ARTÍCULO ORIGINAL
NASCIMENTO, Francimária Santana de Sousa [1]
NASCIMENTO, Francimária Santana de Sousa. Gestión escolar: La importancia de la gestión democrática y participativa en las escuelas públicas brasileñas. Revista Científica Multidisciplinar Núcleo do Conhecimento. Año 05, Ed. 09, Vol. 07, págs. 75-83. Septiembre de 2020. ISSN: 2448-0959, Enlace de acceso: https://www.nucleodoconhecimento.com.br/educacion-es/escuelas-publicas
RESUMEN
Lograr que la comunidad escolar participe en el proceso de gestión en las escuelas públicas brasileñas ha sido un anhelo y también uno de los grandes desafíos de la gestión escolar hoy, porque es solo a través de la participación activa de todas las personas que forman parte del proceso educativo. que se puede decir que de hecho existe una gestión escolar democrática y participativa. Este artículo tiene como objetivo principal mostrar de manera dialógica y analítica qué es la gestión, cómo ocurre y cuál es la importancia de tener una gestión democrática y participativa en la escuela pública brasileña y cómo se puede colaborar en la construcción de una educación de calidad. y que contribuirá a la transformación social de la comunidad en su conjunto, haciendo que todos conozcan y conozcan su papel real y su importancia dentro de este proceso. Se discutirá sobre el rol del administrador escolar y la importancia de la planificación en el proceso de gestión democrática participativa. Para ello, se realizó una investigación bibliográfica en la que se buscó el aporte de autores como Dourado (2001); Libâneo (2018); Lück (2011) y la Ley N ° 9394/96 de la Ley de Bases y Directrices de Educación Nacional (LDB).
Palabras clave: Gestión democrática y participativa, comunidad escolar, gestor, planificación.
INTRODUCCIÓN
A lo largo de la historia de la escuela se puede decir que la comunidad ha estado alejada y se quiere tener interés en tener una participación efectiva en la gestión escolar y educativa. Esto fue visto como una responsabilidad solo de los gerentes escolares en los cuales debían preocuparse por la cultura organizacional, fijar metas y buscar resultados, convirtiéndose en el centro del proceso educativo de la escuela, haciendo que la gestión democrática y participativa no suceda, es decir, no sucedió. existen en el contexto escolar, todas las decisiones fueron tomadas por el gerente, quien anteriormente se llamaba director. Sin embargo, con la Constitución Federal de 1988 y con la Ley 9.394 / 96, que establece el principio de gestión democrática en las escuelas públicas del país, la gestión democrática y participativa comienza a tener un gran enfoque y también una gran discusión de cómo hacer con eso. Todos los actores sociales que forman parte de la comunidad escolar participan en la gestión escolar, si bien ha pasado un tiempo en el que hay debate e intentos de implementar una gestión democrática y participativa en las escuelas, aún existe una cierta dificultad en la participación de todos aquellos. involucrado en ese proceso.
Para que la gestión democrática y participativa se implemente en las escuelas públicas brasileñas, todos los involucrados, tanto la comunidad escolar como la comunidad local y la sociedad en general, deben conocer y comprender la importancia de la gestión democrática participativa en el momento en que se produce. su papel y la importancia de su participación en este proceso.
Con el objetivo de dialogar y analizar cómo sucede y se desarrolla y cuál es la importancia de tener una gestión democrática y participativa dentro de la escuela pública brasileña, se desarrolló este trabajo, a partir de una investigación bibliográfica en la que se busca la misma búsqueda a través de un aporte teórico de autores como Dourado (2001), Libâneo (2008) Lück (2011) y la Ley de Directrices y Bases de la Educación Nacional (LDB) ley nº 9394/96, para conceptualizar ¿qué es la gestión democrática? ¿Cuál es la importancia de la gestión participativa? ¿Cuál es la importancia del director y la planificación en la gestión escolar? Iniciaremos la discusión, conceptualizando la gestión y su importancia en el proceso de construcción de la gestión democrática y participativa en las escuelas públicas brasileñas.
