Schulmanagement: Die Bedeutung eines demokratischen und partizipativen Managements an öffentlichen Schulen in Brasilien

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ORIGINALER ARTIKEL

NASCIMENTO, Francimária Santana de Sousa [1]

NASCIMENTO, Francimária Santana de Sousa. Schulmanagement: Die Bedeutung eines demokratischen und partizipativen Managements an öffentlichen Schulen in Brasilien. Revista Científica Multidisciplinar Núcleo do Conhecimento. Jahr 05, Ed. 09, Vol. 07, pp. 75-83. September 2020. ISSN: 2448-0959, Zugangslink: https://www.nucleodoconhecimento.com.br/bildung-de/oeffentlichen-schulen

ABSTRAKT

Die Schulgemeinschaft dazu zu bringen, am Managementprozess an öffentlichen Schulen in Brasilien teilzunehmen, war eine Sehnsucht und auch eine der großen Herausforderungen des heutigen Schulmanagements, denn nur durch die aktive Teilnahme aller Menschen, die Teil des Bildungsprozesses sind. Man kann sagen, dass es tatsächlich ein demokratisches und partizipatives Schulmanagement gibt. Dieser Artikel hat das Hauptziel, auf dialogische und analytische Weise zu zeigen, was Management ist, wie es geschieht und welche Bedeutung ein demokratisches und partizipatives Management an der brasilianischen öffentlichen Schule hat und wie es beim Aufbau einer qualitativ hochwertigen Bildung zusammenarbeiten kann und dass es zur sozialen Transformation der Gemeinschaft als Ganzes beitragen wird, indem jeder seine wahre Rolle und ihre Bedeutung in diesem Prozess kennt und kennt. Es wird über die Rolle des Schulleiters und die Bedeutung der Planung im partizipativen demokratischen Managementprozess diskutiert. Hierzu wurde eine bibliografische Recherche durchgeführt, bei der der Beitrag von Autoren wie Dourado (2001) gesucht wurde; Libâneo (2018); Lück (2011) und das Gesetz Nr. 9394/96 über nationale Bildungsrichtlinien und -grundlagen (LDB).

Schlüsselwörter: Demokratisches und partizipatives Management, Schulgemeinschaft, Manager, Planung.

EINFÜHRUNG

Im Laufe der Schulgeschichte kann man sagen, dass sich die Gemeinschaft entfremdet hat und man ein Interesse an einer effektiven Teilnahme am Schul- und Bildungsmanagement haben möchte. Dies wurde nur von Schulleitern als Verantwortung angesehen, in der sie sich um die Organisationskultur kümmern, Ziele setzen und Ergebnisse erzielen mussten, zum Zentrum des Bildungsprozesses der Schule wurden und dafür sorgten, dass demokratisches und partizipatives Management nicht stattfand, das heißt, dass dies nicht der Fall war Da im schulischen Kontext alle Entscheidungen vom Manager getroffen wurden, der zuvor als Schulleiter bezeichnet wurde. Mit der Bundesverfassung von 1988 und dem Gesetz 9.394 / 96, das das Prinzip des demokratischen Managements an öffentlichen Schulen im Land festlegt, beginnt das demokratische und partizipative Management jedoch einen großen Fokus zu haben und auch eine große Diskussion darüber, wie man damit umgeht Alle sozialen Akteure, die Teil der Schulgemeinschaft sind, beteiligen sich am Schulmanagement, auch wenn eine lange Zeit vergangen ist, in der es Debatten und Versuche gibt, ein demokratisches und partizipatives Management in den Schulen umzusetzen, gibt es immer noch eine gewisse Schwierigkeit bei der Teilnahme all dieser Akteure an diesem Prozess beteiligt.

Damit das demokratische und partizipative Management an öffentlichen Schulen in Brasilien umgesetzt werden kann, müssen alle Beteiligten, sowohl die Schulgemeinschaft als auch die lokale Gemeinschaft und die Gesellschaft im Allgemeinen, die Bedeutung des partizipativen demokratischen Managements kennen und verstehen Ihre Rolle und die Bedeutung Ihrer Teilnahme an diesem Prozess.

