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L’armée de l’air brésilienne sur les ailes de la sécurité au travail

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ARTICLE ORIGINAL 

LIMA, Willis Correia de [1]

LIMA, Willis Correia de. L’armée de l’air brésilienne sur les ailes de la sécurité au travail. Revista Científica Multidisciplinar Núcleo do Conhecimento. An 05, Ed. 12, Vol. 11, p. 92-118. décembre 2020. ISSN: 2448-0959, Lien d’accès: https://www.nucleodoconhecimento.com.br/education-fr/armee-de-lair

RÉSUMÉ

Les accidents du travail sont causés (inconsciemment ou consciemment) en tout temps et l’armée de l’air brésilienne (FAB) n’est pas différente, causant des dommages, des pertes de temps, des absences, de la douleur et la mort! Même la Gendarmerie adopte déjà une conduite préventive dans ces événements qui sont une réalité que les Commissions internes pour la prévention des accidents (CIPA) travaillent dans les organisations militaires (OM) brésil. La discussion sur la façon dont la sécurité au travail est présentée dans le cadre de la garnison aéronautique de Noël (GUARNAE-NT) est l’objectif principal de cet article. Il a été adopté dans les Normes réglementaires (NR) du ministère du Travail et de l’Emploi (MTE) dans ce qui englobe la sécurité au travail, ainsi que dans les normes de la Force aérienne et le Rapport annuel sur la sécurité au travail 2019 de la garnison. Il a été constaté que des accidents et des rapports se sont produits dans les milieux de travail et que la réflexion sur la sécurité du travail est nécessaire en tout temps.

Mots-clés: Accident de travail, événement indésirable, prévention, sensibilisation.

1. INTRODUCTION

Cet article présente dans le domaine militaire une réalité à laquelle la société civile est également confrontée, la prévention des accidents du travail – un événement indésirable, et que dans les casernes cette prévention a été travaillée quotidiennement.

Par l’intermédiaire de l’Observatoire de la sécurité et de la santé au travail – un outil important du Ministère public du travail (MPT), il est indiqué qu’au Brésil en 2017, au moins un travailleur a été mortellement blessé dans un accident du travail toutes les quatre heures et demie. Cette année-là, 675 025 communications sur les accidents du travail (CAT) ont été enregistrées et 2 351 décès ont été signalés. (BRASIL, 2018)

Revista CIPA[2] (2019) rapporte qu’en raison de cette situation, le Brésil se classe quatrième en nombre de décès dus à des accidents du travail, avec la Chine (1er), les États-Unis (2e) et la Russie (3e). (REVISTA CIPA, 2019)

L’armée de l’air brésilienne a depuis quelque temps donné la priorité à la conduite de prévention, un fait ratifié par l’auteur, qui, en 1994 – il y a 26 ans, dans le Parc matériel aéronautique de Recife (PE), a tenu le cours de prévention des accidents du travail pour les membres de la Commission interne pour la prévention des accidents.

Tous méritent le respect et la considération, parce qu’ils sont des liens importants d’un courant (processus) pour atteindre l’objectif général de l’Organisation militaire et de la FAB, parce que « nous sommes les seules ressources vivantes et intelligentes d’une société, être en mesure de traiter avec toutes les autres ressources ». (IBF, 2018)

La formation est le plus gros investissement qui est fait pour la prévention! À cette fin, le bénévolat des membres de l’CIPA  (dans l’activité de prévention des accidents) est concilié, ce qui aboutit à la formation et au perfectionnement du personnel en vue d’une amélioration théorique et pratique.

Avec cela, il est possible d’identifier les difficultés présentées et de promouvoir la mise en œuvre de la sécurité au travail dans la réalité de la FAB.

1.1 JUSTIFICATION

Mieux vaut prévenir que guérir! Jargon populaire bien connu dans le milieu préventionniste. Chaque jour, des accidents du travail sont causés – consciemment ou inconsciemment, et génèrent de la douleur et de la souffrance, des dommages matériels, un enlèvement temporaire ou permanent et même la mort.

Au sein de l’armée de l’air brésilienne n’est pas différent, parce que nous traitons avec les êtres humains, et autant qu’ils sont formés et qualifiés, l’événement indésirable peut être provoqué.

C’est dans le but de promouvoir une réflexion sur la sécurité du travail dans les casernes, où hommes et femmes s’exposent aux risques intrinsèques de chaque activité militaire, qui vise à cette contemplation, de promouvoir la sensibilisation à l’efficacité de la garnison de l’armée de l’air de Noël, dans laquelle la prévention des accidents du travail est évoquée.

À cette fin, elle était subjectivement fondée sur les fondations de Bisso (1990) et Tavares (1996), ainsi que sur, dans la législation pertinente au thème qui nous est présenté dans la norme réglementaire n° 5 (NR 5), la norme de préparation (NOPREP/ADM/14) et la norme d’action standard (NPA_CIPA/Ala 10/701), où l’on s’interroge : Comment fab a-t-elle adhérant à la sécurité au travail au sein de GUARNAE-NT?

Discuter de la façon dont la sécurité au travail est présentée dans le guarnae-nt est l’objectif principal de cet article, qui sera défendu par l’identification des difficultés présentées dans le cadre de la garnison et la soumission de la mise en œuvre de conduites réalistes en matière de sécurité au travail par GUARNAE-NT comme objectifs spécifiques.

