Codice del processo costituzionale: prossimo passo nell'evoluzione della giustizia costituzionale brasiliano

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Codice del processo costituzionale: prossimo passo nell'evoluzione della giustizia costituzionale brasiliano
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ÁLVARES, André de Carvalho Barbosa [1], CUNHA, Ricardo Henrique Alvarenga [2]

ÁLVARES, André de Carvalho Barbosa, CUNHA, Ricardo Henrique Alvarenga. Codice del processo costituzionale: prossimo passo nell'evoluzione della giustizia costituzionale brasiliano. Rivista scientifica multidisciplinare di nucleo di conoscenza. anno 03, Ed. 06, vol. 02, pp. 113-132, giugno 2018. ISSN:2448-095

Il 23 settembre 2015 è stato presentato al Consiglio federale della Associazione Bar del Brasile, il progetto preliminare del codice di procedura costituzionale, che conduce ai dibattiti nel mondo accademico brasiliano circa la vostra esigenza reale. Da uno studio della creazione, espansione ed evoluzione della giustizia costituzionale e, di conseguenza, il processo costituzionale stesso, analizzati i possibili vantaggi e rischi che possono portare a tale codifica. Superare questo passaggio, una breve analisi del sistema di giustizia costituzionale brasiliano e alcuni punti rilevanti del progetto presentato. Infine, è stato accennato altri paesi che hanno già modificato il codice del processo costituzionale.

Parole chiave: Giustizia costituzionale, giurisdizione costituzionale, diritto processuale costituzionale, procedure costituzionali.

Introduzione

Il Brasile ha già una bozza di procedure costituzionali, proposto dall'avvocato Paulo Bonavides e ripreso dagli avvocati del Brasile. Dall'analisi dell'evoluzione della giustizia e il processo costituzionale ha cercato di comprendere i concetti e gli aspetti di questa materia, da lì, per capire i possibili vantaggi di una codifica e anche i suoi rischi.

Molti sono i vantaggi: migliore sistematizzazione degli istituti costituzionali procedurali, una maggiore certezza giuridica, il debug e l'aggiornamento delle norme; possibilità di regolare la giurisdizione dei diritti umani nel paese, in aggiunta ad altri che possono essere aggiunte di scelta politica.

I rischi sono considerati e si riducono in quattro: malpractice, regressione, conflitto ed esclerotização. Ma se passi presi possono essere attenuati. La discussione che coinvolge questa codifica deve prendere in considerazione il sistema misto di giustizia costituzionale, che presto sarà analizzato prima di iniziare a valutare il progetto.

È davvero necessario un codice di processo costituzionale in Brasile? Da una ricerca dottrinale e legislativa mira a rispondere a questa domanda.

1. Giustizia costituzionale e diritto processuale costituzionale

Lo stato costituzionale di diritto scaturisce dalla crisi affrontata dallo stato Legalistic che, in generale, rappresentato il proprio sequestro della supremazia del Parlamento, che di conseguenza principalmente dell'abuso in questione esagerato di leggi che sono state interferire nelle zone precedentemente protette, oltre che la perdita di qualità.

Allo stesso modo, c'era un hiperlegalidade, c'era anche un hipolegalidade, in quanto il processo legislativo non poteva tenere il passo con aspirazioni sociali[3].

Con l'approfondimento di questa crisi, i cui sintomi erano secondo, diffu[4]sa disobbedienza Hespanha la legge; l'applicazione selettiva o di mancata applicazione delle leggi da organismi ufficiali e l'inefficienza dell'applicazione coercitiva della legge agli individui, ha cominciato a sviluppare il welfare State, con caratteristiche sorprendenti, intervento normativo nelle sfere vita individuale e sociale, la limitazione del potere dei legislatori e il pluralismo delle fonti normative.

Così, la costituzione di essere la fonte fondamentale di legge e regolamentare troppo, essendo responsabile come Callejón[5], il saldo risultante dalla ripartizione costituzionale delle competenze, che riflettono come il pluralismo socio-politico Un momento.

Questa supremazia della norma costituzionale ha le sue origini in American giurisdizionale più chiaramente, che ha riconosciuto per la prima volta la supremazia della costituzione nel caso Holmes v. Walton e poi nel famoso caso Marbury contro Madison, anche se ci sono alcuni precedente storico precedente. In Europa, questa idea ha appena dopo la prima guerra mondiale.

Questa superiorità della Costituzione è talvolta espressa, come nello standard del Portogallo, nel tuo articolo 3°, 2[6]. In altri, che emana dalla propria creazione di giustizia costituzionale, il processo più difficile per la creazione o la modifica dei requisiti costituzionali, o anche l'impossibilità di rimozione di alcuni dispositivi, trattenuti così implicitamente, ci la costituzione del 1988, ad esempio, l'articolo 60[7]. E in altri paesi, questa superiorità ritenuta costruzione giudiziaria, exempli gratia negli Stati Uniti, come già accennato, q[8]uesta rigidità è stato il presupposto per la nascita della Corte costituzionale.

Da questo stato costituzionale, ha continuato a sviluppare la giustizia costituzionale. Correzione[9]-Zamudio ai disegni come un insieme di procedure di carattere procedurale, per mezzo del quale alcuni organi dello stato ordinare l'imposizione forzata del legale suprema comandamenti, quelli altri enti di carattere pubblico che hanno superato il limiti per la tua attività sulla propria carta fondamentale[10].

Tremp[11]s afferma che il concetto di giustizia costituzionale deve essere inteso come materiale e concetto sostanziale, come l'insieme di tecniche che mirano ad assicurare e interpretare la costituzione di meccanismi giudiziari[12].

