La educación a distancia como acceso a la educación superior: la experiencia del polo de la UAB, en el noreste de Pará

ARTÍCULO ORIGINAL

CRUZ, Geanice Raimunda Baia ^[1], SILVA, Gimar Pereira Da ^[2]

CRUZ, Geanice Raimunda Baia. SILVA, Gimar Pereira Da. La educación a distancia como acceso a la educación superior: la experiencia del polo de la UAB, en el noreste de Pará. Revista Científica Multidisciplinar Núcleo do Conhecimento. Año 05, Ed. 08, Vol. 01, págs. 106-120. Agosto de 2020. ISSN: 2448-0959, Enlace de acceso: https://www.nucleodoconhecimento.com.br/educacion-es/educacion-a-distancia

RESUMEN

Este estudio investigó el proceso de implementación e implementación del Centro de Apoyo Cara a Cara de la Universidad Abierta de Brasil (UAB), en Cametá, en la región noreste de Pará. Se trata de una experiencia con educación superior en la modalidad de educación a distancia (EAD), buscando identificar los aspectos tangentes a la infraestructura y naturaleza pedagógica dirigida a la oferta y desarrollo de los cursos, así como las dificultades, implicaciones, preocupaciones y los avances sentidos/experimentados por estudiantes graduados del Curso de Grado en Matemáticas, ofrecido en un Polo de la UAB. Esta investigación tomó como inicial una encuesta bibliográfica con el fin de obtener datos importantes e información sobre la EAD y su evolución en el mundo y en Brasil. Se informó a documentos oficiales sobre la institucionalización del Polo UAB, teniendo como principal al norte la Ley No.  245/2013 – PMC/Cametá-PA. La investigación se centró en el enfoque crítico-dialéctico porque permite analizar la interacción entre el individuo, el objeto y el enfoque de la investigación. Como enfoque, elegimos el tipo cualitativo de caso práctico. Según los graduados del Curso de Matemáticas, clase/2009, graduarse de EAD fue la oportunidad encontrada para acceder a la educación superior pública a distancia. Con respecto a la implementación del Polo de la UAB, en el municipio de Cametá, se observa su importancia para la provisión de educación superior en nuestra región, sin embargo, cabe señalar que hubo varias dificultades encontradas en su curso inicial, y muchas se encontraron y otras persisten.

Palabras clave: Educación a distancia, Universidad Abierta de Brasil, polo de apoyo cara a cara.

1. INTRODUCCIÓN

Esta investigación se llevó a cabo con el objetivo de permitir una reflexión sobre los factores determinantes del alcance de EAD y permitir una mejor comprensión de su proyección, expansión y su funcionalidad administrativa, organizativa y pedagógica para apoyar la enseñanza-aprendizaje en la educación superior pública desde la modalidad a distancia, buscando identificar las dificultades, implicaciones, preocupaciones, retos y avances señalados por los graduados del Curso de Grado en Matemáticas del Polo UaB/Cametá, en el período entre 2009 y 2016, región noreste de Pará. Para alcanzar los objetivos propuestos, optamos por desarrollar la investigación con un enfoque cualitativo y, así, presentar un caso de estudio sobre la primera clase de graduados, de un Polo UAB, ubicado en el municipio de Cametá, es decir, los graduados del Curso de Grado en Matemáticas a una distancia de la UFPA.

Por lo tanto, algunas reflexiones son relevantes en este campo educativo, porque, según Kuenzer (2006, p. 880), garantizar el acceso no es suficiente:

[…] por la fuerza de las políticas públicas “profesadas” en la dirección de la democratización, aumenta la inclusión en todas las partes de la cadena, pero los procesos educativos son precarios, que dan lugar, en meras oportunidades de certificación y no cualificación, que no garantizan ni la inclusión ni la permanencia.

Sobre la base de los enfoques expuestos por el autor, la siguiente pregunta se adopta como problemática para este estudio: ¿Cómo se produjo la institucionalización y el proceso de implementación del Polo de Apoyo Cara a Cara – UAB, en el contexto educativo de la escuela pública de educación superior, a través de la modalidad en EAD, en el municipio de Cametá/Pa?

