MENDES, Adonai de Moura [2]
MENDES, Adonai de Moura. El acceso a la política pública en zonas rurales: Un estudio de la familia de agricultores de la extensión Brasileirinho, Manaus – AM. Revista Multidisciplinar Científica Centro del Conocimiento. Número 9. Año 02, Vol. 01. pp 5-29, diciembre de 2017. ISSN:2448-0959
RESUMEN
Esta investigación es un estudio de las políticas públicas Destinas el campo en extensión Brasileirinho, la zona este de Manaos, con el fin de verificar que la comunidad agrícola está cubierto por estas políticas, así como la percepción de que estos agricultores tienen sobre estos políticas públicas. La primera etapa de la investigación consistió en un estudio exploratorio sobre el tema y la segunda vez que se realizó un estudio cualitativo de investigación de campo en el que se aplicaron cuestionarios y entrevistas semiestructuradas con una muestra de 15 agricultores pertenecientes a BRASILEIRINHO la asociación de productores con el fin de verificar si las políticas públicas están siendo efectivas. Entre las fuentes consultadas que nos ayudó en relación con las políticas públicas y los conceptos de agricultura familiar incluir: Brose (1999), Cavallari (2015), Denardi (2001), Schneider (2004), Wanderley (1999), entre otros. Respecto al proceso de construcción de la encuesta son: Bourdieu (2004), Goldenberg (2004), Thiollent (1987) y Oliveira (1996). Los resultados de esta investigación muestran que el número de agricultores que han accedido efectivamente tales políticas es aún muy baja, la mayoría de ellos todavía no son conscientes de lo que esas políticas y dinámicas. El tema de la colocación de la información Acera políticas públicas de manera eficiente y que tenga en cuenta las especificidades de la comunidad Brasileirinho Extensión es un tema que debe ser abordado en forma conjunta por la propia comunidad representada por su Asociación y los organismos competentes responsables de promover estos políticas públicas.
Palabras clave: Agricultura Familiar, la política pública, la extensión BRASILEIRINHO.
1. INTRODUCCIÓN
Reflexionar sobre la Agricultura Familiar es relevante para la región amazónica, en general, y más específicamente a la ciudad de Manaos, lo que corresponde aproximadamente el 75% de la población amazónica. La región norte es las políticas públicas de acceso mínimo para satisfacer las zonas rurales y esto en sí mismo constituye un problema digno de atención por parte de los investigadores. Para ampliar las discusiones y presentar propuestas viables y factibles para la agricultura familiar en la Amazonía es necesario respetar sus especificidades como una realidad social distinta.
Manaus, la capital, tiene ahora alrededor de 2,1 millones de habitantes, y Amazon tiene el potencial para el desarrollo local en el ámbito de la agricultura familiar. Recuerde que más de la mitad de los alimentos que llegan a las familias de las tablas provienen de pequeños productores.
La agricultura familiar ha figurado como un componente importante para el desarrollo de la economía brasileña. Por lo tanto, es un medio eficiente de los medios de vida de muchas familias brasileñas desde la génesis de nuestra historia y educación y se ha establecido como un modus vivendi (WANDERLEY, 1999, p.38), con sus especificidades, la lógica y la racionalidad propia .
Este es un tema que se ha ganado la atención de los investigadores de diversos campos, ha sido objeto de debate durante la implementación de políticas públicas para cumplir con los agricultores, por lo que contribuyen al desarrollo económico local. Se observa que la cuestión de la eficacia y la viabilidad de las políticas públicas para la agricultura familiar es de fundamental importancia para el desarrollo de este sector, así como un esfuerzo por resolver una deuda histórica a esta categoría social que tanto contribuyó y contribuye a el desarrollo de la economía brasileña.
Esta investigación fue un esfuerzo para tratar de entender, aunque sintéticamente, la dinámica y el funcionamiento de la agricultura familiar en la región amazónica, pero específicamente de un corte empírico, donde se realizó la investigación en el ámbito de la agricultura familiar en la extensión Brasileirinho, ubicada en el distrito de Jorge Teixeira en el este de la ciudad de Manaus. La Comunidad de extensión tiene cerca de 3.000 familias, a unos 12 kilómetros asfaltado, otras ramas son en su mayoría no asfaltado. La comunidad tiene una escuela del estado y es asistido por una línea de autobús (066). Ya que está situado en el perímetro de la ciudad de Manaus contribuye de manera significativa a la economía local.
Él trató de comprender la categoría agricultor familiar en su contexto específico, entorno social, su estatus socioeconómico, sus demandas, proyectos, por lo tanto, nos volvemos a los conceptos relativos a esta categoría, diseñada y desarrollada por autores especializados que se ocupan de este problema. La preocupación central de la investigación sobre el acceso a las políticas públicas para cumplir con el agricultor familiar residente Extensión Brasileirinho, ya que estas políticas incluyen la comunidad y el grado de efectividad de la misma.
En cuanto a la metodología, el primer paso consistió en una revisión de la literatura acerca de las políticas públicas para atender la granja familiar. Por lo tanto, empleamos autores competentes que abordan el tema de la agricultura familiar y las políticas púbicas orientado para las zonas rurales, (Brose, 1999; Denardi 2001; Wanderley 1999, entre otros), así como las consultas con los artículos especializados. Los conceptos se trabajaron la granja de la familia y las políticas públicas, buscando entender su relación con ambos cuestionarios se contemplan los aspectos socioeconómicos de los encuestados con el objetivo de trazar su perfil y grado de inclusión en las políticas públicas.
La literatura es la que se lleva a cabo:
[…] a partir de encuestas de referencias teóricas ya analizados y publicados por los medios de comunicación escritos y electrónicos, tales como libros, artículos científicos, páginas web. Cualquier trabajo científico comienza con una búsqueda en la literatura, lo que permite al investigador para saber lo que se ha estudiado sobre el tema (Fonseca, 2002, p.32)
En la segunda fase, con el corte empírico se llevó a cabo la investigación de campo, la investigación y el universo se adoptó Brasileirinho la asociación de productores, con una muestra de 15 agricultores. cuestionarios y entrevistas semiestructuradas se aplicaron con el fin de verificar que estos agricultores están cubiertos por las políticas públicas para la agricultura familiar, si son conscientes de estas políticas y estos agricultores tienen un papel participativo en la construcción, reelaboración y el control de estas políticas públicas. Por otra parte, a medida que se organizan como una categoría social, que sus principales demandas, los obstáculos que enfrentan para acceder a las políticas públicas y son asistidos por los organismos competentes y la percepción que tengan los agricultores acerca de las políticas públicas.
