Investissements dans l'éducation au Brésil : à quoi ressemble l'enseignant dans ce scénario ?

ARTICLE D'EXAMEN

SANTANA, Idaraí Santos de ^[1]

SANTANA, Idaraí Santos de. Investissements dans l'éducation au Brésil: comment l'enseignant regarde-t-il dans ce scénario?. Revista Científica Multidisciplinar Núcleo do Conhecimento. 04 année, Ed. 06, vol. 04, pp. 65-81. juin 2019. ISSN: 2448-0959

RÉSUMÉ

Cet article vise à démontrer à la société brésilienne la condition de travail actuelle de l'enseignant, défendant la prémisse que pour un bon développement de l'éducation brésilienne, il est nécessaire d'investir et de former ses enseignants. À cette fin, il a proposé de formaliser la théorie du capital humain par Theodore Schultz avec la question des investissements réalisés dans l'éducation au Brésil ces dernières années, dans le but de poursuivre le développement économique. a commencé dans le gouvernement de Luiz Inacio Lula da Silva de 2003 à 2010. Il est noté l'existence d'investissements timides dans la région, et peu d'incitation à améliorer l'état du travail de l'enseignant, très rare dans certains cas. Dans ce contexte, le gouvernement brésilien a également proposé une meilleure gestion des investissements dans l'éducation, comme ce que la Corée du Sud a fait, qui récolte aujourd'hui d'excellents fruits de ses investissements dans ce domaine depuis les années 60 du XXe siècle.

Mots-clés: Enseignant, éducation, investissement, société, développement capitaliste.

1. INTRODUCTION

Lorsque nous considérons que certains remèdes aux maux d'une société – violence, inégalité sociale, faible espérance de vie, manque d'assainissement de base et gaspillage de tous les ordres – sont étroitement associés à des investissements massifs dans l'éducation, il est possible de noter que les pays développés ont pris la responsabilité d'investir dans l'éducation, générant de meilleures conditions sociales et économiques pour la population.

Ainsi, s'il existe une politique bien stipulée de valorisation d'une carrière d'enseignant, l'investissement dans l'éducation peut prétendre à de bons résultats, c'est-à-dire que nous pouvons prétendre que les meilleurs résultats par rapport au développement économique, politique et social d'un nation sont dans certaines circonstances, fortement liés aux bonnes conditions de travail de l'enseignant.

Dans un premier temps, une courte histoire du développement économique brésilien sera abordée au cours de la période du gouvernement de Lus Inacio Lula da Silva (Lula) de 2003 à 2010, bientôt une analyse sur le développement et l'investissement dans le domaine de l'éducation dans le le gouvernement de lula; puis une association de la théorie du capital humain, formalisée par Theodore Schultz, avec des investissements dans l'éducation déjà fait par le gouvernement brésilien, compte tenu du rôle d'enseignement. Enfin, un parallèle sera établi entre les investissements dans le domaine de l'éducation sud-coréenne dans les années 1960 et le Brésil.

Dans ce contexte, cet article vise à défendre la prémisse que pour un bon développement de l'éducation brésilienne, il est nécessaire d'investir et de former ses enseignants à tous les niveaux de l'éducation, ceux-ci: de base, moyen, technique et supérieur.

2. DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE BRÉSILIEN À L'ÉPOQUE "LULA"

La politique économique du gouvernement Lula s'est d'abord structurée dans l'économie capitaliste de la consommation, basée sur l'augmentation progressive du pouvoir d'achat du salaire minimu^[2]m. Avec cette politique, l'économie brésilienne a commencé à générer des cycles continus de développement économique, parce qu'ils ont obtenu comme processus directeur le pouvoir de consommation des familles, qui, à son tour, a généré une plus grande demande de production dans le primaire, secondaire et l'économie, générant plus d'emplois dans ces secteurs. Et cela a causé tout ce processus de recommencer. Ce cycle de développement a également été profitable pour le gouvernement d'augmenter les recettes, étant donné que la charge fiscale brésilienne est l'un des plus importants da^[3]ns le monde, et est distribué dans tous les biens de consommation, les opérations financières, et dans les revenus lui-même (de l'impôt sur le revenu), entre autres. Si l'on ajoute ce cycle de développement à l'augmentation des revenus, le gouvernement a commencé à investir dans l'augmentation du crédit, en plus d'offrir la politique d'aide sociale du programme de bourses d'études familiales, entre autres projets visant à aider la population à faible reven^[4]u.