La investigación está anclada en los parámetros del materialismo histórico-dialéctico, ya que este tipo de enfoque, según Kosik (2002, p. 39), nos permite entender que la relación dialéctica “es el método de desarrollo y explicación de los fenómenos culturales a partir de la actividad práctica objetiva del hombre histórico”. Es decir, hay que buscar la esencia de los fenómenos, lo que hay detrás de los hechos (FRIGOTTO, 1991). Por lo tanto, hay una necesidad de la mirada detallada del investigador para que el objeto no aparezca superficialmente, con el fin de expresar claramente lo que está implícito en su interior, ya que para Kosik (2002, p. 27) “las cosas no se muestran al hombre directamente como son y cómo el hombre no tiene el poder de ver las cosas directamente en su esencia”.

En vista de esto, para analizar el objeto de este estudio, utilizamos las siguientes categorías: mediación, contradicción y totalidad (CURY, 1985), para entender el universo complejo, dialéctico y expansivo en el que EAD se desarrolla en nuestra sociedad, porque, como se presume Marx (1982, p. 105), “[…] así como el movimiento dialectal dialectal de las categorías simples que nace el grupo, nace el movimiento dialectal dialectal de los grupos. , y el movimiento dialéctico de la serie nace todo el sistema”. El camino metodológico consistió en una investigación bibliográfica, documental y de campo. La investigación bibliográfica incluyó la lectura y el análisis de los autores señalados como una referencia del tema en estudio, tales como: Marx (1982), Frigotto (1991), Belloni (2015) y Mill and Pimentel (2013), así como textos y artículos pertinentes al tema.

Para llevar a cabo la investigación documental, se utilizaron los siguientes documentos oficiales: Cametá-PA Commitment Term, no 29.373, de 03/28/2008; Informes de evaluación de polos – SEED/MEC/UFPA Supervision 2009/2010/2012; Informes de visitas de monitoreo de Cigip/DED/CAPES/2010; Proyecto Pedagógico del Curso de Matemáticas – EaD/UFPA/2009; Ley Municipal de Creación del Polo UAB/Cametá No 245 de 09/20/2013 y Plan de Gestión del Polo UAB/Cametá/2013. Destacamos como asignaturas de la investigación: estudiantes graduados del Curso de Grado de Matemáticas de la 1a clase de graduación – 2009, profesores/tutores que trabajaron enseñando las asignaturas en el Curso de Matemáticas/EaD/UFPA, Coordinador General del Asesor de Educación a Distancia AEDi/UFPA y Coordinador General del Instituto de Ciencias Exactas y Matemáticas/EaD/UFPA.

La investigación de campo se desarrolló a través de entrevistas semiestructuradas, que contienen preguntas abiertas sobre diversos aspectos del Polo UAB y las condiciones existentes, tanto infraestructura como pedagógicas para el desarrollo de actividades académicas. Para el tratamiento de los datos, se utilizó la concepción de bardin (2011) – análisis de contenido, porque permite la aprehensión del fenómeno y el objeto de estudio a través de otras opiniones e interpretaciones. La propuesta es relevante porque presenta los datos necesarios para la reflexión de EAD como un proceso resultante de la democratización y universalización de la educación, en este proceso, su expansión por todo el territorio brasileño. Se presume que, de manera dialéctica, EAD es beneficiosa, y al mismo tiempo implica ciertos retos y problemas, especialmente en lo que respecta al acceso y permanencia de los estudiantes en regiones distantes como la nuestra, en el Estado de Pará.

2. LA EXPERIENCIA DE EAD EN POLO/UAB/PARÁ

La educación a distancia se originó y desarrolló como respuesta a una importante acumulación de necesidades educativas. Necesidades de alfabetización, “[…] de incorporación cada vez más temprana en el mundo del trabajo, de la población aislada de los centros urbanos o incapaz de tener acceso, por diversas razones, a las formas convencionales de educación” (LITWIN, 2001, p. 40). Por lo tanto, es urgente ad nuevo molde, porque sólo no basta con proporcionar o habilitar otras alternativas de acceso a conocimientos sistematizados, sino que, y especialmente, debe basarse en principios como la descentralización, la democratización, la universalización y la accesibilidad y que son las principales directrices de propuestas y programas para satisfacer las necesidades de formación y emancipación del estudiante trabajador. Según Oliveira e Araújo (2005, p. 18),

Parece que el gran desafío del momento histórico actual, con respecto al derecho a la educación, es superar la garantía y la realización a través de medidas de universalización de acceso y permanencia, una experiencia enriquecedora desde el punto de vista humano, político y social, y que consustanciosa, de hecho, un proyecto de emancipación e inserción social.