2. BRÈVE HISTOIRE DE LA CRÉATION DE L’ARMÉE DE L’AIR BRÉSILIENNE

Piloté par un Brésilien, Alberto Santos Dumont (1873-1932), pilote et créateur de la machine – la 14 BIS, effectuant cet exploit à Paris (France), dans le Champ de Bagatelle le 12 novembre 1906, pilotant une machine (appareil) plus lourde que l’air. (NOVA ESCOLA, 2006).

Plus de trente-cinq ans après le premier vol, le 20 janvier 1941, le ministère de l’Aéronautique a été créé, par décret-loi n° 2961, et son bras militaire, les Forces aériennes nationales – qui a été la première désignation de l’actuelle armée de l’air brésilienne. Les moyens qui ont composé les dirigeables de la Marine et de l’Armée de terre ont été rassemblés, en plus du Département de l’aéronautique civile (DAC) qui appartenait au Ministère de la circulation et des travaux publics, le début de la construction de la puissance aérienne brésilienne et toutes les transformations que l’aviation a fourni à la nation, Filho (2012) nous rappelle que

Au cours des années suivantes, l’armée de l’air a étendu ses opérations dans des domaines tels que la défense de la souveraineté de l’espace aérien brésilien, le contrôle de la circulation aérienne, la promotion de l’industrie nationale, les missions de recherche et de sauvetage, le projet spatial, la science et la technologie, l’enquête et la prévention des accidents aéronautiques, et l’intégration nationale, par la construction de pistes et de vols d’avions de transport. (FILHO, 2012)

3. LA PRÉVENTION DES ACCIDENTS AÉRONAUTIQUES

Créé en 1971 par décret-loi n° 69 565, le Centre d’enquêtes et de prévention des accidents aéronautiques (CENIPA) organe central du Système d’enquêtes et de prévention des accidents aéronautiques (SIPAER), qui a permis l’émergence d’une nouvelle philosophie à diffuser dans le pays, où le mot enquête a été remplacé et où des enquêtes ont commencé à être menées dans le seul but de promouvoir la « prévention des accidents aéronautiques ». , conformément aux normes internationales.

La mission du CENIPA du Commandement de l’armée de l’air (COMAER) est de « promouvoir la prévention des accidents aéronautiques, la préservation des ressources humaines et matérielles, en visant les progrès de l’aviation brésilienne ».

Par conséquent, l’accumulation des connaissances acquises avec d’autres organisations de sécurité aérienne à travers le monde, consolidée avec l’expérience accumulée au fil des ans, qui a abouti à l’amélioration de la doctrine de la sécurité opérationnelle au Brésil et l’établissement de bases de recherche dans ce domaine: le trinomial « l’homme, le milieu et la machine », un pilier de la philosophie moderne SIPAER. (BRASIL, 2017)

Par conséquent, la prévention des accidents de l’aéronautique s’est concentrée sur les procédures et les conduites correctes dans le traitement quotidien, ainsi que sur la prévention des accidents du travail.

4. BRÈVE HISTOIRE DE LA GARNISON AÉRONAUTIQUE DE NOËL

Au milieu de la Seconde Guerre mondiale, le noyau de la base aérienne de Natal a été créé par le gouvernement brésilien, le 2 mars 1942 et son activation a eu lieu le 7 août. En novembre de la même année, deux bases aériennes ont commencé à vivre dans le même aérodrome, à «Parnamirim Field». Le brésilien, situé dans le secteur ouest de l’aérodrome, et l’américain dans le secteur est. Connu sous le nom de Trampoline de la Victoire, ainsi appelé car c’est un point de passage obligatoire pour les avions alliés qui étaient destinés au théâtre d’opérations africain.

À la fin de la guerre, la base aérienne du Natal a commencé à occuper les installations de la base américaine. Les bâtiments de la base dite ouest avaient, au fil du temps, les buts les plus différents, tels que : le Centre d’instruction militaire et le Centre d’instruction des pilotes militaires (CFPM), activés le 6 mars 1970, avec la désactivation de la base aérienne du Natal (BANT).

Comme indiqué dans la Gazette officielle: La garnison aéronautique de Noël – GUARNAE-NT,

créé conformément à l’ordonnance n° 192/GM2, du 29 avril 1954, dont le siège social se trouve dans la municipalité de Parnamirim, dans l’État du Rio Grande do Norte, constitué par les organisations militaires et les fractions suivantes :

a) Le quartier 10 et les unités subordonnées;

b) Centre de lancement hell barrier – CLBI;

c) Détachement de contrôle de l’espace aérien natal -DTCEA-NT;

d) Équipe de santé du Natal – ES-NT;

e) Groupe de soutien de Noël – GAP-NT;

f) Groupe d’instruction tactique et spécialisée – GITE;

g) Préfecture aéronautique de Noël – PANT; Et

h) Troisième Escadron du premier groupe de communications et de contrôle – 3e/1er CCG. (BRASIL, 2018)

5. CONTEXTE SUR LA SÉCURITÉ AU TRAVAIL

La marche côte à côte étaient les procédures de sécurité – qu’elles volaient ou sur le sol des ateliers, ce qui ne pouvait pas être négligé car il s’agit d’une activité à risque[3] [4]! Cependant, depuis l’émergence de l’aviation, la préoccupation initiale a été avec la sécurité des vols, mais au fil du temps la sécurité du travail a été intégrée dans ce nouvel univers – celui de la prévention du travail, et est venu à être vu avec la pertinence de son action pour éviter les accidents, parce qu’il a présenté (et présente) le soin inhérent à son champ d’action.