Altri autori preferiscono usare il termine competenza costituzionale. Baracho[13] capisce come "la parte dell'amministrazione della giustizia che ha specifiche questioni giuridiche come un particolare stato costituzionale". Tavares[14] adotta una nozione più restrittiva, spiegando che consiste nella vostra essenza "la difesa della costituzione in tutti i suoi aspetti, poiché alimentato da un tribunale (esercizio della giurisdizione) come funzione esclusiv[…]a".

Anche se alcuni autori trattano le espressioni di giustizia costituzionale e giurisdizione costituzionale come sinonimo, A[15]lcalá (2005, pagg. 17-21) fa una distinzione, sottolineando che la giustizia costituzionale coinvolge l'attività di qualsiasi sentenza o corte con la competenza costituzionale, che può rendere un standard di controllo di constitucionalidades, tutelare i diritti fondamentali attraverso meccanismi stabiliti nella costituzione e nella legislazione. Hanno la giurisdizione costituzionale sarebbe giustizia costituzionale svolto da un tribunale specifico, con lo scopo di difendere la costituzione.

Già il processo costituzionale, è degno di vaga per Mac-Gregor, c[16]ome lo studio sistematico della giurisdizione, organi e garanzie costituzionali e quest'ultimo come strumenti prevalentemente procedurali per la tutela e la difesa della valori, principi e norme costituzionali.

Il portoghese Canotil[17]ho definisce in senso ampio e rigoroso:

"Per costituzionale diritto processuale si intende l'insieme di regole e principi nella costituzione e positivized altre fonti del diritto (leggi, trattati) che regolano le procedure legalmente ordinate alla soluzione di problemi di natura legge costituzionale dalla Corte costituzionale". [Sentido amplo] […]

"Ha per oggetto il processo costituzionale. Il processo costituzionale è gradualmente tornando a un complesso di atti e formalità per prolacção di una decisione del Tribunale sulla conformità o non conformità degli atti legislativi costituzionali. In questo senso, il processo costituzionale è il processo di monitoraggio l'incostituzionalità della legge. "[Sentido estrito].

Molto obiettivo, cantante cr[18]ede che il processo costituzionale è l'insieme dei principi e delle norme sanciti nella costituzione e nella legge, che regolano le procedure ed i processi costituzionali, qualunque sia gli organi responsabili di preservare la supremazia della Costituzione e la tutela dei diritti umani.

Qui non può confondere il diritto processuale costituzionale con legge costituzionale. In secondo luogo, questo ha come oggetto lo studio dei principi e regole di natura procedurale, positivized sulla Costituzion[19]e. Soddisfa per sottolineare che ha riconosciuto l'autonomia del diritto processuale costituzionale, che ha caratteristiche e principi.

2. Codice del processo costituzionale: vantaggi e rischi

L'elaborazione di un progetto di legge soffre di interferenze fino a raggiungere la tua approvazione o rifiuto. Sarà sempre soggetto a possibilità di subire modifiche fino al punto di essere gravemente modificate o addirittura distorto. Ci sono molti interessi coinvolti e ogni panchina parlamentare può interpretare il progetto in modo diverso, ogni sofferenza pressione dalla tua base dell'elettore. Ma anche, se ben condotto, con discussioni tecniche, considerati gli interessi legittimi, può portare in una legge che provoca uno sviluppo reale democratico. Così può succedere anche con un progetto di codice.

La codifica del processo costituzionale in Brasile può portare molti vantaggi per la crescita della nostra democrazia. Pandey,[20] nella sua tesi di dottorato prima la Pontificia Università Cattolica di São Paulo, ha portato un numero di loro. Secondo lui, il dibattito sulla legge sulla procedura costituzionale implica necessariamente "interrelazione tra diritto costituzionale, diritto processuale e diritti umani". Solo questo dibattito può contribuire alla crescita della democrazia brasiliana, nella misura in cui che le norme per garantire la massima efficacia dei diritti fondamentali e delle garanzie e dei diritti umani può allora presentare, anche se la codifica non viene adottata .

Con la codifica, Brasile avrebbe continuato a avere un migliore trattamento sistematico della legge procedurale istituti costituzionali, che oggi sono sparsi da fonti diverse, diverse gerarchie normative, redatte in momenti storici diversi, anche con leggi precedenti alla costituzione del 1988. Ciò consentirebbe all'host di una linea assiologica che elucubre i principi fondamentali della Costituzione, nonché gli standard internazionali dei diritti umani, dei quali Brasile è dei firmatari.

Un altro vantaggio citato da lui per quanto riguarda la certezza del diritto. Standard stabiliti in una chiara e intelligibile può portare una prevedibilità per gli operatori del processo costituzionale, siano essi giudici, avvocati e tribunali. Con il fenomeno della costituzionalizzazione dei diritti e l'adozione di procedura costituzionale di clausole generali, il compito di superare le lacune legislative e ponderazione dei principi può essere più semplice e più eque risultati.

Come MARTINS-COSTA, [21]clausole generali trasformato la teoria tradizionale delle fonti, che costituiscono veri "Windows, ponti e strade dei moderni codici". Per loro, può aderire il valore normativo sistema codificato non sono enunciati in legislativamente ma membri dei "mondi metajuridicos" come quelli di principi costituzionali o precetti della international diritti umani, consentendo una costante trasformazione e ammodernamento del sistema, senza la necessità di modifica legislativa.

Questo fenomeno si verifica nella seconda fase del processo di codifica, che s[22]econdo Bonavides "nella sfera teorica proclamò la superiorità dei suoi valori e il consolidatasi supremo realizzati Praxis principi", così il design esegetico la prima fase delle codifiche che implicita nel codice chiuso. Il codice della procedura costituzionale emergeranno in questa seconda fase.