La consolidation de ce modèle de développement a rendu l'économie brésilienne plus solide, et donc plus attrayante pour les investisseurs étrangers. Il s'avère que les investisseurs étrangers ont été réceptifs à l'acquisition de titres de dette du gouvernement brésilien, et des actions boursières avec la m^[5]ise en œuvre de plusieurs sociétés multinationales qui ont également généré plus d'emplois, de revenus et de revenus l'impôt au Brésil. Avec cette demande de titres de dette publique et de bourse, les investisseurs ont dû convertir leurs dollars en reais et, avec cela, une forte offre de dollars dans le pays a été déclenchée, réduisant le prix de cette monnaie sur le marché intérieur brésilien, un facteur qui contribué à rendre les voyages à l'étranger plus accessibles et, par exemple, la possibilité d'acheter des voitures importée^[6]s.

Le processus de développement a non seulement porté de bons fruits, car il a également provoqué une augmentation de l'inflation et, en raison de cette demande, a généré une augmentation de la valeur des actifs, ce qui a entraîné une diminution du pouvoir d'achat du salaire du travailleu^[7]r. Un autre point à considérer est l'infrastructure, car à mesure que l'économie se développe, un besoin considérable de fuir sa production en augmentant les secteurs portuaires, en améliorant et en élargissant les réseaux routiers et ferroviaires, parmi les d'autres situations, il existe pour le meilleur fonctionnement de la société économique³.

Mais malheureusement, la bureaucratie et la corruption exercent des investissements dans les infrastructures sur les infrastructures une hausse plus lente que le développement économique fourni, et pour tenter de contourner l'inflation, le gouvernement cherche à adopter, par l'intermédiaire de la Banque centrale, la politique taux d'intérêt de base, le taux Seli^c6. Ces frais servent de base à tous les autres employés dans le crédit brésilien. Ainsi, avec cette politique, les achats à terme sont moins abordables, la population diminue leur demande de biens et de produits, ce qui vise à réduire les prix, réduisant l'inflation de la demande.

La question de l'investissement dans l'infrastructure est plus sensible. La rapidité de la mise en œuvre de ces politiques imprègne la réduction de la bureaucratie, la corruption et surtout la nécessité d'une main-d'œuvre plus qualifiée – la qualité est l'un des principaux piliers du développement économique durable, car pour la nécessité de mise en œuvre de ces politiques, il est essentiel qu'il y ait des personnes qualifiées pour les rendre réelles. Et cette qualification est étroitement liée à d'importants investissements dans l'éducatioⁿ3. Pour tenter d'évaluer cette prémisse, il est important d'utiliser la théorie du capital humain à des fins données.

3. DÉVELOPPEMENT ET INVESTISSEMENT DANS LE DOMAINE DE L'ÉDUCATION POST-LULA

Le discours organisé par le gouvernement brésilien est de donner la priorité à l'éducation au Brésil. Selon l'étude Education at a glance (2011), l'Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE), une entité internationale et intergouvernementale, a intégré les pays les plus industrialisés dans l'économie de marché. Au cours de la dernière décennie, les investissements du Brésil dans l'éducation sont passés de 10,5 % à 17,4 % des dépenses budgétaires publiques totales, ce qui a conduit à la troisième plus grande extension parmi les pays de l'organisation, selon les données du ministère de l'Éducation.

L'augmentation de l'investissement dans l'éducation de base a stimulé une plus grande participation à l'école secondaire – actuellement, 90% des élèves brésiliens passent au moins neuf ans à fréquenter l'éducation formelle, un an de plus qu'il ne date de 2000. Dans l'enseignement supérieur, où le Brésil dépense l'équivalent de 106 % de son PIB par habitant et par étudiant, il y a eu une augmentation de 57 % des inscriptions. « Nous ne formions que 300 000 Brésiliens par an, aujourd'hui nous en formons un million par an. Nous avons triplé en une décennie le nombre de Brésiliens formés », a déclaré Fernando Haddad en 2012.

