Umgang mit dem Phänomen häuslicher Gewalt und Formen der Hilfe für Frauen

ÜBERPRÜFUNG ARTIKEL

OLIVEIRA, Carliane Ribeiro de ^[1]

OLIVEIRA, Carliane Ribeiro de. Umgang mit dem Phänomen häuslicher Gewalt und Formen der Hilfe für Frauen. Revista Científica Multidisciplinar Núcleo do Conhecimento. Jahr 05, Hrsg. 12, Bd. 13, S. 134-172. Dezember 2020. ISSN: 2448-0959, Zugangslink: https://www.nucleodoconhecimento.com.br/sozialwissenschaften/phaenomen-haeuslicher-gewalt

ZUSAMMENFASSUNG

Häusliche Gewalt zeichnet sich in der brasilianischen Realität durch die Aggressionen aus, die Frauen im privaten Kontext (hauptsächlich durch Partner und enge Familienmitglieder) und im öffentlichen Bereich durch die sexistische Kultur in der Gesellschaftsordnung erleiden. In diesem Sinne zielt die vorliegende Studie darauf ab, die Auseinandersetzung mit dem Phänomen häuslicher Gewalt im Kontext von Gewalt gegen Frauen und deren Umgang damit zu analysieren. Es handelt sich also um eine qualitative Forschung mit explorativem Charakter, die mit den Techniken der bibliografischen Recherche anhand der bestehenden Normen im sozialen und politischen Bereich durchgeführt wird. Die Studie machte deutlich, dass es trotz der Fortschritte in Bezug auf die Frauenrechte in Brasilien dank der verschiedenen feministischen Bewegungen und der Schaffung von Gesetzen, die Frauen bei der Wahrung ihrer Rechte schützen, immer noch energische Politiken gibt notwendig und mit dem wirksamen Engagement von Staat und Gesellschaft als Ganzes.

Schlüsselwörter: Hilfe für Frauen, Konfrontation, Häusliche Gewalt.

1. EINLEITUNG

Gewalt gegen Frauen ist ein Thema, das einen herausragenden Platz unter den täglichen Anliegen von Regierungen und der Gesellschaft im Allgemeinen einnimmt und in mehreren Ländern auf der ganzen Welt Regierungspolitik und soziale Bewegungen hervorgebracht hat. In Brasilien ist bekannt, dass sich Gewalt gegen Frauen hauptsächlich durch die Aggression auszeichnet, die in einem privaten und öffentlichen Kontext in kulturellen, politischen und sozialen Aspekten eingefügt wird. Diese Welt Realität wird durch das Bild des Patriarchats gestaltet, das die Dominanz der Frauen durch die Männer hat.

Angesichts der zunehmenden Zahl von Gewalt Fällen ist es notwendig, sie in Referenzzentren aufzunehmen, die Maßnahmen zum Schutz gefährdeter Frauen durch die Einführung von Maßnahmen ergreifen, die in der Lage sind, diesen Kreislauf zu durchbrechen. Motiviert durch die Wahrnehmung, wie stark das Problem der Gewalt gegen Frauen in der brasilianischen Gesellschaft verwurzelt ist, diskutiert die vorliegende Arbeit das Thema der Auseinandersetzung mit dem Phänomen häuslicher Gewalt und den Formen der Hilfe für Frauen.

Auf diese Weise ist das allgemeine Ziel der Forschung, die Auseinandersetzung mit dem Phänomen häuslicher Gewalt im Kontext von Gewalt gegen Frauen und den Umgang damit zu analysieren. Als spezifische Ziele beabsichtigen wir, häusliche Gewalt zu konzeptualisieren, die von den Aggressoren ausgeübten Formen der Gewalt aufzuzeigen und die Akzeptanz von Schutzmaßnahmen und Handlungen zu überprüfen, die mit den anderen gesetzlichen Bestimmungen des Maria-da-Penha-Gesetzes verbunden sind.

Um die vorgeschlagenen Ziele zu erreichen, ist die in dieser Untersuchung verwendete Methodik als qualitative Forschung mit explorativem Charakter gekennzeichnet, die neben einer bibliographischen auch durch die Techniken der bibliographischen Recherche aus den bestehenden Vorschriften im sozialen und politischen Bereich durchgeführt wird Übersicht basierend auf Autoren wie Dias (2012), Minayo (2015), Dilva (2019), Saffioti (2004).

2. ENTWICKLUNG

2.1 KONZEPTE VON GEWALT GEGEN FRAUEN

Unter Gewalt wird ein Übermaß an Gewalt verstanden, ein Verhalten oder eine Handlung, die einer anderen Person, einem Lebewesen oder einem Objekt Schaden zufügt, das sich in allen Epochen der Menschheit manifestiert. Sie respektiert nicht die Autonomie, die physische oder psychische Unversehrtheit oder sogar das Leben eines anderen. Der Begriff leitet sich vom lateinischen „violentia“ ab (was wiederum breit ist, leitet sich von vis, Kraft, Kraft ab); es ist die Anwendung von Gewalt gegen etwas oder Sein (MINAYO, 2015).

Diese Gewalt ist nicht immer durch körperliche Aggression gekennzeichnet, da es sich um die Herrschaft einer Klasse über eine andere oder einer Person gegen eine andere handeln kann. Das heißt, Gewalt kann jemanden daran hindern, sich auszudrücken und eigene Entscheidungen zu treffen, weil er diese Person für intellektuell oder sozial minderwertig hält. In der brasilianischen Kultur beschränkt sich Gewalt nicht auf körperliche Aggression, sondern ist auch Teil der Sprache. Die gewalttätige Realität hat viele Facetten von realer und symbolischer, physischer und verbaler Gewalt, in einem weiten Feld von Einstellungen und Realitäten, die durch Macht Überschuss und Machtmissbrauch zusammengefasst werden (REIS, 2008).

Laut Dias (2008) ist Gewalt in der Gesellschaft weit verbreitet und grassiert. Der Autor versteht, dass beispielsweise ein Kind, das während seiner Kindheit Gewalt erlebt, nur den Einsatz trivialer körperlicher Gewalt in Betracht ziehen kann, um seine Probleme zu lösen. Darüber hinaus erzeugt das Kind eine große Perpetuierung Wirkung, da seine Agenten das in der Familie erlebte Verhalten reproduzieren. Aus diesem Grund ist die Familie für die großen Veränderungen verantwortlich, die die Gesellschaft durchgemacht hat, indem sie, wenn auch unbewusst, Gewalt fortsetzt.

Für Teles und Melo (2003, S. 15):

[…] Violência se caracteriza pelo uso da força, psicológica ou intelectual para obrigar outra pessoa a fazer algo que não está com vontade; é constranger, é tolher a liberdade, é incomodar, é impedir a outra pessoa de manifestar seu desejo a sua vontade, sob pena de viver gravemente ameaçada ou até mesmo ser espancada lesionada ou morta. É um meio de coagir, de submeter outrem ao seu domínio, é uma violação dos direitos essenciais do ser humano. (TELES e MELO, 2003)

Soares (2004) stellt fest, dass eine Frau, die Opfer von Gewalt geworden ist, mit Scham und Angst lebt, da sie von ihrem Aggressor nicht respektiert und gehört wird und dadurch ein Gefühl der Ohnmacht entsteht. In diesem Sinne kommt die Art und Weise, wie sich ihre Reaktionen manifestieren, aus ihrer eigenen Beziehung zu ihrem Partner.

Nach Angaben des Sonder Sekretariats für Frauenpolitik (2003) sind Gewalt Momente nicht kontinuierlich, dh es gibt schlechte Phasen, aber es gibt auch harmonische Phasen. In diesen Momenten geben sie ihrem Partner schließlich eine Chance und glauben, dass er sie nur wegen anderer Probleme vergewaltigt hat, die ihn beeinflusst haben, wie Alkohol, Drogen, Arbeitsprobleme oder sogar finanzielle Schwierigkeiten.

Für Dias (2008) ist Gewalt gegen Frauen angesichts von Kultur, Tradition, Ideologie usw in der Geschichte verwurzelt. Die Figur der Frau wird von vielen immer noch als minderwertig gegenüber der des Mannes angesehen. Wenn sie versuchen, innerhalb des sozialen Umfelds Gleichberechtigung zu suchen, erleiden sie daher Gewalt aller Art. Der Autor stellt auch fest, dass die häufigste Ursache für häusliche Gewalt darin besteht, dass die Frau jeden Tag vergewaltigt wird und dann ihrem Partner vergibt, wenn er schwört und verspricht, dass es ihm besser geht. Dies funktioniert so, als wäre es eine Entschuldigung, die vom Opfer natürlich akzeptiert werden kann oder nicht; wird Gewalt geleugnet, kann es sofort wieder passieren. (DIAS, 2008)

Vor diesem Hintergrund stellt Dias (2008) fest, dass dieser Zyklus pervers ist, weil der Mensch zunächst schweigt und gleichgültig wird. Bald darauf beginnen die Beschwerden, Repressionen und Missbilligungen der Handlungen der Frau, mit Bestrafungen und Bestrafungen. Was einst nur verbale Aggression war, wird zu körperlicher Aggression, die sich mit der Zeit verstärkt.

Außerdem zerstört der Mann das Eigentum und die persönlichen Gegenstände des Opfers, um es zu demütigen und zu manipulieren. Außerhalb der häuslichen Umgebung scheint der Angreifer jedoch eine großartige Person zu sein. Es wird daher beobachtet, dass die Diskriminierung von Frauen eingebürgert wird, da sie von der Kultur, von der Frau selbst und von den männlichen Augen assimiliert wird. In diesem Aspekt muss die Sozialisation in der Lage sein, die Produktion und Reproduktion dieser Ideologie, die Frauen minderwertig macht, zu analysieren und zu relativieren, zusätzlich zu verstehen, wie die Konstruktion und das Teilen dieses Wissens stattfinden. Ob in der Familie oder in der Schule, es gilt diese sexistische und sexistische Mentalität neu zu formulieren (SANTOS, 2010).

In einer patriarchalischen Gesellschaft, in der Männlichkeit mit einer Kultur der Ehre und des Stolzes verbunden ist, wollen Männer die Kontrolle und Macht über Frauen behalten. Gerade wenn diese Faktoren, die die Beziehungsdynamik zwischen Männern und Frauen strukturieren, zusammenbrechen, wird Gewalt angewendet (MACHADO, 2014).

Eine Umfrage der Agência Patrícia Galvão (2017) ergab einen Anstieg der Zahl der Frauen, die häusliche Gewalt erlitten haben: Der Prozentsatz stieg von 18 % im Jahr 2015 auf 29 % im Jahr 2017. Es gab einen Anstieg des Prozentsatzes der Frauen, die häusliche Gewalt erlitten haben bereits Opfer von häuslicher oder familiärer Gewalt durch einen Mann geworden sind: 56 % im Jahr 2015 bis 71 % im Jahr 2017. Es wird festgestellt, dass die Raten häuslicher Gewalt gegen Frauen alarmierend sind, aber dennoch gibt es für das Opfer immer noch große Schwierigkeiten die Angst verlieren, ihren Angreifer zu denunzieren. Frauen selbst müssen gestärkt werden. (INSTITUTO PATRÍCIA GALVÃO, 2010-2017)

Diese Ermächtigung besteht darin, sich seiner selbst und seiner Möglichkeiten in einem Prozess der Bestätigung bewusst zu werden, der aus der Interaktion mit anderen Frauen hervorgeht und sich den Beschränkungen widersetzt, die von einer patriarchalischen Gesellschaft auferlegt werden (AGUIAR, 2015). Für Saffioti (2008) bezieht sich Empowerment auf die Veränderung der Machtverhältnisse zugunsten von Frauen, die wenig Kontrolle über ihre Lebensbedingungen haben, was das Recht auf Kontrolle über ihre finanziellen, physischen, intellektuellen und sozialen Ressourcen impliziert usw. Auf diese Weise beinhaltet Gewalt gegen Frauen eine Verweigerung der Bürgerrechte für Frauen, was sie in eine Situation des Mangels an Selbstbestimmung und sozialer Macht bringt.

Daher ist ein eher soziales als rechtliches Wissen über den sozialen Faktor erforderlich. Zunächst muss festgestellt werden, was die häufigsten Ursachen sind, die Männer dazu bringen, Gewalt gegen Frauen auszuüben und ohne jegliche Schuld und Bestrafung zu leben (DIAS, 2010).

Es ist auch notwendig zu verstehen, was Menschen motiviert und dazu bringt, Verbrechen zu begehen, die das Familienleben so erniedrigen. Aus diesem Grund geht die Suche weiter, um dieses Verbrechen im Familienkreislauf zu bekämpfen und den Grund für eine solche exzessive Gewalt gegen Frauen zu verstehen (LORENZ, 1979).

