En vista de esto, el gobierno brasileño también propuso una mejor gestión de las inversiones en educación, como lo que hizo Corea del Sur, que ahora cosecha excelentes frutos de sus inversiones en esta área desde los años 60 del siglo XX.
Palabras clave: Profesor, educación, inversión, sociedad, desarrollo capitalista.
1. INTRODUCCIÓN
Cuando consideramos que ciertas curas para los males de una sociedad –violencia, desigualdad social, baja esperanza de vida, falta de saneamiento básico y despilfarro de todos los órdenes– están estrechamente asociadas con inversiones masivas en educación, es posible observar que los países desarrollados han asumido la responsabilidad de invertir en educación, generando mejores condiciones sociales y económicas para la población.
Por lo tanto, si existe una política bien estipulada de valorar una carrera docente, la inversión en educación puede reclamar buenos resultados, es decir, podemos afirmar que los mejores resultados en relación con el desarrollo económico, político y social de un nación están bajo algunas circunstancias, fuertemente relacionados con las buenas condiciones de trabajo del maestro.
Inicialmente, una breve historia del desarrollo económico brasileño se abordará durante el período del gobierno de Luís Inácio Lula da Silva (Lula) de 2003 a 2010, pronto un análisis sobre el desarrollo y la inversión en el área de la educación en el el gobierno post de Lula; entonces una asociación de teoría del capital humano, formalizada por Theodore Schultz, con inversiones en educación ya realizadas por el gobierno brasileño, considerando el papel docente. Por último, se trazará un paralelismo entre las inversiones en el área de educación de Corea del Sur en la década de 1960 y Brasil.
Según este contexto, este artículo pretende defender la premisa de que para un buen desarrollo de la educación brasileña es necesario invertir y formar a sus profesores en todos los niveles educativos, estos: básico, medio, técnico y superior.
2. DESARROLLO ECONOMICO BRASILIA EN EL PERIODO "LULA"
La política económica del gobierno lula se estructuró inicialmente en la economía capitalista del consumo, basándose en el aumento progresivo del poder adquisitivo del salario mínim[2]o. Con esta política, la economía brasileña comenzó a generar ciclos continuos de desarrollo económico, porque obtuvieron como proceso orientador el poder de consumo de las familias, que, a su vez, generó una mayor demanda de producción en primaria, secundaria y terciario de la economía, generando más empleo en estos sectores. Y esto hizo que todo este proceso comenzara de nuevo. Este ciclo de desarrollo también fue rentable para el gobierno para aumentar los ingresos, teniendo en cuenta que la carga fiscal brasileña es una de las más grandes del m[3]undo, y se distribuye en todos los bienes de consumo, operaciones financieras y en los propios ingresos trabajadores (del impuesto sobre la renta), entre otros. Añadiendo este ciclo de desarrollo al aumento de los ingresos, el gobierno comenzó a invertir en el aumento del crédito, además de proporcionar la política de bienestar del programa de becas familiares, entre otros proyectos para ayudar a la población de bajos ingreso[4]s.
La consolidación de este modelo de desarrollo hizo que la economía brasileña sea más sólida y, por lo tanto, más atractiva para los inversionistas extranjeros. Resulta que los inversionistas extranjeros fueron receptivos a adquirir títulos de deuda pública brasileña, y acciones bursátiles con la impl[5]ementación de varias empresas multinacionales que también generaron más empleos, ingresos e ingresos impuestos en Brasil. Con esta demanda de valores de deuda pública y bolsa de valores, los inversionistas tuvieron que convertir sus dólares en reales y, con esto, se activó una fuerte oferta de dólares en el país, reduciendo el precio de esta moneda en el mercado interno brasileño, un factor que contribuyó a hacer más accesibles los viajes al extranjero y, como ejemplo, la posibilidad de comprar coches importado[6]s.
El proceso de desarrollo no sólo dio buenos frutos, ya que también causó un aumento de la inflación y como resultado de esta demanda, generó aumentos en los valores de los activos, lo que resultó en una disminución en el poder adquisitivo del salario del trabajado[7]r. Otro punto a tener en cuenta es la infraestructura, ya que a medida que crece una economía, una necesidad considerable de huir de su producción mediante el aumento de los sectores portuarios, la mejora y ampliación de las redes de carreteras y ferrocarriles, entre otras situaciones, existe para el mejor funcionamiento de la sociedad económica3.