Mit dem Ziel, zu diskutieren und zu analysieren, wie es geschieht und wie wichtig es ist, ein demokratisches und partizipatives Management innerhalb der brasilianischen öffentlichen Schule zu haben, wurde diese Arbeit entwickelt, basierend auf einer bibliografischen Forschung, in der dieselbe Suche nach einem Beitragstheoretiker von Autoren wie Dourado (2001), Libâneo (2008) Lück (2011) und das Gesetz Nr. 9394/96 über das Gesetz über Richtlinien und Grundlagen der nationalen Bildung (LDB), um zu konzipieren, was demokratisches Management ist. Welche Bedeutung hat partizipatives Management? Welche Bedeutung hat der Manager und die Planung für das Schulmanagement? Wir werden die Diskussion beginnen und das Management und seine Bedeutung für den Aufbau eines demokratischen und partizipativen Managements an öffentlichen Schulen in Brasilien konzipieren.

1. WAS IST DEMOKRATISCHES MANAGEMENT? UND WAS IST DIE BEDEUTUNG DES TEILNAHMEMANAGEMENTS IN ÖFFENTLICHEN SCHULEN?

Es ist notwendig, das Management zu konzipieren, was als eine Aktivität verstanden wird, durch die Mittel und Verfahren mobilisiert werden, um die Ziele der Organisation zu erreichen. Dabei werden im Wesentlichen verwaltungstechnische und technisch-administrative Aspekte berücksichtigt, dh das Management setzt voraus, dass Personen in den Schulfall einbezogen werden. in Bildungsprozessen, die darauf abzielen, eine soziale Nachfrage zu befriedigen.

Management ist ein Prozess der Mobilisierung der Kompetenz und Energie von Menschen, die gemeinsam so organisiert sind, dass sie durch ihre aktive und kompetente Teilnahme die Erreichung der Ziele ihrer Arbeitseinheit, in diesem Fall der Bildungsziele, so umfassend wie möglich fördern. Das Verständnis des Managementkonzepts, das auf der Maximierung sozialer Prozesse als Kraft und Impuls zur Förderung von Veränderungen beruht, setzt an sich bereits die Idee der Partizipation, dh der damit verbundenen und kooperativen Arbeit voraus von Menschen. in der Analyse von Situationen, in der Entscheidungsfindung über ihre Weiterleitung und in der Aktion auf sie zusammen, basierend auf organisatorischen Zielen, die von allen verstanden und angenommen werden. (LÜCK, 2011, S. 21).

Damit ist klar, dass Management ein sehr wichtiger Prozess ist, da es jeden mobilisiert, der Teil eines Kontextes ist oder ist, sei es sozial oder pädagogisch, und damit diese Mobilisierung stattfinden kann, muss dieses Management in eine demokratische Perspektive eingefügt werden Dies war eines der aktuellsten Elemente in den Debatten von Bildungsfachleuten, da es nur unter Beteiligung aller am Bildungsprozess Beteiligten, die aktiv Beiträge leisten und zusammenarbeiten und an Entscheidungsprozessen beteiligt sind, die die Schule und die Bildung betreffen ist, dass die Bildung als Ganzes verbessert werden kann, indem es möglich wird, eine qualitativ hochwertige Bildung und Bildung an öffentlichen Schulen in unserem Land aufzubauen. Dazu müssen jedoch alle Beteiligten, sowohl das Managementteam als auch die Gemeinde, die Schule und die örtlichen Behörden, daran teilnehmen Gemeinschaft in den Bildungsentscheidungsprozessen der Schule, und dies wird nur durch ein demokratisches und partizipatives Schulmanagement möglich sein, das dies sicherstellt die Beteiligung aller am Bildungsprozess beteiligten sozialen Akteure.

Diese Teilnahme findet derzeit an öffentlichen Schulen über Schulräte, Klassenräte, Eltern- und Lehrerverbände, Studentenvereinigungen statt, und es gibt auch nationale, staatliche und kommunale Bildungsräte, in denen sie in der LDB typisiert sind.