Le ministre de l'Éducation, Fernando Haddad, a également rappelé que le nombre croissant d'écoles fédérales et les autres investissements du ministère sont devenus possibles parce que le budget du portefeuille est allé au-delà du double en six ans. « Il est passé de 23 milliards de reais en 2004 à 53 milliards de reais dans le budget de 2010. » Ainsi, il est entendu que les investissements effectués par Fernando Haddad pour l'éducation brésilienne n'ont obtenu que de fortes augmentations, fournissant plus d'études aux Brésiliens.

En 2013, le gouvernement fédéral a affecté un volume de 49,4 milliards de reais pour l'éducation aux 12 villes hôtes de la Coupe du monde, et a également été ajouté aux investissements réalisés dans Novo FIES et PRONATEC. Pendant la période du gouvernement de la Présidente Dilma (2011-2016), on peut constater qu'il y a eu une croissance de l'application des investissements dans le domaine de l'éducation, selon les données mentionnées ci-dessus, et se rappelant également qu'il n'y a pas seulement eu une croissance de la FIES et PRONATEC, mais aussi dans l'ouverture de plusieurs postes vacants pour le Système de Sélection Unifiée (Sisu), qui offre 171 401 postes vacants dans 4 723 cours de 115 établissements publics d'enseignement supérieur.

Poursuivant l'ère post-Lula dans le domaine de l'éducation, nous sommes parvenus au gouvernement du président de l'époque Michel Temer (2016-2019) qui, dans son discours sur l'éducation, a veillé à lui donner la priorité à l'investissement et, par conséquent, le gouvernement fédéral a renforcé, à l'époque, investissements dans un tel secteur.

Les transferts financiers ont été principalement alloués à l'enseignement primaire et secondaire afin d'assurer des travaux et des réformes dans les établissements d'enseignement. Au total, 3,8 milliards de reais ont été affectés à l'enseignement supérieur, principalement pour les universités, les instituts fédéraux et les bourses d'études. D'autre part, 1,14 milliard de reais ont été transférés pour payer les programmes et les travaux. Les investissements ont également atteint l'enseignement technique, avec la libération de R $ 226,23 millions, pour assurer le fonctionnement de programmes tels que PRONATEC, selon le ministère de l'Éducation de 2017.

Malgré les investissements cités, pour le Directeur Andreas Schleicher (2018), de l'Organisation de coopération et de développement économiques, et important créateur de Pise, test international d'apprentissage appliqué par l'institution, « les investissements de la Le Brésil dans le monde de l'éducation est faible et inefficace », dit-il.

4. THÉORIE DU CAPITAL HUMAIN CONTRE INVESTISSEMENTS DANS L'ÉDUCATION AU BRÉSIL

Selon Theodore Schultz, le^[8] concept de capital humain est d'attribuer une valeur au capital incorporé à l'homme, résultat de leur expérience, de leur éducation, de leur formation et de leur savoir-faire. Ce capital serait un facteur fondamental de développement économique différencié entre les pays. Le concept a également été développé et popularisé par Gary Becker (1930) et repris dans les années 1980 (XXe siècle), par des organisations multilatérales plus directement liées à la pensée néolibérale, dans le domaine de l'éducation et dans le contexte des défis résultant de Restructuration.

En faisant le parallèle avec cette théorie avec les cycles successifs de développement économique au Brésil, il est possible de considérer que le gouvernement brésilien a noté que des investissements massifs dans l'éducation pour la qualification du travail étaient indispensables, c'est-à-dire qu'ils dans le capital humain, un facteur majeur de développement économique durabl^[9]e. Ainsi, les ressources du Fonds pour le maintien et le développement de l'enseignement primaire et de l'enseignement (FUNDEF) ont été élargies, qui sont entrées en vigueur entre 1997 et 2006, pour le Fonds pour le développement de l'éducation de base et la valorisation des professionnels de l'éducation. (FUNDEB^[10]).