Por lo tanto, este estudio consistió en una investigación exploratoria de carácter cualitativo, de la siguiente manera:
Los datos cualitativos consiste en descripciones detalladas de situaciones con el fin de comprender los individuos en sus propios términos. Estos datos no se Defaultable como datos cuantitativos, lo que obliga al investigador a tener la flexibilidad y la creatividad en el momento de recogerlos y analizarlos. En ausencia de reglas precisas y pasos a seguir, buen resultado de la búsqueda depende de la sensibilidad, la intuición y la experiencia del investigador. (Goldenberg, 2004, p. 53)
El propósito de esta investigación es contribuir a la expansión y profundización de los debates sobre el tema de las políticas públicas para atender a la agricultura familiar en la región amazónica, teniendo en cuenta que la región norte aparece como la región menos acceso políticas públicas por la mitad rural, en comparación con otras regiones del país.
2. FAMILIA Y POLÍTICA PÚBLICA PARA LA AGRICULTURA
La agricultura familiar como categoría de análisis es un concepto que presenta diferencias en relación con su propia configuración de los expertos sobre el tema. Figueiredo (2006) señala que la granja de la familia consta de un largo proceso de conquista, esta es una pregunta a este desde la génesis de nuestro contexto histórico y cultural.
La carne de ovino (1999), la granja de la familia se define como un tipo de unidad de producción en la que existe una estrecha relación entre el trabajo, la tierra y la familia en la convergencia con otros autores a esta definición. Para Martins (2001) es una institución de cría de la familia en relación directa con la tierra y la producción. Para Abramovay (1997, p.3), la agricultura familiar:
[…] Es aquella en la que la gestión, la propiedad y la mayor parte del trabajo, provienen de individuos que tienen entre sí vínculos de sangre o matrimonio. Esta definición no es unánime y, a menudo, ya sea operativa. Es bastante comprensible, ya que los diferentes sectores sociales y sus representaciones construir categorías científicas que sirven ciertos propósitos prácticos: la definición de la agricultura familiar, a los efectos de concesión de crédito, puede no ser exactamente el mismo que el establecido para los propósitos de cuantificación estadística en estudio académico. Lo importante es que estos tres atributos básicos (gestión, de propiedad y de trabajo de la familia) están presentes en todos ellos.
Por lo tanto, la definición de la agricultura familiar lleva de la tríada de la tierra, la familia y el trabajo, la relación que se establece entre esta tríada, la agricultura familiar es un tipo muy particular de la unidad de producción. En Wanderley (1999) el concepto de agricultura familiar aparece de forma genérica e incluye múltiples especificidades. El autor señala que la agricultura familiar:
[…] aún conserva muchos de sus rasgos agricultores, tanto porque todavía tienen que enfrentar viejos problemas, no resueltos, y porque, debilitado en las condiciones de la modernización de Brasil, sigue dependiendo, en la mayoría de los casos con sus propias fuerzas. (1999, p.52)
Otro debate construida con el tiempo ha estado en el tema de la producción de la familia, un debate limitado en dos aspectos teóricos: por un lado un cobertizo defender la permanencia del campesinado en la actualidad y en un cobertizo de la defensa de una cierta metamorfosis campesino figura familia (WANDERLEY, 2003).
En el contexto brasileño, por mucho tiempo, las grandes propiedades predominaron a expensas de la agricultura familiar y el desarrollo histórico de esta ha sido su mayor parte vinculados a los intereses económicos de eso. En este sentido, en relación con el tema de las políticas públicas para la agricultura familiar casi inexistentes, ya que las inversiones contemplan las grandes propiedades. En la agricultura familiar Brasil es el resultado de la evolución de las esferas políticas, económicas y culturales desde la época de la colonización, y tiene un carácter alternativo al modelo de producción guiada en el monocultivo y latifundios. Como destaca Mattei (2001, p.1):
Durante el proceso de modernización de la agricultura brasileña, las políticas públicas para las zonas rurales, especialmente la política agrícola, favorecido a los sectores más capitalizados y esfera productiva de los productos destinados al mercado internacional, con el fin de hacer frente a los desequilibrios de la balanza comercial el país. Para el sector de la agricultura familiar, el resultado de estas políticas fue muy negativa, ya que gran parte de este segmento se quedó fuera de los beneficios ofrecidos por la política agrícola, sobre todo en los campos de crédito rural, los precios mínimos y el seguro de la producción.
La agricultura familiar se caracteriza por la ocupación de pequeñas extensiones de tierra, el uso de técnicas rudimentarias, y la producción destinados principalmente para el consumo familiar (Peixoto, 1998). La agricultura familiar opera otra lógica distinta de la lógica capitalista (Chayanov, 1974), y en cuanto a esto, el objetivo último de la producción es la ganancia, por lo que la producción está destinado a satisfacer sus propias necesidades de las unidades de producción. La idea excedente de las ganancias de otros significados en diferentes fincas de la racionalidad capitalista de la familia, es decir, el agricultor familiar produce para su propia subsistencia y los mercados de excedentes de tener recursos para comprar lo que no podía producir por sí mismo establecimiento.
A pesar de todas las dificultades experimentadas dentro de la agricultura familiar, la misma sigue siendo un componente importante para el desarrollo económico brasileño. Toscano (2003) señala que el 60% de los alimentos chagam las tablas de brasileños provienen de la agricultura familiar, que muestra el gran potencial de la agricultura familiar, este potencial no se limita a la cuestión de la producción de alimentos, sino también a la cuestión de las oportunidades ocupación y los ingresos en las zonas rurales e incluso la posibilidad de un uso sostenible de los recursos naturales.