Peixot[23]o aggiunto che ci sarebbe voluto per superare le incongruenze derivanti da leggi sparse e delle incertezze di giudicati che ogni caso pendolarismo oscilla per un dato risultato. La codifica può anche contribuire alla selezione e aggiornamenti le regole esistenti, eliminando il ribelle e dispositivi che non hanno altre funzioni, che implica anche sul perfezionamento del sistema processuale costituzionale, rendendo più semplice, rapidamente ed efficacemente.

Seguendo questa linea ideologica, il brasiliano costituzionale codice della routine può servire a mettere il nostro sistema processuale costituzionale al servizio dei diritti umani, ridefinendo il concetto di cittadinanza esteso mediante l'esercizio di questi diritti nella piano nazionale e internazionale, poiché le decisioni di questo organi internazionali, sono spesso ignorati dai giudici costituzionali, molto dovuto l'assenza di norme e la mancanza di sistematizzazione di una procedura standard costituzionale[24].

La codifica può inoltre stabilire limiti di interpretazione costituzionale delle norme procedurali, creando così uno spazio di discrezionalità per i giudici costituzionali, evitando il cosiddetto attivismo.

L'adozione di un codice di procedura costituzionale può essere anche importante per regolare le fonti di questo nuovo ramo del diritto, cioè stabilire il fondamento di validità sulla [25]pianificazione, che istituisce i gradi della gerarchia e i criteri per il superamento lacune, compresi portando il risultante dal diritto internazionale relativo ai diritti umani, riconoscendo l'importanza della giurisprudenza come fonte e, infine, la suplementariam di norme del codice di procedura costituzionale in casi di gap e può anche fare la dottrina una fonte, come ha fatto il peruviano.

Il codice della procedura costituzionale può anche regolare l'organico costituzionale processo che, secondo Ma[26]thew, avviare il controllo di costituzionalità. Perez [27]ha detto che il codice del processo costituzionale deve "tenere e regolano l'intero sistema di costituzionalità controllo corrente brasiliano", notando le regole costituzionali, regolamenti interni e comuni, inclusa la creazione di regole per il controllo di costituzionalità in tutto lo stato.

È possibile regolare anche gli strumenti di "le libertà costi[28]tuzionali" che proteggono i diritti fondamentali in tutte le loro dimensioni, come corpus di habeas, habeas dati, mandato di perquisizione, tra molti altri. Sempre allineato con le norme di protezione dei diritti umani a livello internazionale.

Inoltre possibile integrare il codice della procedura costituzionale altri processi costituzionali di scelta politica, notando la peculiarità storica, sociologici, politici, economici e culturali dei diritti. Suggerisce Pe[29]ixotoo aggiunta di soluzioni al conflitto federale, tra cui anche la possibilità di riconciliazione tra di loro. Un'altra possibilità generata è stato il trattamento del processo di impeachment, "per il dovuto rispetto del giusto processo di legge e il relativo software di consectários".

In relazione l'impeachment, divenne chiaro che l'assenza di corrente, regole chiare e d'accordo per il sistematico, può portare a diverse interpretazioni in varie direzioni, che stava causando la judicialization di impedire la Presidente Dilma Roussef, portando numerose incertezze e incertezza giuridica durante tutto il processo.

Tuttavia, la codifica del processo costituzionale porta anche gravi rischi. Punti di Barlas[30]sina, quattro di loro: malpractice, regressione, conflitto ed esclerotização. Il malcostume può verificarsi quando male legislatori, incompetente o dubbie intenzioni, ostacolano o complicano le procedure costituzionali esistenti.

La regressione si verifica quando i legislatori invece di sviluppare le procedure costituzionali, li rende più complesso e burocratico, andando a ritroso nel passato e rendere poco operativa. Si noti che non sarebbe stato la soppressione dei diritti e delle garanzie già consolidate, perché non può essere trattato a causa del principio di recinto al passo indietro in materia di diritti costituzionali e garanzie, ma piuttosto l'adozione di misure che ostacolano il vostro esercizio.

Il conflitto può verificarsi quando risorti vecchi argomenti sono superati o con l'introduzione di meccanismi controversi, capace di generare dibattiti che ostacolano l'applicazione delle norme di procedura. Questo principio è direttamente correlato a quella precedente.

Il esclerotização deriva da una regolamentazione eccessiva che impedisce lo sviluppo di nuove variabili procedurale o agile rimodellamento esistenti operatori del processo costituzionale, in particolare i giudici. Può verificarsi, ad esempio, con l'adozione di un codice chiuso ed ermetico, troppo, come questi non consentono l'inserimento di clausole generali, che consentono una costante trasformazione di uso del suolo, anche senza cambiamento legislativo.

Questi rischi possono essere evitati o ridotti, se prese alcune misure. Difende Bazán[31] che dovrebbe essere evitato semplicemente importando un normativo costituzionale sistema procedurale di un altro paese, ma deve prendere in considerazione l'ideologia giuridica, la cultura e la realtà sociale locale, a redigere la codifica. È anche importante attendere il momento opportuno per il deposito della stessa, come questi svantaggi sarebbero essere attenuati quando c'è un interesse politico per l'adozione del codice. Infine, è necessario capire l'intenzione reale di applicazione di tali disposizioni da giuristi, perché senza la tua sincera volontà di conformarsi a questi dispositivi, la codifica può avere vostra efficacia diminuita.