Diese Gremien bilden einen Raum, in dem eine kollektive und kollektive Beteiligung an den Prozessen der Standardisierung des Bildungsprozesses besteht und Entscheidungen getroffen werden, die sich positiv oder negativ auf die Bildungssysteme auswirken können, ein Raum, in dem jeder auf unterschiedliche Weise organisiert ist und das Kollegium kann teilnehmen, Meinungen abgeben, überlegen, Vorschläge erstellen und entscheiden, was legal getan werden muss, um eine qualitativ hochwertige Ausbildung und Lehre zu erhalten.

Das brasilianische Gesetz über nationale Bildungsrichtlinien und -grundlagen (LDB, Gesetz 9.394 / 96) legt bereits in den Artikeln 3 und 14 fest und regelt das demokratische Management und die Beteiligung aller am Bildungsprozess Beteiligten:

Art. 3 Bildung wird nach folgenden Grundsätzen unterrichtet: (…) VII – demokratische Verwaltung der öffentlichen Bildung in Form dieses Gesetzes und der Gesetzgebung der Bildungssysteme; (…). Art. 14 °. Die Bildungssysteme werden die Normen für die demokratische Verwaltung der öffentlichen Bildung in der Grundbildung nach ihren Besonderheiten und nach folgenden Grundsätzen festlegen: I – Beteiligung von Bildungsfachleuten an der Ausarbeitung des pädagogischen Projekts der Schule; II – Teilnahme der Schule und der örtlichen Gemeinden an Schulräten und dergleichen. (CARNEIRO, 2012, S. 49, 171)

Dies bedeutet, dass je stärker die Beteiligung von Bildungsfachleuten und der gesamten Schulgemeinschaft am Entscheidungsprozess beteiligt ist, desto besser wird es für die Bildung und desto höher ist ihre Produktivität und folglich wird es zum Aufbau eines gerechteren Systems beitragen Gesellschaft., würdevoll und egalitär für alle.

Auf diese Weise können wir sagen, dass die Teilnahme das Leben der Menschen erheblich verändert, sofern sie interessiert werden und sich für alles verantwortlich fühlen, was das gemeinsame Interesse vertritt. Durch die aktive Teilnahme am Auswahlprozess und an Schulentscheidungen werden die Beteiligten verantwortungsbewusster und lernen, den Begriff der Kollektivität zu entwickeln und Veränderungen zu fördern, die nicht nur eine Verbesserung des Bildungsprozesses der Schulen, sondern der Gemeinschaft im Allgemeinen ermöglichen.

Das Schulmanagement hat aus demokratischer Sicht seine eigenen Merkmale und Anforderungen. Um dies durchzuführen, müssen wir Verfahren einhalten, die die Beteiligung, das Engagement und die Beteiligung der Menschen fördern. Dazu ist es notwendig, Aktivitäten zu fördern und Funktionen auszuführen, die die Präsenz und Stärkung der Aktivitäten der Menschen in den Schulen fördern. Die demokratische Art des Managements beinhaltet jedoch die Ausübung von Macht, einschließlich Planungsprozessen, Entscheidungsfindung und Bewertung der erzielten Ergebnisse usw. Es geht daher darum, die Verfahren für die Beteiligung der Schule und der lokalen Gemeinschaften an der Schulverwaltung zu stärken , Dezentralisierung von Entscheidungsprozessen und Aufteilung der Verantwortlichkeiten. (DOURADO, 2011, S. 15)

In einem demokratischen Management versteht es sich, dass dafür die kollektive Beteiligung aller am Bildungsprozess Beteiligten erforderlich ist und dass Manager für den Lehr- und Lernprozess geschult und engagiert wurden Die Fähigkeit, Funktionen und Aufgaben zu planen und zu delegieren, die die Planung kennen und verstehen, damit alle Beteiligten aktiv und mitmachen können, trägt auch dazu bei, die Entwicklung einer Kultur zu fördern, in der die gesamte Gemeinschaft die Bedeutung der Kultur erkennt und versteht Bildungserbe der Institutionen, dh die Schule.