1. ¿QUÉ ES LA GESTIÓN DEMOCRÁTICA? ¿Y CUÁL ES LA IMPORTANCIA DE LA GESTIÓN PARTICIPATIVA EN LAS ESCUELAS PÚBLICAS?
Es necesario conceptualizar la gestión, la cual se entiende como una actividad a través de la cual se movilizan medios y procedimientos para lograr los objetivos de la organización, involucrando básicamente aspectos gerenciales y técnico-administrativos, es decir, la gestión presupone involucrar a las personas en el caso escolar. en procesos educativos orientados a atender una demanda social.
La gestión es un proceso de movilización de la competencia y energía de las personas organizadas colectivamente para que, a través de su participación activa y competente, promuevan la consecución, en la mayor medida posible, de los objetivos de su unidad de trabajo, en este caso los objetivos educativos. La comprensión del concepto de gestión, por tanto, basada en la maximización de los procesos sociales como fuerza e impulso para la promoción de cambios, ya presupone, en sí misma, la idea de participación, es decir, del trabajo asociado y cooperativo. de las personas.en el análisis de situaciones, en la toma de decisiones sobre su reenvío y en la acción sobre ellas, en conjunto, en base a objetivos organizacionales entendidos y asumidos por todos. (LÜCK, 2011, pág.21).
Con esto, se entiende que la gestión es un proceso muy importante, porque moviliza a todos los que son o son parte de un contexto, sea social o educativo, y para que esa movilización suceda esta gestión debe insertarse en una perspectiva democrática en el cual ha sido uno de los elementos más presentes en los debates de los profesionales de la educación, porque es solo con la participación de todos los involucrados en el proceso educativo, contribuyendo y colaborando activamente e involucrados en la toma de decisiones, que conciernen a la escuela y la educación. Es que la educación en su conjunto se puede mejorar al posibilitar la construcción de una educación y una educación de calidad en las escuelas públicas de nuestro país, pero para que esto suceda, debe haber participación de todos, tanto del equipo directivo como de la comunidad. comunidad en los procesos de toma de decisiones educativas de la escuela, y esto solo será posible a través de una gestión escolar democrática y participativa que asegure la participación de todos los actores sociales involucrados en el proceso educativo.
Esta participación se da actualmente en las escuelas públicas, a través de Consejos Escolares, Consejos de Aula, Asociaciones de Padres y Maestros, Unión de Estudiantes y también existen Consejos de Educación Nacionales, Estatales y Municipales en los que se tipifican en la LDB.
Estos cuerpos constituyen un espacio en el que existe una participación colectiva y colectiva en los procesos de estandarización del proceso educativo y deliberan sobre decisiones que pueden impactar positiva o negativamente los sistemas educativos de educación, un espacio en el que todos de manera diferente se organizan. y los colegiados pueden participar, opinar, deliberar, construir propuestas y decidir qué se debe hacer legalmente para tener una educación y una enseñanza de calidad.
La Ley de Bases y Directrices de la Educación Nacional de Brasil (LDB, Ley 9.394 / 96, ya establece y determina con respecto a la gestión democrática y la participación de todos los involucrados en el proceso educativo en los artículos 3 y 14:
Art. 3 La educación se impartirá con base en los siguientes principios: (…) VII – la gestión democrática de la educación pública, en la forma de esta Ley y la legislación de los sistemas educativos; (…). Art. 14 °. Los sistemas educativos definirán las normas para la gestión democrática de la educación pública en educación básica, de acuerdo con sus peculiaridades y de acuerdo con los siguientes principios: I – participación de los profesionales de la educación en la elaboración del proyecto pedagógico de la escuela; II – participación de la escuela y las comunidades locales en los consejos escolares y similares. (CARNEIRO, 2012, p. 49, 171)
Esto significa que cuanto mayor sea la participación e involucramiento de los profesionales de la educación y de toda la comunidad escolar en el proceso de toma de decisiones, mejor será para la educación y mayor su productividad y, en consecuencia, contribuirá a la construcción de una sociedad más justa. sociedad., digna e igualitaria para todos.