Ainsi, la sécurité du travail a fait un bond dans l’anticipation d’événements indésirables, qui a été beaucoup demandé, rapporté par Bisso (1990) qui vient nous présenter les œuvres de personnalités comme

George Bauer (1556), qui a publié un livre sur les principales maladies et accidents subis par les mineurs et les fonderies d’or et d’argent – l’asthme des mineurs; Pour Celso (1567), il a élaboré une monographie sur la relation entre le travail et les maladies typiques des travailleurs – l’empoisonnement au mercure; le médecin italien Bernardino Ramazzini (1700) – père de la médecine du travail – qui a édité le livre Maladie des travailleurs (De Morbis Artificum Diatriba). (BISSO, 1990, p. 15 – 16)

Ces protagonistes ont ratifié la façon dont la compréhension de la perception des risques se concentrait sur les activités professionnelles et les soins qui devraient être fournis dans la prévention des accidents a été recherchée.

Tavares (1996), est un autre contribuant à clarifier que tout au long de l’expérience de travail les professionnels étaient préoccupés (et sont préoccupés) par les conditions insalubres des travailleurs, ce qui nous amène que depuis les années 1930 certains ont étudié les Fondamentaux de la Prévention et du Contrôle de Perdas , comme mentionné dans ses travaux des ingénieurs H.W Heinrich et Frank E. Bird Jr.

Tavares (1996), informe que Heinrich

présenté dans son ouvrage Industrial Accident Prevention (Prévention des accidents industriels, notre traduction) – édité en 1931, ses analyses à travers la proportion de 1:29:300 et d’être compris comme une blessure invalidante pour 29 blessures mineures et 300 accidents sans blessures. Proportion qui est à l’origine de la pyramide d’Heinrich. (TAVARES, 1996, p. 9)

Juste après, Frank E. Bird Jr. met à jour la relation élaborée par Heinrich, dans son livre Damage Control, qui « au cours de la période de 1959 à 1966 a été analysé plus de 90.000 accidents à Luckens Steel (sidérurgiste) présentant le ratio le plus à jour de 1:100:500 – une blessure invalidante pour 100 blessures mineures et 500 accidents avec des dommages matériels. (TAVARES, 1996, p. 9)

Cependant, Bird a continué à élargir ses études et après avoir analysé les accidents

s’est produit dans 297 entreprises, de 21 groupes industriels différents, a atteint le grand nombre de 1.750.000 travailleurs et plus de 3 milliards d’heures d’exposition au cours de cette période, ce qui a entraîné une autre nouvelle proportion 1:10:30:600, où une blessure grave ou invalidante apparaît pour 10 blessures mineures à 30 accidents avec des dommages matériels et 600 incidents. (TAVARES, 1996, p. 9)

Par conséquent, on vérifie combien a été fait et les connaissances dans le domaine de la sécurité au travail pour la prévention des accidents sont importantes.

5.1 LA COMMISSION INTERNE POUR LA PRÉVENTION DES ACCIDENTS AU BRÉSIL

Piza (1997, p. 24) nous fait savoir, depuis un certain temps, que la Commission interne pour la prévention des accidents (CIPA) a été créée à la suite d’une recommandation de l’Organisation internationale du Travail (OIT) aux gouvernements et aux industries pour mettre en œuvre les personnes préoccupées par les conditions de sécurité liées aux activités du travail.

À cette fin, le décret-loi n ° 7 036, du 10 novembre 1944, a été créé, qui a officialisé la CIPA au Brésil, et qui n’avait initialement pas de titre défini. Son installation obligatoire des commissions référées sur les lieux de travail n’a pris effet que le 19 juin 1945, conformément aux instructions du Département national du travail de l’époque par l’ordonnance n ° 229.

6. LA SÉCURITÉ DU TRAVAIL DANS LA FAB

La Constitution fédérale (1988) et la consolidation des lois du travail (1943) traitent, de manière fondamentale, de la sécurité et de la santé des travailleurs au Brésil.

Dans le Statut militaire (1980), paragraphe 2 de l’art. 14 nous présente la définition de la discipline :

c’est le strict respect et le plein respect des lois, règlements, normes et dispositions qui sous-tendent le corps militaire et coordonnent son fonctionnement, régulier et harmonique, résultant en l’accomplissement parfait du devoir de la part de chacune des composantes de cet organisme. (BRASIL, 1980, notre griffon)

Plus tard, dans Art. 27 dépeint les manifestations essentielles de la valeur militaire à travers son « amélioration techni technio-professionnelle » (point VI), complétée par l’art. 28 qui apporte une éthique militaire pour « se conformer et faire respecter les lois, règlements, instructions et ordres des autorités compétentes » (point IV). (BRASIL, 1980)

Pour la formation, les cours et les stages au sein du COMAER, une instruction de commandement aéronautique (ICA 205-42/2011) a été préparée pour les « procédures générales de sécurité applicables à la formation, aux cours et aux stages », par conséquent, il est vérifié que le respect des normes de sécurité nous incombe également. (BRASIL, 2011)

Fondamentalement, la sécurité et la santé au travail à FAB est présenté par des liens de sécurité par l’intermédiaire des Commissions internes pour la prévention des accidents distribués dans les organisations militaires de la Force aérienne par l’immensité du pays.