Teniendo en cuenta este panorama, en este mundo globalizado en el que se requiere mano de obra cualificada, es necesario luchar por el derecho a una educación de calidad, ya sea por el sesgo del rostro como el de la enseñanza a distancia, resistiendo los “paquetes listos”, no sometiéndose, por lo tanto, a modelos de enseñanza estandarizados, que están más alienados de lo que educan.  Desde entonces, se produce una creciente expansión de la oferta de cursos en Distancia, principalmente a través del ámbito privado, desde la apertura de cursos con posibilidades de atender a un mayor número de alumnos, con pocos requerimientos específicos de infraestructura para la realización de cursos, reducción de contratos de profesores y uso de tutores, y también con la posibilidad de ser contemplados con la ayuda del gobierno federal desde la disponibilidad de fondos públicos federales.

Por otro lado, debido a la necesidad de una mayor formación intelectual y de investigación en el contexto de la educación superior pública, se exigen puntos de referencia de calidad para que la modalidad de distancia pueda utilizarse de manera eficaz y eficaz, especialmente en lo que respecta a los elementos pedagógicos, los recursos humanos y la infraestructura. Estos son aspectos fundamentales para la aplicación de la propuesta de enseñanza defendida por la EaD. Por lo tanto, vale la pena mencionar que:

Es necesario avanzar en el debate sobre el tema y pasar a otro nivel: las experiencias de AD sólo traerán beneficios, si cumplen con criterios escritos de accesibilidad y calidad. La oferta de enseñanza a distancia no puede limitarse a experiencias paliativas, instituciones privadas de prestigio incierto o grupos más o menos marginales en las grandes universidades, sino que debe aplicarse de manera integrada a la enseñanza presencial (BELLONI, 2015, p. 7).

Belloni (2015) alude a la búsqueda de calidad exige el desplazamiento de la idea de “modalidad” al “método”, lo que implica pensar en la forma en que se ha ofrecido la enseñanza, y también en las formas de fomentar la enseñanza y aprender del uso de la tecnología, porque los dispositivos electrónicos son los mayores aliados de EAD. Al prever cómo se lleva a cabo la oferta de educación superior a distancia en Brasil, es posible obtener que comenzó alrededor de 1996, período en el que la EAD fue legitimada por la Ley de Directrices y Bases de Educación Nacional, Ley No 9394/96, aunque regulada sólo el 20 de diciembre de 2005, por el Decreto No 5.622 (BRASIL, 2005).

Además, en 2006, mediante el Decreto No 5.800/06, se estableció el Sistema de la Universidad Abierta de Brasil (UAB). Esta institucionalización permitió, entre otras cosas, la expansión significativa de EAD, con el objetivo de democratizar y universalizar la educación superior, así como satisfacer intereses y necesidades específicas inherentes a la formación de los profesores de educación, y también es una posibilidad de ampliar las oportunidades de admisión, y también de la permanencia de muchas asignaturas en el espacio académico. En este sentido, cabe señalar lo que el Decreto, en su artículo 1, determina:

Se establece el Sistema Abierto de la Universidad de Brasil – UAB, orientado al desarrollo de la modalidad de educación a distancia, con el propósito de ampliar e interiorizar la oferta de cursos y programas de educación superior en el país (BRASIL, 2006).