2.1 PRONAF y el nuevo escenario de las políticas públicas
De acuerdo con Souza (2006, p.26) La política pública puede definirse como "el campo del conocimiento que tiene como objetivo, al mismo tiempo, 'poner al gobierno en acción' y / o analizar esta acc[…]ión y, en su caso, proponer cambios en la dirección o curso de estas acciones ".
Con respecto a las políticas públicas para la agricultura familiar en la escena brasileña hubo cambio sustancial en 1995 con la creación del Programa Nacional de Fortalecimiento de la Agricultura Familiar – PRONAF. Con el estallido de PRONAF hubo un avance significativo con el fin de dar un mayor impulso a este sector en particular. Este programa fue creado por el Gobierno Federal con el fin de promover la generación de ingresos y la sostenibilidad de los pequeños agricultores y este proceso fue significativa la contribución de los movimientos sociales (Flores, 2002), tales como la disminución de la Confederación Nacional de Trabajadores en la Agricultura ( CONTAG). Hasta la década de 1990 todavía no existía una política específica que considera la agricultura familiar. Por lo tanto, el PRONAF fue creada para satisfacer la necesidad de crédito para el desarrollo de la agricultura familiar (Bianchini, 2015).
Las condiciones de acceso a PRONAF (MDA, 2015) son:
i. Explorar la parcela de tierra con la condición de propietario, arrendatario, usufructuario, socio o distribuidor (sentado) del Programa Nacional de Reforma Agraria (NARP);
ii. Residir en la granja o acerca de la ubicación;
iii. Tienen, de ninguna manera, el área de menos de cuatro módulos fiscales;
iv. Al menos el 50% de los ingresos familiares se obtiene la explotación agrícola y la propiedad no agrícola;
v. El trabajo de la familia debe ser la base de la creación. Sin embargo, la contratación de empleados permanentes es posible ya que la cantidad es menor que el número de personas ocupadas en la familia con el negocio familiar;
VI. ingresos brutos anuales de la familia de $ 360,000.00, incluidas las rentas de las actividades realizadas en el establecimiento y fuera de ella, por cualquier miembro de la familia.
PRONAF fue el "primero de todo programa centrado en la agricultura familiar, se presenta como un primer paso hacia la transformación de la lógica que prevalece para el crédito rural en la agricultura brasileña". (Mattei, 2006, p.104). Por lo tanto, es evidente que el PRONAF es una herramienta precípua de fortalecimiento de la agricultura familiar y ha llevado desde su creación, cambios significativos en el entorno rural de Brasil.
Abramovay (2005) señala que el gobierno brasileño comenzó a invertir en la agricultura familiar ya que es un potencial para el desarrollo económico, así como la cuestión de la seguridad alimentaria. Schneider (2005) también muestra que desde la década de 1990 la granja de la familia se ha legitimado y convertirse en prominente como una categoría social que está contribuyendo significativamente al desarrollo rural sostenible.
El acceso a la línea de crédito del PRONAF contribuyó significativamente a la creación y mantenimiento de puestos de trabajo en el campo y sirvió como el factor inhibidor del éxodo rural. De acuerdo con Aquino y Schneider (2010):
El estudio de Campinas Economics Foundation (Fécamp, 2002), por su parte, encontró que los productores tuvieron acceso a los recursos de la política de crédito del PRONAF en 2001, aumentó sustancialmente su nivel tecnológico y la productividad agrícola de sus establecimientos . Es decir, las características del programa han contribuido a los agricultores a adoptar técnicas agrícolas modernas, reemplazando el crédito rural, tradicionalmente destinada a la compra de insumos químicos y maquinaria.
Hay varios factores que pueden contribuir a la falta de acceso a las políticas públicas en las áreas rurales: una cuestión burocrática, las altas tasas de interés, la dificultad de que el agricultor puede pagar el préstamo, el tema de la documentación de la tierra, falta de interés, etc. También existe el problema de la falta de información o de no divulgación, lo que impide que las políticas públicas tienen mayor alcance y eficacia, teniendo en cuenta que muchos agricultores todavía no son conscientes de las políticas públicas para el desarrollo de las zonas rurales.
Pereira (2000) señala, por ejemplo, que este era un obstáculo para la aplicación del PRONAF en un determinado municipio de San Pablo estudió. Cerqueira y Rocha (2002) señalan también el tema de la falta de conocimiento como un obstáculo para el acceso efectivo PRONAF. Surge así la aparición de mecanismos eficientes de interacción social para promover la difusión y la viabilidad de estas políticas públicas con los agricultores familiares en sus respectivas comunidades.
En cuanto a la distribución desigual de los recursos del PRONAF entre las regiones de Brasil es algo sintomático y constituye un problema digno de atención por parte de los investigadores y estudiosos de la materia. En el caso en cuanto a la región del norte y más concretamente en relación con el contexto amazónico, esto se ha reflejado en términos negativos para el desarrollo local, teniendo en cuenta que la región norte son las políticas públicas de acceso mínimo para cumplir con el medio rural (Schneider, Mattei, Cazella, 2004). Así que hay una brecha entre la agricultura familiar y las políticas rurales (CAVALLARI (et al.), 2015).
Asociaciones y cooperativas deben tener un papel destacado en también buscan maneras efectivas para establecer un diálogo con los organismos responsables de las políticas de crédito rural. Es vital que los agricultores que son objeto de este desarrollo, se dan cuenta de estas políticas y articular y movilizar a tener acceso a la misma, dado que esta categoría "ha sido históricamente un sector bloqueado, incapaz de desarrollar su potencial como una forma específica de producción social "(WANDERLEY, 1999, p.37).
Por lo tanto, es importante que los agricultores, como una categoría, también participan en la construcción y elaboración de políticas públicas, como, por ejemplo, en relación con el PRONAF como una política pública, todavía está en construcción y necesita ser mejorado constante (Mattei, 2006, p.5). Esto está directamente relacionado con la cuestión de la ciudadanía, es decir, la participación efectiva de estas categorías sociales en la elaboración de políticas públicas que garanticen el desarrollo económico y social de las comunidades en las que viven.