Analizzando queste tre misure e il momento storico brasiliano, ci si rende conto che questo non è il momento migliore per la progressione del codice progetto della procedura costituzionale, data l'instabilità politica derivanti da scandali di corruzione e gli interessi diversi membri del potere legislativo conferito interessati solo se Risparmia i vari oneri che incriminanti. Ma questa occasione può essere molto stretta, superare questo fermento politico e legislative case una rinnovata nelle prossime elezioni dirette, sarà facile dimostrare che l'esistenza di un codice di processo costituzionale può contribuire a rendere questi momenti meno traumatica crisi e più facile da superare.

3. Brasiliano giustizia costituzionale e loro fonti

Il sistema costituzionale brasiliano seguito inizialmente il sistema americano di giustizia costituzionale, evolvendosi in un sistema misto e peculiare che unisce il criterio di controllo di costituzionalità diffuso, a titolo di difesa, con il criterio di concentrato, via azione dirett[32]a. Secondo Tavar[33]es, "fatti salvi altri istituti che integrano anche il sistema".

Così, tutti i tribunali fanno parte della giustizia costituzionale brasiliano, dal momento che un giudice o un tribunale può soddisfare il danneggiamento di incostituzionalità. In Brasile c'è una Corte costituzionale puro, anche se la fermata di Corte suprema la competenza costituzionale, non è il solo organo responsabile per questo controllo, come pure di giudicare i singoli casi oltre le questioni costituzionali.

Giustizia costituzionale e processo costituzionale brasiliano ha come fonte principale della costituzione del 1988, la "costituzione del ci[34]ttadino", denominata Ulysses Guimarães. Diversi sono i dispositivi procedurali costituzionali presenti nel testo. Includono: arte. 5° i seguenti sezioni LXXIII; Art. 60. Art. 102; e l'arte. 103.

Le altre fonti sono regolate nel testo costituzionale. Presto il tuo articolo 5°, 2° e [35]3° §, porta i trattati internazionali, in cui il Brasile è una festa, e in relazione ai diritti umani, se approvato dal Congresso nazionale, di tre quinti dei suoi membri, in due turni, Voto avrà stato operativo standard fondi di esercizio.

Abbiamo anche diverse leggi ordinarie. E può essere citata: legge del atto di mandamus – 12.016/2009; Legge del pubblico civile azione-7.347/1985; Legge popolare azione-4.717/1965; Diritto di azione diretta di incostituzionalità e azione dichiarativa di costituzionalità-9.868/1999, legge del reclamo di violazione del fondamentale precetto-9.882/1999; tra gli altri.

Si può dire che alcuni di loro sono prima della costituzione del 1988, redatto in tempi diversi e su principi di axiológicos, che mina l'unità del trattato costituzionale brasiliano e sistema procedurale porta incertezza giuridica. Può anche essere appuntita come il regolamento interno della Corte suprema, come pure tutti gli altri brasiliani corti (a causa del controllo diffuso di costituzionalità), associazione precedenti e decisioni giudiziarie. Questa complessità delle fonti potrebbe essere meglio organizzato un codice di procedura costituzionale.

4. Il progetto di codice del processo costituzionale brasiliano [36]

Il progetto di codice del processo costituzionale brasiliano, è stato proposto da Paulo Bonavides dal Consiglio federale dell'ordine degli avvocati del Brasile, e in secondo luogo egli è diviso in due segmenti: le azioni di difesa dei diritti umani e delle garanzie fondamentali e la difesa della Costituzione federale. Esso è composto da 167 articoli e porta progressi alla giurisdizione costituzionale, tuttavia, è importante essere più distanti in alcuni punti.

Soddisfa per sottolineare che è solo una bozza e che fino a quando la presentazione al Congresso e durante il tuo corso fino a quando l'approvazione potrebbe cambiare. Vediamo, alcuni punti importanti. Negli articoli 1° e 2° stabilisce i relativi oggetti, vale a dire, regolare le procedure costituzionali, relative alle azioni della difesa dei diritti fondamentali e garanzie collettive-costituzionale: Habeas Corpus, mandato sicurezza individuale e collettiva. Ordinanza di ingiunzione, azione popolare, Habeas Data, nonché le azioni di controllo di costituzionalità delle leggi e normative costituzionale atti garanzie: azione diretta di costituzionalità-ADIN; Azione dichiarativa di costituzionalità-ADC; Azione di incostituzionalità-ADCOM; per impostazione predefinita; Denuncia di violazione dei fondamentali precetto-ADPF; Azione-AI interventistico; e reclamo costituzionale-REC; e anche i conflitti di giurisdizione di cui all'articolo 102, paragrafo "a" del CF/88.

Già nei primi due articoli sono percepiti alcuni terminologica e problemi, che devono essere fissati durante tutto il corso di riferimento. Accennato-"azione diretta di costituzionalità-ADIN", quando la corretta, ai sensi di legge, 1999/9.868[37] sarebbe azione diretta di incostituzionalità-ADIN. Vediamo anche che non c'era alcuna intenzione di cambiare il nome di questa azione, dato che nel suo progetto, in particolare a che fare con questo (articoli da 83 a 93), in stile correttamente.

Anche fatto riferimento al "azione di incostituzionalità-ADCOM"; per impostazione predefinita. Tale azione è stata chiamata dalla legge 12.06[38]3/2009, che ha modificato la cui azione diretta 9.868/1999, di incostituzionalità per omissione, nello stesso modo in cui il progetto quando regolato (articoli da 94 a 101).

In relazione al regolamento del conflitto di competenze tra la Corte superiore e tutti i tribunali, tra giurisdizioni superiori, o tra questi e qualsiasi altro tribunale, il corretto dispositivo costituzionale è articolo 102, comma (I), lettera (a), della La costituzione del 1988 e non "l'articolo 102, comma (a)" i "di CF/88".