Pero lamentablemente, la burocracia y la corrupción ejercen inversiones en infraestructura sobre infraestructura un aumento más lento que el desarrollo económico previsto, y para tratar de eludir la inflación, el gobierno busca adoptar, a través del Banco Central, la política aumento de la tasa de interés básica, la tasa Selic6. Esta tarifa sirve como base para todos los demás utilizados en el crédito brasileño. Por lo tanto, con esta política, las compras de términos son menos asequibles, la población disminuye su demanda de bienes y productos, lo que pretende reducir los precios, reduciendo la inflación de la demanda.
La cuestión de la inversión en infraestructura es más sensible. La rapidez de la aplicación de estas políticas impregna la reducción de la burocracia, la corrupción y, sobre todo, la necesidad de una mano de obra más cualificada, la calidad es uno de los principales pilares del desarrollo económico sostenible, porque aplicación de tales políticas, es esencial que haya personas cualificadas para hacerlas reales. Y esta cualificación está estrechamente vinculada a importantes inversiones en educación3. Para tratar de evaluar esta premisa, es importante utilizar la teoría del capital humano para un propósito dado.
3. DESARROLLO E INVERSIÓN EN EL ÁREA DE LA EDUCACIÓN POST-LULA
El discurso organizado por el gobierno brasileño es priorizar la educación en Brasil. Según el estudio de Educación a simple vista (2011), la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), entidad internacional e intergubernamental, incorporó a los países más industrializados a la economía de mercado. En la última década, las inversiones de Brasil en educación han pasado del 10,5% al 17,4% de los gastos totales del presupuesto público, lo que ha llevado a la tercera mayor ampliación entre los países de la organización, según datos del Ministerio de Educación.
La expansión de la inversión en educación básica estimuló una mayor participación en la escuela secundaria: actualmente, el 90% de los estudiantes brasileños pasan al menos nueve años asistiendo a la educación formal, un año más del que data en 2000. En la educación superior, donde Brasil gasta el equivalente al 106% de su PIB per cápita por estudiante, hubo un aumento del 57% de la matrícula. "Sólo formamos 300.000 brasileños al año, hoy estamos formando un millón al año. Triplicamos en una década el número de brasileños entrenados", dijo Fernando Haddad en 2012.
El ministro de Educación, Fernando Haddad, también recordó, que el creciente número de escuelas federales y las otras inversiones del ministerio se hicieron posibles porque el presupuesto de la cartera fue más que el doble en seis años. "Pasó de R$ 23 mil millones en 2004 a R$ 53 mil millones en el presupuesto de 2010." Por lo tanto, se entiende que las inversiones realizadas por Fernando Haddad para la educación brasileña obtuvieron sólo grandes aumentos, proporcionando más estudios a los brasileños.
En 2013, el gobierno federal asignó un volumen de R$ 49.400 millones para aplicar la educación a las 12 ciudades anfitrionas de la Copa del Mundo, y también se añadieron a las inversiones realizadas en Novo FIES y PRONATEC. Durante el período del gobierno de la Presidenta Dilma (2011-2016), se puede ver que hubo un crecimiento en la aplicación de la inversión en el área de la educación, según los datos mencionados anteriormente, y también recordando que no sólo hubo crecimiento en FIES y PRONATEC, pero también en la apertura de varias vacantes para el Sistema Unificado de Selección (Sisu), que ofrece 171.401 vacantes en 4.723 cursos de 115 instituciones públicas de educación superior.
Continuando con la era post-Lula en el área de la educación, llegamos al gobierno del entonces presidente Michel Temer (2016-2019) que en su discurso sobre la educación aseguró dar prioridad a la inversión y, por lo tanto, el gobierno federal fortaleció, en ese momento, inversiones en un sector de este tipo.
