Gestion scolaire: L’importance de la gestion démocratique et participative dans les écoles publiques brésiliennes

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ARTICLE ORIGINAL

NASCIMENTO, Francimária Santana de Sousa [1]

NASCIMENTO, Francimária Santana de Sousa. Gestion scolaire: L’importance de la gestion démocratique et participative dans les écoles publiques brésiliennes. Revista Científica Multidisciplinar Núcleo do Conhecimento. Année 05, éd. 09, vol. 07, p. 75-83. Septembre 2020. ISSN: 2448-0959, Lien d’accès: https://www.nucleodoconhecimento.com.br/education-fr/ecoles-publiques

ABSTRAIT

Faire participer la communauté scolaire au processus de gestion des écoles publiques brésiliennes a été une aspiration et aussi l’un des grands défis de la gestion scolaire aujourd’hui, car ce n’est que grâce à la participation active de toutes les personnes qui font partie du processus éducatif. qu’on peut dire qu’en fait il existe une gestion scolaire démocratique et participative. Cet article a pour objectif principal de montrer de manière dialogique et analytique ce qu’est la gestion, comment elle se passe et quelle est l’importance d’avoir une gestion démocratique et participative dans l’école publique brésilienne et comment elle peut collaborer à la construction d’une éducation de qualité. et qu’il contribuera à la transformation sociale de la communauté dans son ensemble, en faisant connaître et connaître à chacun son rôle réel et son importance dans ce processus. Il sera discuté du rôle du directeur de l’école et de l’importance de la planification dans le processus de gestion démocratique participative. Pour cela, une recherche bibliographique a été menée dans laquelle la contribution d’auteurs comme Dourado (2001) a été sollicitée; Libâneo (2018); Lück (2011) et la loi n ° 9394/96 sur les lignes directrices et les bases de l’éducation nationale (LDB).

Mots clés: gestion démocratique et participative, communauté scolaire, gestionnaire, planification.

INTRODUCTION

Tout au long de l’histoire de l’école, on peut dire que la communauté a été séparée et que l’on veut avoir un intérêt à avoir une participation effective à la gestion scolaire et éducative. Cela était considéré comme une responsabilité uniquement des directeurs d’école dans laquelle ils devaient se soucier de la culture organisationnelle, se fixer des objectifs et rechercher des résultats, devenir le centre du processus éducatif de l’école, empêcher la gestion démocratique et participative, c’est-à-dire que cela n’a pas été le cas. existent dans le contexte scolaire, toutes les décisions ont été prises par le gestionnaire qui était auparavant appelé le directeur. Cependant, avec la Constitution fédérale de 1988 et avec la loi 9.394 / 96, qui établit le principe de la gestion démocratique dans les écoles publiques du pays, la gestion démocratique et participative commence à avoir une grande concentration et aussi une grande discussion sur la façon de faire avec cela tous les acteurs sociaux qui font partie de la communauté scolaire participent à la gestion de l’école, même si un long temps s’est écoulé dans lequel il y a débat et tentatives de mise en œuvre d’une gestion démocratique et participative dans les écoles, il y a encore une certaine difficulté dans la participation de tous impliqués dans ce processus.

Pour que la gestion démocratique et participative soit mise en œuvre dans les écoles publiques brésiliennes, toutes les personnes impliquées, tant la communauté scolaire que la communauté locale et la société en général, doivent connaître et comprendre l’importance de la gestion démocratique participative telle qu’elle se produit. votre rôle et l’importance de votre participation à ce processus.

Dans le but de dialoguer et d’analyser comment cela se passe et se développe et quelle est l’importance d’avoir une gestion démocratique et participative au sein de l’école publique brésilienne, ce travail a été développé, basé sur une recherche bibliographique dans laquelle la même recherche à travers une contribution théoricien de des auteurs comme Dourado (2001), Libâneo (2008) Lück (2011) et la loi des directives et bases de l’éducation nationale (LDB) loi nº 9394/96, pour conceptualiser ce qu’est la gestion démocratique? Quelle est l’importance de la gestion participative? Quelle est l’importance du gestionnaire et de la planification dans la gestion de l’école? Nous commencerons la discussion en conceptualisant la gestion et son importance dans le processus de construction d’une gestion démocratique et participative dans les écoles publiques brésiliennes.