Los agricultores familiares necesitan, de manera representativa, a través de sus asociaciones o cooperativas, tener acceso a estas políticas públicas, pero, por lo tanto, tiene que tener un profundo conocimiento de estas políticas son, cómo funcionan, cuáles son las condiciones de acceso, etc. Por medio del acceso a esta información pueden posicionarse de manera crítica y estratégicamente situados frente a las dificultades, dado que las políticas públicas:
[…] Después diseñado y formulado desarrollarse en los planes, programas, proyectos, bases de datos o sistema de información y la investigación. Cuando se ponen en acción, su ejecución, no siendo sometidos a sistemas de supervisión y evaluación. (SOUZA, 2006, p.26)
Las políticas públicas para las zonas rurales son muy importantes (Carneiro, 1997), por lo que la agricultura familiar representa un campo prolífico para el desarrollo local en los aspectos sociales y económicos. el término desarrollo local un conjunto de medidas necesarias para la generación de ingresos y más oportunidades para poner en práctica estos agricultores su producción. Flores (2002, p.352) señala que "los productos tradicionales de la agricultura familiar son capaces de ocupar más espacio en el mercado local, nacional e internacional, que se benefician de los valores que se agregan a los productos[…]."
En este sentido, vemos la necesidad de la realización e implementación de políticas públicas para las zonas rurales de la región amazónica, debido a que es una región con un gran potencial, con gran capacidad de innovación, así como la cuestión del desarrollo sostenible, teniendo en view "formas de producción utilizado por la población tradicional de Amazon es más cercano a la referencia habría un sistema de producción autosuficiente y sostenida". (NODA (et al.), 2007, p.191), en la cara del norte y en consecuencia, la región amazónica ha sido todavía poco ayudado por las políticas públicas para la agricultura familiar en comparación con otras regiones del país, es necesaria para revertir esta situación a partir de nuevas propuestas y estrategias.
3. Primeros contactos con la investigación de campo: desafíos y nuevas miradas
La investigación de campo fue un corte empírico que se celebra con los agricultores que forman parte de la Asociación Brasileña de Productores de Little, que en total son 85 miembros, en los que la investigación fue de una muestra participan 15 agricultores. Este ángulo se hace específicamente para ello es un trabajo de investigación científica, y también se tuvo en cuenta la cuestión de logística, como las ramas en las que las entrevistas y los cuestionarios no están asfaltados y establecimientos están muy distantes se lleva a cabo cada otros. Se decidió restringir la búsqueda a los agricultores que forman parte de la Asociación, con el fin de que tengan acceso a las políticas públicas para los agricultores deben cumplir una serie de requisitos, incluyendo la cuestión de estar afiliado a una asociación o Cooperativa.
Durante la investigación de campo tuvo la oportunidad, por primera vez, la experiencia de los retos relacionados con dicha demanda, señalando en su lugar para hacer la investigación es una actividad dialéctica en la que la teoría y la práctica aparecen entrelazados. El campo de búsqueda con todas sus especificidades es un lugar de muchos descubrimientos y retos, que despierta en la capacidad heurística, que nos invita a adoptar un enfoque más crítico y curioso acerca de la realidad. Es un universo nuevo y desafiante en la mayoría de los casos, en otros, una realidad muy cerca, en la que el investigador introduce aparece como constituyendo parte de ella. En ambos casos, el investigador debe ser consciente de las implicaciones y limitaciones de su trabajo intelectual, en las redes sociales que se establecen en el campo de búsqueda.
El texto de Roberto Cardoso de Oliveira (1996) Ver, escuchar y escribir, por ejemplo, entre otros, era de importancia fundamental para pensar que el trabajo de campo requiere cierta precaución y posturas por el investigador, sin la cual el desarrollo de la investigación así como los resultados obtenidos pueden ser perturbados. El texto era muy provocativa, ya que señala la importancia de la "formación" de la mirada, escuchar y escribir, como tres dimensiones intrínsecas e inseparables en el proceso de aprehensión e interpretación del fenómeno estudiado. El campo cuenta de la importancia de la nota de la información, para estar al tanto de los entrevistados, tratando de establecer relaciones y conexiones estructurales, es decir, por ejemplo, una variable no incluida inicialmente en el presente estudio demostró ser revelador para comprensión del fenómeno estudiado, este fue el caso con el tema de los conflictos de tierras.
Me doy cuenta de que no sólo ir al campo impregnado de conceptos de investigación y teorías, esto es sólo una de las dimensiones del proceso, sino también también es necesario contar con un cierto grado de conciencia, un ojo entrenado, y que se adquiere no tener acceso únicamente los conceptos y teorías pero en el mismo acto de hacer la investigación, cuando se está en el campo frente a los desafíos que impone el investigador. El tema del conflicto para nosotros, además de una variable no incluida inicialmente permitido nuevas miradas, nos obligó a pensar un poco más en sus implicaciones para la cuestión del acceso a las políticas públicas y para el progreso y ejecución de la investigación.
Bourdieu (2004) alude a la cuestión de que la investigación constituye una relación social. Teniendo en cuenta esto, sin duda, se preciput la búsqueda investigador, dentro de la medida de lo posible, el ejercicio constante de vigilancia epistemológica, tratando de librarse de las actitudes que dan lugar a la imposición del problema en sociocentrismo, el etnocentrismo, etc. En este sentido se trata de establecer una red estratégica de las relaciones de la figura del presidente de la Asociación de Productores de Pequeña brasileños, dado que vive en la extensión del Km 12, hace más de 15 años y conoce a los residentes de extensión. En la presentación de la propuesta de investigación Ang[3]ela propietario resultó ser muy dispuestos a cooperar, nos señaló de entre los habitantes de la rama más larga que viven en la comunidad. Tenido, durante el curso de la encuesta, esta preocupación con el tema de la vigilancia epistemológica, sobre todo por situarnos en un mundo, de una manera diametralmente opuesta a la que estamos acostumbrados, el campo, con sus peculiaridades, con su propia lógica estructura y la comprensión de la realidad.