2.2 HÄUSLICHE GEWALT GEGEN FRAUEN ALS GESELLSCHAFTLICHES PROBLEM

Häusliche Gewalt gegen Frauen ist ein ernstes Problem, das sowohl von der Gesellschaft als auch von staatlichen Stellen vorrangig angegangen werden muss. Beide müssen zusammenarbeiten, um eine öffentliche Politik zu schaffen, die Gewalt verhindert und bekämpft, sowie das Opfer Unterstützungsnetzwerk zu stärken.

In diesem Sinne ist es äußerst wichtig, dass Fälle von Gewalt nicht nur auf individueller und privater Ebene verstanden werden, sondern vielmehr als eine Frage der Menschenrechte, da Gewalt die volle Entfaltung der Staatsbürgerschaft von Frauen verhindert. Es ist notwendig, Mittel zu schaffen, um die Säulen der Gewalt gegen Frauen abzubauen, und ein wichtiger Schritt besteht darin, die Art und Weise, wie die Gesellschaft strukturiert und organisiert ist, zu hinterfragen, dh die ungleichen Machtverhältnisse zwischen Männern und Frauen zu reflektieren.

In der Bundesverfassung von 1988 ist das Recht auf Gewaltfreiheit und Gleichstellung der Geschlechter ausdrücklich verankert und definiert die staatliche Verantwortung bei der Bekämpfung dieser Praxis (BRASIL, 1988). Die Mobilisierung feministischer und geschlechtsspezifischer Bewegungen in Brasilien hat zusätzlich zu dieser Zustimmung in der Magna Charta noch im Jahr 2004 die Schaffung des Gesetzes Nr. 10.886/04 erreicht, das zwei Absätze zu Art. 129 des Strafgesetzbuches (Gesetzesdekret Nr. 2.848/40), der die besondere Art von Verbrechen namens „häusliche Gewalt“ einführt.

Als Fortsetzung dieser Anerkennung verabschiedete die Bundesregierung im August 2006 das Gesetz 11.340/06, auch bekannt als Maria-da-Penha-Gesetz, das einen bedeutenden Fortschritt im Kampf gegen Straflosigkeit bei Gewalt gegen Frauen darstellt. Sein Name stammt von der Hommage an Maria da Penha Maia Fernandes aus Ceará, die Opfer häuslicher und familiärer Gewalt wurde und jahrelang dafür kämpfte, dass ihr Angreifer gesetzlich bestraft wurde. Nach dem Maria-da-Penha-Gesetz in Art. 2.

Toda mulher, independente de classe, raça, etnia, orientação sexual, renda, cultura, nível educacional, idade e religião, goza dos direitos fundamentais inerentes à pessoa humana, sendo-lhe asseguradas as oportunidades e facilidades para viver sem violência, preservar a sua saúde física e mental e seu aperfeiçoamento moral, intelectual e social. (Op. Cit., 2006)

2.3 TYPOLOGIEN HÄUSLICHER GEWALT GEGEN FRAUEN

Tabelle 1 – Arten von Gewalt gegen Frauen

TYPEN	DEFINITION
Körperliche Gewalt	Zu verstehen als jedes Verhalten, das Ihre körperliche Unversehrtheit oder Gesundheit verletzt.
Psychische Gewalt	Versteht sich als jedes Verhalten, das emotionalen Schaden und ein geringeres Selbstwertgefühl verursacht oder das die volle Entwicklung beeinträchtigt und stört. Diese Art von Gewalt zielt darauf ab, ihre Handlungen, Verhaltensweisen, Überzeugungen und Entscheidungen durch Drohungen, Verlegenheit, Demütigung, Manipulation, Isolation, ständige Überwachung, anhaltende Verfolgung, Beleidigungen, Erpressung, Spott, Ausbeutung und Einschränkung des Rechts auf Ausreise zu erniedrigen oder zu kontrollieren und kommen oder andere Mittel, die die psychische Gesundheit und die Selbstbestimmung beeinträchtigen.
Sexuelle Gewalt	Zu verstehen als jedes Verhalten, das Sie durch Einschüchterung, Androhung von Nötigung oder Anwendung von Gewalt dazu zwingt, ungewollten Geschlechtsverkehr mitzuerleben, aufrechtzuerhalten oder daran teilzunehmen; die sie durch Nötigung, Erpressung, Bestechung oder Manipulation dazu verleitet, ihre Sexualität zu kommerzialisieren oder in irgendeiner Weise zu nutzen, die sie daran hindert, Verhütungsmittel anzuwenden, oder die sie zu Heirat, Schwangerschaft, Abtreibung oder Prostitution zwingen; oder das die Ausübung ihrer sexuellen und reproduktiven Rechte einschränkt oder zunichte macht.
Eigentum Gewalt	Verstanden als jedes Verhalten, das die Aufbewahrung, Entnahme, teilweise oder vollständige Zerstörung ihrer Gegenstände, Arbeitsinstrumente, persönlichen Dokumente, Vermögenswerte, Werte und wirtschaftlichen Rechte oder Ressourcen, einschließlich derjenigen, die zur Befriedigung ihrer Bedürfnisse bestimmt sind, konfiguriert.
Moralische Gewalt	Zu verstehen als jedes Verhalten, das eine Verleumdung, Verleumdung oder Verletzung darstellt. In diesem Zusammenhang ist auch zu beachten, dass diese Art von Gewalt eng mit psychischer Gewalt verknüpft ist.

Quelle: (BRASIL, 2011). Tabelle vom Autor organisiert

Aus dem Maria-da-Penha-Gesetz geht also hervor, dass Gewalt nicht immer durch körperliche Aggression gekennzeichnet ist, sondern sich auch in der Herrschaft einer Klasse über eine andere, einer Person gegen eine andere manifestieren kann. Daher ist es auch ein Akt der Gewalt, jemanden daran zu hindern, sich zu äußern und eigene Entscheidungen zu treffen, weil er oder sie ihn für intellektuell oder sozial minderwertig hält.

2.3.1 PATRIARCHAT

Historisch gesehen haben Frauen gegenüber Männern ein unterlegenes Image, da sie immer die Privilegien ihrer eigenen patriarchalischen Gesellschaft genossen haben, in der Frauen sich nur um Familie und Haushalt kümmern. Es ist daher offensichtlich, dass sie im Laufe der Geschichte immer als den Männern unterlegen behandelt wurde, so dass Unterwerfung sie über die Jahre begleitet hat.

Schon in jungen Jahren werden Männer darauf programmiert, auf soziale Erwartungen zu reagieren, die von ihnen erwarten, aggressiv und wettbewerbsorientiert zu sein und leidenschaftliche oder selbstzerstörerische Haltungen einzunehmen. Die Vorstellung, dass der Junge „macho“, männlich und konkurrenzfähig sein muss, entwickelt sich auf unterschiedliche Weise und an unterschiedlichen Orten, etwa in Kinderspielen, in nach Alter und Geschlecht segmentierten Medien, auf der Straße, in Schulen, zu Hause, in Bars , in Kasernen, Gefängnissen, im Krieg usw. Das heißt, sie werden sozialisiert, um ihre Emotionen zu unterdrücken, wobei Wut und sogar körperliche Gewalt als männlicher Ausdruck von Gefühlen und Machtdemonstration sozial akzeptiert werden (CRESS, 2003).

So lässt sich Gewalt gegen Frauen als ein Phänomen erklären, das sich aus der Naturalisierung der Geschlechterdifferenz konstituiert. Dies basiert auf hierarchischen Kategorien, die historisch entstanden sind, da es sich um ein Thema handelt, das sich auf soziale Beziehungen bezieht, in denen es ein dominierendes und ein unterwürfiges Wesen gibt, und somit eine Art soziales Machtverhältnis konstituiert. Da sie in sozialen Beziehungen produziert wird, wird sie vor allem als Geschlechterungleichheit wahrgenommen (GUEDES et al., 2009).

Die kulturelle Handlung der Gewalt gegen Frauen findet historisch statt, da es sich um eine Erzählung handelt, die auf der patriarchalischen Ordnung basiert, die eine allgemeine Teilung der Welt und damit Ungleichheiten zwischen Männern und Frauen auferlegt. Auf diese Weise oktroyiert die Macho-Kultur die Orte, die Positionen, die nach ihrem Geschlecht definiert werden. Es stellt eine Ungleichheit her, indem es Männern gegenüber Frauen eine überlegene Position einräumt (NAVARRO, 2001).

Gewalt wird oft auf subtile Weise eingesetzt, das heißt, der Aggressor achtet darauf, den emotionalen Zustand des anderen zu beherrschen, und lässt ihn immer in Alarmbereitschaft, aus Angst vor dem, was passieren könnte, wenn er eine Reaktion gegen ihn hat.

Das Konzept des Geschlechts wurde auf der Grundlage von Symbolen, Normen und Institutionen aufgebaut und genährt, die die Modelle von Männlichkeit und Weiblichkeit und die akzeptierten oder nicht akzeptierten Verhaltensstandards für Männer und Frauen definieren. Geschlecht ist eine soziale Konstruktion, die einem geschlechtlichen Körper überlagert ist, das heißt, es ist eine Bedeutende Form von Macht.

In diesem Sinne weist Saffioti (2004) darauf hin, dass einer der Gründe für das Auftreten von Gewalt gegen Frauen der Bruch der zwischen den Geschlechtern etablierten hierarchischen Beziehung ist, da Macht im Wesentlichen männlich ist und Männlichkeit an der Anwendung von Gewalt gemessen wird die Grundbedingungen für die Ausübung von Gewalt, also körperlicher Gewalt, sind in den Händen der Männer gesammelt.

Ein weiterer Faktor, der zur Ursache von Gewalt beiträgt, ist die Tatsache, dass Frauen die Aggression nicht melden, weil sie Angst vor Bedrohungen haben und weil sie stark von ihren Partnern abhängig sind. Es ist wichtig zu betonen, dass Gewalt ein Thema ist, das in allen Gesellschaften, unabhängig von Einkommen oder formaler Bildung, in kulturelle Praktiken eingebettet ist.

Die Bestimmung von Gewalt betrifft historische, kontextuelle, kulturelle, strukturelle und zwischenmenschliche Faktoren. Das Phänomen der häuslichen Gewalt ist untrennbar mit dem sozialen Umfeld verbunden und unabhängig von Hautfarbe, Religion und sozialer Schicht. Trotz Gleichheit vor dem Gesetz werden diese nicht immer anerkannt, da sie die von Gewalt gegen Frauen geprägten Bräuche der Vergangenheit nicht ändern. Leider ist häusliche Gewalt ein historisches Problem, das Teil der Realität von Tausenden von Frauen ist (SAFFIOTI, 2004).

Sie sind also in beiden Fällen mit einem Machtverhältnis konfrontiert, das von Beherrschung und Objektivierung geprägt ist. Gewalt ist eine Frage der Macht, legitimiert durch die Kultur, in der die Stärkeren das Recht haben, die Schwachen zu unterwerfen, dh Macht liegt nicht in der menschlichen Natur, sondern in einem von mehreren Generationen verinnerlichten Verhalten.

2.3.2 IBGE-DATEN ÜBER GEWALT GEGEN FRAUEN

Die Gewalt gegen Frauen nimmt in der brasilianischen Gesellschaft so stark zu, dass die jährliche Rate von 1980 bis 2013 bei 4,8 Frauenmorden pro 100.000 Frauen liegt, was Brasilien auf Platz 5 der Länder mit der höchsten Mordrate bringt. Nach Angaben von Waiselfisz (2015) wurde Brasilien angesichts der hohen Gewaltrate im Land bereits vom UN-Ausschuss wegen Verletzung der Menschenrechte von Frauen verurteilt.

Bild 1 – Anzahl und Raten (pro 100.000) weiblicher Mörder in Brasilien 1980/2013

Bild 2 – Frauen Tötungsarten 2006/2013 mit 2,6 pro Jahr Raten Wachstum sinkt auf 1,7 pro Jahr

Die Todesrate von Frauen durch Tötungsdelikte in Brasilien ist zwischen 2005 und 2015 in 18 der 27 Bundeseinheiten gestiegen.

Bild 3- In Piauí, Wachstum von 76,6 %, laut den von ATLAS DA VIOLÊNCIA 2017 veröffentlichten Daten

3. FRAUENSCHUTZ GESETZGEBUNG: GESCHICHTE DER KÄMPFE FÜR RECHTE

Gewalt gegen Frauen ist ein weltweites kulturelles Thema, das in unterschiedlichen Formen stattfindet und als von Männern begangene Unterdrückung, Unterwerfung und Diskriminierung eingestuft wird. Diese Diskriminierung führte dazu, dass Frauen ihre Rechte als Kategorie einforderten. Der Kampf um Anerkennung in der Gesellschaft beginnt im 19. Jahrhundert in Brasilien mit der feministischen Bewegung, die in den 1970er Jahren an Stärke gewann, um gegen den Staat zu kämpfen und Ansprüche geltend zu machen, um eine öffentliche Politik zur Bekämpfung von Gewalt gegen Frauen umzusetzen.