Nel tuo articolo 3° costituisce lo scopo del processo costituzionale, che è la garanzia del testo costituzionale e la realizzazione di diritti costituzionali come diritti fondamentali, vale a dire, il processo costituzionale deve sempre proteggere Costituzione, sempre alla ricerca della massima efficienza ed efficacia dei diritti ivi previste. Più tardi, all'articolo 4, porta i principi del processo costituzionale: interpretazione della legge secondo la costituzione, velocità, economia, gratuità e socializzazione.

Il principio di interpretazione secondo la costituzione, secondo Canotilh[39]o, la comprensione, le regole che ammettono più di una lettura (plurissignificativas o polissêmicas), che corrisponde maggiormente la costituzione sempre dovrebbero prendere in considerazione alcune dimensioni: deve sempre prevalere nell'interpretazione non contrario alla costituzione; Quando possibile, lo standard dovrebbe essere mantenuto, evitando la pianificazione del ritiro; uno non dovrebbe adottare un legem contro esegesi, cioè a differenza vostra letteralità o senso normativo, per la conformità con la costituzione; interpretazione non è possibile come quando l'analisi di importazione standard nel precetto contrario alla costituzione e che in questo caso dovrebbe essere dichiarata incostituzionale; e infine, questo principio non è possibile importare nella creazione del nuovo standard, vale a dire l'interprete non può usarlo per agire come legislatore positivo.

In questo senso, l'interpret[40]azione come Enterría costituzione è il risultato derivato dalla tecnica della decisione e la supremazia della Costituzione come principio interpretativo. Hesse[41] aggiunge che deve anche essere considerato il principio aggiuntivo di interpretazione della Costituzione come la legge, cioè, una interpretazione della norma costituzionale, quando possibile, nel senso che il legislatore materializzato, insieme con la presunzione di costituzionalità delle leggi, confermando così la stretta relazione tra loro (legge e costituzione).

Il principio della procedura rapida ha lo scopo di garantire la fornitura giurisdizionale efficace in un tempo non superiore a assolutamente necessario, la rimozione e semplificando il processo[42]. La velocità non dovrebbe implicare in fretta, rapida soluzione a tutti i costi, ma to evitare di perdere tempo su elaborazione del processo.

Economia processuale è direttamente correlata all'efficienza della prestazione giurisdizionale, dal momento che "ci stanno cercando di ottenere, sempre con il minimo sforzo possibile, i risultati desiderati" dal process[43]o. Quando possibile e senza pregiudizio delle parti o il giusto processo, atti e procedure devono essere evitate che non aggiunge nulla di nuovo al processo.

I principi di rapidità ed economicità sono direttamente legati e secondo il principio della durata ragionevole del processo, incluso in entrambi la Convenzione americana sui diritti umani, il patto di San José, Costa Rica nell'arte. 8, [44]1, come elemento LXXX, arte. 5° del CR/198[45]8.

La quarta è di gratuità. Fornisce il progetto ci sarà l'anticipo di spese e altri costi, in primo grado di giurisdizione, o ordinare l'autore parte, salvo provata malafede, in avvocato tasse, costi e spese si applicano, nelle azioni di garanzie costituzionali (art.. 9 della bozza); solo il pagamento delle spese e preparare la fine (art. 69 del progetto); anche l'autore di affare potrebbe essere condannato a pagare sconsiderate di me dieci volte dei costi (art. 72 del progetto). Come si può notare, il progetto prevede il recupero delle spese nel processo costituzionale, relativizzando il principio di gratuità.

Si scopre che la costituzione del 1988 prevede nel tuo articolo 5°, element[46]o LXXVII, gratuità di habeas corpus e habeas dati, nonché tutti gli atti necessari per l'esercizio della cittadinanza. Quindi, data l'importanza della difesa della Costituzione e dei diritti fondamentali e garanzie per l'esercizio della cittadinanza, sarebbe molto gradito che l'atto di procedura costituzionale stabilire la grazia di tutti i costi e a pagamento , l'esempio della gratuità della giustizia al codice civile processo determinato a persone con risorse insufficienti, nel tuo articolo 98[47]. Così, avremmo un vero principio di gratuità nel processo costituzionale.

Il quinto principio stabilito è la socializzazione, per cui la giustizia costituzionale deve assicurare tutta la protezione integrale dei loro diritti, promuovendo la tutela degli interessi diffusi e collettivi modulando gli effetti delle decisioni quando necessario, e, quando possibile, gli interessi della società.

Il codice procedurale costituzionale brasiliano progetto Bill, nei suoi articoli 5°, 6° e 7°, porta le norme sulla competenza, che sono stabilite dalla Costituzione, cioè è competente per il processo costituzionale della magistratura; e quindi stabilisce il brasiliano di giustizia costituzionale misti tipo, vale a dire controllo diretto dalla Corte suprema e indiretto a qualsiasi giudice in qualsiasi istanza; e determina l'applicazione di precedenti relative ai materiali a fuoco esigenze costituzionali.

Quindi inizia la sezione delle garanzie costituzionali dei diritti fondamentali (art. 8 ° a 82 del progetto). "Media di costituzionale garantisce gli strumenti messi a disposizione per le persone fisiche e giuridiche, che, avendo sede costituzionale destinato a tutela, preventivo o repressivo dei diritti fondamentali" (art.. 8 del progetto) e quindi portare un elenco di esempio di questi strumenti: Habeas Corpus, Habeas Data, azione popolare, azione civile pubblica, reclamo costituzionale, atto di mandamus, ordinanza di ingiunzione e diritto di petizione ".