Selon le ministère de l'Éducation, ce fonds" vise à:

« Assistez à toute l'éducation de base, de la garderie à l'école secondaire. Remplaçant le Fonds pour l'entretien et le développement de l'école élémentaire et la spécialisation du Magistère (FUNDEF), entré en vigueur de 1997 à 2006, fundEB est en vigueur depuis janvier 2007 et se prolongera jusqu'en 2020. Il s'agit d'un engagement important de l'Union en faveur de l'éducation de base, en matérialisant la vision systémique de l'éducation, car elle finance toutes les étapes de l'éducation de base et réserve des ressources pour des programmes destinés aux jeunes et aux adultes. (BRASIL, 2017).

La stratégie consiste à répartir les ressources à travers le pays, en tenant compte du développement social et économique des régions, et la complémentarité de l'argent appliqué par l'Union est destinée aux régions où l'investissement par étudiant est inférieur à la valeur minimale fixée pour chaque année. C'est-à-dire que l'objectif principal de la FUNDEB est de promouvoir la redistribution des ressources liées à l'éducation. La demande est destinée en fonction du nombre d'élèves de l'éducation de base, sur la base des données du recensement scolaire de l'année précédente. La surveillance et le contrôle social de la distribution, du transfert et de l'application des ressources du programme se font à l'échelle fédérale, étatique et municipale par des conseils créés spécifiquement à cette fin⁹.

Pour observer le retour de ces investissements, le gouvernement a appliqué des programmes d'évaluation tels que: Prova Brasil 2, qui vise à évaluer la qualité de l'éducation offerte par le système éducatif brésilien à partir de tests et questionnaires standardisés socio-écon^[11]omique; l'examen national des lycées (ENEM), qui vise à évaluer le rendement de l'élève à la fin de la scolarité de base; l'indice^[12] de développement de l'éducation de base 3 (IDEB), calculé en fonction du rendement des élèves dans les évaluations de l'INEP et les frais d'approbation.

Un autre point important est l'investissement dans l'éducation technique pour former de futures mains de travail pour travailler dans la marine, le pétrole, la chimie et aussi dans le secteur agroalimentaire brésilien. Pour tenter d'améliorer cet investissement, le gouvernement fédéral a construit 214 écoles techniques entre 2003 et 2009, soit près du double de ce que le Brésil a généré entre 1909 et 2002, où 140 écoles ^[13]ont été érigées pour augmenter le nombre de main-d'œuvre technique. y compris la construction de ces institutions près des villes des intérieurs mal développés. Une telle attitude du gouvernement avait pour but d'apporter des progrès dans ces régions moins peuplées.

L'investissement consacré à l'éducation technique visait à former du travail pour le travail dans les industries et les secteurs de l'agro-industrie brésilienne. Pour cela, le gouvernement a investi dans la construction d'écoles plus techniques qui ont donné la priorité à la formation des élèves préparés pour de telles fonctions. Il convient de mentionner que cette attitude a fourni de plus grandes possibilités pour les personnes de classes inférieures, puisque la plupart des écoles ont été construites près des villes des intérieurs mal développés.

La main-d'œuvre technique spécialisée au Brésil a connu une croissance économique ajoutée à la découverte du pré-sel. Un autre facteur qui a influencé une certaine situation a été le marché immobilier, entre autres, qui a exigé, en plus de la main-d'œuvre technique, le niveau plus élevé d'ingénieurs, de géologues et d'architectes, etc. À cette fin, le gouvernement a mis en œuvre le projet REUNI (le programme de soutien aux plans de restructuration et d'expansion des universités fédérales), qui visait à élargir l'accès à l'enseignement supérieur et à y rester, à promouvoir des mesures telles que l'augmentation du nombre de postes vacants d'étudiants, l'expansion et/ou l'ouverture de cours de nuit, l'augmentation du nombre d'étudiants et d'enseignants, la réduction du coût par étudiant, la flexibilizating des programmes d'études et la lutte contre l'évasio^[14]n. Ainsi, grâce à ce projet, le gouvernement a intériorisé les universités fédérales traditionnelles et même construit plus de campus. Cela signifiait que la population de l'intérieur n'avait plus à se rendre dans les grands centres urbains pour suivre un cours d'enseignement supérieur.