Y presenta como objetivos del Sistema UAB:

Yo – ofrecer, como prioridad, cursos de formación de pregrado e iniciales y continuos para profesores de educación básica;

II – ofrecer cursos de educación superior para la formación de líderes, gerentes y trabajadores en la educación básica de los Estados, el Distrito Federal y los Municipios;

III – ofrecer cursos de educación superior en diferentes áreas del conocimiento;

IV – ampliar el acceso a la educación superior pública;

V – reducir las desigualdades en el suministro de educación superior entre las diferentes regiones del país;

VI – establecer un amplio sistema nacional de educación superior a distancia; Y

VII – Promover el desarrollo institucional para la modalidad de educación a distancia, así como la investigación en metodologías innovadoras de educación superior apoyadas por las tecnologías de la información y la comunicación. (BRASIL, 2006).

Después de su institucionalización, existen variadas opciones de acceso a la formación en la línea de EAD y sus propósitos son sustanciales para el acceso y la expansión de la educación superior con respecto a la impartir cursos de pregrado y posgrado, con el fin de servir a maestros, gerentes y otros trabajadores de la educación básica. Así, inicialmente, la creación de la Universidad Abierta de Brasil deriva de una estrategia gubernamental que, regulada por el Decreto No 5.800 de 8 de junio de 2006, establece el Sistema de la Universidad Abierta de Brasil (UAB), que permitió la expansión de EAD, en nombre de la universalización y democratización de la educación superior. Este decreto establece el reconocimiento en el sistema educativo oficial de los cursos ofrecidos, y también acreditado por el MEC. Sin embargo, aunque la UAB es un escenario prometedor, debe considerarse que:

La propuesta brasileña de una Universidad Abierta construida por y en universidades convencionales parece ser una manera muy apropiada de ampliar la oferta y democratizar el acceso asegurando la calidad académica. Sin embargo, estos escenarios optimistas dependen de políticas públicas enérgicas, realistas y generosas que no se basen en el principio erróneo e ilusorio de que la EAD permite ahorrar recursos financieros (MILL; PIMENTEL, 2013, p. 255).

Dado este panorama, la UAB es utilizada por las instituciones de educación superior como una forma de suministro, expansión y democratización de la educación superior pública. Sin embargo, cabe destacar que es esencial mantener una organización pedagógica (con garantía de todos los entornos favorables para favorecer el proceso de enseñanza y aprendizaje) y financiera (garantía de un marco de recursos humanos y materiales necesarios para su funcionamiento), de modo que la calidad del proceso de entrada y permanencia del alumno en el espacio académico sea el principal objetivo de la propuesta de educación a distancia. Todo este contexto sirvió de parámetro para destacar que el camino a la EAD por la Universidad Federal de Pará- UFPA, a través de los polos de apoyo a la enseñanza, era un arduo camino lleno de percances.

Sólo desde la firma de acuerdos, adhiriéndose a programas y estableciendo intercambios con el gobierno federal a través de CAPES se presenta el EaD en la Universidad Federal de Pará – UFPA: tanto de la expansión del uso de las redes de radio, la televisión, el uso de la tecnología de la información, así como debido a los esfuerzos colectivos e individuales, gubernamentales e institucionales. La idea es audaz, y también innovadora, como se describe en los informes del Asesor de Educación a Distancia en ese momento. Para él: “No fue una cosa fácil, porque cuando caminamos y hablamos de ello, la gente te miraba como si fueras un marciano; Quiero decir, hoy en día, es algo que está ahí, todo el mundo sabe, pero en ese momento las cosas eran muy difíciles, y visto extrañamente dentro de la propia UFPA” (VELOSO, 2018).

El dictamen CES 670/98 de 1 de octubre de 1998, aprobado por el Consejo Nacional de Educación, alude a que el Curso de Matemáticas fue autorizado para operar en la UFPA, en Belém. Sin embargo, otros elementos interfieren con la expansión y eficacia de DS. Sin embargo, el documento subraya que los deberes deben repartirse entre diferentes sectores: la financiación es responsabilidad de la SEED/MEC; los cursos a implementar son responsabilidad de los HEI y los Centros de Apoyo Cara a Cara son dirigidos por los mantenedores de los municipios o estados. Cabe destacar que el proceso de aplicación de EAD en el contexto de la UFPA fue lento, principalmente debido a la falta de recursos financieros necesarios para la adecuación física del espacio necesario para llevar a cabo las actividades.