El investigador debe tener en cuenta las especificidades de su objeto, los agentes sociales implicados, que tienen sus propios códigos, formas de ver e interpretar el mundo, distinto del investigador. Esto lleva a la necesidad, por ejemplo, en relación con los cuestionarios y entrevistas, preparar la misma en forma inteligible para el público que va a ser entrevistado. Hay que tener en cuenta los códigos lingüísticos y culturales de los encuestados, el investigador no puede ignorar el hecho de que el conocimiento de estos códigos es esencial para que se estudió la comprensión del fenómeno. Tuvimos una preocupación durante la investigación, para entender un poco más este rico significados universales, conscientes de que para ello sería necesario ya que nos mantenga a los entrevistados, lo que hicimos en la medida de lo posible, no sólo escuchar a ellos y tomar notas pero de procurar establecer relaciones entre las líneas de la misma con la realidad.
4. El BRASILEIRINHO EXTENSIÓN Y ACCESO A LA POLÍTICA PÚBLICA
El trabajo de campo se llevó a cabo en el Brasileirinho extensión, que es parte del distrito de Jorge Teixeira en el este de Manaos. La extensión es de unos 12 Km, y todas pavimentadas. La ubicación está entre los siguientes barrios: Jorge Teixeira, Puraquequara, Zona industrial II, Colonia Alexis Antonio, extensión y rotación de Ipiranga Comunidad. La comunidad cuenta con una línea de autobús, la 066, que durante la semana suele ir cada hora, como los fines de semana, en el que el flujo de personas en la extensión es mucho mayor debido a que hay muchos "baños", la la línea 066 pasa cada media hora.
Por lo tanto, hemos tratado de abordar, desde su propia perspectiva de los agricultores de extensión Brasileirinho, la percepción que tienen acerca de las políticas públicas para el campo, si tienen el conocimiento y el acceso a estas políticas y cómo acceder o no el acceso se refleja en términos de desarrollo de la comunidad local. El criterio para la selección de los encuestados eran: ser residente de Extensión Brasileirinho, ser agricultor y ser miembros de la Asociación de Productores de Pequeña brasileños. Tratamos de entrevistar preferentemente asociados que tengan más tiempo de residencia en la comunidad.
Mi contacto con la comunidad brasileña pequeño fue dado por mis padres, que en 2015 adquirió una parcela de 167x100M. Trabajaron los años 2015/2016, con la plantación de limón, coco, plátano, entre otros géneros, pero se sintió obligado a "renunciar" a la zona debido a conflictos de tierras en la extensión. Además de mis padres, dos tíos también tienen en el sitio de Extensión Km 12, pero ir al sitio esporádicamente desde preferida de no emplear mano de obra en la tierra, mientras que la situación de conflicto no se resuelve. En 2015 mis padres me introdujeron doña Angela, presidente de la Asociación Brasileña de Productores de Little, que tiene existencia legal desde 1997. redes de relaciones sociales establecidas para llevar a cabo la investigación se hicieron a partir de la contribución significativa doña Angela.
Según la señora Angela actualmente residir en Brasileirinho cerca de 3.000 familias, muchos de estos residentes no están directamente involucrados con la agricultura familiar, muchos simplemente vivir en la comunidad, algunos con el hogar y el trabajo fuera de la comunidad, muchos otros tienen sitios en la comunidad y sólo aparecen los fines de semana para descansar o para realizar otras actividades.
Doña Angela tomó la Pequeña Asociación Brasileña de Productores en 2013, dijo, al comienzo de la Asociación llegó a tener más de 300 miembros. La principal razón dada por doña Angela inicialmente a BRASILEIRINHO la Asociación de Productores contaba con aproximadamente el 10% de la comunidad Brasileirinho extensión fue el tema de los intereses comunes de la comunidad sobre el problema de hacer frente a la lucha por la regularización de la tierra. Actualmente, sólo 85 están asociados a los agricultores. Las principales dificultades que señalaron que la Asociación se enfrenta a la cuestión de establecer asociaciones con organismos e instituciones que permiten el desarrollo local preocupación, el tono del maestro de la palabra Angela y la mayoría de los encuestados se quejaron de que hay un cierto abandono y la falta de atención a la comunidad por los órganos competentes.
Las 15 familias de agricultores entrevistados residen en el Km 12 y la extensión de los japoneses, extensiones que forman parte de la extensión de Brasileirinho. La extensión de los japoneses, como su nombre indica, se compone de japoneses que trabajaron con flores, de acuerdo con uno de los encuestados japoneses "abandonados" zona a causa de conflictos por la tierra. La extensión de 12 km, así como la extensión de los japoneses no están pavimentadas, y las constantes lluvias muy obstaculizado el progreso de la recolección de datos. En los últimos viajes al campo tenido más dificultades por delante, así como la extensión de la entrada a la altura del Km 12 asentado una carga de aproximadamente 200 a 250 personas. En el trabajo de campo, el intento fue frustrado en la recopilación de datos debido a un conflicto y confusión, incluso con violencia.
4.1 Perfil de los agricultores de extensión de Brasileirinho
Entre los agricultores entrevistados emite el siguiente perfil: 63% de los encuestados tienen más de 50 años de edad, y 60% trabajo como agricultor durante más de 15 años, muchos de ellos informaron de que siempre trabajaron con la agricultura, y algunos incluso antes de permanencia en la extensión Brasileirinho. Por lo tanto, se trata de un público que ya tiene derecho de gestión con la tierra, y quién sabe, incluso las vicisitudes que enfrentan los agricultores familiares, que conocen de cerca los principales problemas de la comunidad en la que viven.
En cuanto al número de miembros del grupo familiar 46% (7 encuestados) tienen 03 miembros, 7% (una familia entre los encuestados) tienen 04 miembros, 20% (tres encuestados) con 05 miembros, y 27% (4 encuestados) tienen más de 05 miembros en su composición familiar. Se dio cuenta de que la cuestión del número de miembros de la familia del grupo está muy por encima de la media nacional, que indica que el número medio de hijos por pareja corresponde a 1,6 (IBGE, 2013). miembros de los grupos familiares que actúan como una unidad de producción y consumo en sus respectivos establecimientos tanto, así se configuran, recordando que la agricultura familiar es una empresa que utiliza la misma mano de obra familiar y que sigue siendo la gestión directa producción. Aparte de esto, también se destaca: la mayoría de los agricultores familiares tienen bajo nivel de educación, el censo de 2006 Agrícola (IBGE) informa que la mayoría de los jefes de los establecimientos tienen la escuela primaria incompleta (42,92%), y sólo el 10% sabe leer o escribir datos que éstos reflejan una tendencia estructural de la educación en zonas rurales de Brasil. El censo también muestra que el 97,27% de los establecimientos son administrados por el propio agricultor, es decir, el agricultor, al mismo tiempo logra su propiedad y dirige las actividades agrícolas en su propio establecimiento.