Las transferencias financieras se destinaron principalmente a la educación primaria y secundaria con el fin de garantizar las obras y las reformas en las instituciones educativas. En total, se designaron R$ 3.800 millones para la educación superior, dirigido principalmente a universidades, institutos federales y pagos de becas. Por otro lado, se transfirieron R$ 1,14 mil millones para pagar programas y obras. Las inversiones también alcanzaron la educación técnica, con el lanzamiento de R$ 226,23 millones, para asegurar el funcionamiento de programas como PRONATEC, según el Ministerio de Educación de 2017.
A pesar de las inversiones citadas, para el Director Andreas Schleicher (2018), de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos, y el importante creador de Pisa, prueba de aprendizaje internacional aplicada por la institución, "las inversiones de la Brasil en educación es bajo e ineficiente", dice.
4. TEORIA DE CAPITAL HUMANO INVERSIONES VERSUS EN EDUCACION EN BRASIL
Según Theodore Schultz, [8]el concepto de Capital Humano es atribuir un valor al capital incorporado a los seres humanos, el resultado de su experiencia, educación, formación y know-how. Este capital sería un factor fundamental en el desarrollo económico diferenciado entre los países. El concepto también fue desarrollado y popularizado por Gary Becker (1930) y retomado en la década de 1980 (siglo XX), por organizaciones multilaterales más directamente vinculadas al pensamiento neoliberal, en el área educativa y en el contexto de los desafíos Reestructuración.
Al paralelizar esta teoría con los sucesivos ciclos de desarrollo económico en Brasil, es posible considerar que el gobierno brasileño señaló que la inversión masiva en educación para la calificación del trabajo era indispensable, es decir, invertir en el capital humano, un factor importante para el desarrollo económico sostenible[9]. Y así, se ampliaron los recursos del Fondo para el Mantenimiento y Desarrollo de la Educación Primaria y Docente (FUNDEF), que surtió efecto entre 1997 y 2006, para el Fondo para el Desarrollo de la Educación Básica y la Valorización de los Profesionales de la Educación (FUNDEB[10]).
Según el Ministerio de Educación, este fondo" tiene como objetivo:
"Asistir a toda la educación básica, desde guardería hasta secundaria. Suplente del Fondo para el Mantenimiento y Desarrollo de la Escuela Primaria y Especialización del Magisterio (FUNDEF), que entró en vigor de 1997 a 2006, FUNDEB está en vigor desde enero de 2007 y se extenderá hasta 2020. Es un compromiso importante de la Unión con la Educación Básica, en la materialización de la visión sistémica de la educación, porque financia todas las etapas de la educación básica y reserva recursos para programas dirigidos a jóvenes y adultos." (BRASIL, 2017).
La estrategia consiste en distribuir recursos por todo el país, teniendo en cuenta el desarrollo social y económico de las regiones, y la complementación del dinero aplicado por la Unión se dirige a regiones en las que la inversión por estudiante es inferior a la valor mínimo establecido para cada año. Es decir, el objetivo principal de FUNDEB es promover la redistribución de los recursos vinculados a la educación. La aplicación está destinada según el número de estudiantes de educación básica, basándose en los datos del censo escolar del año anterior. El monitoreo y control social sobre la distribución, transferencia y aplicación de los recursos del programa se realizan a escala federal, estatal y municipal por los consejos creados específicamente para este propósito9.
Para observar el retorno de estas inversiones, el gobierno aplicó programas de evaluación tales como: Prova Brasil 2, que tiene como objetivo evaluar la calidad de la educación ofrecida por el sistema educativo brasileño a partir de pruebas y cuestionarios estandarizados socioeconómicos; el E[11]xamen Nacional de Bachillerato (ENEM), que tiene como objetivo evaluar el desempeño del estudiante al final de la educación básica; el índ[12]ice de desarrollo de la educación básica 3 (IDEB), calculado sobre la base del desempeño de los estudiantes en las evaluaciones del INEP y las cuotas de aprobación.
Otro punto importante es la inversión en educación técnica para formar futuras manos de trabajo para trabajar en el sector naval, petrolero, químico y también en el sector agroindustrial brasileño. Para tratar de mejorar esta inversión, el gobierno federal construyó 214 escuelas técnicas entre 2003 y 2009, casi el doble de lo que Brasil generó entre 1909 y 2002, donde se erigieron 140 escuelas p[13]ara aumentar el número de mano de obra técnica incluyendo la construcción de estas instituciones cerca de las ciudades de los interiores mal desarrollados. Tal actitud del gobierno tenía por objeto llevar el progreso a estas regiones menos pobladas.