1. QU’EST-CE QUE LA GESTION DÉMOCRATIQUE? ET QUELLE EST L’IMPORTANCE DE LA GESTION PARTICIPATIVE DANS LES ÉCOLES PUBLIQUES?

Il est nécessaire de conceptualiser le management, qui est compris comme une activité par laquelle des moyens et des procédures sont mobilisés pour atteindre les objectifs de l’organisation, impliquant essentiellement des aspects managériaux et technico-administratifs, c’est-à-dire que le management suppose d’impliquer les personnes dans le cas scolaire. dans les processus éducatifs visant à répondre à une demande sociale.

La gestion est un processus de mobilisation de la compétence et de l’énergie de personnes organisées collectivement pour que, par leur participation active et compétente, elles favorisent la réalisation, le plus pleinement possible, des objectifs de leur unité de travail, en l’occurrence les objectifs pédagogiques. La compréhension du concept de gestion, donc, basée sur la maximisation des processus sociaux comme force et impulsion pour la promotion des changements, présuppose déjà, en elle-même, l’idée de participation, c’est-à-dire de travail associé et coopératif. des personnes dans l’analyse des situations, dans la prise de décision sur leur transmission et dans l’action sur elles, ensemble, sur la base d’objectifs organisationnels compris et adoptés par tous. (LÜCK, 2011, p. 21).

Avec cela, il est entendu que la gestion est un processus très important, car elle mobilise tous ceux qui sont ou qui font partie d’un contexte, qu’il soit social ou éducatif, et pour que cette mobilisation se produise, cette gestion doit être insérée dans une perspective démocratique dans le qui a été l’un des éléments les plus présents dans les débats des professionnels de l’éducation, car ce n’est qu’avec la participation de tous ceux qui sont impliqués dans le processus éducatif, contribuant activement et collaborant et impliqués dans la prise de décision, qui concernent l’école et l’éducation est que l’éducation dans son ensemble peut être améliorée en permettant de construire une éducation et une éducation de qualité dans les écoles publiques de notre pays, mais pour que cela se produise, il doit y avoir la participation de tous, à la fois l’équipe de direction et la communauté. communauté dans les processus de prise de décision éducative de l’école, et cela ne sera possible que grâce à une gestion démocratique et participative de l’école qui garantit la participation de tous les acteurs sociaux impliqués dans le processus éducatif.

Cette participation a actuellement lieu dans les écoles publiques, par le biais des conseils d’école, des conseils de classe, des associations de parents et d’enseignants, des syndicats étudiants et il existe également des conseils nationaux, d’État et municipaux de l’éducation dans lesquels ils sont caractérisés par la LDB.

Ces organes constituent un espace dans lequel il y a une participation collective et collective aux processus de normalisation du processus éducatif et délibèrent sur les décisions qui peuvent avoir un impact positif ou négatif sur les systèmes éducatifs de l’éducation, un espace dans lequel chacun s’organise différemment. et les collèges peuvent participer, donner des avis, délibérer, élaborer des propositions et décider de ce qui doit être fait légalement pour avoir une éducation et un enseignement de qualité.

La loi brésilienne sur les lignes directrices et les bases de l’éducation nationale (LDB, loi 9.394 / 96, établit et détermine déjà la gestion démocratique et la participation de toutes les personnes impliquées dans le processus éducatif dans les articles 3 et 14:

Art. 3 L’enseignement sera dispensé sur la base des principes suivants: (…) VII – gestion démocratique de l’enseignement public, sous la forme de cette loi et de la législation des systèmes éducatifs; (…). Art. 14 °. Les systèmes éducatifs définiront les normes de gestion démocratique de l’enseignement public dans l’éducation de base, en fonction de leurs particularités et selon les principes suivants: I – participation des professionnels de l’éducation à l’élaboration du projet pédagogique de l’école; II – participation de l’école et des communautés locales aux conseils d’école et autres. (CARNEIRO, 2012, p. 49, 171)

Cela signifie que plus la participation et l’implication des professionnels de l’éducation et de l’ensemble de la communauté scolaire dans le processus de décision sera grande, mieux ce sera pour l’éducation et plus sa productivité sera grande et, par conséquent, elle contribuera à la construction d’un société., digne et égalitaire pour tous.