Di questi, affronta più tardi, habeas corpus, l'atto di mandamus, habeas dati e l'azione popolare. Inoltre, il reclamo costituzionale e l'ordinanza di ingiunzione, ma disciplinato all'interno della sezione del controllo azioni di leggi e atti normativi, che possono essere considerati un termine improprio, e che per strutturare meglio il codice dovrebbe essere spostato per questa parte.

Non è inteso qui parlare di ognuna di queste azioni, ma possiamo citare alcuni dispositivi importanti. Queste garanzie costituzionali avrà la priorità di elaborazione in tutti i giudiziaria e gli organi amministrativi (art. 10), avendo la priorità di habeas corpus sopra l'altro. Inoltre sarà disciplinato dall'impulso ufficiale, cioè può il giudice, d'ufficio, controllato alcune irregolarità, determinare la rideterminazione dei valori in non meno di 15 giorni (artt. 11 e 12).

Poi ha portato le regole relative al controllo degli constitucionalidades delle leggi e atti normativi, vale a dire: azione diretta di incostituzionalità; azione diretta di incostituzionalità per omissione; azione dichiarativa di costituzionalità; e la denuncia di violazione del precetto fondamentale (art. arte 83. 130). Prosegue con l'azione interventista, mandato sociale garanzia (garanzia dell'ingiunzione) e reclamo costituzionale (art. 131 di arte. 146). A questo proposito, esso è stato raccomandato per compensare l'atto di ingiunzione e il reclamo costituzionale per la parte che si occupa di garanzie costituzionali.

Quindi, portare le disposizioni relative al pubblico ministero (art. 147), che agirà in tutte le fasi del processo, con dieci giorni di esprimere un parere; l'adempimento delle decisioni (art. 148), che avrà applicazione immediata e periodo di 90 giorni per essere prolatadas, responsabilità funzionale; e la certezza giuridica delle decisioni, che possono essere modulati effetti (art. 149). Risolve anche il deposito di queste azioni legali nei tribunali dello stato (art. 150 art. 158), che stabilisce gli orientamenti generali di competenza dello stato.

Quindi determina la creazione del centro per gli studi costituzionali, con il Ministero della giustizia (art.. 159). Menziona che il legittimato per la proposizione di azioni di controllo di costituzionalità, sono l'arte. il CR 103/88[48]. Impone la necessità di avvocato per il deposito di queste azioni (art. 162).

Dispone anche di regole sulla competenza sovranazionale (arte. 163), permettendo "qualsiasi persona che abbia una lesione nei suoi diritti costituzionali, può fare appello ai tribunali internazionali, con lo scopo di ottenere la revoca delle decisioni giudiziarie relative ai diritti costituzionali e garanzie"; l'efficacia delle decisioni internazionali (art. 164), che dovrebbe essere "effettuato immediatamente dai poteri nazionali"; e la giurisdizione internazionale (artt. 164 e 165), secondo cui l'ONU, l'OAS e altri con cui il Brasile ha firmato trattati internazionali è competente in Brasile e avrà accesso a tutte le informazioni necessarie per l'adempimento delle loro decisioni.

Abbiamo una svolta in materia di giurisdizione sovranazionale e la conformità con le sue decisioni nel territorio nazionale. Si scopre che è ancora molto incipiente e per portare i concetti giuridici indeterminati come "poteri nazionali", non può produrre gli effetti desiderati.

Sarebbe una grande opportunità per determinare come queste decisioni internazionali sarebbero state completate in Brasile, in che modo, perché specifico organo e anche determinazione delle sanzioni per la mancata partecipazione, in evoluzione più nella protezione dei diritti umani nella Brasile. Si conclude determinando una vacatio legis di tre mesi.

5. Procedure costituzionali in altri paesi.

Tre paesi hanno già creato un codice del processo costituzionale: Costa Rica (198[49]9), Perù (2004[50]) e Bolivia (2012[51]). Provincia di Tucumán (1999)[52], in Argentina, emanata anche la tua.

Non va bene qui parla di ogni codice esistente, ma dimostrare che essi esistono e possono servire come ispirazione per il costituzionale codice di procedura civile.

Osservazioni conclusive

Difendere un costituzionale codice della routine è necessario, significa che egli è indispensabile, non può essere respinta, per il corretto funzionamento del sistema costituzionale brasiliano.

Forse il paese sta attraversando la peggiore crisi istituzionale della vostra storia e organi costituzionali stanno realizzando, per quanto possibile, superare i problemi con una certa stabilità. Analizzare come il codice della procedura costituzionale non è necessario. Ma se fosse esistito, con i progressi necessari, forse questo momento potrebbe essere meno turbolento.

È innegabile che la codifica può portare numerosi vantaggi, quella principale è la ricerca di effettuazione dei diritti e delle garanzie fondamentali e dei diritti umani.

Tuttavia, è necessario attendere il momento giusto per andare avanti nella vostra elaborazione. Come affermato prima della crisi politica, il disegno può essere modificato per servire interessi illegittimi, perdendo così il motivo per cui.

Questo momento potrebbe essere il prossimo. E quando si arriva, si dovrebbe essere pronti per vostra approvazione rappresenta una vera svolta per la democrazia brasiliana.

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[1] Notaio e del registro di sistema legge specialista di Università Anhanguera-UNIDERP. Laurea Magistrale in funzione sociale del diritto da FADISP.

[2] Specialista di notaio e del registro di sistema legge dalla Pontificia Università Cattolica di São Paulo (PUC/SP-COGEAE). Laurea Magistrale in funzione sociale del diritto da FADISP.