Zu Beginn des 19 Jahrhunderts finden sich in Brasilien die ersten Aufzeichnungen über den Kampf der Frauen für ihre Rechte, wenn auch beschränkter auf die Mittel- und Oberschicht der Gesellschaft. In Brasilien entstand die feministische Bewegung 1850, als eine kleine Gruppe von Frauen mit den traditionellen Rollen, die Frauen von Männern zugewiesen wurden, unzufrieden wurde. Sichtbar wurde der Feminismus in Brasilien jedoch erst Anfang des 20. Jahrhunderts, genauer gesagt 1910, als Frauen den Kampf um das Frauenwahlrecht begannen (SCHRAIBER, 2005).

In diesem Jahr gründete Professorin Deolinda Daltro die Partido Republicano Feminino mit dem Ziel, das Frauenwahlrecht zu debattieren. 1917 führte sie einen Marsch an, der die Ausweitung des Wahlrechts auf Frauen forderte, und 1932 gewährte der damalige Präsident Getúlio Vargas durch die Verabschiedung des Wahlgesetzes das Wahlrecht für Frauen (REIS, 2008).

Bastos (2016) weist darauf hin, dass das Jahr 1932 während der Regierung von Getúlio Vargas aufgrund des Wahlrechts ein großes Zeichen für die Eroberung der Frauen im Land war. Obwohl sie diese Leistung erst in den 1940er Jahren voll ausschöpfen konnten, begannen sich die brasilianischen Frauen in dieser Zeit für eine stärkere Beteiligung am politischen und wirtschaftlichen Leben des Landes zu vereinen und erreichten die 1950er Jahre, wo sie 14% der aktiven Bevölkerung des Landes ausmachten (REIS, 2008).

Während des sogenannten „Wirtschaftswunders“ kam es zum Bruch traditioneller Bindungen, die sich aus der beschleunigten Modernisierung der Militärdiktatur ergaben, hauptsächlich zwischen Einzelpersonen und Gruppen und der Kern Familienstruktur. Die Zunahme von Frauen auf dem Arbeitsmarkt veränderte die normativen Muster der Häuslichkeit Ideologie (REIS, 2008).

Ein weiterer wichtiger Punkt ist, dass Frauen mit dem Aufkommen der Antibabypille eine größere sexuelle Freiheit erlangten. Auf diese Weise gewann die feministische Bewegung an Stärke, wie Melo (2013) erklärt, wenn er feststellt, dass Beziehungen vor dieser Zeit vollständig monogam und auf die Ehe ausgerichtet waren und alleinerziehende Mütter mit großen Vorurteilen betrachtet wurden. In diesem Sinne wird die Bekräftigung der Gleichberechtigung der Geschlechter mit den wirtschaftlichen Erfordernissen dieses historischen Moments übereinstimmen.

Sowohl im Bereich des Rechts als auch der Geschichte blieben Frauen lange Zeit ausgeschlossen, hauptsächlich aufgrund der geschlechtlichen Arbeitsteilung und aufgrund ihrer biologischen Eigenschaft, die Art zu reproduzieren, und der Zerbrechlichkeit gegenüber der körperlichen Stärke des anderen Geschlechts – der Mann.

Als Gründe wurden einige Faktoren wie die komplexe Verbindung von Faktoren wie dem massiven Eintritt von Frauen in den Arbeitsmarkt, der Notwendigkeit, die Familie neu zu gestalten, dem Zugang zu Bildung, dem technologischen Fortschritt im Bereich der Reproduktion und dem Zusammenhang zwischen Armut und Weiblichkeit identifiziert zur Umgestaltung der Rechtsstellung der Frau. Die Vereinten Nationen-UN erkennen an, dass:

„Die Förderung der Gleichstellung von Männern und Frauen trägt zu einem stabilen Wachstum und der Entwicklung von Wirtschaftssystemen bei, wobei soziale Vorteile durch Wirtschaftsindikatoren messbar sind.“ (UN, online)

Diese Daten weisen darauf hin, dass die Diskriminierung von Frauen eine ernsthafte Bedrohung der Menschenrechte darstellt, da sie sich stark negativ auf die wirtschaftliche und soziale Entwicklung auswirkt. Teles und Melo (2003, S. 13) kommen zu folgendem Schluss:

[…] buscar e consolidar melhores condições de vida para as mulheres do mundo, além de uma questão de direitos humanos, deve ser encarado como uma prioridade para o desenvolvimento de uma sociedade mais justa. (TELES e MELO, 2003)

Die Geschichte der Menschenrechte begann mit der Verkündung von Menschenrechtserklärungen Ende des 18. Jahrhunderts, wie der amerikanischen Erklärung von Virginia von 1776 und der französischen Erklärung von 1789, die der menschlichen Verfassung eine innovative und revolutionäre Bedeutung gaben die Person (TELES und MELO, 2003).

Am 31. März 1953 wurde in New York anlässlich der VII. Tagung der Generalversammlung der Vereinten Nationen die Konvention über die politischen Rechte der Frau unterzeichnet. In Brasilien wurde es im Mai 1953 unterzeichnet und durch das Gesetzesdekret 123/55 genehmigt. Die Ratifizierung erfolgte jedoch erst am 13. August 1963. Die Inkraftsetzung erfolgte mit dem Dekret 52476/63 von Präsident João Goulart. Dieses Übereinkommen verkündet:

Reconhecendo que toda pessoa tem o direito de tomar parte na direção dos assuntos públicos de seu país, seja diretamente, seja por intermédio de representantes livremente escolhidos, ter acesso em condições de igualdade às funções públicas de seu país e desejando conceder a homens e mulheres igualdade no gozo e exercício dos direitos políticos, de conformidade com a Carta das Nações Unidas e com as disposições da Declaração Universal dos Direitos do Homem. (BRASIL, 1963)

1966 wurde der Internationale Pakt von der Generalversammlung der Vereinten Nationen verabschiedet, die den Inhalt der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte von 1948 ausführlich formulierte. Politiker zwischen Männern und Frauen.

Dieser Text wurde in Brasilien erst 1991 durch das Gesetzesdekret 226 genehmigt, das durch das Dekret 592/92 erlassen wurde. Mit dieser Haltung übernahm der brasilianische Staat auf internationaler Ebene gesetzliche Verpflichtungen zur Gewährleistung der Menschenrechte, insbesondere der bürgerlichen und politischen Rechte, und verpflichtete sich, Berichte über die Maßnahmen vorzulegen, die ergriffen wurden, um die im internationalen Instrument verankerten Rechte zu gewährleisten (REIS, 2008).

Weitere Innovationen entstanden 1969 mit dem Pakt von San José von Costa Rica, der neben der Bekräftigung des oben genannten Pakts in seinem Artikel 5 die Achtung der physischen, psychischen und moralischen Unversehrtheit verteidigt. Schon die Idee des Paktes offenbart bei jedem Menschen die Sorge vor Gewalt und legt fest, dass „niemand gefoltert oder grausamer, unmenschlicher oder erniedrigender Behandlung oder Bestrafung ausgesetzt werden soll. Jede Person, der die Freiheit entzogen ist, muss aufgrund der dem Menschen innewohnenden Würde mit Respekt behandelt werden.“ Brasilien ist diesem Pakt erst 1992 beigetreten, das heißt, es ist sichtbar, wie spät es in diesen Fragen des Schutzes der Menschenrechte vor der internationalen Szene war.

1975 fand in Mexiko die Erste Weltfrauenkonvention statt, die nach dem Verständnis der Staaten die Erste Konvention zur Beseitigung jeder Form von Diskriminierung der Frau ausarbeitete:

[…] significa toda distinção, exclusão ou restrição a fundada no sexo e que tenha por objetivo ou consequência prejudicar ou destruir o reconhecimento, gozo ou exercício pelas mulheres, independentemente do seu estado civil, com base na igualdade dos homens e das mulheres, dos direitos humanos e liberdades fundamentais nos campos político, econômico, social, cultural e civil ou em qualquer outro campo. (BRASIL, 2004)

Diese Umstellung bekräftigte den Gesundheitsschutz, zusätzlich zur Gewährleistung des Rechts auf soziale Sicherheit und Mutterschaftsurlaub, mit Zugang zu medizinischen Dienstleistungen, einschließlich Familienplanung. Es gab auch Hinweise auf ländliche Arbeitskräfte, die spezifische Probleme ansprachen, mit denen diese Bevölkerungsgruppe konfrontiert ist. Darüber hinaus umfasste es ihre Rechtsfähigkeit, die mit der von Männern ausgeübten identisch sein muss.

In den 1980er Jahren war Brasilien Schauplatz zahlreicher Manifestationen feministischer Bewegungen zur Bekämpfung von Gewalt gegen Frauen. In dieser Zeit wurde „häusliche Gewalt“ zum ersten Mal offiziell als spezifische Art von Verbrechen anerkannt, als von der IBGE bekannt gegeben wurde, dass 63 % der Opfer körperlicher Gewalt im häuslichen Bereich Frauen waren (VILHENA, 2009).

Sie wurden oft von ihren Intimpartnern schwer geschlagen und andere ermordet. Die Straflosigkeit der Aggressoren ermutigte feministische Bewegungen im Kampf, wie mehrere Fälle in den Medien belegen, darunter Ângela Diniz und die Journalistin Sandra Gomide, die von ihren Gefährtinnen ermordet wurden.

Angesichts dieses Szenarios wurde am Ende des 20, Jahrhunderts ein Prozess der Anerkennung von Gewalt als ein gesellschaftliches Problem eingeleitet, das nicht nur ein spezifisches Problem war, in dem Opfer Aggressionen ausgesetzt waren. Diese Auseinandersetzung begann mit Kampagnen und Diensten unterschiedlicher Art (SCHRAIBER, 2005).

Feministische Bewegungen haben bereits die Notwendigkeit erkannt, die Autonomie und das Selbstwertgefühl von Frauen in Situationen häuslicher Gewalt durch eine breitere Aufmerksamkeit zu stärken. Daher forderten sie die Einrichtung spezialisierter Polizeistationen für Frauenhilfe, die Schaffung von Notunterkünften, Rechtsberatungsdiensten sowie psychologischen und sozialen Hilfsdiensten. 1982 begann in Rio de Janeiro die ehrenamtliche Arbeit von Feministinnen mit S.O.S. Mulher und 1984 die Einrichtung eines Dienstes zur Unterstützung von Gewaltopfern. 1986 wurde die erste Frau Polizeistation im Staat eingerichtet. 1983 wurde in São Paulo der erste Staatsrat für die Stellung der Frau gegründet.

Im selben Jahr führte das Gesundheitsministerium, ebenfalls unter dem Einfluss der Frauenbewegung, das Programm für ganzheitliche Aufmerksamkeit für die Gesundheit von Frauen mit dem Ziel ein, dem weiblichen Segment in allen Lebensphasen zu dienen und nicht nur das Prinzip der Gleichheit zu gewährleisten Anwesenheit und Zugang zu den angebotenen Diensten (GOMES, 2009).

Im selben Staat wurde 1985 eine der ersten Maßnahmen ergriffen, die ein wirksames Eingreifen des Staates angesichts von Gewalt gegen Frauen darstellte: die Polizeistation für spezialisierte Frauenhilfe – DEAM[2], mit der Aufgabe, die Nachrichten und Beschwerden von Frauen.

1986 wurde das Legal Guidance Centre (COJE)[3] gegründet, um Frauen rechtlichen Rat zu geben, sie über ihre Rechte zu informieren und sie an die geeignete Stelle zu verweisen, um rechtliche Schritte einzuleiten. Und später wurde das Koexistenz Zentrum für weibliche Opfer häuslicher Gewalt (COMVIDA)[4] gegründet, das erste Frauenhaus des Landes mit der Funktion, Frauen in Lebensgefahr an einem geheimen Ort zu beherbergen (PAVEZ, 1997).

Die Bundesverfassung von 1988 stellte einen Meilenstein in der Verwirklichung der Frauenrechte dar, insbesondere im Hinblick auf die Gleichberechtigung von Mann und Frau. CF/88[5] stellt Männer und Frauen vor dem Gesetz in ihren Rechten und Pflichten gleich, d.h. es gibt Gleichheit in Bezug auf Entscheidungen über ihre Nachkommen und ihren Unterhalt, es gibt ein Ende der Führung der ehelichen Gesellschaft, die nur durch die ausgeübt wurde Mann, es gibt die Möglichkeit für Frauen, ihren Mädchennamen nach der Heirat weiterzuführen, es gibt eine freie Wahl der Familienplanung, reproduktive und sexuelle Rechte, wie Sterilisationsmethoden und das Recht auf Schwangerschaftsabbruch bei Gefahr für die Mutter oder in Fällen von Vergewaltigung, unter anderem.

Neben diesen Familienrechten behandelt CF/88 die Gleichberechtigung am Arbeitsplatz, wie Mutterschutz, gleiches Entgelt für Männer und Frauen bei gleicher Leistung und Beschäftigungsgarantie für Schwangere. Durch dieses Recht gewannen Frauen auch politisches Mitspracherecht, da es den Parteien obliegt, dreißig Prozent und maximal siebzig Prozent für Kandidaturen beider Geschlechter zu reservieren (ALVES, 2008).