In diesem Zusammenhang kann gesagt werden, dass ein demokratisches partizipatives Management in der Schule die Beteiligung der Gemeinschaft an den in der Schule entwickelten Maßnahmen erfordert. Wir wissen, dass es nicht immer eine leichte Aufgabe ist, es liegt an dem Manager und dem Managementteam, Strategien zu denken und zu entwickeln, um die Menschen zu motivieren, sich zu engagieren und am Leben der Schule teilzunehmen Es ist notwendig, dass das Managementteam eine gute Planung hat, damit die Anwesenheit und Beteiligung aller an diesem Prozess Beteiligten sichergestellt werden kann. Und es geht um Planung, die im nächsten Thema behandelt wird, ihre Bedeutung für die Gewährleistung der Beteiligung aller sozialen Akteure, die Teil des demokratischen und partizipativen Schulmanagementprozesses an öffentlichen Schulen in unserem Land sind.

2. PLANUNG IM TEILNEHMENDEN DEMOKRATISCHEN MANAGEMENT-PROZESS

Die Planung ist Teil der Managementaktivitäten aller Schuleinheiten. Wir können bestätigen, dass dies ein wesentlicher Bestandteil der pädagogischen Aktivität ist, aber es ist die tatsächliche Beteiligung aller sozialen Akteure erforderlich, und damit dies geschieht, spielt der Manager eine grundlegende Rolle, damit diese Beteiligung tatsächlich stattfinden kann.

Um eine gute Beteiligung der gesamten Schulgemeinschaft an einem demokratischen Management zu erreichen, muss das Managementteam wissen, wie es seine Handlungen gut plant, da der Planungsakt eine ständige Aktivität im Bildungskontext sein muss und dass a Manager, um eine demokratische Verwaltung aufzubauen, müssen eine kollektive und partizipative Planung haben, da eine demokratische Schule eine Form des Managements voraussetzt, die auch demokratisch ist und sich mit der Beteiligung aller Mitglieder der Schulgemeinschaft (Schüler, Eltern, Lehrer) befassen muss , Koordinatoren, Manager…) Ein demokratischer Manager sollte die Integration in die Schule fördern, damit die Einheit zwischen Mitarbeitern und Schülern besteht. Es muss auch eine Verbindung zwischen Harmonie, Partizipation und Partnerschaft mit der lokalen Gemeinschaft herstellen, es muss die Fähigkeit und Kompetenz haben, das Team und die Schulgemeinschaft, die es verwaltet, zu führen und die Menschen zu ermutigen, auch die Fähigkeit zu führen.

Führung ist die Fähigkeit, Menschen und Gruppen zu beeinflussen, zu motivieren, zu integrieren und zu organisieren, um auf das Erreichen von Zielen hinzuarbeiten. In einem partizipativen Management reicht es nicht aus, dass bestimmte Personen im Team nur die Erreichung der bereits vorgesehenen Ziele, Ressourcen und Mittel verwalten. Das Team muss in der Lage sein, Absichten und Werte sowie Praktiken auszutauschen, damit die Interessen der Gruppe auf diese Ziele ausgerichtet werden und mehrere Personen die Führung übernehmen und diese Eigenschaften entwickeln können (LIBÂNEO, 2008, S. 89)

Es ist bekannt, dass es keine leichte Aufgabe ist, diese Art von Führung zu entwickeln, aber es ist möglich, Mitglieder der Schulgemeinschaft dazu zu bringen, am relevanten Kontext einer Schule teilzunehmen. Solange es einen Plan zur Sensibilisierung gibt, der nicht nur die formelle Kommunikation nutzt, wie sie in einigen Unterrichtseinheiten stattgefunden hat, sondern auch durch informelle Dialoge, um den an diesem Prozess beteiligten Personen die Bedeutung ihrer Teilnahme zu zeigen. Da davon ausgegangen wird, dass das Bewusstsein der Eltern und ihre Teilnahme und Interaktion mit Fragen im Zusammenhang mit der Bildung ihres Kindes für das intellektuelle Wachstum eines Kindes von großem Wert ist, können wir sagen, dass der Dialog eine der korrektesten Möglichkeiten ist, einen Bürger zu bilden, der demokratisch und reflektierend ist Überleben Sie in dieser ungleichen Welt voller Vorurteile und Individualismus.