De esta forma, podemos decir que la participación genera cambios significativos en la vida de las personas, en la medida en que se interesan y se sienten responsables de todo lo que representa el interés común. La participación activa en el proceso de elección y las decisiones escolares hace que los involucrados sean más responsables y aprendan a desarrollar la noción de colectividad y promuevan cambios que permitan la mejora no solo del proceso educativo de las escuelas, sino de la comunidad en general.
La gestión escolar, desde una perspectiva democrática, tiene sus propias características y requisitos. Para llevarlo a cabo, debemos observar procedimientos que promuevan la implicación, el compromiso y la participación de las personas. Para ello, es necesario promover actividades y realizar funciones que promuevan la presencia y el fortalecimiento de las actividades de las personas dentro de las escuelas. Sin embargo, el modo democrático de gestión implica el ejercicio del poder, incluyendo procesos de planificación, toma de decisiones y evaluación de los resultados alcanzados, etc. Se trata, por tanto, de fortalecer los procedimientos para la participación de la escuela y las comunidades locales en la gobernanza escolar. , descentralizando los procesos de toma de decisiones y compartiendo responsabilidades. (DOURADO, 2011, pág.15)
En una gestión democrática se entiende que para que suceda es necesario que exista la participación colectiva de todos los involucrados en el proceso educativo, también es necesario que se cuente con gestores capacitados y comprometidos con el proceso de enseñanza y aprendizaje, que haya la capacidad de planificar y delegar funciones y tareas, que conoce y comprende la planificación para hacer participar activamente y con todos los involucrados y esto también ayuda a favorecer el desarrollo de una cultura en la que toda la comunidad reconozca y comprenda la importancia de la el patrimonio de las instituciones educativas, es decir, la escuela.
En este contexto, se puede decir que la gestión democrática participativa en la escuela requiere de la participación comunitaria en las acciones que se desarrollan en la escuela. Sabemos que no siempre es una tarea fácil, le corresponde al gerente y al equipo directivo pensar y desarrollar estrategias que motiven a las personas a involucrarse y participar en la vida de la escuela. Algo que muchos no tienen, por lo que Es necesario que exista una buena planificación por parte del equipo directivo para que así se pueda asegurar la presencia y participación de todos los involucrados en este proceso. Y se trata de la planificación que se abordará en el próximo tema, su importancia para asegurar la participación de todos los actores sociales que forman parte del proceso de gestión escolar democrática y participativa en las escuelas públicas de nuestro país.
2. PLANIFICACIÓN EN EL PROCESO DE GESTIÓN DEMOCRÁTICA PARTICIPATIVA
La planificación forma parte de las actividades de gestión de todas las unidades escolares. Podemos afirmar que es parte intrínseca de la actividad pedagógica, pero es necesaria la participación real de todos los actores sociales y para que eso suceda, el gestor tiene un papel fundamental para que esta participación se dé realmente.
Para tener una buena participación de toda la comunidad escolar dentro de una gestión democrática, es necesario que el equipo directivo sepa planificar bien sus acciones, considerando que el acto de planificar debe ser una actividad constante en el contexto educativo y que un El gestor para construir una administración democrática debe tener una planificación colectiva y participativa porque una escuela democrática presupone una forma de gestión también democrática, donde tendrá que preocuparse por la participación de todos los miembros de la comunidad escolar (alumnos, padres, profesores). , coordinadores, gerentes …) un gerente democrático debe fomentar la integración dentro de la escuela para que haya unidad entre empleados y estudiantes. También debe establecer un vínculo de sintonía, participación y asociación con la comunidad local, debe tener la capacidad y competencia para liderar el equipo y la comunidad escolar que dirige y también alentar a las personas a que también tengan la capacidad de liderar.