De cette manière, on peut dire que la participation apporte des changements significatifs dans la vie des gens, dans la mesure où ils s’intéressent et se sentent responsables de tout ce qui représente l’intérêt commun. Participer activement au processus de choix et aux décisions de l’école rend les personnes impliquées plus responsables et apprend à développer la notion de collectivité et à promouvoir des changements qui permettront d’améliorer non seulement le processus éducatif des écoles, mais de la communauté en général.

La gestion scolaire, d’un point de vue démocratique, a ses propres caractéristiques et exigences. Pour le réaliser, nous devons respecter des procédures qui favorisent l’implication, l’engagement et la participation des personnes. Pour cela, il est nécessaire de promouvoir des activités et de remplir des fonctions qui favorisent la présence et le renforcement des activités des personnes au sein des écoles. Cependant, le mode de gestion démocratique implique l’exercice du pouvoir, y compris les processus de planification, de prise de décision et d’évaluation des résultats obtenus, etc. Il s’agit donc de renforcer les procédures de participation de l’école et des communautés locales à la gouvernance de l’école , la décentralisation des processus décisionnels et le partage des responsabilités. (DOURADO, 2011, p. 15)

Dans une gestion démocratique, il est entendu que pour que cela se produise, il est nécessaire qu’il y ait la participation collective de tous ceux qui sont impliqués dans le processus éducatif, il est également nécessaire qu’il ait formé et engagé des gestionnaires avec le processus d’enseignement et d’apprentissage, qui a la capacité de planifier et de déléguer des fonctions et des tâches, qui connaît et comprend la planification afin de faire participer activement et avec toutes les personnes impliquées, ce qui contribue également à favoriser le développement d’une culture dans laquelle toute la communauté reconnaît et comprend l’importance de la le patrimoine des institutions éducatives c’est-à-dire l’école.

Dans ce contexte, on peut dire que la gestion participative démocratique à l’école nécessite la participation de la communauté aux actions développées à l’école. Nous savons que ce n’est pas toujours une tâche facile, c’est au manager et à l’équipe de direction de réfléchir et de développer des stratégies pour motiver les gens à s’impliquer et à participer à la vie de l’école. est nécessaire qu’il y ait une bonne planification de la part de l’équipe de direction afin qu’elle puisse ainsi assurer la présence et la participation de toutes les personnes impliquées dans ce processus. Et c’est la planification qui sera traitée dans le prochain thème, son importance pour assurer la participation de tous les acteurs sociaux qui font partie du processus de gestion démocratique et participative des écoles dans les écoles publiques de notre pays.

2. PLANIFICATION DU PROCESSUS DE GESTION DÉMOCRATIQUE PARTICIPATIVE

La planification fait partie des activités de gestion de toutes les unités scolaires. On peut affirmer que c’est une partie intrinsèque de l’activité pédagogique, mais il faut la participation réelle de tous les acteurs sociaux et pour que cela se produise, le manager a un rôle fondamental pour que cette participation se produise réellement.

Afin d’avoir une bonne participation de l’ensemble de la communauté scolaire au sein d’une gestion démocratique, il est nécessaire que l’équipe de direction sache bien planifier ses actions, considérant que l’acte de planification doit être une activité constante dans le contexte éducatif et qu’un le manager pour construire une administration démocratique doit avoir une planification collective et participative car une école démocratique suppose une forme de gestion également démocratique, où elle devra se préoccuper de la participation de tous les membres de la communauté scolaire (élèves, parents, enseignants , coordinateurs, managers…) un manager démocratique doit favoriser l’intégration au sein de l’école pour qu’il y ait unité entre les salariés et les étudiants. Il doit également établir un lien d’harmonie, de participation et de partenariat avec la communauté locale, il doit avoir la capacité et la compétence pour diriger l’équipe et la communauté scolaire dont il gère et encourager également les gens à avoir également la capacité de diriger.