À cette fin, le CIPA vise à « prévenir les accidents et les maladies résultant du travail, afin de rendre le travail permanent compatible avec la préservation de la vie et la promotion de la santé des travailleurs », selon l’article 5.1 de la NR 5. (BRÉSIL, 1999a)

Il est approuvé par le Commandement de préparation (COMPREP) par le biais de la Norme de préparation (ADM/14_2019 – Prévention des accidents du travail) qui vise à « établir des lignes directrices de base pour la planification et l’exécution des activités de sécurité au travail, par l’intermédiaire de la Commission interne pour la prévention des accidents au sein de l’Organisation (CIPA). »

La FAB met l’accent sur le thème important abordé ici, en plus de la norme susmentionnée, par le biais d’autres publications spécifiques – dans le domaine de la prévention des accidents du travail, qui sont utilisés dans le COMPREP, dans lequel GUARNAE-NT est subordonnée sur le plan opérationnel, ainsi que la législation d’autres commandements[5].

Cette pertinence est unique par le cours offert par :

1) Cours sur la sécurité au travail (CST)[6] – vise à former les professionnels à travailler plus en toute sécurité, en préservant la santé individuelle et collective en réduisant les risques inhérents au processus de production d’un OM. (BRASIL, 2015)

Par conséquent, le rendement de l’CIPA devrait être

dans l’esprit préventif, qui guidera toujours son action, attentif à ce que cette vision imprègne tous les domaines de l’Organisation dans lesquels elle est insérée, stimulant la suggestion de mesures préventives jugées nécessaires, la diffusion et le respect des normes de sécurité et de médecine au travail. (BRASIL, 2019ª)

Pour cela, dans les organisations militaires présentent trois situations distinctes pour chaque type d’élément victimisé (militaire, fonctionnaire ou professionnel externalisé) qui aura le soutien selon sa propre législation:

a) militaire – subit un accident en service conformément au décret n° 57 272 du 6 novembre 1965 et l’expertise médicale suit conformément à l’ordonnance n° 616/GM3 du 13 mai 1980;

b Fonctionnaire – sur les accidents de service ou les maladies professionnelles, selon la loi n° 8 112/90, la loi n° 8 270/91 et l’ordonnance n° 1 675 du 6 octobre 2006 (MPOG);

c) les professionnels des prestataires de services – souffrent d’accidents du travail et sont sujets à des maladies professionnelles ou professionnelles, selon le CLT, décret – loi n° 5 452, du 1er mai 1943, et dans la législation sur la sécurité sociale.

6.1 SÉCURITÉ AU TRAVAIL DANS GUARNAE-NT

Dans l’OM de la FAB, les lois relatives à la prévention des accidents du travail utilisés dans la vie quotidienne sont fondées sur des normes réglementaires, en particulier NR 5, qui s’occupe de la Commission interne de prévention des accidents, NOPREP/ADM/14/2019 visant à prévenir les accidents du travail dans l’OM de COMPREP et les normes d’action standard, en particulier le NPA_CIPA/Quartier 10/701/2019, GUARNAE-NT, qui examine le fonctionnement de la Commission interne de prévention des accidents du quartier 10.

Il n’a pas été possible de préciser la date de création de la CIPA dans la garnison, mais on croit que cela s’est produit le 1er avril 1998 par l’Instruction de commandement (IC 49/A1).

Ainsi, le CIPA est un outil de conseil direct du commandant de la garnison en ce qui concerne la prévention des accidents du travail, et se compose d’environ[7] 91 militaires (officiers et diplômés) de divers secteurs, ayant actuellement comme président un colonel du conseil d’officiers ingénieurs (QOENG).

7. MÉTHODOLOGIE

L’objet de l’étude de cet article est le résultat de discussions et d’une expérience dans le CIPA de GUARNAE-NT depuis plus de 20 (vingt) ans, l’enseignement des classes sur « Sécurité et formation professionnelles (NR 5, NR 6 et NR 35) », la réalisation d'”enquêtes de sécurité », l’élaboration de « Cartes des risques », la collaboration dans l’organisation de la Semaine interne pour la prévention des accidents du travail (SIPAT) et la conférence sur « la prévention des accidents avec des animaux qui sont , la perception des risques, la prévention des accidents du travail en hauteur et les soins pré-hospitaliers.

Pour cela, les travaux présentés étaient de nature de recherche-action où Severino (2007, p. 120) « propose au groupe de sujets impliqués des changements qui conduisent à une amélioration des pratiques analysées », il est également basé, dans le diagnostic de ce qui a été vécu et discuté au cours de la période passée, dans lequel nous avons cherché la base théorique sur un sujet important dans les études de Bisso (1990), Tavares (1996), la norme réglementaire n° 5 (NR 5), noprep/ADM/14/2019, NPA_CIPA/Ala 10/701/2019 et le Rapport annuel 2019 sur la sécurité au travail de GUARNAE-NT.

8. RESULTATS ET DISCUSSION

Les considérations relatives au point IV – Statistiques et conclusions sont présentées ici, du rapport annuel sur la sécurité au travail 2019 produit par l’CIPA du quartier 10, qui a révélé que cette année-là ont été enregistrés 26 (vingt-six) événements indésirables, dont 14 (quatorze) accidents du travail et 12 (douze) incidents enregistrés, 1 (un) lié à une société tierce – rapports de prestation de services et de risques[8] (RR) qui ont donné 51 (cinquante et un) rapports , dont 2 (deux) étaient des employés d’entreprises sous contrat (externalisées).