El liderazgo es la capacidad de influir, motivar, integrar y organizar personas y grupos para trabajar hacia el logro de metas. En una gestión participativa, no basta con que haya determinadas personas en el equipo que solo gestionen la consecución de las metas, objetivos, recursos y medios ya previstos. Es necesario que el equipo sea capaz de compartir intenciones y valores, prácticas, para que los intereses del grupo se canalicen hacia estas metas, y que varias personas puedan tomar la iniciativa y desarrollar estas cualidades (LIBÂNEO, 2008, p. 89)
Se sabe que no es tarea fácil desarrollar este tipo de liderazgo, pero es posible lograr que los miembros de la comunidad escolar participen en el contexto relevante de una escuela. Siempre y cuando exista un plan de sensibilización, utilizando no solo las comunicaciones formales como viene sucediendo en algunas unidades docentes, sino también a través de diálogos informales, mostrando a las personas que se involucran en este proceso la importancia de su participación. Debido a que se cree que la concienciación de los padres y su participación e interacción con los asuntos relacionados con la educación de sus hijos es de gran valor para el crecimiento intelectual de un niño, podemos decir que el diálogo es una de las formas más correctas de formar una ciudadanía democrática y reflexiva para Sobrevivir en este mundo desigual lleno de prejuicios e individualismo.
Para que la planificación democrática se lleve a cabo en las escuelas, las decisiones deben tomarse de común acuerdo entre los diferentes miembros de la comunidad escolar, cuidando siempre de respetar la heterogeneidad e individualidad de cada uno. La escuela actual se enfrenta a una realidad diversificada con nuevos desafíos educativos, por lo que se deben establecer las condiciones más adecuadas para atender la diversidad cultural y económica de cada una de las comunidades locales.
Para transformar esta sociedad tradicional basada en la exclusión, donde la mayoría de las veces solo los administradores (políticos), o una pequeña capa de la sociedad principalmente (clase media) tienen el poder de hablar, se debe trabajar la democracia en su conjunto, liderándola. toda la comunidad y comenzando en la escuela a través de la participación e interacción de todos, comenzando desde los niños hasta el más alto grado de participación.
En las escuelas públicas, para lograr una educación de calidad, el gerente, junto con los demás empleados y la comunidad escolar, debe comprender y respetar la diversidad cultural que existe en Brasil. Pero para que esto suceda, se debe renovar toda la estructura educativa, dejando atrás la forma autoritaria de la enseñanza tradicional, donde el director era quien dictaba las reglas, no solo para los estudiantes sino para toda la U. E.
Las reuniones escolares tienen como objetivo la toma de decisiones sobre cuestiones pedagógicas, administrativas, financieras y culturales. Una reunión bien planificada y organizada es un paso fundamental en el desarrollo democrático de una escuela. Una institución democrática se construye con un vínculo de confianza entre los integrantes, ya que los proyectos a desarrollar deben contar con la participación de todos, siendo fundamental para la realización del trabajo. En la institución escolar, la integración es el objetivo principal para el desarrollo del estudiante.
Para adoptar medidas democráticas en una escuela, el Consejo de Clase debe estar conformado no solo por los docentes, sino también por los estudiantes, donde docentes, estudiante (líder de aula), gerente y coordinadores se reúnen cada dos meses para resolver problemas que involucran al uso de los estudiantes. El Consejo de Clase y los Gremios de Estudiantes son uno de varios mecanismos que posibilitan la Gestión participativa democrática en la Institución Escolar y el gerente debe actuar únicamente como mediador, respetando las opiniones individuales, alcanzando un consenso con la mayoría, siempre que esa mayoría sea acorde a las normas educativas, solo a través del colectivismo se lograrán los resultados necesarios para el desarrollo y aprobación de los proyectos educativos en los que la escuela necesita para que se brinde y ofrezca una educación de calidad. Es a través de los encuentros escolares que se hacen posibles las más diversas articulaciones que hace la comunidad escolar, y se toman información, decisiones y proyectos a través de discusiones de los responsables de mejorar la educación, que son padres, profesores, gestores, en definitiva, toda comunidad.escolar que en conjunto tomaron decisiones más adecuadas para la buena planificación y aprendizaje en el desempeño escolar de los alumnos.