La inversión realizada se centró en la educación técnica destinada a formar mano de obra para el trabajo en industrias y sectores de la agroindustria brasileña. Para ello, el gobierno invirtió en la construcción de escuelas más técnicas que priorizaran la formación de estudiantes preparados para tales funciones. Vale la pena mencionar que esta actitud proporcionó mayores oportunidades para las personas de clases bajas, ya que la mayoría de las escuelas fueron construidas cerca de las ciudades de los interiores mal desarrollados.
La fuerza de trabajo técnica especializada en Brasil tuvo crecimiento económico añadido al descubrimiento del Pre-Salt. Otro factor que influyó en una determinada situación fue el mercado inmobiliario, entre otros, que requería, además de la fuerza de trabajo técnica, el mayor nivel de ingenieros, geólogos y arquitectos, etc. Con este fin, el gobierno implementó el proyecto REUNI (el programa de apoyo a los planes de reestructuración y expansión de las universidades federales), que tenía como objetivo ampliar el acceso y la educación superior, promover acciones como aumentar el número de vacantes estudiantiles, la expansión y/o apertura de cursos nocturnos, aumentar el número de estudiantes y profesores, reducir el costo por estudiante, flexibilizar los planes de estudio y combatir la evasió[14]n. Así, a través de este proyecto, el gobierno internalizó las universidades federales tradicionales e incluso construyó más campus. Esto significaba que la población del interior ya no tenía que ir a grandes centros urbanos para tomar un curso de educación superior.
Además de esta expansión del nivel superior, el gobierno ofreció becas para que los estudiantes desfavorecidos estudiaran en universidades privadas a través de PROUNI. Para observar el retorno de las inversiones en educación superior, se implementó el Examen Nacional de Desempeño Estudiantil (ENADE), que tiene como objetivo evaluar los ingresos de los estudiantes de cursos de pregrado, ingreso y clausura, en relación con los contenidos cursos programados en los que están inscrito[15]s[16],.
Por lo tanto, se puede reiterar que el gobierno aplicó directa o indirectamente la teoría del capital humano a las medidas mencionadas hasta ahora, con el objetivo de tratar de garantizar la sostenibilidad del crecimiento económico. Sin embargo, se discute: ¿Esta importante inversión en capital humano tuvo en cuenta el papel docente? Seguiremos este debate con mayor carga de detalles en la siguiente sección.
5 EL ROLE DE PROFESOR EN INVERSIONES EN EDUCACION EN BRASIL
¿Qué sería de la sociedad brasileña sin profesionales de la educación? Este tipo de interrogatorios nos lleva a pensar que si esto ocurriera, sin duda tendríamos una sociedad fracasada. Una manera de ilustrar este argumento es observando que una sociedad es básicamente modulada por individuos que ejercen su fuerza de trabajo para el desarrollo de la misma y, se considera que todos estos individuos fueron entrenados por maestros. Por lo tanto, si no hay más profesores dispuestos a formar a los ciudadanos para la sociedad, simplemente tendríamos una sociedad compuesta por analfabetos funcionales, es decir, ciudadanos sin condiciones intelectuales para ejercer ninguna profesión.
¿La población brasileña ha reflejado alguna vez la importancia del maestro? Según lo que se ha visto hasta la fecha, el gobierno brasileño intensificó sus políticas de inversión en capital humano sólo dirigidas al estudiante. Además de los suministros de comidas escolares y libros de texto, los proyectos también dirigidos al estudiante. Por lo tanto, el profesor parece ser parte de una formación en los proyectos desarrollados por el gobierno brasileño.
Esta falta de reflexión se puede caracterizar por el hecho de que los salarios de nuestros maestros siguen siendo bajos, y todavía hay resistencia de ciertos gobernadores para programar el piso salarial de la categoría, que todavía se considera irrisori[17]a. Tomando como referencia el Estado de Bahía, hay pocos estímulos en las titulaciones de los profesores, especialmente en los cursos de especialización, maestría y doctorado. En Bahía, el profesor sólo puede solicitar la progresión por valoración con intersticio de 36 meses en un curso completo a[18] la vez, estimulando la mejora profesional. En resumen, este es un panorama de reducción total a la cualificación de los maestros, teniendo en cuenta que la inflación crece más rápido que el fomento de la cualificación profesional.