Indésirables

Après avoir analysé les effets indésirables, les trois causes latentes mises en évidence parmi les événements survenus étaient la consommation :

1) Environnement de travail (plancher de l’atelier)

2) Procédures dans les activités

3) Déplacements domicile-travail-dom[9]icile (accident de la route)

Ainsi, on s’interroge sur le fait que plus de la moitié du nombre d’accidents s’est produit dans le milieu de travail, soit 57,7 % du total (15/26) en raison d’un endroit désorganisé et d’un plancher glissant et/ou endommagé, d’un espace réduit, d’installations inadéquates qui peuvent générer un principe d’incendie, d’usure des matériaux, de peu ou pas d’éclairage, etc.  Deuxièmement, il y a des erreurs dans les procédures qui ont été plus du quart des événements (7/26) ayant présenté un manque de connaissances et le non-respect des normes et des conduites de sécurité, l’utilisation abusive des outils, le manque d’utilisation des EPIs et l’attention dans l’exécution des activités et ainsi de suite, et enfin, avec 4/26 (quatre des vingt-six) accidents de voyage, et calculé 29 (vingt-neuf) jours de « retrait de toutes les activités[10]» et51 (cinquante et un) jours de « congé total[11]», comme le montre le graphique 1.

Tableau 1


Source : Rapport annuel sur la sécurité au travail 2019

Rapports de risque

Après avoir analysé les rapports sur les risques, il a été conclu que trois étaient les rapports les plus importants :

1) Environnement de travail (plancher de l’atelier)

2) Manque d’utilisation des EPIs

3) Procédures dans les activités

L’environnement de travail ou l’atelier présentait une incidence de plus de 50 % (cinquante) des rapports de risque en raison du fait qu’ils étaient le lieu propice aux activités d’entretien. De telles situations observées font partie d’une perception claire des risques de la part du personnel, où la désorganisation, le plancher glissant, le plancher endommagé, l’espace réduit, les installations inadéquates, le principe du feu, l’usure des matériaux, peu ou pas d’éclairage et etc. ont été détectés.

En arrière-plan vient le manque d’utilisation de l’EPI, où il est vérifié qu’il a à voir avec la subjectivité de mesurer la gravité et la probabilité, principalement, de l’incidence de l’événement indésirable, comme nous l’a informé Ripley (2008). Il est nécessaire d’informer que l’utilisation d’EPIs n’empêche pas les accidents ! (en d’autres termes, les EPIs atténuent les blessures possibles causées par l’accident) « Le besoin et l’importance qu’ils ont sont d’atténuer les risques et la gravité des accidents.[…] » (REVISTA CIPA, 2020e, p. 61)

Dans une entreprise donnée, les administrateurs conscients de l’importance d’utiliser les EPIs leur ont demandé d’être les premiers à participer à la formation nécessaire et à recevoir et à utiliser l’équipement. Viennent ensuite les gestionnaires et les superviseurs qui ont rempli les formations, ont reçu les conseils, en utilisant les accessoires de sécurité régulièrement sans aucun doute. Enfin, les autres travailleurs qui étaient déjà au fait de l’initiative du conseil d’administration, des gestionnaires et des superviseurs en étant des exemples pour que le programme ait une adhésion et une résistance minimale!

Responsable de ce récit, le Professeur Eng. Paulo Ribeiro Neres[12] nous présente la morale de l’histoire :

ce qui fait le changement n’est pas l’excellent discours, de beaux dictons écrits dans des communiqués collés dans des peintures murales et, ni l’un ni l’autre, les menaces de punition concernant l’utilisation obligatoire. Ce qui résout vraiment, c’est l’exemple qui vient d’en haut. (REVISTA CIPA, 2020e, p. 61)

Les procédures se trouvaient dans le troisième plan et sont liées au manque de connaissances, au non-respect des normes et des comportements en matière de sécurité, à l’utilisation abusive des outils, au manque d’attention, etc., selon un résumé du tableau 2.

Tableau 2


Source : Rapport annuel sur la sécurité au travail 2019

Divulgation aux membres de l’CIPA

Les événements indésirables (accidents et incidents) sont divulgués aux membres de l’CIPA – par le biais d’un formulaire précis, à lire dans les réunions du personnel de leur OM/Groupe/Escadrons, aspirant à la sensibilisation à la prévention par tout le personnel de garnison.

On observe que dans le milieu de travail (atelier), c’est l’endroit où la plupart des situations non conformes ont été signalées (54,9 % – 28/51) et qu’il y a eu plus d’événements indésirables (57,7 % – 15/26).

Compte tenu des risques de l’environnement de travail (physique, chimique et biologique) en fonction de l’intensité, de la nature et de la concentration, avec le potentiel de causer des dommages à la santé des militaires (responsables[13]), par conséquent, et selon le rapport annuel (2019), l’importance de

mise en œuvre du Programme de prévention des risques environnementaux (PPRA – conformément à la 9e année) afin de prévenir ou d’atténuer les événements avec des outils endommagés ou défectueux, des machines non protégées, un système de ventilation inadéquat, un plancher glissant, des travaux de hauteur et d’autres situations non conformes. (BRASIL, 2019c)

L’amélioration des conditions de travail incombe à l’employeur conformément aux exigences de la norme réglementaire no 9 (NR 9 – Risques environnementaux), dans son texte du point 9.6.3.