Siendo las familias numerosas lógica del enfoque chayanoviana se aplica con el fin de entender que las más miembros en el grupo familiar más mano de obra requerida para producir el necesario para su reproducción social, es decir, una mayor disposición a trabajar. Esto fue evidente a partir de una de las familias entrevistadas la composición del grupo familiar tiene 11 miembros (de los encuestados que tienen la mayor parte Composición), todos los cuales trabajan en la propiedad.
La encuesta también muestra que el 53% de los encuestados tiene un miembro del grupo familiar que trabaja fuera del establecimiento, y el 50% presenta como la razón principal por la posibilidad de complementar los ingresos familiares y el 50% se indica como motivo la cuestión de los estudios y la profesión que se ejercen fuera de la comunidad.
Las principales actividades económicas de estos agricultores tienen la siguiente configuración: el 24% se dedica a trabajar con jardín, 3% trabaja con plantas ornamentales, el 10% de las aves de corral, 5% con la cría de cerdos, entre otras actividades que se presentan aparecerá plátanos (22%), yuca (14%), cupuacu (8%), coco (6%), naranja (5%) y guanábana (3%). Entre estos géneros plátanos y yuca figura como principal alimento consumido por manauaras. En cuanto a la producción de la agricultura familiar en la región amazónica hay una diversificación, es decir, existe la preocupación en la producción de diversos géneros, esto se puede entender como una cuestión estratégica en el alimento de supervivencia. Tenga en cuenta también el hecho de que la agricultura familiar en la región amazónica es significativa en vista de las especificidades de la región donde la prevalencia del uso de estrategias y técnicas de generación transmite a la generación, por lo que es la agricultura que contribuye a medios de vida de las familias de agricultores, pero al mismo tiempo también contribuye significativamente al desarrollo económico y sostenible de la región.
Estos agricultores producen sobre todo para sus propias necesidades y vender el excedente y el 53% venden lo que producen en el mercado local. Esto apunta a una de las especificidades de la agricultura familiar en lo que respecta a la cuestión de lo que se produce en el establecimiento se pretende no sólo la comercialización, pero sobre todo es consumido por los propios agricultores contribuyan a su subsistencia. En este sentido, también nos damos cuenta de que la cuestión de la figura autoconsumo como una especie de estrategia necesaria para la autonomía y corresponde a un elemento de cohesión social en las zonas rurales.
La producción de la agricultura familiar es diversa y tiene como objetivo satisfacer las necesidades de la propiedad en sí y el excedente se vende con el fin de obtener ingresos para estos agricultores adquieren otros géneros que no pueden producir en sus propios establecimientos. El excedente de producción en este contexto no se sigue la lógica de acumulación capitalista, la ganancia, el trabajo en esta área no es vista como una manera de hacerse rico, sino para satisfacer las necesidades básicas de la unidad familiar y de su reproducción social.
Una de las principales dificultades es la cuestión de escoação producción, ya que la dificultad de la extensión 12 Km y la extensión de los japoneses no están pavimentadas, y también la cuestión de muchos de estos agricultores no tienen un vehículo propio, que lleva donde su producción se vende en la propiedad en sí. Uno de los entrevistados alude a la figura intermediario para reportar el hecho de no tener sus propios medios de transporte de mercancías y los venden en el mercado local. Esto se refleja directamente en el tema de los precios de estos productos están siendo abaratado y dando así menos beneficios para el agricultor que emplea tanto esfuerzo y trabajo en la producción de estos alimentos. En una conversación informal con doña Angela en AGROUFAM, nos damos cuenta de que la única comunidad que participa en este mercado abierto, otros individuos, intermediarios, estaban en su lugar de vender lo que se produce en la comunidad Brasileirinho.
4.2 Extensión Brasileirinho y las políticas públicas dirigidas a las zonas rurales
El Brasileirinho extensión, aunque muy antigua, y contar con muchos agricultores familiares que producen, aunque a pequeña escala, los productos alimenticios que abastecen a las mesas de muchas familias manauaras, se encuentra en una zona en la que las políticas públicas en la mitad rural todavía parece ser una realidad lejana. De los encuestados solamente una familia de agricultores tiene acceso a alguna política pública para servir a las áreas rurales, específicamente el Programa Nacional de Fortalecimiento de la Agricultura Familiar – PRONAF.
Entre los principales obstáculos puntiagudos para no ir políticas públicas para las zonas rurales de Extensión Brasileirinho es el tema de la regularización de la tierra, un requisito previo para acceder a estas políticas. El tema de la regularización de la tierra fue presentado por los encuestados y el presidente de la Asociación de Productores Brasileirinho como la reivindicación principal de la comunidad, se trata de una larga lucha, y ahora que la cuestión de los conflictos de tierras se ha intensificado, la cuestión pasa ser discutido de nuevo.
La mayoría de los encuestados señalaron que la agenda principal de las reuniones de la Asociación de Productores de Brasil pequeña, que se celebran mensualmente órbita alrededor de la cuestión de los conflictos por la tierra. La comunidad vive aprensión y miedo, uno de los encuestados, que durante la recogida de datos nos mostraron su propiedad, cultivos, aves de corral y cerdos, informó de que había más de 100 cerdos, pero que nos muestran los lugares donde están los cerdos pronto se dio cuenta no estar allí, pero alrededor de 30 cerdos. El entrevistado luego dijo que tuvo que enviar a los otros cerdos, más de la mitad, a otro sitio remoto, debido a la cuestión de los conflictos de tierra.