Damit eine demokratische Planung in den Schulen stattfinden kann, müssen die Entscheidungen im gegenseitigen Einvernehmen zwischen den verschiedenen Mitgliedern der Schulgemeinschaft getroffen werden, wobei stets darauf zu achten ist, dass die Heterogenität und Individualität jedes einzelnen respektiert wird. Die derzeitige Schule sieht sich einer abwechslungsreichen Realität mit neuen pädagogischen Herausforderungen gegenüber. Daher müssen geeignetere Bedingungen geschaffen werden, um der kulturellen und wirtschaftlichen Vielfalt jeder einzelnen Gemeinde gerecht zu werden.

Um diese traditionelle Gesellschaft auf der Grundlage von Ausgrenzung zu transformieren, in der meistens nur Manager (Politiker) oder eine kleine Gesellschaftsschicht (hauptsächlich Mittelschicht) die Macht haben zu sprechen, muss an der Demokratie als Ganzes gearbeitet werden, um sie zu führen die ganze Gemeinschaft und beginnend in der Schule durch die Teilnahme und Interaktion aller, angefangen von den Kindern bis zum höchsten Grad an Beteiligung.

In öffentlichen Schulen muss der Manager zusammen mit den anderen Mitarbeitern und der Schulgemeinschaft die kulturelle Vielfalt in Brasilien verstehen und respektieren, um eine qualitativ hochwertige Ausbildung zu erreichen. Dazu muss jedoch die gesamte Bildungsstruktur erneuert werden, wobei die autoritäre Form des traditionellen Unterrichts zurückbleibt, bei der der Direktor die Regeln diktierte, nicht nur für die Schüler, sondern für die gesamte U. E.

Schulversammlungen zielen darauf ab, Entscheidungen in pädagogischen, administrativen, finanziellen und kulturellen Fragen zu treffen. Ein gut geplantes und organisiertes Treffen ist ein grundlegender Schritt in der demokratischen Entwicklung einer Schule. Eine demokratische Institution wird mit einem Vertrauensverhältnis zwischen den Mitgliedern aufgebaut, da die zu entwickelnden Projekte die Beteiligung aller haben müssen, was für die Ausführung der Arbeit von grundlegender Bedeutung ist. In der Schuleinrichtung ist Integration das Hauptziel für die Entwicklung des Schülers.

Um demokratische Maßnahmen in einer Schule zu ergreifen, muss der Klassenrat nicht nur von den Lehrern, sondern auch von den Schülern gebildet werden, wo Lehrer, Schüler (Klassenleiter), Manager und Koordinatoren alle zwei Monate Treffen abhalten, um Probleme zu lösen, die die Schule betreffen Verwendung der Schüler. Der Klassenrat und die Schülergilden sind einer von mehreren Mechanismen, die ein demokratisches partizipatives Management in der Schulinstitution ermöglichen, und der Manager sollte nur als Vermittler fungieren, die individuelle Meinungen respektieren und einen Konsens mit der Mehrheit erzielen, solange diese Mehrheit dem entspricht Die Bildungsnormen werden nur durch Kollektivismus die notwendigen Ergebnisse für die Entwicklung und Genehmigung der Bildungsprojekte erzielen, die die Schule benötigt, damit eine qualitativ hochwertige Ausbildung bereitgestellt und angeboten wird. Durch Schulversammlungen werden die unterschiedlichsten Artikulationen der Schulgemeinschaft ermöglicht, und Informationen, Entscheidungen und Projekte werden durch Diskussionen der Verantwortlichen für die Verbesserung der Bildung getroffen, die Eltern, Lehrer, Manager, kurz gesagt, das Ganze sind Gemeinschaft. Schule, die zusammen angemessenere Entscheidungen für die gute Planung und das Lernen in der schulischen Leistung der Schüler getroffen hat.