L’employeur doit s’assurer qu’en cas de risques environnementaux sur les lieux de travail qui mettent un ou plusieurs travailleurs dans un risque grave et imminent, ils peuvent immédiatement interrompre leurs activités, en communiquant le fait au supérieur directement aux mesures appropriées. (BRASIL, 1999b)

Pour assurer des conditions de travail sécuritaires, des enquêtes sur la sécurité au travail (VST) ou des inspections de sécurité (IS) doivent être fréquemment menées afin de prévenir les accidents et de les éviter! À cette fin, il est nécessaire d’accroître efficacement la sensibilisation collective des personnes impliquées dans les activités du travail, l’engagement envers les principes moraux et la conduite sécuritaire par le biais de situations à risque et l’adoption de mesures préventives qui prévoient d’éviter des conditions dangereuses par l’employeur, signalant le respect de la loi et contribuant à la santé et à l’intégrité du personnel responsable.

À cette fin, certaines lignes directrices sont suggérées pour atténuer les accidents du travail :

  1. Effectuer la formation de la formation et des périodiques – notez encore de nombreux gestionnaires qui ne réalisent pas à quel point les connaissances sont importantes pour assurer un environnement de travail sécuritaire dans l’exécution des activités opérationnelles avec sécurité, confort et qualité pour toutes les personnes impliquées.
  2. Se conformer à des normes spécifiques et connexes – observer et s’y conformer peut faire la différence entre souffrir ou ne pas avoir d’accident!
  1. Identifiez, signalez, communiquez et surveillez les situations de risque d’accident – de nombreux accidents se produisent en raison du manque de proactivité dans le processus de prévention, parce que tout le monde doit participer!
  1. Les jeux sont inadmissibles pendant les activités risquées – ceux-ci contribuent au facteur de risque, déconcentrer et ne sont pas professionnels.
  2. Effectuer une analyse préliminaire des risques potentiels implicites – connaissant les risques, l’accident peut être évité!
  1. Hâte n’existe pas – ne pas transformer la ruée des autres en auto-incompétence!
  2. Recherchez des améliorations aux activités à mettre en œur – EPIs, techniques et mise à jour constante.
  3. Se conformer à la NR 6 et utiliser des IPE spécifiques – sont des dispositifs essentiels pour minimiser les blessures causées en cas d’accident.
  4. Signaler les événements indésirables – communiquer avec les secteurs concernés et les divulguer aux responsables en milieu de travail.

9. CONSIDÉRATIONS FINALES

L’armée de l’air brésilienne n’est pas différente de la société, parce que les événements indésirables (accidents) font également partie de la réalité               « abiana[14] », même si beaucoup il a investi dans le capital humain (autonomisation) l’indésirable peut être provoqué.

C’est dans le milieu de travail qu’un plus grand nombre de rapports ont été enregistrés (54,9 % – 28/51) et que des événements indésirables se sont produits (57,7 % – 15/26), ce qui rend nécessaire l’information que les accidents sont causés (inconscients ou conscients), mais aussi qu’ils peuvent être évités en renforçant la sensibilisation aux comportements et aux mesures de prévention.

L’objectif général était de discuter de la façon dont la sécurité au travail est présentée dans le cadre de GUARNAE-NT, liée aux objectifs spécifiques d’identification des difficultés présentées par la garnison en matière de sécurité au travail et de proposer la mise en œuvre de comportements réalistes en matière de sécurité au travail pour l’ensemble de la main-d’œuvre.

On croit que tout évolue et que la sécurité du travail n’est pas différente, de sorte que la possibilité d’améliorations est souhaitée par les actions suivantes :

  1. Mettre en œuvre la Section de prévention des accidents du travail (SPAT), directement subordonnée au commandant du GUARNAE-NT et à laquelle l’CIPA  serait subordonnée. Le chef du SPAT accumulera le rôle de président de la CIPA, selon le modèle:
SPAT CIPA
Patron Président
Assistant Vice-président
Chargé Secrétaire
Auxiliaire Auxiliaire
Avec l’accumulation de fonctions

Source: Auteur


Source: ALA 10 Org Chart
  1. Modifier le point 4.3.1 du NOPREP/ADM/14/2019, de « semestriel » à « mensuel », en ce qui concerne la période prolongée de la réunion ordinaire, conformément au point 5.23 de la NR 5;
  2. Inclure un article dans NOPREP/ADM/14/2019 qui rend le membre de l’CIPA  indisponible pour d’autres comités, alors qu’il fait partie du comité de l’CIPA . Cette indisponibilité vise à assurer l’intensification de la supervision des activités de cipa et d’une manière engagée, permanente et active, fondée sur l’esprit préventif et dans la promotion d’une relation de dialogue constant et de sensibilisation de l’état-major de la garnison. En outre, il est également considéré comme la nécessité d’une spécialisation et de la disponibilité des membres de l’CIPA , afin d’être prêt et disponible pour concurrencer les échelles internes à l’CIPA  (préparation des rapports sur les événements indésirables, analyse des rapports de risque et des instructions – classes, ainsi que, dans le suivi de la mise en œuvre des recommandations connexes) parallèlement aux attributions courantes des secteurs de travail respectifs. (tel que rédigé dans ITEm 3.2 du NPA/CIPA_Ala 10/701/2019)
  3. S’articuler avec des accords ou des échanges d’organismes publics et privés qui favorisent la réalisation d’une formation aux membres de l’CIPA inhérente à des activités de prévention des accidents du travail, telles que : NR 5, NR 6, NR 10, NR 20, NR 23, NR 33, NR 35, ainsi qu’encourager la formation des membres du CIPA qui ont des qualifications à cette fin.
  4. Créer le point culminant si la « sécurité au travail » doit être accordée annuellement aux membres du comité qui présentent les services pertinents fournis dans la prévention des accidents du travail, par l’entremise de la Commission, dans le cadre de la Force aérienne.
  5. Créer pour les membres du SPAT/CIPA un différentiel dans l’uniforme, afin de motiver et d’encourager, de les faire reconnaître comme membre d’un comité important, devant le personnel et qui peut être un bonnet ou une ficelle dans la sécurité de couleur verte (drapeau) – pour une utilisation dans le 8e ou 10e RUMAER.
  6. Demander des postes vacants au Conseil des conscrits (temporaires) officiers (QOCON) et sergents (QSCON) concernant les professionnels spécialisés dans la sécurité au travail et le cours technique de la sécurité au travail, respectivement, de travailler avec le SPAT / CIPA.
  7. Encourager les membres crachés/cipa ayant des connaissances dans le domaine de la sécurité au travail (ingénieurs/techniciens) à partager leurs connaissances par le biais de la formation à d’autres membres.