Tales desafíos se materializan en el discurso de Leite (2010, p. 25), porque aludió que “[…] la tierra no estaba lista, sería necesario arar la tierra y así arrojar las primeras semillas de aprendizaje a distancia en la UFPA”. Es decir, era cierto que la caminata sería larga y mucho por hacer, sin embargo, había una necesidad de continuar el proyecto y una de las primeras acciones fue la articulación con los coordinadores de cursos de la UFPA y con los municipios de los municipios para poner en práctica la propuesta, comenzando por la organización o disposición de un espacio físico para la oferta de cursos en EaD.

A partir de entonces, se configura la necesidad de que el Polo admita el aprendizaje a distancia. En este contexto, destacamos el Centro de Apoyo Cara a Cara – UAB/Cametá como un espacio líder en la oferta de EaD en el municipio de Cametá, buscando, a partir de ella, analizar cómo se produjo el proceso de implementación e implementación, así como el reflejo de la docencia en la educación de jóvenes estudiantes en la región noreste de Pará. Andrade (2010) articula una discusión muy interesante y favorable sobre la importancia del Centro de Apoyo Cara a Cara, buscando entender que:

Los Centros de Apoyo Cara a Cara se proponen como edificios que cuentan con habitaciones, computadoras, acceso a Internet, laboratorios, para que este estudiante se acerque a un contexto universitario. Sin embargo, el sujeto que busca EAD trae consigo dudas, dificultades para acceder y seguir estudiando. En este sentido, puede convertirse en un puente que facilitará el curso de este estudiante, o, por el contrario, pondrá más dificultades a este proceso (MILL; PIMENTEL, 2013 apud ANDRADE, 2010, p. 124).

Es decir, el polo es un espacio de apoyo para la modalidad en EaD y necesita estar equipado con una estructura suficiente para satisfacer las necesidades de los estudiantes. A continuación, hacemos una pequeña parada para situar al lector sobre el conocimiento de la ciudad donde se encuentra el polo, siendo una manera de aclarar por qué la elección de nuestro municipio para la implantación del Polo UAB / Cametá / PA. Cametá es una ciudad en el estado de Pará, Brasil. Se encuentra en una latitud 02o14’40” sur y a una longitud 49o29’45” oeste, estando a una altitud de 10 metros. Su población estimada en 2017 (IBGE) era de 134.100 habitantes. Según los datos de ibge/cametá/pará, publicados recientemente en el portal, la población estimada para 2019 era de 137.890 personas. Tiene una superficie de 3 081.367. La ciudad de Cametá se encuentra en el noreste de Pará y por lo tanto integra la comarca de Tocantins.

En el aspecto educativo, según datos de 2018, Cametá presenta 208 escuelas primarias, con 28.556 alumnos matriculados; 13 escuelas secundarias, con 6.096 inscripciones; también hay 1.511 maestros trabajando en la escuela primaria y 2018 maestros en la escuela secundaria. En el contexto cametaense, la educación superior pública es ofrecida por instituciones públicas, destacando: Universidad Federal de Pará (UFPA), Universidad Estatal de Pará (UEPA), Instituto Federal de Pará (IFPA) y La Universidad Abierta de Brasil (UAB), lo que justifica la importancia de la UAB/Cametá Pole, ya que las instituciones que ofrecen educación superior en nuestra región son insuficientes para satisfacer la demanda de estudiantes que quieren entrar en un curso de educación superior.

El Centro de Apoyo Cara a Cara de la UAB de Cametá forma parte del municipio de Cametá, en el noreste del estado de Pará. Para esta región, el Polo UAB/Cametá, según el Plan de Gestión/2013, tiene como objetivo proporcionar acceso a medios que puedan fomentar la profesionalización desde cursos de enseñanza a distancia. Estos deben ser de calidad y libres, satisfaciendo así la demanda del mercado municipal y regional. La metodología y el espacio deben adaptarse al contexto de los alumnos. Además, el polo UAB/Cametá se constituyó como un espacio de referencia para estudios en AD para otras materias de otros municipios circundantes e incluso de la capital. El Centro de Apoyo Cara a Cara de la UAB/Cametá se encuentra en Avenida Gentil Bittencourt, 1582, en el barrio Central, con el Código Postal 68400-000, en el municipio de Cametá, estado de Pará.