Le leadership est la capacité d’influencer, de motiver, d’intégrer et d’organiser des personnes et des groupes pour travailler à la réalisation des objectifs. Dans une gestion participative, il ne suffit pas qu’il y ait certaines personnes dans l’équipe qui ne gèrent que la réalisation des buts, objectifs, ressources et moyens déjà prévus. Il faut que l’équipe puisse partager des intentions et des valeurs, des pratiques, pour que les intérêts du groupe soient canalisés vers ces objectifs, et que plusieurs personnes puissent prendre les devants et développer ces qualités (LIBÂNEO, 2008, p. 89)

On sait que ce n’est pas une tâche facile de développer ce type de leadership, mais il est possible de faire participer les membres de la communauté scolaire dans le contexte pertinent d’une école. Tant qu’il y a un plan de sensibilisation, en utilisant non seulement les communications formelles comme cela s’est passé dans certaines unités d’enseignement, mais aussi à travers des dialogues informels, montrant aux personnes impliquées dans ce processus l’importance de leur participation. Parce que l’on pense que la sensibilisation des parents et leur participation et interaction avec les questions liées à l’éducation de leur enfant sont d’une grande valeur pour la croissance intellectuelle d’un enfant, nous pouvons dire que le dialogue est l’un des moyens les plus corrects de former un citoyen démocratique et réfléchi pour survivre dans ce monde inégal plein de préjugés et d’individualisme.

Pour qu’une planification démocratique se déroule dans les écoles, les décisions doivent être prises d’un commun accord entre les différents membres de la communauté scolaire, en veillant toujours à respecter l’hétérogénéité et l’individualité de chacun. L’école actuelle est confrontée à une réalité diversifiée avec de nouveaux défis éducatifs, il faut donc créer des conditions plus appropriées pour répondre à la diversité culturelle et économique de chacune des communautés locales.

Afin de transformer cette société traditionnelle basée sur l’exclusion, où la plupart du temps seuls les managers (politiciens), ou une petite couche de la société principalement (classe moyenne) ont le pouvoir de parler, il faut travailler sur la démocratie dans son ensemble, la conduire. toute la communauté et en commençant à l’école par la participation et l’interaction de tous, à partir des enfants jusqu’au plus haut degré de participation.

Dans les écoles publiques, afin de parvenir à une éducation de qualité, le directeur, avec les autres employés et la communauté scolaire, doit comprendre et respecter la diversité culturelle qui existe au Brésil. Mais pour que cela se produise, toute la structure éducative doit être renouvelée, laissant derrière elle la forme autoritaire de l’enseignement traditionnel, où le directeur était celui qui dictait les règles, non seulement pour les étudiants mais pour l’ensemble de l’U.E.

Les réunions d’école visent à prendre des décisions sur des questions pédagogiques, administratives, financières et culturelles. Une réunion bien planifiée et organisée est une étape fondamentale dans le développement démocratique d’une école. Une institution démocratique se construit avec un lien de confiance entre les membres, puisque les projets à développer doivent avoir la participation de tous, étant fondamentaux pour l’accomplissement du travail. Dans l’établissement scolaire, l’intégration est l’objectif principal du développement de l’élève.

Afin d’adopter des mesures démocratiques dans une école, le conseil de classe doit être fait non seulement par les enseignants, mais aussi par les élèves, où les enseignants, l’élève (chef de classe), le directeur et les coordinateurs se réunissent tous les deux mois pour résoudre des problèmes impliquant utilisation des étudiants. Le conseil de classe et les guildes étudiantes sont l’un des nombreux mécanismes qui permettent une gestion participative démocratique dans l’établissement scolaire et le directeur ne doit agir qu’en tant que médiateur, en respectant les opinions individuelles, en atteignant un consensus avec la majorité, tant que cette majorité est conforme à les normes éducatives, ce n’est que par le collectivisme que les résultats nécessaires seront atteints pour le développement et l’approbation des projets éducatifs dont l’école a besoin pour qu’une éducation de qualité soit fournie et offerte. C’est à travers les réunions d’école que les articulations les plus diverses faites par la communauté scolaire sont rendues possibles, et l’information, les décisions et les projets sont pris à travers les discussions des responsables de l’amélioration de l’éducation que sont les parents, les enseignants, les gestionnaires, bref communauté scolaire qui, ensemble, a pris des décisions plus appropriées pour une bonne planification et un bon apprentissage des performances scolaires des élèves.