Par conséquent, les accidents du travail sont signalés tous les jours dans toutes les branches de la société causant de la douleur, de la souffrance, des dommages matériels, des enlèvements temporaires ou permanents et des meurtres!

Dans ce contexte, la connaissance populaire nous enseigne que : « Safe est mort de vies mortes anciennes et suspectes ! » A cet effet, la promotion et la réflexion sur la prévention des accidents par une pratique systématique de la sécurité au travail dans les casernes, où les militaires (les deux sexes) s’exposent aux risques intrinsèques de chaque activité militaire, qui vise à cette contemplation, favorisant l’efficacité de la Garnison de l’Aéronautique du Natal (GUARNAE-NT), dans laquelle la prévention des accidents du travail est évoquée.

RÉFÉRENCES

BRASIL. Comando da Aeronáutica. Centro de Investigação e Prevenção de Acidentes Aeronáuticos (CENIPA). Disponível em: <http://cesv.cenipa.gov.br/index.php/sipaer/57-artigos/81-historico-do sipaer/publicado: segunda, 17 de julho de 2017, 16h50 | acessos: 9880>. Acesso em: 29/09/2020.

______. Comando da Aeronáutica. Comando Geral de Apoio. Instrução do Comando da Aeronáutica (ICA) 37-644, de 2015. Currículo Mínimo do Curso de Segurança do Trabalho. Boletim do Comando da Aeronáutica nº 049, de 16 de março de 2015.

______. Comando da Aeronáutica. Comando Geral de Apoio. Tabela do Comando da Aeronáutica (TCA) 37-11, de 2020. Cursos da Área do COMGAP. Boletim do Comando da Aeronáutica nº 002, de 06 de janeiro de 2020.

______. Comando da Aeronáutica. Comando de Preparo. Norma de Preparo (NOPREP) ADM/14, de 16 de outubro de 2019. Prevenção de Acidentes de Trabalho.

______. Comando da Aeronáutica. Guarnição de Aeronáutica de Natal. Norma  Padrão de Ação (NPA) CIPA_Ala 10/701, de 1º de abril de 2019. Funcionamento da Comissão Interna de Prevenção de Acidentes de Trabalho (CIPA) da Ala 10.

______. Comando da Aeronáutica. Guarnição de Aeronáutica de Natal. Relatório Anual de Segurança do Trabalho 2019 da Ala 10, de 28 de novembro de 2019.

______. Comando da Aeronáutica. Instrução do Comando da Aeronáutica (ICA) 205-42, de 2011. Procedimentos Gerais de Segurança Aplicáveis aos Treinamentos, Cursos e Estágio. Boletim do Comando da Aeronáutica nº 247, de 29 de dezembro de 2011.

______. Diário Oficial da União – DOU. Página 13 da Seção 1, de 9 de fevereiro de 2018. Disponível em: <https://www.jusbrasil.com.br/diarios/177346553/dou-secao-1-09-02-2018-pg-13>. Acesso em: 04/06/2020.

______. Lei nº 6.880 de 09 de dezembro 1980. Estatuto dos Militares. Diário Oficial da União, D.O.U. de 11 de dezembro de 1980.

______. Ministério da Aeronáutica. Base Aérea de Natal. Instrução de Comando (IC) 49/A1, de 1º de abril de 1998.

______. Ministério do Trabalho e Emprego. NR 05 – Comissão Interna de Prevenção de Acidentes – CIPA. Brasília: Ministério do Trabalho e Emprego, 1999a. Disponível em: <https://enit.trabalho.gov.br/portal/images/Arquivos_SST/SST_NR/NR-05.pdf>. Acesso em: 09/09/2020.

______. Ministério do Trabalho e Emprego. NR 09 – Riscos Ambientais. Brasília: Ministério do Trabalho e Emprego, 1999b. Disponível em: <https://enit.trabalho.gov.br/portal/images/Arquivos_SST/SST_NR/NR-09-atualizada-2019.pdf>. Acesso em: 21/09/2020.

______. Ministério Público do Trabalho. Observatório Digital de Saúde e Segurança no Trabalho. Disponível em: <https://www.gov.br/mdh/pt-br/assuntos/noticias/2018/marco/mpt-lanca-nova-versao-do-observatorio-digital-de-saude-e-seguranca-no-trabalho>. Acesso em: 09/09/2020.

BISSO, Ely Moraes. O que é segurança do trabalho. São Paulo: Editora Brasiliense, 1990.