Al hablar de esta entrevista y otros que era evidente que en su percepción de la cuestión de los conflictos por la tierra afecta directamente la producción de estos agricultores, desalentar y generando inseguridad. Son agricultores que viven en la extensión de más de 15 años y han estado luchando durante mucho tiempo para permanecer en el suelo y la posibilidad de seguir trabajando para su reproducción social. Al parecer con la queja de los conflictos de tierras algunos agricultores ya están buscando para movilizar el fin de asociar con el fin de defender sus intereses comunes: la permanencia y la propiedad de la tierra.
En su mayoría los encuestados se sienten desatendidos por los organismos competentes. Según ellos, recibir visitas en la Asociación de instituciones como EMBRAPA, IDAM, UFAM, Pastoral de la Tierra, etc., pero estas visitas se han vuelto muy limitado y esporádico.
La asistencia técnica que la comunidad recibe del Instituto de Desarrollo Agrícola y Forestal de la Amazonía – IDAM ha sido muy esporádica, según la Sra. Angela, y muchos otros entrevistados, desde hace más de ocho meses que la IDAM no aparecerá en la comunidad. Los entrevistados perciben esta situación ganó estos contornos especialmente con los problemas de lesiones de disputas por la tierra, dijeron esta situación ha provocado que, en cierta medida, esta falta de asistencia. Sin embargo, según los encuestados, la Empresa Brasileña de Investigación Agrícola – EMBRAPA era ayudar a la comunidad en relación con la plantación de guaraná, pero no regresó debido también desde la perspectiva de los encuestados, la situación conflictiva de la tierra. Por lo tanto los agricultores se sienten sin ayuda y con pocas perspectivas de un mayor desarrollo local.
Cuando se le preguntó acerca de las principales demandas de la comunidad propietario Angela aparece lo siguiente: la cuestión de la documentación de la tierra, que no es sólo una cuestión formal de la propiedad de la tierra, pero es una condición necesaria para el acceso a las políticas públicas para contemplar agricultores familiares. Este es un tema que impregna el rescate y la recuperación de la agricultura familiar como una categoría social que contribuye significativamente al desarrollo económico local. Así que la cuestión de la tenencia de la tierra es la posibilidad de permanencia de estos agricultores en sus establecimientos al tiempo que facilita el acceso a las políticas públicas.
Aunque la comunidad tiene que tener suficiente tiempo de ser, el tema de la regularización de la tierra sigue siendo uno de los principales obstáculos para el desarrollo local. Otras cuestiones planteadas: mejora de las extensiones, extensiones del Km 12 y la extensión de los japoneses por no estar asfaltado difícil escoação producción; más escuelas para satisfacer la demanda, al igual que en la comunidad hay sólo una escuela pública, pero que no tiene en cuenta para cumplir con la comunidad, lo que resulta en la mayoría de los estudiantes deben inscribirse en las escuelas ubicadas en los barrios cercanos a la comunidad sin decir la cuestión de la dificultad que los estudiantes han de llegar a la escuela.
Durante las entrevistas realizadas, a partir de los entrevistados, no existe necesariamente una falta de información sobre las políticas públicas dirigidas a las zonas rurales, que son socializados en la comunidad a través de la Asociación de Productores Brasileirinho. Pero este tema es preocupante, ya que tiene en cuenta que este universo de 15 miembros agricultores, sólo el 33% conoce o escuchado acerca de cualquier política pública dirigida a las zonas rurales, específicamente el Programa Nacional de Fortalecimiento de la Agricultura Familiar – PRONAF, y sólo el 7% de acceso en realidad una política pública. El 67% restante, durante la entrevista se indica conoce ninguna política pública para cumplir con los agricultores, o de manera reticente señaló que escucharon algo sobre él, pero que no pudo precisar.
Esto nos lleva a pensar que tal vez no es la falta de comunicación y socialización de esta información, o las instituciones o incluso la Asociación no ha cumplido eficazmente con su función de socialización de información relevante para el tema de las políticas públicas para el medio rural de manera eficiente. Una variable que debe ser tomado en consideración es también el tema de la baja matrícula de estos agricultores, teniendo en cuenta las palabras de algunos de los que han oído hablar de estas políticas públicas y sin embargo no recordaba ninguno de ellos y no saben cómo es el funcionando.
La comunicación y la socialización de la información relevante para las políticas públicas para las zonas rurales no se pueden dar de forma arbitraria. No sólo sus propias políticas dirigidas a las zonas rurales, sino también la socialización de los mismos en las comunidades de agricultores familiares debe hacerse en el contexto, ya que cada región del país, e incluso dentro de una región, hay especificidades entre las comunidades de agricultores distinguirlos de los demás.
Algunos de estos agricultores entrevistados, incluso sabiendo que hay políticas públicas para cumplir con ellos, pero no pueden acceder a este tipo de políticas públicas debido a varios factores: el tema de la regularización de la tierra, la falta de documentos personales, algunos por falta de interés algún momento la cuestión de interés y las incertidumbres involucradas en tal empresa, etc.
El pequeño Asociación Brasileña de Productores, como entidad legal representante de los intereses de los agricultores familiares Extensión de Brasileirinho, tiene un papel importante que jugar en la socialización de la información acerca de las políticas públicas dirigidas a las zonas rurales, el establecimiento de asociaciones con agencias gubernamentales, ayuntamiento, etc. Doña Angela ha demostrado esfuerzo en esa dirección, pero como se ha señalado anteriormente, para establecer asociaciones con miras al desarrollo local también ha sido un gran desafío para la comunidad. Hasta el dueño Angela y más uno de los entrevistados, están participando en un curso de extensión universitaria en Políticas Públicas de la Universidad Salesiana Don Bosco.
Esto es significativo y fuerte asociación indica que camina hacia su inserción cada vez más en los debates sobre políticas públicas para las zonas rurales. Por otra parte, existen otras dificultades que hay que superar, además de la cuestión de las limitaciones que surgen en el establecimiento de asociaciones con instituciones que facilitan el desarrollo local, también hay otra pregunta, esta cultura, con respecto a los propios agricultores en su universo de crear las condiciones para una mayor participación de los agricultores en estos temas que se relacionan con sus propios intereses, ya que no viven atomizada, pero se insertan en el conjunto más amplio de la sociedad.