Los retos a los que se enfrenta la realidad de la sociedad contemporánea promueven enfoques que abordan la práctica pedagógica en una ponderación que va más allá del papel de la escuela. Cuando observamos la tabla salarial de los servidores públicos federales, la gran discrepancia entre la remuneración de los maestros con otras carreras es notoria. Los salarios iniciales de algunos empleados federales (incluido el maestro) son: abogado sindical (segunda categoría) R$ 20,109.56; diplomático (tercer secretario) R$ 18.059,83; investigador del Instituto de Investigación Económica Aplicada (IPEA), R$ 16.274,39; Doctor en Educación Básica Técnica y Tecnológica R$ 8,638.80; y el maestro del magisterio superior es R$ 7,842.97. Con estos valores, es posible observar que la carrera docente a nivel federal, siendo incluso más privilegiada que la de los maestros de las redes municipales y estatales, todavía es poco valorada en relación con las otras carreras de los empleados federale[19]s.
Y el gran resultado de esta lógica, asociada con otros factores adversos, es la gran escasez de estudiantes en los cursos de educación superior del Grado de Grado, es decir, según lo que ya se ha considerado, existe un principio de colapso en relación con el trabajo en Brasil en prácticamente todas las áreas profesionales, juzgando que todo el mundo necesita cualificación básica como: saber leer, interpretar, escribir y tener dominio de las cuatro operaciones básicas de las matemáticas. Las cualificaciones son impartidas por los maestros.
Sin embargo, vale la pena comentar que, en relación con algunos cursos de pregrado como la química, la física y las matemáticas, pocos tienen licencia en Brasil. Según un estudio realizado por Ruiz en el año (2007) en la microrregión del Distrito Federal, observó que el número de profesores con licencia que trabajan en Educación Básica, especialmente los maestros de Ciencias Naturales, está disminuyendo no sólo en la región estudiada , pero en todo Brasil. Según el mismo autor, en 2007, la mayor falta de profesores con licencia fue en la disciplina química, con 17.619.000 profesores trabajando en Educación Básica en todo el país, a diferencia de los profesores de matemáticas, que correspondían casi seis veces más que química.
Una encuesta realizada en 2014 por el profesor José Marcelino de Rezende Pinto, profesor de la Universidad de Sao Paulo (USP) y especialista en financiación de la educación, reveló que el número total de vacantes en la graduación sigue siendo tres veces mayor que la demanda de profesores estimados en Educación Básica. Dice: "El número de estudiantes de pregrado graduados entre 1990 y 2010 sería suficiente para satisfacer la demanda de los profesores en la educación pública brasileña", pero, en realidad, lo que falta son profesionales interesados en seguir carreras dentro de la sala Clase.
También en su investigación, el autor cruzó el número de profesionales de la educación básica hoy en día con el número de graduados en las diferentes disciplinas entre los años 1990 y 2010, y demostró que en la disciplina de Biología, hay 7 graduados por cada vacante demandada en el red pública; en la disciplina de habla portuguesa, hay alrededor de 131.000 graduados; ya en física, era posible afirmar, de hecho, que el número de aprendices no es suficiente para satisfacer la necesidad. También afirma que los datos recientes muestran que hay un déficit en las escuelas brasileñas de 170.000 profesores en matemáticas, física y química.
Después de esta breve comparación, se entiende la necesidad de hacer las profesiones más atractivas y de fomentar la estancia de los estudiantes en las áreas más precarias, como el grado en la disciplina de la física. Por lo tanto, el salario es el gran atractivo de una carrera.
6. UN PARAMETRO DE BRIEF ENTRE BRASIL VS.
Corea del Sur, desde la década de 1960, podría ser un ejemplo que debe adoptar Brasil, una nación de la que se encuentra en el penúltimo lugar en el ranking de calidad de la educación de la OCDE. Lista de los cuales, entre 36 países, Brasil ocupó el puesto 35, por delante de Sólo Turquía.