FORÇA AÉREA BLOG. Segurança e prevenção de acidentes do trabalho: como a FAB trabalha. Disponível em: <http://www.forcaaereablog.aer.mil.br/index.php?option=com_content&view=article&id=139:seguranca-e-prevencao-de-acidentes-do-trabalho-como-a-fab-trabalha&catid=2&Itemid=104>. Acesso em: 31/08/2020.

FILHO, Hermelindo Lopes. Nas Asas da História da Força Aérea Brasileira.2012. Disponível em : <http://www.faap.br/hotsites/asas-da-historia/livreto%20Nas%20Asas%20da%20Hist%C3%B3ria%20Da%20For%C3%A7a%20A%C3%A9rea%20Brasileira.pdf>. Acesso em 27/08/2020.

IBC. Instituto Brasileiro de Coaching. Quais são os recursos de uma empresa? Disponível em: <https://www.ibccoaching.com.br/portal/quais-sao-os-recursos-de-uma-empresa/>. Acesso em: 09/09/2020.

NOVA ESCOLA. Voar: o sonho, o projeto e a realização de Santos Dumont. Disponível em: <https://novaescola.org.br/conteudo/1149/voar-o-sonho-o-projeto-e-a-realizacao-de-santos-dumont. Acesso em: 31/08/2020.

PIZA, Fábio de Toledo. Informações básicas sobre saúde e segurança no trabalho. São Paulo: CIPA, 1997, p.24.

REVISTA CIPA: Caderno Informativo de Prevenção de Acidentes. Contra quedas. São Paulo: Editora Casa Nova, 2019, ano 41, n. 478, p. 55-58.

______. Linha de frente. São Paulo: Editora Casa Nova, 2020, ano 42, n. 488, p. 60-61.

______. Solidariedade na crise. São Paulo: Editora Casa Nova, 2020, ano 42, n. 489, p. 82-83.

RIPLEY, Amanda. O impensável – quem sobrevive quando ocorre um desastre e por quê? Disponível em: <https://prolifeengenharia.com.br/percepcao-de-riscos-no-ambiente/>. Acesso em: 05/10/2020.

MERCI

Au commandant de la garnison aéronautique du Natal, M. Brigadeiro do Ar Marcelo Fornasiari Rivero pour sa confiance dans le traitement académique de l’information et à M. le colonel ingénieur Enio Macêdo do Nascimento – président de la Commission de prévention interne des accidents de l’aile 10 pour sa générosité , force et partenariat avec un enseignant qui, grâce à ses conseils, a permis de mener à bien ce travail.

ANNEXES

  1. Extrait des pages 11 et 12 du rapport annuel sur la sécurité au travail 2019.

ANNEXES

1. Demande d’utilisation des données du rapport annuel sur la sécurité au travail 2019.

  1. Dépêches pour l’utilisation des données du Rapport annuel sur la sécurité au travail 2019.

ANNEXE – RÉFÉRENCES DE BAS DE PAGE

2. Accident Prevention Information Book est une publication spécifique pour les domaines de l’hygiène, la sécurité et le travail infortunistics, visant à la sécurité totale de l’homme, le travail et l’entreprise, appartient à Cipa Fiera Milano Publicações e Eventos Ltda.

3. Le risque est compris – la probabilité d’occurrence d’un événement, qui peut être positive (opportunités) ou négative (dommage – perte/réclamation).

4. Risques – au pluriel, parce qu’ils sont composés de cinq, à savoir : physique, chimique, biologique, ergonomique et accident (mécanique), comme annexe IV – Carte des risques de NR 5.

5. département du contrôle de l’espace aérien (DECEA), Commandement général du personnel (COMGAP).

6. Cours sur la sécurité au travail (CST) – prévu dans la Table de commandement aéronautique (TCA) 37-11/2020, « Cours dans la zone du Commandement général de soutien (COMGAP).

7. Ce nombre oscille en raison des spécificités de la carrière militaire (mouvements, cours, stages, mise en service, etc.) où les membres doivent constamment être remplacés.

8. Ils sont signalés de situations de risque ou d’état dangereux.

9. Après l’abrogation de la mesure provisoire n° 905, du 11 novembre 2019, les dispositions de la loi n° 8 213/91 (l’accident sur le chemin de l’emploi est à nouveau considéré comme un travail).

10. Les blessés après les appels exigibles sont conformes aux opportunismes.

11. Les blessés après les appels sont dispensés de leurs fonctions.

12. Paulo Ribeiro Neres – Ingénieur en sécurité au travail, expert adjoint en dangerosité et processus d’insalubrité, professeur de cours technique de sécurité au travail, instructeur de formation nr-12 (sécurité au travail dans les machines et l’équipement).

13. professionnels (militaires) travaillant dans l’entretien.

14. Inhérent à FAB (fabiano/fabiana).

[1] Maîtrise en sciences de l’éducation du FACSIDRO (Faculté de Sidrolândia/MS); Spécialiste de l’enseignement supérieur à l’UnP (Université Potiguar); Technologue en gestion de la sécurité d’entreprise chez UnP; Maître de l’armée de l’air brésilienne, instructeur militaire, multiplicateur de sécurité au travail et membre de la Commission interne pour la prévention des accidents (CIPA) de la garnison de l’armée de l’air de Noël (GUARNAE-NT) depuis plus de 20 (vingt) ans.

Soumis : Décembre 2020.

Approuvé : Décembre 2020.

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