Sus actividades educativas comenzaron el 22 de agosto de 2009, cuando se inauguró el centro, con la presencia de ilustres autoridades locales y de la capital. El primer curso ofrecido fue el Grado Completo en Matemáticas, por la Universidad Federal de Pará / UFPA, proporcionando sólo 50 vacantes. Su organigrama está organizado de la siguiente manera: cuenta con un coordinador de polos vinculado oficialmente a CAPES, tutores que realizan sus actividades de acuerdo con la normativa de la UFPA.

En el aspecto administrativo, se puede ver que el Polo está conectado con el Municipio de Cametá (PMC), siguiendo las directrices que emana el mantenedor del polo, en este caso el alcalde en el cargo. En el aspecto jurídico, sigue las normas contenidas en el plan de gestión del polo y en la ley de su creación, que lo institucionaliza. Su ubicación es de fácil acceso y se instala en una zona céntrica de la ciudad, junto al edificio del Municipio de Cametá.

Figura 1 – Imagen del Centro de Soporte Cara a Cara UAB/Cam

(2013)

Cabe señalar aquí que debido a la ubicación del Polo, su estructura debe respetar las demandas de la región y el lugar, así como las características de los cursos a ofrecer. Los aspectos y necesidades de las diferentes áreas de conocimiento relacionadas con los cursos deben ser analizados cuidadosamente. Por lo tanto, al ofrecer los cursos, es necesario mirar el contexto de la sociedad con mayor atención, favoreciendo, por lo tanto, cursos que puedan contribuir al desarrollo social, económico y cultural de la región asociada al Polo. CAPES, por su parte, entiende que:

El Polo UAB es una estructura académica de apoyo pedagógico, tecnológico y administrativo para las actividades de enseñanza y aprendizaje de cursos y programas de educación a distancia – EaD, bajo la responsabilidad de las instituciones de educación superior – HEI. El polo de la UAB se encuentra preferentemente en municipios medianos, que tienen un total de habitantes de entre 20 y 50.000 habitantes, y que no cuentan con instalaciones académicas públicas de educación superior. (CAPES/Polo UAB, 2018).

Es necesario, pues, que las unidades propongan determinadas actividades presenciales, ya que el requisito está previsto por la ley. Evaluaciones, defensas del trabajo final de los cursos, clases prácticas que requieren el uso de laboratorios, el cumplimiento de prácticas obligatorias son esencialmente actividades presenciales. Los tutores y asesores deben hacer uso de las videoconferencias para ayudar a los estudiantes. Los problemas relacionados con la Infraestructura del Polo exigen que los espacios sean adecuados para que los estudiantes puedan realizar las actividades requeridas. Estos espacios también deben ser adecuados para personas con necesidades especiales:

Espacios generales del Polo UABT

a) Espacio para la coordinación del Polo de la UAB (obligatorio);

b) Sala de secretaría del Polo de la UAB (obligatorio);

c) Sala de reuniones (opcional);

d) Baños (al menos una mujer y un hombre) con accesibilidad, de acuerdo con los requisitos de las Leyes 10.908, de 19 de diciembre de 2000 y 11.982, de 2009;

Espacios de apoyo del Polo UAB (requerido).

(a) laboratorio informático con instalaciones eléctricas adecuadas (red estabilizada);

b) Biblioteca física, con espacio para estudios;

Espacios académicos

a) Sala de usos múltiples – para la enseñanza, tutoría, prueba(s), video / webconferencia(s), etc.;

b) Laboratorio pedagógico (cuando se ajuste) (CAPES/Polo UAB, 2018).

Por lo tanto, todas las dependencias del polo constituyen como espacios necesarios para garantizar condiciones adecuadas para el estudio. La falta de estos espacios causa dificultades pedagógicas y, en consecuencia, puede comprometer la calidad de las actividades ofrecidas. Así, el centro se considera como un punto de apoyo fundamental para que los alumnos desarrollen actividades de laboratorio, para que tengan acceso a la colección de la biblioteca, para que tengan contacto con los tutores y para que puedan realizar evaluaciones. Según Mill y Pimentel (2013, p. 196), “[…] es la forma en que se implementa el curso, la red de apoyo para los estudiantes, incluido el Centro de Apoyo Cara a Cara, que garantiza la calidad de la enseñanza por parte de la EaD”.