Según mec, el salario del maestro en Brasil en 2013 fue del 11,36%, equivalente a R$ 1.567 por mes (alrededor de R$ 2.557,74 por mes – alrededor de R$ 30 .684.00 por año (BRAZIL, 2018). Sin embargo, algunos estados de nuestra federación no cumplen con la Ley No 11.738 de 16 de julio de 2008, pagando a los maestros una cantidad menor que el piso salarial establecido.
El punto de partida de esta inversión se produjo en la década de 1960, cuando Brasil y Corea del Sur tenían indicadores sociales y económicos muy similares. Estas características comunes son reportadas por Weinberg (2005, p. 25), de la siguiente manera:
"Corea del Sur y Brasil han sido países muy similares. En 1960, había naciones típicas del mundo subdesarrollado, suminadas en índices socioeconómicos calamitosos y con tasas de analfabetismo que bordeaban el 35%. En ese momento, el ingreso per cápita coreano era equivalente al de Sudán: patinaba alrededor de 900 dólares al año. A este respecto, Brasil aprovechó algunas ventajas: su renta per cápita era el doble que la coreana. Corea también estaba amargada por el trauma de una guerra civil que dejó 1 millón de muertos y la economía en ruinas".
Y observando este escenario desfavorable, la nación surcoreana optó por aprovechar su desarrollo económico a partir de siete pilares. Estos son:
- Centrar los recursos públicos en la escuela primaria, no en la universidad, siempre y cuando la calidad de este nivel esté sufriendo;
- Recompensar a los mejores estudiantes con becas y clases adicionales para desarrollar su talento;
- Relacionar los recursos para dar a los maestros mejores salarios;
- Invertir en centros universitarios enfocados en áreas tecnológicas;
- Atraer el dinero de las empresas a la universidad mediante la producción de una investigación afinadas con las demandas del mercado;
- Estudiar más, porque los brasileños dedican cinco horas al día a los estudios, menos de la mitad del tiempo de los coreanos;
- Anime a los padres a ser asiduos y participantes en los estudios de sus hijos.
Observando estos objetivos es posible concluir que, incluso con todo el "esfuerzo" del gobierno brasileño para invertir en educación, se percibe que todavía hay cierta timidez en comparación con la postura surcoreana. Al implementar sus esfuerzos en estos objetivos, Corea del Sur ha dado lugar a un desarrollo económico mucho más expresivo que Brasil.
Hoy, después de setenta años, un abismo separa a las dos naciones. Corea del Sur exhibe una economía enjambre capaz de triplicar en tamaño cada década. Su renta per cápita ha crecido diecinueve veces más desde la década de 1960, y la sociedad ha alcanzado un nivel de bienestar envidiable. Los surcoreanos prácticamente erradicó el analfabetismo con el 97,9% y colocaron al 80% de los jóvenes en las universidades. El analfabetismo en Brasil disminuyó del 11,5% al 8,7% de su población y, entre los jóvenes que asistieron a las universidades entre 2006 y 2016, se incrementó del 62,8%, con un promedio anual del 5% de crecimiento. Sin embargo, en relación con 2015, la variación positiva fue de sólo 0,2%.
Figura 1: Educación en Corea del Sur vs Brasil.
Su ingreso per cápita es ahora menos de la mitad de los ingresos coreanos. En resumen, Brasil se mantuvo casi estancado, mientras que Corea del Sur continuó desenfrenada hacia el progreso. ¿Y por qué sucedió eso? Posiblemente debido a las ininterrumpidas y masivas inversiones en educación presentadas por el país asiático, a las que Brasil no los adhirió adecuadamente.
Mientras que los asiáticos vertían dinero en las escuelas primarias y secundarias públicas sistemáticamente y obstinadamente, Brasil prefirió canalizar sus recursos minguados a la universidad e inventar proyectos exorbitantes que se volvieron obsoletos con cada intercambio del gobierno. Es decir, mucho se gastó sin establecer el objetivo adecuado para ser capitalizado. No hace falta decir que tenía razón[20].