4.3 El conflicto de tierras
El Brasileirinho es un área donde hay conflictos por la tierra, y aunque esta variable no sea específicamente la preocupación inicial de la investigación, en todo momento, yo estaba en el campo de la recogida de datos y la realización de entrevistas, esta pregunta alguna manera vino a baila, como la agenda de aquellas familias que se sienten aprensión y bajo la constante amenaza de ser limitadas en sus derechos de la jornada.
tierra las diferencias, de acuerdo a mi percepción, también afectó significativamente el progreso del trabajo, en el sentido de que me sentí inicialmente por algunos de los encuestados, la falta de capacidad de respuesta y disposición a colaborar con la situación de la investigación en torno a algunos parecía tomando forma un poco más en los establecimientos de estos encuestados, buscando establecer puentes de diálogo en un intento de mostrarles la importancia de la investigación. Superar estas dificultades se estaba estableciendo la red social poco a poco, pero siempre con un cierto grado de resistencia. La situación en la extensión a 12 km y japonesa de extensión es constante temor y la desconfianza. El campo siempre estaba rodeado de una inyección de miedo de ser confundido con "algunos" de los que son contrarios a los intereses de la comunidad.
Algunos de los encuestados aludió al hecho de que justo antes de mi viaje al campo apareció alguien en la comunidad supuestamente al pasar por un agente judicial, que pronto se vio después, por la comunidad, no es verdad. He estado en la comunidad de la aplicación de los cuestionarios y la realización de entrevistas de 05 veces, y en algunas de estas situaciones no pudo seguir trabajando debido a situaciones de la extensión 12 kilometros que implican el problema de los conflictos de tierras.
Este escenario de confrontación nos llevó a replantear, en cierto modo, la forma de hacer la investigación, a la vista de la pregunta que esta es mi primera experiencia con la investigación de campo. Trató de establecer puentes de diálogo, en el supuesto de que, según Pierre Bourdieu (2004), la investigación también se compone de las relaciones sociales y la investigación de campo es una relación social, el progreso de la investigación, en mayor o menor medida, depende de cómo estas relaciones se establecen a lo largo del proceso de investigación.
En algunos casos tuve que identificarme con mi tarjeta de estudiante de la Universidad Federal de Amazonas. Sólo después de mucho diálogo, para presentar la propuesta de investigación y para mostrar cómo puede ser importante, no sólo para el mundo académico, sino también a la propia comunidad, logré alcanzar el éxito y la confianza para establecer la relación investigador / investigado se estaba construyendo, y la investigación estaba resultando ser fructífera.
CONSIDERACIONES FINALES
Hay una amplia variedad de estudios sobre políticas públicas para atender la granja familiar en el contexto brasileño, pero estas políticas, además de no cumplir con mayor eficiencia en el norte del país, siguen apareciendo muy alejada de la realidad concreta de cada contexto de las comunidades . También lo son las políticas públicas diseñadas sin tener en cuenta las especificidades de las comunidades en varios sectores del país. En el caso de Amazon específicamente, a pesar de las discusiones extensas, estudios y análisis ya realizados, sin embargo relevante que sean, parecen no dar cuenta de la complejidad que implica las áreas rurales de la región. Esto no disminuye en modo alguno la importante contribución de los estudios ya realizados, pero sólo muestra que todavía hay mucho que explorar en este vasto universo de significados que es el campo.
La investigación sobre la extensión Brasileirinho refleja todo este complejo es la agricultura familiar en la región amazónica, donde se muestra una realidad impregnada de dimensiones ricos significados y posibilidades de desarrollo local hizo de una manera consciente y sostenible, pero al mismo tiempo también permeado por problemas estructurales, la comunidad todavía se enfrenta a muchas dificultades de acceso a los servicios más básicos como la salud y la educación, por ejemplo. El acceso a las políticas públicas para la agricultura familiar en este contexto es la posibilidad de cambio, el desarrollo local, la implementación de la producción de estos agricultores, a raíz de su reproducción social. Los agricultores necesitan estar al tanto acerca de estas políticas, a acceder de manera efectiva, lo que contribuye directamente a su construcción, por lo que deben actuar como protagonistas en este proceso y no sólo como meros espectadores. Los cuerpos, a su vez, deben apoyar y las condiciones necesarias para que esta información para llegar al conocimiento de estos agricultores con eficiencia y de forma contextualizada.
La investigación de los agricultores BRASILEIRINHO la Extensión mostró que aún queda mucho por hacer para mejorar e implementar políticas públicas para las zonas rurales. Ya existe un progreso significativo, pero todavía hay problemas, sobre todo con respecto a la cuestión de los mecanismos más eficaces para la difusión e intercambio de información sobre las políticas públicas. Los problemas relacionados con el tema de los conflictos de tierras fue recurrente en el discurso de los encuestados en todo el proceso de investigación. Estos tratan de establecer asociaciones con las instituciones y los organismos competentes con el fin de buscar la comunidad para mejorar, pero se enfrentan a la triste realidad de la falta de asistencia.
Todavía hay muchos agricultores de la región que no son conscientes de las políticas públicas para la agricultura familiar, esta falta de información se refleja directamente en el hecho mismo de estos agricultores que podrían experimentar desde el acceso a ellos, diseñados para servir a ellos, un mayor desarrollo económico local. Observamos que el acceso a las políticas públicas para la agricultura familiar es un tema que preocupa a la ciudadanía muy de estos agricultores, el pleno ejercicio de sus derechos y obligaciones, por lo que la oportunidad de continuar jugando social, contribuyendo al desarrollo económico del país.
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[1] Este texto es el resultado del Programa de Iniciación Científica – PIBIC realizado bajo la dirección del profesor Mariana Vieira Galuch, de agosto de 2016 / de julio de 2017, con subvenciones de la Universidad Federal de Amazonas.
[2] Maestría en Ciencias de las Religiones por la Facultad de Estados Victoria. Con especialización en Ciencias Sociales por la Universidad Federal de Amazonas. complementación pedagógica en Sociología en la Facultad de Artes Polis. Mejora en la Escuela de Educación Religiosa y Teología Comparada por la Escuela Abierta en Brasil. Licenciado en Teología por la Facultad de Teología de Boa Vista.
[3] nombre ficticio adoptó para referirse al presidente de la Asociación de Brasileirinho productor.