En este sentido, desde el proceso de institucionalización del Polo UAB/Cametá y hasta la firma del Período de Compromiso No 29.373/2008 entre las partes involucradas, se continuó la aplicación en el municipio en cuestión. El proceso tuvo su oportunidad con el permiso de CAPES en términos de la concesión a otros espacios físicos. El término en cuestión, firmado en 2008, fue acordado entre el Consejo de Unidad y el Coordinador del Polo. El espacio perteneció una vez a la Escuela Primaria Municipal de Gean, sin embargo, otorgó el espacio para que el Polo se estableciera. El mencionado Plazo de Compromiso, además de definir los parámetros para el mantenimiento del Centro de Apoyo Cara a Cara, también presenta otras recomendaciones en relación con las atribuciones de cada esfera de gobierno:

La garantía de que el Municipio tiene una asignación presupuestaria para la renovación, construcción del edificio (cuando sea necesario), adquisición de equipos […];

Proporcionar a los recursos humanos las acciones necesarias para el buen funcionamiento de la infraestructura física, tecnológica y de recursos humanos indispensable para la impartir cursos del Sistema Universitario Abierto de Brasil – UAB, según las Referencias de Calidad para la Educación Superior a Distancia del Ministerio de Educación. (BRASIL, MEC/Cametá-PA Plazo de Compromiso, No 29.373/2008).

Así, para garantizar el afecto de la propuesta académica de las actividades del polo, los compromisos deben ser asumidos por las entidades federativas, ya sea a partir de decretos, acuerdos de cooperación técnica, creación de leyes para su legitimación, o a través de los recursos financieros necesarios para su mantenimiento. Así, en vista de la implementación del proyecto de formación por parte de la UAB desde los centros de apoyo presenciales para la implementación de la enseñanza en DISTANCE, hay que considerar que el éxito de un curso a distancia depende de las condiciones que presenta el Centro de Apoyo Cara a Cara. Estas características esenciales deben ser cuidadosamente consideradas.

Son accesibilidad y sostenibilidad, en las que destacan los siguientes puntos: recursos físicos adecuados para satisfacer las necesidades de los cursos ofrecidos por el HEI; recursos humanos, con profesionales capacitados para gestionar el polo y desarrollar los cursos; la disponibilidad de recursos y equipos tecnológicos necesarios para el funcionamiento de laboratorios y entornos docentes; enlaces que permiten una conectividad eficiente con las plataformas docentes y una colección dinámica y completadas con fuentes bibliográficas para la consulta y la lectura disponibles vinculadas a los cursos ofrecidos en el polo. En cuanto a la sostenibilidad del polo, debe proporcionar sus propios recursos financieros. Por lo tanto, estos puntos constituyen una configuración básica de un modelo adecuado y favorable para promover la enseñanza de calidad en cursos de enseñanza a distancia.

CONSIDERACIONES FINALES

A partir de los datos obtenidos y analizados en esta investigación sobre la experiencia de EAD en un Polo UAB, en Pará, tratamos de responder a la siguiente pregunta: ¿Cómo se produjo el proceso de institucionalización e implementación del Centro de Apoyo Cara – UAB, en el contexto educativo de la escuela pública de educación superior desde la modalidad en EAD, en el municipio de Cametá/PA? Parece claro que aunque EAD es inicialmente visto como una posibilidad de democratización de la educación brasileña, también trae consigo numerosos desafíos, preocupaciones y problemas, especialmente por nuestra realidad en Pará. Los resultados de las discusiones presentadas en la investigación nos permitieron comprender la funcionalidad y eficacia del polo de la UAB Cametá, ya que no basta con tener acceso a conocimientos escolares, también es necesario contar eficazmente con una propuesta formativa que se relacione con la forma existencial del joven estudiante y que tenga respeto por su condición humana, social y local.