Cuando se comparan las inversiones en el capital humano del profesor, se percibe que el abismo entre los dos países es aún mayor. Mientras que en Brasil prácticamente no hay inversiones, Corea del Sur presenta los resultados de las inversiones en este profesional en un estatus muy expresivo al maestro. Esto se puede observar en el siguiente texto:
"Además de la infraestructura, el dinero se destinó a las escuelas producidas en Corea salarios muy atractivos para los maestros, que se encuentran entre los mejor pagados del mundo. Según la OCDE, un profesor de escuela primaria con experiencia gana un salario anual de 48.000 dólares EE.UU. en Corea, transformando esto, en la moneda brasileña, equivale tanto a R$ 169.478,40, una medida internacional donde Corea ocupa la posición 70 de los países que pagan mejor salarios en la educación, lo que aumenta el poder adquisitivo en el país. Es seis veces más dinero que un profesional brasileño del mismo nivel". (OCDE, 2018).
Una encuesta de la Universidad Nacional de Seúl (2011) ha llegado a la conclusión de que para las mujeres surcoreanas, el profesor es visto como la "mejor parte para casarse", porque obtiene un trabajo estable, largas vacaciones y forma de tratar con los niños, además de un gran salario. Además de tener condiciones de trabajo ejemplares, con dedicación exclusiva a una sola escuela y con derecho a cuatro horas diarias para preparar sus clases y asistir a los estudiantes, y en su mayor parte, todos tienen estudios de posgrado19.
7. CONSIDERACIONES FINALES
Después de la investigación, se puede afirmar que Brasil ha avanzado en los últimos años (2010-2018) en el área de la educación, pero sigue teniendo importantes obstáculos en el sector que se refiere al desarrollo profesional. El porcentaje de estudiantes que repiten el año es grande y terminan teniendo que abandonar la escuela porque necesitan trabajar para sobrevivir. Este texto considera que el desarrollo económico de una nación no sólo está vinculado al consumo de los hogares, y para que este tipo de estímulo continúe, es indispensable que haya mayores inversiones en educación, y especialmente en el mayor capital intelectual existente: el profesor. Por lo tanto, ya puede observar un parámetro a seguir. La sociedad en su conjunto debe asumir la responsabilidad de sí misma en forma de medidas prácticas que generen buenos resultados a corto, medio y largo plazo.
El desarrollo económico sostenible está estrechamente asociado con la valoración del trabajo del profesor y el aumento del estímulo para que sea posible asociar conjuntamente las actividades de enseñanza, investigación y extensión. Al lograr esta política, relacionada con los existentes y el ejemplo de Corea del Sur, será posible capacitar a ciudadanos más calificados en todos los sentidos, y esto contribuirá a la reducción de las desigualdades sociales brasileñas, ganancia, es decir, esto haría que el desarrollo económico brasileño sea continuo.
Lograr una buena calidad de la educación no es una tarea fácil. Se solicitan acciones de tiempo y conjuntas, que van desde la formación de los maestros a la infraestructura, así como desde la cuestión salarial hasta la gestión escolar. Y la buena nota y la posición en el ranking de los países más desarrollados exigen inversión – en una cantidad mucho mayor que la fecha actual. No hay país que haya logrado un salto sin adoptar esta receta, con la excepción de Corea del Sur.
Sobre todo, es necesario tener en cuenta que, nosotros los brasileños, no tendremos una enseñanza de calidad sin un cambio de pensamiento político. Tener la educación como una prioridad, como la mayoría de los gobiernos y candidatos políticos propagan, significa expandir las inversiones continuamente y a largo plazo. Por último, mantener una buena escuela funcionando durante y continuamente cuesta casi lo mismo que construir otra desde cero – con la "desventaja" de que no hay nueva obra que inaugurar. Invertir en Educación cuesta caro y el retorno consume mucho tiempo, pero aún así sí, es un gran problema.
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[1] Licenciado en Ciencias Estadísticas por la Escuela de Estadística de Bahía – ESEB (2002); Especialista en Metodología Docente, Investigación y Extensión en Educación por la Universidad Estatal de Bahía – UNEB (2004); Graduado en Matemáticas por la Facultad de Ciencias de la Educación – FACE (2007); Profesor de Matemáticas y actualmente Máster en Ciencias de la Educación por la Facultad Interamericana de Ciencias Sociales – FICS.
Presentado: Sep, 2018.
Aprobado: Junio de 2019.