En plus de cette expansion du niveau supérieur, le gouvernement a offert des bourses d'études pour les étudiants défavorisés à étudier dans les collèges privés par PROUNI. Afin d'observer le retour sur investissement dans l'enseignement supérieur, l'Examen national de performance des étudiants (ENADE) a été mis en œuvre, qui vise à évaluer le revenu des étudiants de premier cycle, d'entrée et de conclusion de cours, par rapport au contenu programmes dans lesquels ils sont inscrit^[15]s[16],.

Par conséquent, on peut réitérer que le gouvernement a appliqué directement ou indirectement la théorie du capital humain aux mesures mentionnées jusqu'à présent, dans le but d'essayer d'assurer la durabilité de la croissance économique. Cependant, il est discuté : cet investissement important dans le capital humain a-t-il pris en compte le rôle d'enseignement ? Nous suivrons ce débat avec plus de détails dans la section suivante.

5 LE RÔLE DU PROFESSEUR DANS LES INVESTISSEMENTS DANS L'ÉDUCATION AU BRÉSIL

Que serait la société brésilienne sans les professionnels de l'éducation? Un tel questionnement nous amène à penser que si cela se produisait, nous aurions certainement une société défaillante. Une façon d'illustrer cet argument est d'observer qu'une société est essentiellement modulée par des individus qui exercent leur main-d'œuvre pour le développement de celui-ci et, il est considéré que tous ces individus ont été formés par des enseignants. Par conséquent, s'il n'y a plus d'enseignants prêts à former des citoyens pour la société, nous aurions simplement une société composée d'analphabètes fonctionnels, c'est-à-dire de citoyens sans conditions intellectuelles pour exercer une profession quelconque.

L'importance de l'enseignant a-t-elle déjà été reflétée par la population brésilienne ? Selon ce qui a été vu à ce jour, le gouvernement brésilien a intensifié ses politiques d'investissement dans le capital humain ne ciblant que l'étudiant. En plus de la fournitures de repas scolaires et de manuels scolaires, des projets ont également visé l'élève. Ainsi, le professeur semble faire partie d'une expérience dans les projets développés par le gouvernement brésilien.

Ce manque de réflexion peut être caractérisé par le fait que les salaires de nos maîtres restent bas, et il ya encore une résistance de certains gouverneurs pour programmer le plancher salarial de la catégorie, qui est encore considéré comme dérisoir^[17]e. Prenant l'état de Bahia comme référence, il y a peu de stimuli dans les qualifications d'enseignant, particulièrement dans la spécialisation, la maîtrise et les cours de doctorat. A Bahia, l'enseignant ne peut demander la progression par titration avec l'interstice de 36 mois dans un cours complet à la foi^[18]s, stimulant l'amélioration professionnelle. En bref, il s'agit d'une image de réduction totale de la qualification des enseignants, étant donné que l'inflation croît plus vite que d'encourager la qualification professionnelle.

Les défis rencontrés face à la réalité de la société contemporaine favorisent des approches qui abordent la pratique pédagogique dans une pondération qui va au-delà du rôle de l'école. Lorsque nous observons le tableau salarial des fonctionnaires fédéraux, le grand écart entre la rémunération des enseignants ayant d'autres carrières est notoire. Les salaires initiaux de certains employés fédéraux (y compris l'enseignant) sont les suivante : avocat syndical (deuxième catégorie) R$20 109.56; diplomate (troisième secrétaire) R$ 18 059,83; chercheur à l'Institute of Applied Economic Research (IPEA), R$16,274.39; Professeur de doctorat en éducation technique et technologique de base R$8,638.80; et l'enseignant du magistère supérieur est R$ 7 842,97. Avec ces valeurs, il est possible d'observer que la carrière d'enseignant au niveau fédéral, même plus privilégiée que celle des enseignants des réseaux municipaux et étatiques, est encore peu valorisée par rapport aux autres carrières des employés fédérau^[19]x.