Como revelación de los resultados encontrados, destacamos algunos puntos relevantes: En primer lugar, el municipio se incorporó al programa de Educación a Distancia por el Sistema UAB, en asociación con el MEC, como otra posibilidad de proporcionar formación inicial y continua para los maestros en ejercicio de la educación regular en la ciudad de Cametá, debido a la falta en algunas áreas pedagógicas. En segundo lugar, el Polo Camtá fue, en el momento de su inauguración/implementación, e incluso después de los dos primeros años de actividades, con muchas dificultades y desafíos, tanto a nivel estructural como pedagógico, según los Informes de Evaluación del Centro de Seguimiento del CIGIP/DED/CAPES – SEED/MEC/UFPA Supervision en los años 2009/2010/2012.

Su adecuación después de los requerimientos de estas instituciones depreñó una nueva gestión que, en ese periodo (2013-2016), cuando se produjo su institucionalización, presentó otra concepción en relación con los propósitos de la UAB/Cametá Poletá. Durante este período, el Polo avanzó significativamente, ya que puso a disposición todos los recursos necesarios para desarrollar las actividades académicas por la modalidad de Distancia, como las inversiones centradas en la estructura física del polo, como la construcción de más aulas, la implementación del espacio físico de la biblioteca, y, en relación con el aspecto pedagógico, se basaba en la disponibilidad de Internet compatible para el acceso a la plataforma de estudio y, en el aspecto jurídico y financiero, vale la pena señalar que hubo la creación del Consejo Académico de polo y la Aprobación de la Ley de Creación del Polo, Ley PMC, No 28/2013, para gestionar los posibles fondos del Gobierno Federal.

Esto se debe a que el proyecto educativo que se llevó a cabo para ese momento se basaba en una universidad pública, gratuita y de calidad para todos: la UFPA. En tercer lugar, destacamos que cumplir con todas las especificidades que requiere el Curso de Grado en Matemáticas (curso elegido para satisfacer la escasez de un municipio), sigue siendo un reto constante para el Polo Cametá, ya que este curso todavía se ofreció en 2011 y 2013. También es un entorno propicio para el proceso de enseñanza y aprendizaje, orientado a satisfacer las necesidades de formación en nuestra región amazónica/noreste de Pará.

La clase del Curso de Matemáticas, considerada pionera porque los alumnos han experimentado una primera experiencia con EAD, presentan una historia de lucha y persistencia diaria, marcada por dificultades de adaptación, preocupaciones sobre la búsqueda de alternativas para asegurar la calidad del curso y retos en cuanto a su especificidad, así como deficiencias en el uso del laboratorio y la biblioteca en el Polo. Sin embargo, esta clase fue victoriosa, porque a pesar de las adversidades encontradas, la perseverancia demostrada en los estudios en EaD era una característica latente en la clase. También implica sentimientos sobre qué retorno tendrán después de varios años de estudio y si obtendrán un lugar en el mercado laboral de la formación en Matemáticas.

Finalmente, concluimos este estudio señalando que el Centro de Enseñanza en el aula de UAB/Cametá, basado en los análisis presentados por los graduados del curso de Matemáticas/UFPA, clase/2009 y la ley que la creó (Ley No 28/2013), no sólo se constituyó como un espacio físico, una construcción de ladrillos, sino que es una representación legal y real de la formación a un nivel superior, siendo también una forma de cambiar la trayectoria de la vida, sino que, al mismo tiempo, debe garantizarse un entorno favorable para el aprendizaje, con estructura y condiciones adecuadas para el desarrollo de la calidad de los cursos ofrecidos por el Polo.

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^[1] Máster en Educación Básica / PPGEDUC- UFPA / PA. Especialización en Educación Ambiental – UFPA / PA; Gestión en Educación a Distancia – UFF/RJ y Coordinación Pedagógica (FAEL). Licenciado en Pedagogía -UFPA/PA.

^[2] Doctor en Educación por la Universidad Federal de Rio Grande do Norte (2005); Maestría en Educación de la Universidad Federal de Rio Grande do Norte (2002); Especialización en Historia del Amazonas por la Universidad Federal de Pará (1993) y graduación en Pedagogía por la Universidad Federal de Pará (1992).

Enviado: Junio, 2020.

Aprobado: Agosto, 2020.