Laut Miranda (2007) war die Hotline 1990 ein weiteres Instrument von grundlegender Bedeutung, das im Kampf gegen Fälle von häuslicher Gewalt gegen Frauen eingeführt wurde. Die ursprüngliche Nachfrage nach diesem Dienst war, aus der Bevölkerung anonyme Hinweise mit kriminellem Charakter zu erhalten, die der Polizei bei der Aufklärung von Straftaten helfen und diese an die öffentlichen Sicherheitsbehörden weiterzuleiten.

1994 forderte die Konvention von Belém do Pará von den Staaten eine wirksame Verpflichtung zur Beseitigung geschlechtsspezifischer Gewalt. Zu diesem Zweck wird die Schaffung von Gesetzen vorgeschlagen, die darauf abzielen, die Rechte der Frauen zu schützen, die soziokulturellen Muster umzustrukturieren, die persönliche Weiterbildung zu fördern sowie spezielle Dienste zur Betreuung von Frauen zu schaffen, deren Rechte verletzt wurden. (MIRANDA, 2009)

Nach 20 Jahren, den neuesten Daten aus der Basic State Information Survey – vom Brasilianischen Institut für Geographie und Statistik/IBGE-2012, haben von den 26 föderativen Einheiten in Brasilien mit einem Leitungsorgan nur 10 einen staatlichen Politikplan für Frauen (PEPM)[6], von denen die meisten Staaten in den Regionen Nord und Nordosten liegen. Diese Daten zeigen, wie weit Brasilien vorrücken muss.

2005 wurde mit dem vom Sekretariat für Frauenpolitik des Präsidentenamtes der Republik (SPM-PR)[7] eingerichteten Dienst „Call 180“ ein weiterer Schritt unternommen. Es zielt darauf ab, Frauen in Gewaltsituationen zu unterstützen, um als direkter Kanal für Beratung und öffentliche Dienste mit gebührenfreien Anrufen zu dienen. Im ersten Halbjahr 2017 erhielt die „Ligue 180“ mehr als 560.000 Anrufe.

3.1 MARIA DA PENHA-GESETZ

Das Gesetz 11.340, auch bekannt als Maria-da-Penha-Gesetz, wurde 2006 geschaffen (BRASIL, 2006) und gilt als historischer Meilenstein im Kampf zur Verteidigung der Rechte der brasilianischen Frauen. Laut den Vereinten Nationen ist das Gesetz das drittbeste und fortschrittlichste der Welt im Hinblick auf die Bekämpfung von häuslicher und familiärer Gewalt gegen Frauen (BRASIL, 2018).

Dies liegt an der Definition und Berücksichtigung von Gewalt gegen Frauen als Verletzung der Menschenrechte: Davor wurde sie nur als Verbrechen mit „geringfügigem Offensivpotenzial“ angesehen, wie es im Gesetz 9099/95 festgelegt ist.

In diesem Sinne ist das Maria-da-Penha-Gesetz (Gesetz Nr. 11.340/2006) als Ergebnis der gemeinsamen Bemühungen von Frauenbewegungen gekennzeichnet, die gegen häusliche Gewalt in der Familie gekämpft haben. Es zielt darauf ab, jede Gewalttat durch verschiedene Mechanismen zu typisieren und zu bestrafen. Es ist daher offensichtlich, dass es nach dem Erscheinen des oben genannten Gesetzes eine breitere Sicht auf das Thema gab. (BRASIL, 2006)

Campos (2008, S. 49) argumentiert, dass sie:

[…] Cria mecanismos para coibir a violência doméstica e familiar contra a mulher, nos termos do § 8o do art. 226 da Constituição Federal, da Convenção sobre a Eliminação de Todas as Formas de Discriminação contra as Mulheres e da Convenção Interamericana para Prevenir, Punir e Erradicar a Violência contra a Mulher; dispõe sobre a criação dos Juizados de Violência Doméstica e Familiar contra a Mulher; altera o Código de Processo Penal, o Código Penal e a Lei de Execução Penal; e dá outras providências.

Dieses Gesetz wurde als Ergebnis vieler Kämpfe der brasilianischen feministischen Bewegung bekannt. Sie erhielt den im brasilianischen Kontext so populären Namen „MARIA“, dass sie sich mit mehreren Frauen befreundete. Wie bereits erwähnt, ist dieser Name eine Hommage an den Kampf der Apothekerin Maria da Penha Maia Fernandes aus Ceará, die Opfer verschiedener Formen von Gewalt wurde, die von ihrem damaligen Ehemann, einem Universitätsprofessor, ausgeübt wurde, der erschossen und durch Stromschlag getötet wurde.

20 Jahre lang war Maria da Penha, eine Überlebende mehrerer Anschläge, querschnittsgelähmt, kämpfte aber in allen Instanzen dafür, ihrem Ex-Mann Gerechtigkeit widerfahren zu lassen. Sie musste internationale Gremien veranlassen, die Straflosigkeit der brasilianischen Justiz anzuprangern.

Untersuchungen zeigen, dass nach diesem Gesetz 98 % der brasilianischen Bevölkerung davon gehört haben und 70 % der Meinung sind, dass Frauen zu Hause mehr Gewalt ausgesetzt sind als in der Öffentlichkeit. Nach Angaben des National Council of Justice (CNJ) wurden 2016 mehr als 212.000 neue Fälle von häuslicher und familiärer Gewalt registriert. Darüber hinaus wurden mehr als 280.000 Schutzmaßnahmen erlassen, um Frauen in Gewaltsituationen zu schützen.

Um ein Netzwerk zur Unterstützung von Frauen aufzubauen, hat die Bundesregierung 2007 den Nationalen Pakt zur Bekämpfung von Gewalt gegen Frauen ins Leben gerufen, mit dem Ziel, die brasilianischen Staaten zu artikulieren, sich zur Entwicklung von Diensten zu verpflichten, die Ressourcen des Sekretariats für Frauenpolitik nutzen.

Im Jahr 2011 wurde der Nationale Pakt mit der Notwendigkeit aktualisiert, die Politik zur Bekämpfung von Gewalt gegen Frauen in den Staaten neu zu verhandeln. Um den Prozess fortzusetzen, bekräftigten zwischen 2013 und 2014 18 Einheiten des Verbandes ihr Bekenntnis zum Nationalen Pakt und unterzeichneten die Beitrittserklärung zum Programa Mulher: Viver sem Violência.

Das Sekretariat für Frauen-PR ist für die Koordinierung des am 13. März 2013 gestarteten Programms „Mulher, Viver sem Violência“ verantwortlich. Dieses Programm zielt darauf ab, bestehende öffentliche Dienste für Frauen in Gewaltsituationen weiter zu konsolidieren. Durch die Integration mehrerer Bereiche wie öffentliche Sicherheit, Sozialhilfe Netze, Gesundheit, Justiz und Förderung der finanziellen Autonomie wird angenommen, dass es möglich ist, die Hilfe für die Opfer zu verbessern.

Es wurde durch Dekret Nr. 8086 vom 30. August 2013 in ein Regierungsprogramm umgewandelt, um mit den Ministerien für Justiz, Gesundheit, soziale Entwicklung und Bekämpfung des Hungers sowie für Arbeit und Beschäftigung zusammenzuarbeiten. Zwischen 2013 und 2014 traten 26 Einheiten der Föderation (mit Ausnahme des Bundesstaates Pernambuco) dem Programa Mulher: Viver sem Violência bei, von denen 18 die Beitrittsfrist durch eine öffentliche Urkunde unterzeichneten.

1985, mit dem Ende der Diktatur, wurde der Nationalrat für Frauenrechte (CNDM) gegründet, der sich aus 17 vom Justizminister ernannten Beraterinnen zusammensetzte. Dieser Rat zielte darauf ab, auf nationaler Ebene politische Maßnahmen zu fördern, um die Bedingungen für Freiheit, Gleichberechtigung und volle Teilnahme der Frauen an den politischen, wirtschaftlichen und kulturellen Aktivitäten des Landes zu gewährleisten. In den 1990er Jahren, während der Regierung von Collor de Mello, verlor die CNDM jedoch einen Teil ihrer politischen Stärke, die erst während späterer Regierungen wiedererlangt wurde, obwohl sie einen Teil ihrer ursprünglichen Essenz verlor (MIRANDA, 2009).

Die Bundesverfassung von 1988 stellte einen weiteren Meilenstein in der Verwirklichung der Frauenrechte dar, insbesondere im Hinblick auf die Gleichberechtigung von Mann und Frau. In den 1990er Jahren kam es in Brasilien zu erheblichen Veränderungen in der Frauenfrage, da das Land international vereinbarte Verpflichtungen übernehmen musste.

In Bezug auf das weltweit auf den verschiedenen Weltfrauenkonferenzen diskutierte Engagement für die Schaffung von Normen und die Förderung der Gleichberechtigung der Rassen und der Geschlechter:

As questões de gênero, antes eram relegadas ao domínio doméstico das jurisdições nacionais, mas depois do envolvimento dos organismos internacionais, essa questão passou a ser vista no âmbito das considerações globais. Inicia-se, com isso, um processo internacional de codificação dos direitos das mulheres. Nesse sentido foi elaborada uma plataforma a ser seguida pelos governos, onde os mesmos assumem uma série de compromissos. (BRASIL, 2015)

Allerdings engagiert sich der brasilianische Staat erst im ersten Jahrzehnt dieses Jahrhunderts ausdrücklicher für die Frage der öffentlichen Politik für Frauen.

3.2 NATIONALER POLITIKPLAN FÜR FRAUEN

Ein wichtiger Meilenstein für die Einbeziehung der Frauenfrage in den Entscheidungsprozess der öffentlichen Politik war die Einrichtung des Sekretariats für Frauenpolitik (SPM)[8] im Jahr 2003. Seit der Schaffung dieses Sekretariats erhielten Frauen einen bedeutenden Raum, in dem ihre Forderungen mit einem größeren Engagement seitens der Bundesregierung behandelt werden sollten. Das Ziel der SPM ist es, für den Aufbau von Gerechtigkeit in Brasilien zu kämpfen und als Wertschätzung für Frauen zu agieren, um sie in den Prozess der sozialen, wirtschaftlichen, politischen und kulturellen Entwicklung des Landes einzubeziehen (BRASIL/SPM, 2015).

Mit dem SPM erlangten auch Fragen rund um die Frauenarbeit am Arbeitsmarkt einen größeren Stellenwert in der Öffentlichkeit. Die SPM arbeitet in drei Hauptaktionsrichtungen, nämlich: (1) Arbeitspolitik und wirtschaftliche Autonomie der Frauen; (2) Bekämpfung von Gewalt gegen Frauen; und (3) Programme und Aktionen in den Bereichen Gesundheit, Bildung, Kultur, politische Teilhabe, Gleichstellung der Geschlechter und Vielfalt. Heute ist der Nationalrat für Frauenrechte Teil der strukturellen Zusammensetzung des Sekretariats für Frauenpolitik und setzt sich aus Vertreterinnen und Vertretern der Zivilgesellschaft und der Regierung zusammen (BRASIL/SPM, 2015).

Die Gründung der SPM war ein großer Fortschritt für die feministische Bewegung, da sie ein wichtiges Mittel darstellen, um den Aufbau von Gender-Politiken zu initiieren. Die SPM ermöglichte auch mehrere neue partizipatorische Räume, wie die Nationale Konferenz für Frauenpolitik und als Folge davon den Nationalen Plan für Frauenpolitik.

Ein wichtiges Instrument bei der Ausarbeitung und Überwachung von Politiken für Frauen ist Transversal Management (oder Gender Mainstreaming), da es dadurch möglich ist, Politiken auf nicht hierarchische Weise durchzuführen und zu bewerten, wobei mehrere Faktoren einbezogen werden, die direkt oder indirekt Teil der Frauen sind Umsetzung und Aufrechterhaltung des National Policy Plan for Women, obwohl diese Transversalität immer noch eine Herausforderung in der derzeitigen brasilianischen öffentlichen Verwaltung darstellt (PINTO, 2006).

Laut Bandeira (2005, S. 5):

Por transversalidade de gênero nas políticas públicas entende-se a ideia de elaborar uma matriz que permita orientar uma nova visão de competências (políticas, institucionais e administrativas) e uma responsabilização dos agentes públicos em relação à superação das assimetrias de gênero, nas e entre as distintas esferas do governo. Esta transversalidade garantiria uma ação integrada e sustentável entre as diversas instâncias governamentais e, consequentemente, o aumento da eficácia das políticas públicas, assegurando uma governabilidade mais democrática e inclusiva em relação às mulheres.