Et le grand résultat de cette logique, associée à d'autres facteurs défavorables, est la grande pénurie d'étudiants dans les cours d'enseignement supérieur du baccalauréat, c'est-à-dire, selon ce qui a déjà été considéré, il ya un principe d'effondrement par rapport au travail au Brésil dans pratiquement tous les domaines professionnels, jugeant que tout le monde a besoin de qualification de base comme: savoir lire, interpréter, écrire et avoir la maîtrise des quatre opérations de base des mathématiques. Les qualifications sont enseignées par les enseignants.

Cependant, il convient de faire remarquer que, par rapport à certains cours de premier cycle tels que la chimie, la physique et les mathématiques, peu sont autorisés au Brésil. Selon une étude menée par Ruiz dans l'année (2007) dans la microrégion du District fédéral, il a observé que le nombre d'enseignants autorisés travaillant dans l'éducation de base, en particulier les enseignants de sciences naturelles, est en baisse non seulement dans la région étudiée , mais dans tout le Brésil. Selon le même auteur, en 2007, le plus grand manque d'enseignants autorisés était dans la discipline de chimie, avec 17 619 000 enseignants travaillant dans l'éducation de base dans tout le pays, contrairement aux enseignants de mathématiques, qui correspondaient près de six fois plus que la chimie.

Une enquête menée en 2014 par le professeur José Marcelino de Rezende Pinto, professeur à l'Université de Sao Paulo (USP) et spécialiste du financement de l'éducation, a révélé que le nombre total de postes vacants à l'obtention du diplôme est encore trois fois plus élevé que la demande de enseignants estimés dans l'éducation de base. Il stipule: «le nombre d'étudiants de premier cycle diplômés entre 1990 et 2010 serait suffisant pour répondre à la demande des enseignants dans l'éducation publique brésilienne», mais, en réalité, ce qui manque sont les professionnels intéressés à poursuivre des carrières dans la salle Classe.

Toujours dans ses recherches, l'auteur a croisé le nombre de professionnels de l'éducation de base aujourd'hui avec le nombre de diplômés dans les différentes disciplines entre les années 1990 et 2010, et a montré que dans la discipline de la biologie, il ya 7 diplômés pour chaque poste exigé dans le réseau public; dans la discipline portugaise, il y a environ 131 000 diplômés; déjà en physique, il était possible d'affirmer, en effet, que le nombre de stagiaires n'est pas suffisant pour répondre aux besoins. Il indique également que des données récentes montrent qu'il ya un déficit dans les écoles brésiliennes de 170.000 enseignants en mathématiques, physique et chimie.

Après cette courte comparaison, il est entendu la nécessité de rendre les professions plus attrayantes et d'encourager les étudiants à rester dans les zones les plus précaires, comme le diplôme en physique. Par conséquent, le salaire étant la grande attractivité d'une carrière.

6. A BRIEF PARAMETER BETWEEN BRAZIL VS. SOUTH KOREA'S INVESTMENTS IN THE AREA OF EDUCATION

La Corée du Sud, depuis les années 1960, pourrait être un exemple à adopter par le Brésil, dont la nation est avant-dernière place dans le classement de l'OCDE sur la qualité de l'éducation. Liste de ce qui, parmi 36 pays, le Brésil se classe 35ème, devant seulement la Turquie.

Selon mec, le salaire de l'enseignant au Brésil en 2013 était de 11,36%, soit 1 567 R$ par mois (environ 2 557,74 R$ par mois, soit environ 30 R$ par mois. .684.00 par an (BRAZIL, 2018). Cependant, certains États de notre fédération ne se conforment pas à la loi no 11 738 du 16 juillet 2008, ce qui rend aux enseignants un montant inférieur au plancher salarial établi.