[3] Tavares, André Ramos. Teoria della giustizia costituzionale. São Paulo: Saraiva, 2005, p. 43

[4] HESPANHA, Antonio. Justicia y contenzioso: lungimiranza y storia. Lisbona: Fondazione Calouste Gulbenkian, 1993, p. 9

[5] CALLEJÓN, Francisco Balaguer. Fuentes del derecho: 1. Principi del sviluppo costituzionali. 1a Ed. Madrid: Tecnos, 1991, p. 16

[6] Portogallo. Costituzione della Repubblica. Articolo 3. Sovranità e legittimità. […] 2. Lo stato subordinato alla costituzione e si basa sulla legalità democratica. […].

[7] Brasile. Costituzione della Repubblica. SOTTOSEZIONE II. L'EMENDAMENTO ALLA COSTITUZIONE. Art. 60. La costituzione può essere emendata dalla proposta: io-di almeno un terzo dei membri della camera dei deputati o il Senato federale; II-il Presidente della Repubblica; III-oltre la metà delle assemblee legislative delle unità Federazione, manifesta, ognuno dei quali, a maggioranza dei suoi membri. (1) la costituzione non è modificata in presenza di intervento federale, difesa o lo stato d'assedio. (2) la proposta sarà discussa e votata in ogni casa del Congresso nazionale, in due turni, prendere in considerazione se ottenere approvato in entrambi, i tre quinti dei voti dei suoi membri. (3) l'emendamento alla costituzione sarà promulgato dalle tabelle della camera dei deputati e del Senato, con relativo numero di serie. paragrafo 4 non sarà oggetto di deliberazione l'emendamento proposto di abolire: federativa ho-la forma dello stato; II-il voto diretto, segreto, universale e periodico; III-la separazione dei poteri; IV-i diritti e le garanzie individuali. § 5 la questione costante proposto emendamento respinto o considerato da alterata non può essere oggetto di una nuova proposta nella stessa sessione legislativa.

[8] Tavares, André Ramos. Op. cit., p. 57

[9] Correzione-ZAMUDIO, Hector. Veinticinco años de evolución de la Justicia Constitucional: 1940-1965. Messico: Unam, 1968, p. 15

[10] Correzione-ZAMUDIO, Hector. Veinticinco años de evolución de la Justicia Constitucional: 1940-1965, 1968. […]"parliamo solo di"giustizia costituzionale", concepita come el insieme di procedure di carattere, per mezzo di procesal los cuales ordinando alcuni órganos del Estado, la imposición forzosa de los comandamenti supremo legale, quest'altra enti pubblici che han desbordado las limitaciones, che per su-RI se establecen a la misma Funadamental lettera ".

[11] Pablo Perez TREMPS. La justicia constitucional en la actualidad. Particolare riferimento all'America Latina. 2003. […]"el" giustizia costituzionale "concetto di fieno che como mejorarse un concetto materiale y sustantivo, come el insieme di tecniche che mirano a garantire e interpretare il suo gioco-ción dai meccanismi territoriale, sean éstos che sean", p. 3. Disponibile presso https://e-archivo.uc3m.es/bitstream/handle/10016/11440/FCI-2003-2-perez.pdf?sequence=1. Accesso in 26/06/2017.

[12] Ibidem.

[13] Buja, José Alfredo de Oliveira. Processo costituzionale. Rio de Janeiro: forensics, 1984, p. 97

[14] Tavares, André Ramos. Op. cit., p. 147

[15] ALCALÁ, Humberto Nogueira. La Justicia e los tribunales Constitucionales de indoiberoamerica del sur en la alborada del siglo XXI. Santiago: Lexis Nexis, 2005, p. 17-21

[16] MAC-GREGOR, Eduardo Ferrer. Cuestionario, primera parte, Messico. In: Belaunde, Domingo García; ESPINOSA, Eloy; BARRERA, Saldaña (coordinatori). Indagine su derecho procesal constitucional. Lima: Legali editori, 2006, p. 88

[17] CANOTILHO, J. J. Garcia. Diritto costituzionale e teoria della Costituzione. 6 ° edizione. Coimbra: Almedina, 1993, p. 965

[18] CANTANTE, Ernesto Rey. Cuestionario, primera parte, Colombia. In: Belaunde, Domingo García; ESPINOSA, Eloy; BARRERA, Saldaña (coordinatori). Indagine su derecho procesal constitucional. Lima: Legali editori, 2006, p. 53

[19] CANOTILHO, J. J. Garcia. Diritto costituzionale e teoria della Costituzione. Almedina. 7° ed. 2003, p. 966.

[20] Peixoto, Leonardo Scofano Dalai. Di un codice procedurale costituzionale come strumento di efficace brasiliani dei diritti dell'uomo. Tesi di dottorato post-laurea programma Strictu Sensu-dottorato in giurisprudenza, Università Cattolica Pontificia, São Paulo, 2016, p. 96-100

[21] MARTINS-COSTA, Judith. Diritto privato come un "under construction"-le clausole generali nel draft del codice civile brasiliano, pagg. 6-7. Disponibile a: https://www2.senado.leg.br/bdsf/bitstream/handle/id/383/r139-01.pdf?sequence=4. Accesso in 21/06/2016.