Transversalität muss auf allen Regierungsebenen wie Ministerien und Sekretariaten gewährleistet sein und muss auch in zivilgesellschaftlichen Bewegungen präsent sein, damit die Gleichstellung der Geschlechter Realität wird, da die alleinige Anstrengung der SPM nicht ausreicht. Daher ist die Einbindung staatlicher und gesellschaftlicher Stellen notwendig, da das Problem der Geschlechterungleichheit komplex ist und mehrere Bereiche durchdringt. Brasil (2015, S. 35) argumentiert, dass:

A transversalidade permite abordar problemas multidimensionais e intersetoriais de forma combinada, dividir responsabilidades e superar a persistente ‘departamentalização’ da política. Na medida em que considera todas as formas de desigualdade, combina ações para as mulheres e para a igualdade de gênero e, dessa forma, permite o enfrentamento do problema por inteiro. (BRASIL, 2015)

In diesem öffentlichen Politikprozess fungiert der SPM als horizontaler Koordinator. Daher hat die Institution die Rolle, alle mit dem Thema Frauen befassten Gremien zu artikulieren und den Umsetzungsprozess der Politik zu koordinieren, wobei die Ergebnisse stets überwacht und bewertet werden (BRASIL, 2015).

Um die öffentliche Frauenpolitik und die geplanten Aktionen und Ziele zu leiten oder zu strukturieren, wird der Nationale Frauenpolitik Plan (PNPM)[9] erstellt. Für die politische und institutionelle Verwirklichung dieses Plans ist es notwendig, nationale Konferenzen zur Frauenpolitik abzuhalten. Diese Konferenzen finden in allen Regierungsbezirken (Union, Staaten und Kommunen) statt und werden national vereinbart.

Die Frauenkonferenzen zielen darauf ab, sie mit ihren Forderungen in allen Ecken des Landes zusammenzubringen und auf diese Weise Richtlinien und Maßnahmen zu entwickeln, die den von ihnen vorgebrachten Bedürfnissen entsprechen. Auf diese Weise wird auf partizipative und demokratische Weise im Dialog zwischen der Zivilgesellschaft und der Regierung der Nationale Plan vorbereitet.

Die erste Nationale Konferenz über Frauenpolitik fand 2004 statt und wurde vom Sekretariat für Frauenpolitik in Partnerschaft mit dem Nationalrat für Frauenrechte abgehalten. Die zweite Konferenz fand 2007 und die dritte 2011 statt und führte zum III. Nationalen Strategieplan für Frauen, der weiter unten analysiert wird. Der III. Nationale Frauenpolitik Plan (PNPM), der von 2013 bis 2015 in Kraft trat, enthält eine Reihe von Vorschlägen mit dem Ziel, das Leben von Frauen zu verbessern und gleiche Rechte für Frauen zu erreichen.

Der Plan hat zehn Kapitel, nämlich: (1) Gleichheit in der Arbeitswelt und wirtschaftliche Autonomie; (2) Bildung für Gleichberechtigung und Staatsbürgerschaft; (3) umfassende gesundheitliche, sexuelle und reproduktive Rechte von Frauen; (4) Bekämpfung aller Formen von Gewalt gegen Frauen; (5) Stärkung und Partizipation von Frauen in Macht- und Entscheidungsräumen; (6) Nachhaltige Entwicklung mit wirtschaftlicher und sozialer Gleichheit; (7) gleiche Landrechte für Land- und Waldfrauen; (8) Kultur, Sport, Kommunikation und Medien; (9) Bekämpfung von Rassismus, Sexismus und Lesbophobie; (10) Gleichberechtigung für junge und alte Frauen und Frauen mit Behinderungen (BRASIL, 2015).

Der PNPM hat auch ein Kapitel über die Zuständigkeiten der für seine Verwaltung und Überwachung verantwortlichen Stelle, in diesem Fall der SPM, sowie seiner Partner. Das PNPM enthält auch die allgemeinen und spezifischen Ziele, Ziele, Aktionslinien und den Aktionsplan, der in Aktionen, verantwortliche Stellen und Partner detailliert wird.

Sie orientiert sich an der Nationalen Frauenpolitik, die Folgendes vorsieht: die Autonomie der Frau in allen Lebensbereichen; effektive Gleichstellung von Frauen und Männern in allen Bereichen; Achtung der Vielfalt und Kampf gegen alle Formen der Diskriminierung; säkularer Charakter des Staates; Universalität der vom Staat angebotenen Dienste und Leistungen; aktive Beteiligung von Frauen in allen Phasen der öffentlichen Politik; und Transversalität als Leitprinzip aller öffentlichen Politiken (BRASIL, 2015).

Es wird in Übereinstimmung mit dem Mehrjahresplan (2012-2015) erstellt und seine Maßnahmen können direkt vom Sekretariat für Frauenpolitik umgesetzt werden oder nicht, und andere Regierungsstellen sind auch für seine Ausführung verantwortlich (BRASIL/SPM, 2013).

In Bezug auf die Verwaltung und Überwachung des PNPM fungiert der SPM als Koordinator der Verwaltung und Überwachung des Plans. Es ist auch Sache der sozialen Bewegungen und der Zivilgesellschaft, die Aktionen zu überwachen und die soziale Kontrolle über die vorgeschlagenen Maßnahmen auszuüben. Es gibt auch die Plan Koordinierungs- und Überwachungskommission, die 32 Regierungsstellen und 3 Vertretungen des Nationalen Rates für Frauenrechte umfasst.

Darüber hinaus sind schließlich einige Gäste Teil der Kommission, wie die Vereinten Nationen, die Internationale Arbeitsorganisation und Vertreter von politischen Organisationen für Frauen in Gemeinden, Staaten und dem Bundesdistrikt. Kurz gesagt, die vom Nationalen Plan vorgeschlagenen Maßnahmen streben den Dialog mit allen Regierungsbezirken und der Zivilgesellschaft an (BRASIL, 2015).

Die PNPM hat 199 Aktionen, verteilt auf 26 Prioritäten, die auf der Grundlage der Debatten definiert wurden, die auf der I. Nationalen Frauenpolitik Konferenz durchgeführt wurden. Sie wurden von einer Arbeitsgruppe organisiert, von diesem Sekretariat koordiniert und setzten sich aus Vertretern verschiedener Ministerien zusammen, wie Gesundheit, Bildung, Arbeit und Beschäftigung, Justiz, Agrarentwicklung, Soziale Entwicklung und Hungerbekämpfung, Planung, Haushalt und Management, Bergbau und Energie- und Sonder Sekretariat für Maßnahmen zur Förderung der Rassengleichheit (SEPPIR)[10], Nationaler Rat für Frauenrechte (CNDM)[11] und Vertreter der Landesregierungen – vertreten durch Acre – und der kommunalen Bereiche, vertreten durch Campinas/SP .

4. HILFSDIENSTE FÜR FRAUEN: FRAUEN DELEGAZIONE

Für Pasinato und Santos (2008, S. 34) stellen die Frauenpolizeistationen „die wichtigste öffentliche Politik zur Bekämpfung häuslicher Gewalt gegen Frauen dar“. Daher ist die Einrichtung von Spezialisierten Polizeistationen für Frauenhilfe ein wichtiger Meilenstein, da sie zeigt, dass der Staat anerkennt, dass Gewalt gegen Frauen breit und nicht nur im privaten Bereich oder in zwischenmenschlichen Beziehungen diskutiert werden muss.

Es ist ein soziales Problem, das aufgrund der Folgen, die es verursacht, öffentliche Maßnahmen sowohl im Bereich der Sicherheit als auch im Bereich der Gesundheit erfordert. Für Massuno (2002) stellt die auf die Unterstützung von Frauen spezialisierte Polizeistation eine Agentur dar, die sich eminent auf die Bekämpfung von Gewalt gegen Frauen konzentriert.

Die erste Frau Polizeistation wurde in Brasilien in der Stadt São Paulo am 6. August 1985 unter dem Dekret Nr. gegründet, weil sie besser vorbereitet sind als Männer. (MASSUNO, 2002)

Es ist wichtig zu betonen, dass die spezialisierten Polizeidienststellen für Frauenhilfe mit strukturellen Problemen konfrontiert sind. An dieser Stelle betonen Pasinato und Santos (2008), wenn sie die Betriebsbedingungen der Frauen Polizeistationen kommentieren, den Mangel an personellen, materiellen und finanziellen Ressourcen.

Debert, Gregori und Piscitelli (2006) warnen vor der mangelnden Vorbereitung der Agenten, die in den Frauen Polizeistationen arbeiten. Es ist festzustellen, dass diesen Fachleuten in den meisten Fällen keine spezifische Qualifikation angeboten wird, um ihre Aufgaben in einer Polizeistation zu erfüllen, die vergewaltigte Frauen aufnimmt.

So wird das Vorhandensein von Mängeln und Prekarität in den spezialisierten Polizeistationen für Frauenhilfe festgestellt, die unter anderem eine bessere Ausbildung der in diesen Polizeistationen arbeitenden Personen sowie größere finanzielle Investitionen des Staates erfordern.

4.1 KONZEPTUALISIERUNG DES SCHUTZHAUSES

Die Nationalen Richtlinien für Frauenunterkünfte in Gewaltsituationen beziehen sich auf eine Reihe von Empfehlungen, die die Unterbringung von Frauen in Gewaltsituationen leiten, sowie den Versorgungsfluss im Servicenetzwerk, einschließlich der verschiedenen Formen von Gewalt gegen Frauen (Menschenhandel von Frauen, häusliche und familiäre Gewalt gegen Frauen etc.) und die neuen Formen der Unterbringung (Kurzzeitunterkünfte, Notunterkünfte, Gelegenheitsgelder, Schutzunterkünfte etc.).

Notunterkunft Dienste in ihren unterschiedlichsten Modalitäten und Dimensionen haben breitere Konzepte. Sie beziehen sich auf eine Liste von Diensten und Leistungen, die von der Regierung angeboten werden müssen. In diesem Sinne werden nicht nur Unterbringung Dienste (Unterkünfte, Pflegeheime, Unterkünfte, Durchgangs- und Unterstützung Häuser usw.), sondern auch Programme anderer Politikbereiche (z. B. Sozialhilfe) berücksichtigt, die das physische, psychische und soziale Wohlbefinden gewährleisten -Zugehörigkeit zu gefährdeten und gefährdeten Bevölkerungsgruppen.

Daher ist es äußerst wichtig, dass es einen guten Dialog zwischen der Frau Rechtspolitik und der Sozialhilfe gibt, da letztere eventuelle Vorteile für Fälle sozialer Verwundbarkeit hat, die auch für Frauen in Gewaltsituationen bestimmt sein können und sollten, entweder als Alternative zur Unterkunft oder als Ergänzung oder Einkommenstransfer in Situationen, in denen eine Unterkunft erforderlich ist.

4.2 REFERENZZENTRUM

Gewalt gegen Frauen ist ein multidimensionales Problem, das den Ausdruck des sozialen Problems ermöglicht und im historischen Konzept der geschlechtsspezifischen Gewalt konfiguriert ist, das heißt, es bringt das Ergebnis der Unterdrückung und Beherrschung von Männern und verletzt die physische, psychische und moralische Integrität von Frauen.  Indem er dieses Thema an die Öffentlichkeit bringt, muss der Staat zur Konfrontation von weiblichen Gewaltopfern beitragen, indem er rechtliche und strukturelle Mechanismen schafft, um geschlechtsspezifische Gewalt einzudämmen und zu verhindern.

Der Empfang im Referenzzentrum, dass eine Politik zur Bekämpfung von Gewalt gegen Frauen gemacht wird, aus dem Schutz durch das Maria da Penha Gesetz, Gesetz 11.340/06, das in Grundsätzen und Betreuungsnetz für Frauen, die unter Gewalt leiden, erlassen wird.

Das Referenzzentrum spielt seine Rolle als Artikulator und Gastgeber in Gewaltsituationen, die in vielen Fällen mit geschlechtsspezifischer Ungleichheit, Diskriminierung aufgrund der ethnischen Zugehörigkeit, der sozialen Klasse und anderen Themen konfrontiert sind. Daher werden Informationen veröffentlicht, um an öffentlichen Richtlinien zu arbeiten, die mit Gewalt ausgedrückt und konfrontiert werden müssen. Es ist erwähnenswert, dass die großen Errungenschaften der Frauen umgesetzt werden, um Schutzmaßnahmen auf der Grundlage der Effektivität des Justizsystems zu stärken.

Das Referenzzentrum ist der Ort, an dem Dienstleistungen für Frauen erbracht werden, die unter Gewalt leiden, und Maßnahmen zum Schutz gefährdeter Frauen durch die Einführung öffentlicher Richtlinien festgelegt werden, damit sie diesen Kreislauf der Gewalt durchbrechen können. Ihr Hauptziel ist es, zur Verhütung, Bestrafung und Beseitigung von Gewalt gegen Frauen beizutragen.