Le point de départ de cet investissement s'est produit dans les années 1960, lorsque le Brésil et la Corée du Sud avaient des indicateurs sociaux et économiques très similaires. Ces caractéristiques communes sont rapportées par Weinberg (2005, p. 25), comme suit :

« La Corée du Sud et le Brésil ont été des pays très semblables. En 1960, il y avait des nations typiques du monde sous-développé, embourbées dans des indices socio-économiques calamiteux et avec des taux d'analphabétisme qui frôlait les 35%. À l'époque, le revenu coréen par habitant était équivalent à celui du Soudan : il était d'environ 900 dollars par an. À cet égard, le Brésil a profité d'un certain avantage : son revenu par habitant était deux fois plus élevé que celui des Coréens. La Corée a également été amère au sujet du traumatisme d'une guerre civile qui a fait 1 million de morts et l'économie en ruines.

Et en observant ce scénario défavorable, la nation sud-coréenne a choisi de tirer parti de son développement économique à partir de sept piliers. Ceux-ci étant:

1. Concentrer les ressources publiques sur l'école primaire , et non sur l'université, tant que la qualité de ce niveau souffre;
2. Récompenser les meilleurs étudiants avec des bourses d'études et des classes supplémentaires pour développer leur talent;
3. Relier les ressources pour donner aux enseignants de meilleurs salaires;
4. Investir dans des centres universitaires axés sur les domaines technologiques;
5. Attirer l'argent des entreprises à l'université en produisant des recherches affinées avec les demandes du marché;
6. Étudier plus, parce que les Brésiliens consacrent cinq heures par jour aux études, moins de la moitié du temps des Coréens;
7. Encouragez les parents à devenir assidus et à participer aux études de leurs enfants.

En observant ces objectifs, il est possible de conclure que, même avec tous les «efforts» du gouvernement brésilien pour investir dans l'éducation, il est perçu qu'il ya encore une certaine timidité par rapport à la position sud-coréenne. En mettant en œuvre ses efforts dans ces objectifs, la Corée du Sud a conduit à un développement économique beaucoup plus expressif que le Brésil.

Aujourd'hui, après soixante-dix ans, un abîme sépare les deux nations. La Corée du Sud présente une économie grouillante capable de tripler la taille chaque décennie. Son revenu par habitant a augmenté dix-neuf fois plus depuis les années 1960, et la société a atteint un niveau de bien-être enviable. Les Sud-Coréens ont pratiquement éradiqué l'analphabétisme avec 97,9% et placé 80% des jeunes dans les universités. L'analphabétisme au Brésil est passé de 11,5% à 8,7% de sa population et, parmi les jeunes qui ont fréquenté les universités entre 2006 et 2016, il y a eu une augmentation de 62,8%, avec une croissance annuelle moyenne de 5%. Toutefois, par rapport à 2015, la variation positive n'était que de 0,2 %.

Figure 1 : L'éducation en Corée du Sud contre le Brésil.

Votre revenu par habitant est maintenant inférieur à la moitié du revenu coréen. En bref, le Brésil est resté presque stagnant, tandis que la Corée du Sud a continué à s'énerviscre vers le progrès. Et pourquoi est-ce arrivé ? Très probablement en raison des investissements ininterrompus et massifs dans l'éducation présentés par le pays asiatique – auquel ils n'ont pas été adéquatement respectés par le Brésil.

Alors que les Asiatiques versaient systématiquement et obstinément de l'argent dans les écoles primaires et secondaires publiques, le Brésil préférait canaliser ses ressources de minguados vers l'université et inventer des projets exorbitants qui devenaient obsolètes à chaque l'échange gouvernemental. Autrement dit, beaucoup a été dépensé sans fixer le bon objectif à capitaliser. Inutile de dire que j'avais raison^[20].

Lorsque l'on compare les investissements dans le capital humain de l'enseignant, on a l'impression que le fossé entre les deux pays est encore plus grand. Alors qu'au Brésil il n'y a pratiquement pas d'investissements, la Corée du Sud présente les résultats d'investissements dans ce professionnel dans un statut très expressif à l'enseignant. Ceci peut être observé dans le texte suivant :

« En plus des infrastructures, l'argent versé dans les écoles produites en Corée a des salaires très attractifs pour les enseignants, qui sont parmi les mieux payés au monde. Selon l'OCDE, un enseignant expérimenté de l'école primaire gagne un salaire annuel de 48 000 dollars EU en Corée, ce qui transforme cela, dans la monnaie brésilienne équivaut tellement à 169 478,40 R$, une mesure internationale où la Corée oc^cupe la position 70 des pays qui paient mieux l'éducation, ce qui augmente le pouvoir d'achat dans le pays. C'est six fois plus d'argent que les poches d'un professionnel brésilien du même niveau". (OCDE, 2018).