[22] Paulo BONAVIDES. Progetto costituzionale codice procedurale. Brasília, 2015, p. 6

[23] Peixoto, Leonardo Scofano Dalai. Op. Cit., p. 98

[24] Ibid., p. 99

[25] DINIZ, Maria Helena. Compendio di introduzione alla scienza del diritto. 23 ed. São Paulo: Saraiva, 2012, p. 301

[26] Moraes, Guilherme Pena. Giustizia costituzionale: limiti e possibilità dell'attività normativa delle corti costituzionali. São Paulo: Atlas, 2012, p. 18-19

[27] Peixoto, Leonardo Scofano Dalai. Op. Cit., p. 122

[28] Ibid., p. 131

[29] Ibid., p. 133-136

[30] Barlassina, Néstor Pedro. Ostacoli: derecho procesal constitucional-Shams y. Lima: Centro de Estudios Constitucionales, 2008, p. 52

[31] Bazán, Victor. Diritto processuale costituzionale: autonomia scientifica, codifica e altre questioni controverse. Rivista brasiliana di Constitutional Studies, Belo Horizonte: Forum, anno 4, n. 16, ottobre/dicembre, 2010, p. 56-57

[32] SILVA, José Afonso da Silva. Corso di diritto costituzionale positivo. 9 ° ed. São Paulo: Malheiros, 1992, p. 554

[33] Tavares, André Ramos. Op. Cit., p. 125

[34] GUIMARÃES, Ulisse. Discorso tenuto nella seduta del 5 ottobre 1988. Disponibile a: http://www2.camara.leg.br/atividade-legislativa/plenario/discursos/escrevendohistoria/25-anos-da-constituicao-de-1988/constituinte-1987-1988/pdf/Ulysses%20Guimaraes%20-%20DISCURSO%20%20REVISADO.pdf. Accesso in 21/06/2017.

[35] Brasile. Costituzione della Repubblica. Art. 5. […] (2) i diritti e le garanzie espresse in questa Costituzione non escludono altri derivanti dal regime e da principi adottati da essa, o i trattati internazionali in cui la Repubblica federativa del Brasile è una festa. […] § 3 i trattati e convenzioni internazionali sui diritti umani che sono approvati in ogni casa del Congresso nazionale, in due turni, per i tre quinti dei voti dei suoi membri devono essere equivalenti a quelle modifiche costituzionali.

[36] Progetto preliminare del codice di procedura costituzionale brasiliano presentato alla Rubrica offline. Disponibile a: http://www.oab.org.br/arquivos/anteprojeto-codigo-de-processo-constitucional-1336318980.pdf. Accesso in 24/06/2017.

[37] Brasile. legge di 9.868/1999. Disponibile a: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L9868.htm. Accesso a 25/06/2017.

[38] Brasile. 12.063 legge/2009. Disponibile a: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2009/Lei/L12063.htm#art1. In accesso, 25/06/2017.

[39] CANOTILHO. J. J. Garcia. Op. Cit., p. 229-230

[40] Eduardo García de ENTERRÍA. La Constitución come el di norma y Tribunal Constitucional. 4a ed. Madrid: Thomson Civitas, 2006, p. 101-109

[41] HESSE, Konrad. La forza normativa della Costituzione. In: HESSE, Konrad. argomenti di diritto costituzionale. São Paulo: Saraiva, 2009, p. 118-122

[42] Ada Pellegrini GRINOVER. La necessaria infra-riforma. In: TAVARES, André Ramos, LENZA, Pedro, ALARCÓN, Pietro de Jesus Lora (coord.). Riforma del sistema giudiziario. São Paulo: metodo, 2005, p. 501

[43] GONÇALVES, Marcus Vinicius fiumi. Procedura civile delineata. São Paulo: Saraiva, 2011, p. 833

[44] Articolo 8. Garanzie giudiziarie. 1. Ogni persona ha il diritto di essere ascoltato, con le dovute garanzie ed entro un termine ragionevole da un giudice o tribunale competente, indipendente e imparziale, precostituito per legge, nella determinazione di ogni accusa penale formulata contro di esso, o se determinare i tuoi diritti o obblighi di un civile, lavoro, natura fiscale o di altra natura. Disponibile presso https://www.cidh.oas.org/basicos/portugues/c.convencao_americana.htm. Accesso a 25/06/2017.

[45] Art. 5. LXXX-tutti all'interno del amministrativa e giudiziaria, sono assicurate la durata ragionevole del processo e i mezzi per garantire la velocità del vostro trattamento. Disponibile presso http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm. Accesso a 25/06/2017.

[46] Art. 5. LXXVII-sono azioni libere di habeas corpus e dati di habeas e, sotto forma di legge, gli atti necessari per l'esercizio della cittadinanza. Disponibile presso http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm. Accesso a 25/06/2017.

[47] Disponibile a: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2015/lei/l13105.htm. Accesso a 25/06/2017.

[48] Brasile. Costituzione della Repubblica. Art. 103. Può proporre l'azione diretta di incostituzionalità e l'azione dichiarativa di costituzionalità: io, il Presidente della Repubblica; II-l'ufficio di presidenza del Senato; III-l'ufficio di presidenza della camera dei deputati; IV-il tavolo dell'Assemblea legislativa; IV-l'Assemblea legislativa o la camera legislativa del distretto federale; (Formulazione di emendamento costituzionale n ° 45, 2004); V-il governatore dello stato; V-il governatore dello stato o del distretto federale; VI-il procuratore generale della Repubblica; VII-il Consiglio federale dell'ordine degli avvocati del Brasile; VIII-partito con rappresentanza nel Congresso nazionale; IX-Confederazione dei sindacati o entità classe a livello nazionale. […].

[49] Disponibile presso http://www.tse.go.cr/pdf/normativa/leydejusridiccion.pdf. Accesso a 25/06/2017.

[50] Disponibile a http://www.tc.gob.pe/tc/private/adjuntos/institucional/normatividad/codigo _ procesal.pdf. Accesso a 25/06/2017.

[51] Disponibile presso http://www.tcpbolivia.bo/tcp/content/leyes. Accesso a 25/06/2017.

[52] Disponibile presso http://biblioteca.cejamericas.org/bitstream/handle/2015/4420/tuc-cpc.pdf?sequence=1&isAllowed=y. Accesso a 25/06/2017.

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