Dieser Ort bietet neben einfacher Pflege Interaktion, Erholung, Verbesserung des Selbstwertgefühls und der Autonomie. Darüber hinaus zählt es auf die Teilnahme von Fachleuten, die die Frau begleiten, bis sie ihr gesundes tägliches Leben mit qualifizierter und humanisierter Pflege wiederherstellt (ALVES; VIANA, 2008).

Das Referenzzentrum ist daher von großer Bedeutung für die Unterstützung von Frauen und die Bekämpfung von Gewalt gegen sie. Auf diese Weise ist es eine Institution, die Frauen, die Opfer von Gewalt sind, hilft, wo sie Informationen und Nachsorge von Fachleuten suchen, um sie zum Grundsatz der Aufnahme sowie zum Konzept der Politik zur Bekämpfung von Gewalt gegen Frauen anzuleiten zu den allgemeinen Richtlinien für die Umsetzung von Diensten im Versorgungsnetz für Frauen in Gewaltsituationen (BRASIL, 2011).

In dieser Einrichtung werden Aktivitätsprogramme zur Prävention und Konfrontation von Gewalt gegen Frauen angeboten, die darauf abzielen, die Situation der Gewalt zu durchbrechen und die Staatsbürgerschaft durch globale Aktionen und interdisziplinäre Betreuung mit Fachleuten wie Psychologen, Sozial- und Rechtsassistenten aufzubauen , Anleitung und Information für Frauen, die Opfer von Gewalt durch Angreifer geworden sind, wenn sie versuchen, den Kreislauf der Gewalt zu unterbrechen und Frauen zu schützen.

Vor diesem Hintergrund wird diese Arbeit relevant, um die Wahrnehmung der Benutzer in diesem Zentrum zu überprüfen, in dem Fachleute die Rolle des Artikulators von Diensten im staatlichen oder nichtstaatlichen Sektor spielen müssen, die in den Netzwerken der Betreuung von Frauen in Situationen der Gefährdung interagieren. Gesellschaft in Bezug auf das Geschlecht.

In diesem Sinne müssen Untersuchungen auf Machtverhältnissen basieren, die über den Rechtsbereich hinausgehen, um die sozialen Dynamiken zu verstehen, die in sozialen Kämpfen auftreten, die zu einer neuen Produktionsweise führen wollen. Es besteht daher ein Anliegen, diese Seite der Macht im Ausdruck zu reduzieren und weniger in der legalen, real produzierten, auf Websites mit Offenlegung zu sein, damit daran gearbeitet werden kann, dieses Hoheits Verhältnis aufzuweichen.

Das Dokument des SPM-Netzwerks zur Bekämpfung von Gewalt gegen Frauen erörtert das Konzept der Bekämpfung von Gewalt gegen Frauen und betont die artikulierte Aktion zwischen staatlichen und nichtstaatlichen Institutionen/Diensten und der Gemeinschaft, die auf die Entwicklung wirksamer Präventionsstrategien und -richtlinien abzielt die Ermächtigung und der Aufbau der Autonomie der Frauen, ihrer Menschenrechte, der Rechenschaftspflicht von Aggressoren und qualifizierter Hilfe in Gewaltsituationen.

Das Konfrontationsnetzwerk hat sich daher zum Ziel gesetzt, die in der Nationalen Politik zur Bekämpfung von Gewalt gegen Frauen vorgesehenen vier Achsen – Bekämpfung, Prävention, Hilfeleistung und Gewährleistung von Rechten – umzusetzen und sich mit der Komplexität des Phänomens Gewalt gegen Frauen auseinanderzusetzen.

Das Netzwerk zur Bekämpfung von Frauen in Gewaltsituationen auf nationaler Ebene besteht aus Aktionen und Angeboten. Das Referenzzentrum muss darauf vorbereitet sein, diesen Frauen, die Opfer von Gewalt geworden sind, zu helfen, indem es eine angemessene physische Struktur aufrechterhält, mit ausgebildeten Fachleuten usw.

Das Referenzzentrum ist ein Ort für psychologischen und sozialen Empfang/Service, mit Beratung und rechtlicher Überweisung an Frauen in Gewaltsituationen. Das Zentrum stellt die notwendigen Mittel bereit, um die aufgetretene Gewaltsituation zu überwinden, indem es zur Stärkung der Frauen und zur Rettung ihrer Staatsbürgerschaft beiträgt und die Funktionsweise innerhalb der Institution spezifiziert, indem es:

1. Bieten Sie in Krisenzeiten Beratung an, um eine wirksame Antwort zu geben, um die traumatischen Auswirkungen von Gewalt zu minimieren;
2. Sicherstellung der psychosozialen Betreuung mit dem Ziel, das Selbstwertgefühl von Frauen in Gewaltsituationen zu fördern und sie bei der Suche nach Schutzmaßnahmen und der Bewältigung von Gewalt Folgen zu unterstützen;
3. Rechtsberatung und Nachverfolgung; die Fachkraft ist bereit zu beraten, welche Verfahren innerhalb der Rechtsordnung und welche verwaltungsrechtlichen Maßnahmen im polizeilichen Bereich angemessen sind;
4. Organisation von Präventionsaktivitäten durch die Förderung von Vorträgen, die Fälle von Frauen zeigen, die Das Ziel ist, dass sie durch dieses Bewusstsein dieses Vorurteil abbauen können, das der Diskriminierung und Gewalt gegen Frauen zugrunde liegt;
5. Fachkräfte müssen qualifiziert werden und weiterhin in die Informationen der Zentren investieren;
6. Artikulieren Sie das Servicenetzwerk für Frauen in der Region und garantieren Sie die Integrität und Humanisierung bei der Teilnahme an der Unterstützungsarbeit.

Daher werden die Referenzzentren von öffentlichen politischen Stellen für weibliche Gewaltopfer gebildet und verfügen als „Empfangsraum“ für sie über eine spezielle öffentliche politische Ausrüstung für die Prävention und Konfrontation von Gewalt gegen Frauen verbunden mit der Stelle, die die Politik für Frauen in der Gemeinde verwaltet, in der sie sich befinden (BRASIL, 2006).

Durch Studien, die auf der Grundlage des Referenzzentrums durchgeführt wurden, ist ersichtlich, dass die überwiegende Mehrheit der Beschwerden von jungen Frauen mit unvollständiger Bildung, niedrigem Einkommen und Personen, die mit dem Haupt Aggressor zusammenlebten, vorgebracht werden.

Somit scheint die Rolle der Frau gegenüber dem Patriarchat weiterhin unterwürfig zu sein. Dieser Kontext der Abwertung von Frauen und das Fehlen ihrer Rechte sind die Hauptfaktoren, die den Kampf zur Verhinderung, Bestrafung und Beseitigung dieser Gewalt antreiben.

Es gibt viele Berichte von Opfern, die ihre Rechte aufgrund des Gefühls der Liebe zu ihrem Partner oder der Möglichkeit, das Haus zu behalten, aufgegeben haben, in der Hoffnung, dass sich ihr Partner ändert. Hinzu kommen der finanzielle Faktor, Angst, emotionale Abhängigkeit und die Peinlichkeit, sein Leben in der Analyse von Studien auf Entzug und kriminelles Handeln bezogen zu haben.

Daher werden verschiedene Arten von Gewalt in Bezug auf physische, psychische, sexuelle, Eigentums- und andere Aspekte überprüft. Die Frau, die unter jeglicher Art von Gewalt leidet, kann es schwierig finden, sich in das soziale Umfeld, bei der Arbeit und in Universitäten einzufügen. Es ist daher wichtig, dass die Fachleute des Referenzzentrums die Opfer durch Zuhören aus verschiedenen Perspektiven beobachten, die es schwierig machen, die Fälle und Arten der erlittenen Gewalt zu identifizieren.

Mit der Komplexität der Nachfrage von Opfer Frauen, die sich der Bewältigung stellen und stärken, in der Gewissheit der Veränderungen, werden die in der Pflege tätigen Fachkräfte zu Partnern in dieser schwierigen Situation der Opfer und haben den Auftrag, das Ganze zu fördern Empfang von ihnen. Zur Bewältigung ist die Institution ein Raum, der von multiprofessionellen Teams aus den Bereichen Soziale Arbeit, Psychologie und Rechtsberatung gebildet wird.

Der erste durchzuführende Schritt wird der Empfang sein, in dem ein Formular ausgefüllt wird, damit das Opfer später an den Dienst mit einem Sozialarbeiter verwiesen wird, der den Empfang in einem Raum mit individueller Anhörung durchführt .

Der Empfang beginnt daher ab dem Tag, an dem das Opfer das Referenzzentrum aufsucht, um Hilfe bei den Fachleuten des Zentrums zu erhalten, je nach Schwere des Falls und Verfügbarkeit von Fachleuten. Zu Beginn des Dienstes obliegt es der Fachkraft, den Bericht über die erlebte Gewalt Situation des Opfers zu beobachten. Anschließend werden Informationen über das Maria-da-Penha-Gesetz, über den Betrieb des Referenzzentrums und die anderen Einrichtungen, die beide Netzwerke bilden, bereitgestellt.

Anhand der von den Frauen gehörten Berichte werden ihre unmittelbaren Bedürfnisse identifiziert und dann kann ein gemeinsamer Plan zur Bewältigung der Gewaltsituation erstellt werden. In diesem Zusammenhang besteht die Rolle der Fachleute des Zentrums darin, mit den Opfern über die Situation zu reflektieren, die sie in der Gegenwart durchmachen, und darüber hinaus Möglichkeiten zu erörtern, sich selbst zu schützen und ihre Rechte und Schutzmaßnahmen zu erreichen. Opfern wird geraten, auch wenn sie aus der Gewaltsituation nicht herauskommen, nicht aufzugeben, Nutzer des Referenzzentrums zu sein.

Mit mehreren Alternativen, die diskutiert werden, um der Gewaltsituation zu begegnen oder sie zu verringern, entscheiden Frauen, was sie tun wollen oder können, da sie diejenigen sind, die den ersten Schritt tun müssen, um der Gewalt ein Ende zu setzen, und es liegt an der Referenz Zentrum, um ihnen zu helfen.

Viele Opfer werden von einer Freundin oder Nachbarin an die Frauen Polizeistation verwiesen, die auch ihre Fragen beantworten kann. Dort können sie sich über das Maria-da-Penha-Gesetz, über die Ressourcen des Referenzzentrums oder anderer Einrichtungen des Sekretariats/Frau Koordination informieren.

Der nächste Schritt ist die Überweisung an den Psychologen und dann an den Legal Counsel. Der Psychologe wird mit individuellem Zuhören weitermachen und beginnen, die gesamte Situation zu studieren und an den Emotionen des Opfers zu arbeiten, das unter Gewalt leidet. Es ist wichtig zu beachten, dass alle von Frauen gemachten Angaben zur Kenntnis genommen werden.

Mit diesen an der Rezeption gesammelten Informationen werden Informationen hinzugefügt, die die Frauen den anderen Fachleuten geben, die ihre Dossiers bilden. Wenn sie mit dem Vorfall Bericht zum Zentrum zurückkehren, wird der Prozess fortgesetzt, wenn sie dies wünschen. Es gibt Fälle, in denen Frauen das Bulletin nicht registrieren, aber Informationen darüber wünschen, wie sie sich verhalten sollen. Da sie jedoch Angst vor ihrem Partner haben, melden sie die Gewalt nicht, wünschen sich aber trotzdem Unterstützung, um ihr zu begegnen.

In Anbetracht der Geschichte und der Formen der Gewalt werden die Fälle durch die Arbeit der Sozialarbeiter in den Zentren unterschiedlich behandelt, da sie nicht nur Betreuung, sondern auch Aufnahme beinhaltet. Zu diesem Zeitpunkt können Frauen einen Zustand der Störung und Schwierigkeiten haben, ihre Probleme klar zu äußern. Es ist daher Sache des Sozialarbeiters, ihnen zuzuhören und mit ihnen über das Ereignis zu sprechen, das stattgefunden hat.

Es wird auch Überweisungen geben, um die Ergebnisse weiblicher Opfer zu überwachen und zu überprüfen. Die Sozialarbeiterin führt individuelle Beratungsgespräche nach Terminvereinbarung durch. Seine Funktion besteht darin, auf der Grundlage der Berichte der Frauen ihre wichtigsten Bedürfnisse und Anforderungen an die Überweisung zu ermitteln. Dann geht es in die Obhut des Psychologen über, der im Gegensatz zum Sozialarbeiter, dessen Ziel es ist, den objektiven Anforderungen von Frauen in Gewaltsituationen gerecht zu werden, die Rolle des Psychologen darin besteht, mit den Subjektivitäten der Berichte der Frauen zu arbeiten, indem er individuelle Beratungen anbietet.

Der Beginn der Behandlung besteht darin, Frauen dazu zu bringen, über die Gewaltsituation, in der sie leben, über ihre Beziehung zu ihrem Partner und anderen Familienmitgliedern nachzudenken, sowie über Wege nachzudenken, wie sie dieser Gewaltsituation begegnen und aus ihr herauskommen können. Die Frauen kommen in verschiedenen Stadien des Gewaltereignisses ins Zentrum, und die meisten von ihnen werden von Freunden oder Nachbarn verwiesen, da sie Angst vor ihrem Partner haben, wenn sie die Anzeige erstatten.