Une enquête menée par l'Université nationale de seoul (2011) est venue à la conclusion que pour les femmes sud-coréennes, le professeur est considéré comme le «meilleur parti de se marier», parce qu'il obtient un emploi stable, de longues vacances et la façon de traiter avec les enfants, en plus d'un grand salaire. En plus d'avoir des conditions de travail exemplaires, avec un dévouement exclusif à une seule école et le droit à quatre heures par jour pour préparer leurs classes et assister aux étudiants, et pour la plupart, tous ont des études supérieure^s19.

7. CONSIDÉRATIONS FINALES

Après la recherche, on peut affirmer que le Brésil a progressé ces dernières années (2010-2018) dans le domaine de l'éducation, mais continue d'avoir des impasses majeures dans le secteur qui concerne le développement professionnel. Le pourcentage d'élèves qui répètent l'année est important et finissent par devoir abandonner l'école parce qu'ils ont besoin de travailler pour survivre. Ce texte considère que le développement économique d'une nation n'est pas seulement lié à la consommation des ménages, et que pour que ce type de stimulus se poursuive, il est indispensable qu'il y ait de plus grands investissements dans l'éducation, et en particulier dans le plus grand capital intellectuel existant: l'enseignant. Par conséquent, vous pouvez déjà observer un paramètre à suivre. La société dans son ensemble doit prendre ses responsabilités sous la forme de mesures pratiques qui génèrent de bons résultats à court, moyen et long terme.

Le développement économique durable est étroitement associé à l'évaluation du travail de l'enseignant et à l'augmentation des mesures de stimulation pour permettre d'associer conjointement les activités d'enseignement, de recherche et de vulgarisation. En réalisant cette politique, liée aux politiques existantes et à l'exemple sud-coréen, il sera possible de former des citoyens plus qualifiés dans tous les sens, ce qui contribuera à réduire les inégalités sociales brésiliennes, gain, c'est-à-dire que cela rendrait le développement économique brésilien continu.

Atteindre une bonne qualité d'éducation n'est pas une tâche facile. Des mesures ponctuelles et conjointes sont demandées, allant de la formation des enseignants à l'infrastructure, en passant par la question des salaires et la gestion de l'école. Et la bonne note et la position dans le classement des pays les plus développés exigent des investissements – dans un montant beaucoup plus élevé que le courant daté. Il n'y a aucun pays qui a fait un bond sans adopter cette recette, à l'exception de la Corée du Sud.

Par-dessus tout, il faut tenir compte du fait que, nous, Brésiliens, nous n'aurons pas un enseignement de qualité sans un changement de pensée politique. Avoir l'éducation comme priorité, comme la plupart des gouvernements et des candidats politiques se propagent, signifie augmenter les investissements en permanence et à long terme. Enfin, le maintien d'une bonne école en cours d'exécution pendant et en permanence coûte presque le même que la construction d'un autre à partir de zéro – avec le «inconvénient» qu'il n'y a pas de nouveaux travaux à être inauguré. Investir dans l'éducation coûte cher et le rendement prend du temps, mais oui encore, c'est une grosse affaire.

RÉFÉRENCES BIBLIOGRAPHIQUES

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20. WEINBERG, M. Lições da Coréia para o Brasil. Revista Veja, 2005. Disponível em: http://www.covest.com.br.

^[1] Diplômé en sciences statistiques de l'École de statistique de Bahia – ESEB (2002); Spécialiste en méthodologie d'enseignement, recherche et vulgarisation en éducation de l'Université d'État de Bahia – UNEB (2004); Diplômé en mathématiques de la Faculté des sciences de l'éducation – FACE (2007); Professeur de mathématiques et actuellement Master of Education Sciences par la Faculté interaméricaine des sciences sociales – FICS.

Soumis : Septembre 2018.

Approuvé : juin 2019.