Um ein erfolgreicher Schulleiter zu sein, ist es einer der wichtigsten Punkte, ein qualifizierter Manager mit Kursen zu sein, die für die Position und Erfahrung geeignet sind, charismatisch, offen für den Dialog, diszipliniert und diszipliniert, respektiert, partizipativ und immer bereit, geeignete Initiativen zu ergreifen zur richtigen Zeit zur richtigen Zeit ohne Privilegierung von A oder B. Der Bildungsmanager darf nicht durch lokale politische Manifestationen manipuliert werden. Die Beteiligung der öffentlichen Macht ist für den Aufbau eines wirklich demokratischen Managements von wesentlicher Bedeutung. Es ist jedoch bekannt, dass sich Politiker immer noch in Bildungsentscheidungen einmischen, hauptsächlich an öffentlichen Schulen im Inneren Brasiliens. Die öffentliche Schule ist auf eine Autonomie angewiesen, um ihre pädagogischen Projekte besser entwickeln und politische Unruhen beiseite lassen zu können, damit sich unsere Schüler und die lokale Gemeinschaft als echte freie und transparente Bürger fühlen können, ohne die geringste Angst zu haben, kritisch zu sein und ihre Gefühle ausdrücken zu können. Meinungen.

SCHLUSSBETRACHTUNGEN

Der Aufbau eines demokratischen und partizipativen Managements an öffentlichen Schulen in Brasilien ist der Wunsch aller, die Teil der Bildung sind und sich bemühen, dass alle teilnehmen und Zugang zu qualitativ hochwertiger Bildung und Unterricht haben. Dies ist keine leichte Aufgabe, aber es ist möglich, solange es solche gibt Öffentliche Maßnahmen, die die Beteiligung aller am Bildungsprozess Beteiligten fördern und alles berücksichtigen, was unter dem Gesichtspunkt eines demokratischen und partizipativen Managements diskutiert und analysiert wurde, erkennen, dass die Entwicklung dieser Art von Management eine Sehnsucht für alle Bildungsfachkräfte und insbesondere für die Bildung ist Schulleitungsteam, weil es den Entscheidungsprozess erleichtert und der Gemeinde hilft, ihre wahre Rolle nicht nur im Bildungskontext, sondern in der Gesellschaft insgesamt zu verstehen.

Und um das Verfassungsprinzip der demokratischen Verwaltung der öffentlichen Bildung an öffentlichen Schulen in Brasilien in jeder Schule umzusetzen und umzusetzen, ist es auch notwendig, dass es Manager gibt, die in der Lage sind, gesetzliche Regeln in unterschiedlicheren Situationen anzuwenden. Dazu müssen sie über umfassendere Kenntnisse des Gesetzes über Richtlinien und der Grundlagen der nationalen Bildung (LDB), der nationalen, staatlichen und kommunalen Pläne verfügen, über einen akademischen Hintergrund in der Schulverwaltung verfügen, wissen, wie man führt und didaktisch und pädagogische Autonomie bei der Verwaltung von Unterricht und Schulbildung, um allen Schülern eine qualitativ hochwertige Bildung und Lehre zu gewährleisten und damit zur Bildung kritischer und reflektierender Bürger beizutragen, die handlungsfähig sind und Teil der Gesellschaft sind, in die sie eingebunden sind. Wir verstehen, dass dies Teil eines Prozesses ist und dass er nach und nach geschieht und dass wir alles haben, um dieses von allen so geträumte und idealisierte Management zu entwickeln, das ein demokratisches und partizipatives Schulmanagement ist.

VERWEISE

CARNEIRO, Moaci Alves. LDB fácil: leitura crítico-compreensiva, artigo a artigo; 20. Edição; Petrópolis RJ: Vozes, 2012. 581 p.

DOURADO, Progestão Módulo II: Como promover, articular e envolver a ação das pessoas no processo de gestão escolar. Brasília: CONSED, 2001 126 p.

LIBÂNEO, José Carlos. Organização e gestão da escola: teoria e prática. 5. ed. rev. ampl. Goiânia: Livros MF, 2008.

LÜCK, Heloisa.  A gestão participativa na escola. Petrópolis, RJ: 9 ed. Vozes, 2011 125 p.

[1] Masterstudent in Erziehungswissenschaften an der Zoe University, Postgraduierter in Schulmanagement an der Bundesuniversität Tocantins (UFT), Abschluss in Pädagogik an der Staatliche Universität von Tocantins (UNITINS) und Abschluss in Normal Superior an der Staatliche Universität von Tocantins (UNITINS).

Eingereicht: September 2020.

Genehmigt: September 2020.

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