Pour être un bon directeur d’école, l’un des points les plus pertinents est d’être un gestionnaire qualifié avec des cours adaptés au poste et à l’expérience, d’être charismatique, ouvert au dialogue, discipliné et discipliné, respecté, participatif et toujours prêt à prendre les initiatives appropriées au bon moment au bon moment sans privilégier A ou B. Le responsable pédagogique ne doit pas être manipulé par les manifestations politiques locales. La participation de la puissance publique est essentielle pour la construction d’un management véritablement démocratique. Mais ce que l’on sait, c’est que les politiciens continuent d’intervenir dans les décisions en matière d’éducation, principalement dans les écoles publiques de l’intérieur du Brésil. L’école publique dépend d’une autonomie pour mieux développer ses projets pédagogiques, et pour laisser de côté les troubles politiques pour que nos élèves et la communauté locale puissent se sentir de vrais citoyens libres et transparents sans la moindre crainte d’être critiques et de pouvoir exprimer leurs sentiments. des avis.

CONSIDÉRATIONS FINALES

Construire une gestion démocratique et participative dans les écoles publiques brésiliennes est le souhait de tous ceux qui font partie de l’éducation et s’efforcent que chacun participe et ait accès à une éducation et à un enseignement de qualité, ce n’est pas une tâche facile, mais c’est possible tant qu’il y en a des politiques publiques qui encouragent la participation de tous les acteurs du processus éducatif et compte tenu de tout ce qui a été discuté et analysé dans une perspective de gestion démocratique et participative, nous nous rendons compte que développer ce type de gestion est une aspiration pour tous les professionnels de l’éducation et en particulier pour l’éducation L’équipe de direction de l’école car elle facilite le processus de prise de décision et aide la communauté à comprendre son véritable rôle non seulement dans le contexte éducatif, mais dans la société dans son ensemble.

Et pour mettre en œuvre et faire du principe constitutionnel de gestion démocratique de l’enseignement public dans les écoles publiques au Brésil une réalité dans chaque école, il est également nécessaire qu’il y ait des gestionnaires capables d’appliquer des règles juridiques dans des situations plus différentes. Pour ce faire, ils doivent avoir une connaissance plus approfondie de la loi des directives et des bases de l’éducation nationale (LDB), des plans nationaux, étatiques et municipaux, avoir une formation académique en gestion scolaire, qui sait diriger et a didactique et didactique. l’autonomie pédagogique pour gérer l’enseignement et l’éducation scolaire afin de garantir à tous les élèves une éducation et un enseignement de qualité et contribuer ainsi à la formation de citoyens critiques et réfléchis capables d’agir et de faire partie de la société dans laquelle ils sont insérés. Nous comprenons que cela fait partie d’un processus et que cela se passe petit à petit et que nous avons tout pour pouvoir développer cette gestion tant rêvée et idéalisée par tous, qui est la gestion scolaire démocratique et participative.

RÉFÉRENCES

CARNEIRO, Moaci Alves. LDB fácil: leitura crítico-compreensiva, artigo a artigo; 20. Edição; Petrópolis RJ: Vozes, 2012. 581 p.

DOURADO, Progestão Módulo II: Como promover, articular e envolver a ação das pessoas no processo de gestão escolar. Brasília: CONSED, 2001 126 p.

LIBÂNEO, José Carlos. Organização e gestão da escola: teoria e prática. 5. ed. rev. ampl. Goiânia: Livros MF, 2008.

LÜCK, Heloisa.  A gestão participativa na escola. Petrópolis, RJ: 9 ed. Vozes, 2011 125 p.

[1] Étudiant en Master en Sciences de l’Éducation de l’Université Zoe, Diplômé en Gestion Scolaire de l’Université Fédérale de Tocantins (UFT), diplômé en Pédagogie de l’Université d’État de Tocantins (UNITINS), diplômé en Normal Supérieur de l’Université d’État de Tocantins (UNITINS).

Soumis: Septembre 2020.

Approuvé: Septembre 2020.

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