Frauen suchen in zwei Fällen rechtlichen Rat in Bezug auf die Anzeige von Gewalt, nämlich: im Fall einer Trennung aufgrund oder in Bezug auf ihre Rechte. Rechtsberater informieren über den gesamten Ablauf von Rechtsfällen, die Sicherungsmaßnahme und den strafrechtlichen Prozess der Vertretung gegen den Aggressor und seine Folgen. Überweisungen an das Coping Network werden von Rechtsberatern durchgeführt.

Um die Frauen in den Zentren zu begleiten, die von der Rechtsberaterin durchgeführt werden, versteht es sich, die Anhörungen vor Gericht vorzubereiten oder sie nach Möglichkeit sogar physisch zu begleiten.

Das Referenzzentrum arbeitet in dem Maße, in dem es zum Abbau sozialer Ungerechtigkeiten beitragen kann, insbesondere jener, die auf Menschen mit mangelnder Information über ihre Rechte abzielen, und versucht, den Service und die Zufriedenheit sowohl von Fachkräften als auch von Frauen zu verbessern. Hinzu kommen diese Veränderungen, die ohne die Absicht beschrieben werden, auf die Probleme einzugehen, die sie aus dem historischen Kontext der Berichte von Opfern in Gewaltsituationen ausgelöst haben.

Der Weg, den jede Frau eingeschlagen hat, stellte einen Fortschritt dar, da sie andere Frauen motivierte, Hilfe in den Diensten des Referenzzentrums zu suchen. Es ist bekannt, dass es noch Schwierigkeiten auf dem Weg gibt, wie zum Beispiel die Frage, ob Frauen eine gesellschaftliche Autorität Position haben, die traditionelle Geschlechterrollen erfüllt; Zugang zu Informationen über das Maria-da-Penha-Gesetz; mangelndes Wissen über Formen der Gewalt; und die Anerkennung von Institutionen, die Teil des Netzwerks sind, um Frauen in Gewaltsituationen zu helfen.

Aus diesen Gründen wird die Fragilität der Verbindung zwischen den Diensten und ihren Akteuren hervorgehoben, die aufgrund von Kommunikations- und Artikulationsfehlern zwischen dem Netzwerk der Konfrontationen von weiblichen Gewaltopfern zu einem Missverständnis der Überweisungen führte, was zu Schwierigkeiten bei der Versorgung führte und Legalisierung von Gewalt. Diese Situation führt zu einer konditionierten Pflege für die Menschen, die Dienstleistungen erbringen, und nicht für die Dienstleistungen, und wiederholt eine Lücke in dieser Situation, die Komplikationen im Leben von Frauen mit sich bringen kann.

Die Institution, die diese Situation von Frauen unterstützen kann, ist die Polizeiwache, die als „Tor“ zu den Diensten des Netzwerks fungieren und als Rechtsschutz fungieren wird, der die Arbeit, die geteilt werden soll, rationalisieren und erleichtern kann (BEIRAS et al. , 2012).

Richtlinien und Gesetze zu geschlechtsspezifischer Gewalt. Kritische Reflexionen. Anhand der erzielten Ergebnisse werden Fragen darüber gestellt, wie diese Schulungsmaßnahmen für Dienste und die Gemeinschaft geleitet werden können, wie z. B. die Bedeutung des Maria-da-Penha-Gesetzes, das einen Vorschlag für die gemeinsame Arbeit in Netzwerken enthält.

Für Pasinato (2010) bedeutet die mangelnde Integration zwischen den Netzwerken, dass die Unterstützungsmaßnahmen, die die Frau benötigt, nicht angewendet werden, zusätzlich zu der fehlenden Koordination mit sozialen Programmen und Richtlinien für die Überweisung von ihr und ihren Familienmitgliedern. Anscheinend kann man sagen, dass das Netzwerk zerbrechlich werden kann, ein zerbrechliches und instabiles Netzwerk, weil es keine Widerstands Politik gibt. (PASSINATO, 2010)

Laut Beiras et al. (2012) sind Männer Teil des Problems der Gewalt gegen Frauen und sollten in die Entwicklung von Strategien zur Lösung dieses Problems einbezogen werden. Die Referenzzentren müssen die Bedeutung des Maria-da-Penha-Gesetzes an die Frauen weitergeben und die Bindung und ihre Artikulation stärken. (BEIRAS, 2012)

Auf diese Weise wird es eine ständige Ausbildung geben, die den Vorschlägen des Maria-da-Penha-Gesetzes verpflichtet ist. Diese Dienste haben dazu beigetragen, das Thema sichtbar zu machen, und haben versucht, Klischees über Männer, Frauen, die Familie usw. zu dekonstruieren. Trotz der großen Enthüllungen in den Medien, von denen bisher wenig über die Realität der erbrachten öffentlichen Dienstleistungen nachgewiesen wurde, ist klar, wie weit die Gesellschaft von der tatsächlichen Umsetzung des Maria-da-Penha-Gesetzes entfernt ist.

4.3 ESPERANÇA GARCIA REFERENZZENTRUM FÜR FRAUEN IN TERESINA/PI

Die vorliegende Studie hatte als Forschungs Szenario das Esperança Garcia Reference Center (GREG)[12], eine Nichtregierungsorganisation. Es befindet sich in der Rua Lizandro Nogueira, 1796, Mitte/Norden in Teresina-PI. Es wurde im März 2015 durch das Frauensekretariat eingeweiht.

Ziel des Zentrums ist die Aufnahme, Betreuung und Verteidigung von Frauen in Situationen häuslicher und familiärer Gewalt. Er hat in Zusammenarbeit mit der Sozialen Aktion der Erzdiözese (ASA) eine sehr relevante Arbeit zur Verteidigung der Teresina Frauen entwickelt.

Der Name der Orgel ist eine Hommage an „Esperança Garcia“, eine Sklavin, die bekannt wurde, weil sie einen Brief an den Präsidenten der Provinz São José do Piauí für die Misshandlung geschrieben hatte, die sie und ihr Sohn durch die erlitten hatten Aufseher der Baumwollfarm. In den 1770er Jahren, als Frauen, hauptsächlich Sklavinnen, keine Stimme und keine Zeit hatten, wagte diese Frau etwas anderes und kämpfte für ihre Rechte.

Das Ziel des Zentrums ist es daher, die Überwindung der Gewaltsituation und den Aufbau der Staatsbürgerschaft durch psychologische, soziale, rechtliche und Orientierungs- und Informationsmaßnahmen für Frauen in Gewaltsituationen zu ermöglichen. Darüber hinaus bietet es die notwendige Unterstützung zur Überwindung von Gewalt und trägt zur Stärkung der Rolle von Frauen und zur Wiedererlangung ihrer Staatsbürgerschaft bei. (SILVA, 2019)

4.3.1 MAßNAHMEN DES REFERENZZENTRUMS FÜR FRAUEN ESPERANÇA GARCIA ZUR PRÄVENTION, BESCHICHTUNG UND AUTONOMIE VON BENUTZERN, DIE OPFER VON GEWALT IN TERESINA/PI

Es ist bekannt, dass die Überwindung der Gewalt gegen Frauen stark von der Wirksamkeit der Gesetze und der Umsetzung effizienter öffentlicher Maßnahmen abhängt. In dieser Richtung wird es Frauen geben, die sich ihrer Rechte nicht bewusst sind, solange es seitens der Gesellschaft kein Wissen darüber gibt, wie man Gewalt vorbeugt, ihr begegnet und sie überwindet, und die den Bruch der erlittenen Gewalt vorenthalten. (SILVA, 2019)

Das Zentrum bietet angesichts der Gewaltsituation, in der sich Frauen befinden, einen sehr wichtigen Service. Die Gemeinde Teresina hatte kein Referenzzentrum, während es in einigen Hauptstädten aufgrund des Maria-da-Penha-Gesetzes bereits existierte. Nur sieben Jahre nach der Schaffung dieses Gesetzes wurde das Referenzzentrum in Teresina/PI gegründet. Laut Silva:

O serviço ofertado pelo Centro de Referência Esperança Garcia é a referência para a mulher que está em situação de violência e que a partir dali, ela seja encaminhada e acompanhada dentro da Rede de Atendimento. O espaço pretende fortalecer ainda, a articulação entre as instituições que integram a rede, a fim de desenvolver melhores estratégias de integração entre os serviços. (SILVA, 2019)

Im Aktionsbereich werden die angebotenen Dienste als Unterstützung angeboten, um jeden Fall an die Fachkräfte zu verweisen, die in der Lage sein werden, die von Gewalt betroffene Frau durch schützende und präventive Maßnahmen zu begleiten. Die Altersgruppe der in der Regel betreuten Frauen liegt zwischen 18 und 59 Jahren. Der Raum verfügt über ein multiprofessionelles Team, das in den Bereichen Soziale Arbeit, Psychologie und Recht auf die spezialisierte Betreuung von Frauen in Gewaltsituationen spezialisiert ist.

Die Referenzzentren sind, insbesondere in einer bestimmten Situation, unverzichtbare Räume für die Prävention und Konfrontation von Gewalt gegen Frauen, da ihr Ziel darin besteht, die Beendigung der Gewaltsituation und den Aufbau von Staatsbürgerschaft, ihres Selbstwertgefühls und ihrer Autonomie zu fördern für durch ihre Aktionen und interdisziplinäre Hilfe (psychologische, soziale, rechtliche, Beratung und Information) für Frauen in Gewaltsituationen. (SILVA, 2019)

Angesichts der Tatsache, dass Gewalt gegen Frauen eine zunehmend sichtbare Praxis ist, ist eine ständige Schulung der in der Einrichtung tätigen Fachkräfte im Sinne einer besseren Grundlage für die berufliche Praxis erforderlich, die direkt auf der Grundlage der Wissenschaft handeln wird.

Auf diese Weise folgen die durchgeführten Aktionen den Richtlinien, die im Technischen Standard für die Standardisierung von Referenzzentren für die Unterstützung von Frauen in Gewaltsituationen ausgearbeitet wurden, der vom Sonder Sekretariat für Frauenpolitik ausgearbeitet wurde. Sie müssen die Rolle von Artikulatoren der Dienste von Regierungs- und Nichtregierungsorganisationen spielen, die Teil des Service Netzwerks für Frauen in Situationen sozialer Verwundbarkeit aufgrund von geschlechtsspezifischer Gewalt sind (SILVA, 2019).

Was die Beschäftigung dieser Frauen betrifft, die vom Zentrum unterstützt werden, sind die meisten Hausfrauen und mit geringer Bildung, die eine Situation der Verwundbarkeit darstellen und historisch immer noch durch die sexistische Kultur überleben. In diesem Sinne kommt die Institution dazu, weibliche Opfer von Gewalt aufzunehmen und zu schützen. In diesem Zusammenhang werden im Folgenden die Aktionen vorgestellt, die im Referenzzentrum Esperança Garcia angeboten werden:

O Centro de Referência Esperança Garcia estabelece articulações com os Centros de Referência de Assistência Social – CRAS, onde a equipe multiprofissional apresenta-se até um CRAS numa determinada comunidade/território para divulgação e apresentação do Centro, dos seus serviços, dos tipos de violência, pois muitas instituições não o conhecem. Em datas comemorativas relacionadas às mulheres, como por exemplo, em agosto com o aniversário da Lei Maria da Penha, em março com o Dia Internacional da Mulher, o trabalho do Centro é intensificado com panfletagem em praças, nos shoppings das cidades, a equipe multiprofissional participa de palestras que a Rede de Atendimento à mulher proporciona para a sociedade civil, entre outras atividades. (SILVA, 2019)

Darüber hinaus nehmen Frauen an verschiedenen Aktivitäten wie Massagetherapie, Kino, Haarschnitt und Reflexionsgruppen teil, um sich zu stärken und ihr Selbstwertgefühl zu verbessern. Täglich werden mehrere Frauen mit Gewalt Fällen empfangen, die diesen Kreislauf unterbrechen wollen, zusätzlich Schutz und Fürsorge suchen. In Bezug auf das interventionelle Versorgungsverfahren geschieht dies wie folgt:

Um eine qualitativ hochwertige Versorgung zu gewährleisten und die Besonderheiten jeder Frau zu verstehen, werden Teamsitzungen, Fallstudien, Überwachung dieser Frau durch Anrufe, Hausbesuche und, falls erforderlich, sogar institutionelle Besuche des Gesundheitsnetzwerks abgehalten Bau von Instrumenten zur Unterstützung dieser Frau, die im Referenzzentrum ankommt.