Para ser un gerente escolar exitoso, uno de los puntos más relevantes es ser un gerente calificado con cursos adecuados al puesto y la experiencia, ser carismático, abierto al diálogo, disciplinado y disciplinado, respetado, participativo y siempre dispuesto a tomar las iniciativas adecuadas. en el momento adecuado en el momento adecuado sin privilegiar a A o B. El administrador educativo no debe ser manipulado por manifestaciones políticas locales. La participación del poder público es fundamental para la construcción de una gestión verdaderamente democrática. Pero lo que se sabe es que los políticos todavía interfieren en las decisiones educativas principalmente en las escuelas públicas del interior de Brasil. La escuela pública depende de una autonomía para desarrollar mejor sus proyectos pedagógicos, y dejar de lado el malestar político para que nuestros alumnos y la comunidad local puedan sentirse verdaderos ciudadanos libres y transparentes sin el menor temor a ser críticos y poder expresar sus sentimientos. opiniones.
CONSIDERACIONES FINALES
Construir una gestión democrática y participativa en las escuelas públicas brasileñas es el deseo de todos los que forman parte de la educación y se esfuerzan por que todos participen y tengan acceso a una educación y enseñanza de calidad, esta no es una tarea fácil, pero es posible siempre que haya políticas públicas que incentiven la participación de todos los involucrados en el proceso educativo y considerando todo lo discutido y analizado en una perspectiva de gestión democrática y participativa, nos damos cuenta que desarrollar este tipo de gestión es un anhelo de todos los profesionales de la educación y especialmente de la educación .equipo de gestión escolar porque facilita el proceso de toma de decisiones y ayuda a la comunidad a comprender su verdadero papel no solo dentro del contexto educativo, sino en la sociedad en su conjunto.
Y para implementar y hacer realidad en cada escuela el principio constitucional de la gestión democrática de la educación pública en las escuelas públicas de Brasil, también es necesario que haya gerentes capaces de aplicar las normas legales en situaciones más diferentes. Para ello, deben tener un conocimiento más integral de la Ley de Directrices y Bases de la Educación Nacional (LDB), los Planes Nacional, Estatal y Municipal, tener formación académica en gestión escolar, saber liderar y tener capacidad didáctica y Autonomía pedagógica para gestionar la docencia y la educación escolar con el fin de garantizar a todos los estudiantes una educación y docencia de calidad y contribuir así a la formación de ciudadanos críticos y reflexivos capaces de actuar y ser parte de la sociedad en la que se insertan. Entendemos que esto es parte de un proceso y que está sucediendo poco a poco y que tenemos todo para poder desarrollar esta gestión tan soñada e idealizada por todos, que es la gestión escolar democrática y participativa.
REFERENCIAS
CARNEIRO, Moaci Alves. LDB fácil: leitura crítico-compreensiva, artigo a artigo; 20. Edição; Petrópolis RJ: Vozes, 2012. 581 p.
DOURADO, Progestão Módulo II: Como promover, articular e envolver a ação das pessoas no processo de gestão escolar. Brasília: CONSED, 2001 126 p.
LIBÂNEO, José Carlos. Organização e gestão da escola: teoria e prática. 5. ed. rev. ampl. Goiânia: Livros MF, 2008.
LÜCK, Heloisa. A gestão participativa na escola. Petrópolis, RJ: 9 ed. Vozes, 2011 125 p.
[1] Estudiante de maestría en Ciencias de la Educación de la Universidad Zoe, Postgrado en Gestión Escolar de la Universidad Federal de Tocantins (UFT), Licenciado en Pedagogía de la Universidad Estatal de Tocantins (UNITINS), Graduado en Normal Superior de la Universidad Estatal de Tocantins (UNITINS ).
Recibido: Septiembre de 2020.
Aprobado: Septiembre de 2020.