Auf diese Weise kann der Service Flow als Instrument angeführt werden, bei dem die Gremien, die dieses Service-Netzwerk bilden, zitiert werden, um Frauen eine breitere Sicht auf die Räume zu bieten, in denen sie willkommen geheißen werden können, um Gewalt zu begegnen und zu überwinden. (SILVA, 2019)

In Bezug auf Aktionen für die Autonomie der Frau sind die Dienste, die das Referenzzentrum Esperança Garcia für Frauen in Gewaltsituationen fördert, folgende:

Tabelle 2 – Aktionen für die Autonomie der Frau

Vom Zentrum begleitete Reflexionsgruppen mit Frauen, in denen für ihren Kontext relevante Themen diskutiert und analysiert werden. Frauen können sich austauschen, reden und gegenseitig stärken;

Café com Mulheres, ein weiterer Vorschlag mit dem Ziel, Frauen die Möglichkeit zu geben, einander zuzuhören, fördert Reflexion und Dialog. Sie findet jeden Mittwoch für interessierte Frauen, für das Netzwerk für Hilfe und Konfrontation von Gewalt gegen Frauen in Theresienstadt und andere Gäste statt;

Andere Aktivitäten wurden bereits als Massagetherapie angesehen, die sie dazu bringen soll, über ihr Selbstwertgefühl nachzudenken; Bauchtanz, damit die Frau über ihre Sinnlichkeit nachdenkt und ihren Körper erkundet; Kino als Moment der Freizeit;

The Hidden Beauty ist ein Vorschlag für die vom Zentrum unterstützte Frau, einen Moment der Schönheit zu erleben, mit Haarschnitten, Maniküre, zusätzlich zu einem Gesundheitsdienst mit Blutdruckmessung und Blutzuckerspiegel.

Quelle: Silva (2019) Daten organisiert vom Autor.

In Anbetracht dessen war es offensichtlich, dass das Referenzzentrum Esperança Garcia in Teresina/PI Frauen durch seine Aktionen ermöglicht, sich selbst als Opfer von Gewalt wahrzunehmen, und dass sie aufgrund dieser Wahrnehmung diese Situation überprüfen können. Durch Diskussionen wird das Unterordnungsverhältnis vieler Frauen innerhalb der Gesellschaft verifiziert und damit ein Verteidigungs Instrument geschaffen. Indem sie sich selbst als verletzt, aber gleichzeitig als Rechtssubjekte wahrnehmen, beginnen Frauen, Fähigkeiten zu entwickeln, sich ihrem Selbstwertgefühl und ihrer Autonomie zu stellen und sie zu retten.

5. ABSCHLIESSENDE ÜBERLEGUNGEN

Daraus wird geschlossen, dass Gewalt gegen Frauen das Ergebnis einer historischen Konstruktion ist, die einer Dekonstruktion unterliegt. Diese enge Beziehung zu den Kategorien Geschlecht, Klasse und Rasse/Ethnie und deren Machtverhältnissen kann als jegliches geschlechtsbezogene Verhalten betrachtet werden, das Tod, Schaden oder Leid verursacht oder verursachen kann in den Bereichen: körperlich, sexuell oder psychologische Frauen, sowohl im öffentlichen als auch im privaten Bereich.

Aus den bibliografischen Erhebungen dieser Forschung konnte geschlossen werden, dass das Phänomen der Gewalt gegen Frauen in rasantem Tempo voranschreitet, während seine Konfrontation langsam voranschreitet. Es wird noch lange dauern, bis dieses gesamte Netzwerk, das sie prägt, dekonstruiert ist, aber es wäre nicht utopisch zu glauben, dass es inmitten des Chaos Hoffnung gibt.

Gewalt gegen Frauen ist in Brasilien ein Problem der öffentlichen Gesundheit epidemischen Ausmaßes, obwohl ihr Ausmaß weitgehend unsichtbar ist. Eine Sensibilisierungsarbeit für die historische Natur der Geschlechterungleichheit muss von Beginn der Schulbildung an durchgeführt werden, da die Geschlechterungleichheit zur Aufrechterhaltung ungleicher Machtverhältnisse beiträgt, die schließlich zu Gewalt führen.

Der Prozess der Umsetzung öffentlicher politischer Maßnahmen für Frauen wie das Maria-da-Penha-Gesetz sowie die Schaffung von Hilfseinrichtungen wie dem Esperança Garcia-Referenzzentrum haben viel dazu beigetragen, das Bewusstsein für die Gewährleistung von Rechten und deren Stärkung zu schärfen Pflege in der öffentlichen Sicherheit, Justiz und Gesundheit.

Notwendig ist jedoch neben der Schaffung von mehr Referenzzentren mit multidisziplinärer fachlicher Betreuung, mit Fachkräften aus den Bereichen Soziale Arbeit, Psychologie und Recht, die Gewährleistung von Rechten im Sinne einer besseren Beratung, Betreuung und Sicherheit sowie eine Stärkung der Abwehr gegen Gewalt, insbesondere im Inland, sind einige dringende Maßnahmen.

Daher ist diese Forschung relevant, um mit Informationen beizutragen, die bei der Reflexion über die Betreuung von Frauen in Gewaltsituationen helfen und auf die Notwendigkeit einer Vernetzung hinweisen, die die Verteidigung, Rechenschaftspflicht und Unterstützung für Menschen in Gewaltsituationen stärkt. Ich unterstütze dies gemeinsam mit dem Staat, Nichtregierungsorganisationen und der Gesellschaft als Ganzes.

VERWEISE

AGUIAR, N. F. Patriarcado. In: FLEURY-TEIXEIRA, E; MENEGHEL, SN (orgs). Dicionário Feminino da Infâmia. Rio de Janeiro: FIOCRUZ, 2015, p. 270-272.

ALVES, M. E.R. Políticas públicas para as mulheres de Fortaleza: efetivando direitos e construindo sonhos. In: ALVES, Maria Elaene Rodrigues; VIANA, Raquel (orgs.). Políticas para as mulheres em Fortaleza: desafios para a igualdade. Fortaleza: Coordenadoria Especial de Políticas Públicas para as Mulheres. Secretaria Municipal de Assistência Social. Prefeitura Municipal de Fortaleza; São Paulo: Fundação Friedrich Ebert, 2008. p. 17-27.

BANDEIRA, L. Memorial. Brasília: Departamento de Sociologia da Universidade de Brasília (UnB), 2005, mimeo.

BRASIL, 1988. Constituição da República Federativa do Brasil de 1988. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/ConstituicaoCompilado.htm. Acesso em: 5. Mai. 2020.

CFESS-CRESS. Relatório de Pesquisa.” Perfil do Assistente Social no Brasil”. Maio, 2004.

___________, Decreto nº 52.476, de 12 de setembro de 1963. Promulga a Convenção sobre os Direitos Políticos da Mulher, adotado por ocasião da VII Sessão da Assembléia Geral das Nações Unidas. Disponivel em: https://www2.camara.leg.br/legin/fed/decret/1960-1969/decreto-52476-12-setembro-1963-392489-publicacaooriginal-1-pe.html. Acesso em: Jun. 2020.

DIAS, M. B. A Lei Maria da Penha na justiça: A efetividade da Lei 11.340/2006 de combate à violência doméstica e familiar contra a mulher. São Paulo: Revista dos Tribunais, 2008.

GOMES, N. P. Trilhando Caminhos para o Enfrentamento da Violência Conjugal. [Tese de Doutorado] Escola de Enfermagem da Universidade Federal da Bahia, 2009.

GUEDES, R. N. A violência de gênero e o processo saúde-doença das mulheres. Esc. Anna Nery 2009, vol.13, n.3, pp.625-631. Disponível em: https://doi.org/10.1590/S1414-81452009000300024. Acesso em: 5. Jun. 2020.

INSTITUTO PATRÍCIA GALVÃO. Mais de 1,2 milhão de mulheres sofreram violência no Brasil entre 2010 e 2017. Disponível em: https://agenciapatriciagalvao.org.br/violencia/mais-de-12-milhao-de-mulheres-sofreram-violencia-no-brasil-entre-2010-e-2017/. Acesso em: 10. Jun. 2020.

___________, Lei Maria da Penha. Lei n.°11.340, de 7 de Agosto de 2006.

__________, 2004. Lei nº 10.886, de 17 de junho de 2004. Acrescenta parágrafos ao art. 129 do Decreto-Lei nº 2.848, de 7 de dezembro de 1940 – Código Penal, criando o tipo especial denominado “Violência Doméstica”. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2004-2006/2004/Lei/L10.886.htm.  Acesso em: 10. Jun. 2020.

LORENZ, K.  1979. A Agressão: Uma História Natural do Mal. 2 ed., Moraes, Lisboa.

MACHADO, L. Z. Interfaces e deslocamentos: feminismos, direitos, sexualidades e antropologia. Cadernos Pagu. Campinas, vol. 42, jan-jun, p.13-46, 2014.

MELO, A. Os fatos históricos que marcaram as conquistas das mulheres. Revista Nova Escola. 2013. Disponível em: < http: https://novaescola.org.br/conteudo/3522/os- fatos- historicos-que-marcaram-as-conquistas-das-mulheres > Acesso: Jun. 2020

MINAYO, M. C. S. Violência de Gênero contra a Mulher: Uma questão histórica. Disponível em: http://www.ceaf.mppr.mp.br/arquivos/File/Cursos_Realizados/2015/03-16. Acesso em: 16. Jun. 2020.

MIRANDA, C. M. Os movimentos feministas e a construção de espaços institucionais para a garantia dos direitos das mulheres no Brasil. In: NIEM / UFRGS, 2009.

ONU – Organização das Nações Unidas. Declaração Universal dos Direitos Humanos da ONU. Disponível em: http://www.onu-brasil.org.br/documentos. Acesso em: Jun. 2020.

PASINATO, W.; SANTOS, C. M. Mapeamento das delegacias da mulher no Brasil. Campinas: Núcleo de Estudos de Gênero – Pagu/Unicamp, 2008.

PAVEZ. Expressões da violência: violência. Disponível em: http://www.mulheres.org.br> Acesso em: Jun. 2020.

PINTO, E. L. Brevíssimas considerações sobre a (in)exigência da representação. Violência doméstica Lei Maria da Penha. Disponível em: <http://jus2.uol.com.br/doutrina) texto.asp?,d=9229>. Acesso em: 20 mai. 2020.

___________, Presidência da República. Participação do Brasil na 29a Sessão do Comitê sobre a Eliminação da Discriminação da Mulher – CEDAW. Brasília: Secretaria Espe-cial de Políticas para Mulheres, 2004.

___________, Presidência da República. Política nacional de Enfrentamento à violência contra as mulheres. Brasília: Secretaria de Políticas para as mulheres. 2011.

REIS, C. A. S. A evolução da problemática da violência de gênero na legislação brasileira. São Paulo, 2008. Disponível em: <http://www.egov.ufsc.br:8080/portal/sites/default/files/copia_ monografia_carolina_stu mpf_reis.pdf>. Acesso em: 16. Jun. 2020.

SAFFIOTI, H. I. B. Gênero, Patriarcado, Violência. São Paulo: ed. Fundação Perseu Abramo, 2004.

SANTOS,  C.  M.  Da  delegacia  da  mulher  à  Lei  Maria  da  Penha:  absorção/tradução  de demandas  feministas  pelo Estado”. Revista Crítica  de  Ciências  Sociais,  n.  89,  p.  153‐170,  jun.  2010.  Disponível em: https://www.ces.uc.pt/myces/UserFiles/livros/1097_RCCS_89_Cecilia_Santos.pdf. Acesso em: 14. Jun. 2020.

SCHRAIBER, L. B., et al. Violência dói e não é direito: a violência contra a mulher, a saúde e os direitos humanos. São Paulo: Editora UNESP, 2005.

___________, Secretaria de políticas para as mulheres, 2010/2015. Disponível em:  www.200.130.7.5/spmu/docs/balanco_violencia. Acesso em: 20 jun. 2020.

SILVA, A. P. Se tenho que ser um objeto, que seja um objeto que grita: o Centro de Referência Esperança Garcia para além dos muros. In: IX Jornada Internacional de Políticas Públicas. Civilização ou Barbárie: o futuro da humanidade. Universidade Federal do Maranhão; Centro de Ciências Sociais programa de Pós graduação em Políticas Públicas. São Luís, 2019.

SOARES, V. O feminismo e o machismo na percepção das mulheres brasileiras. In G. Venturi, M. Recamán, & S. Oliveira (Orgs.), A mulher brasileira nos espaços público e privado (pp. 161-182). Fundação Perseu Abramo. São Paulo, 2004.

TELES, M.  A. de. A.; MELO, M. de. O que é violência contra a mulher. São Paulo: Brasiliense, 2003 (coleção primeiros passos, 314).

VILHENA, V. C. Pela voz das mulheres: uma análise da violência doméstica entre as mulheres evangélicas atendidas no núcleo de defesa e convivência da mulher – Casa Sofia. São Bernardo do Campo: UMESP, 2009.

WAISELFISZ, J. J. Mapa da violência 2015 homicídio de mulheres no Brasil. Brasília: OPAS/OMS, ONU Mulheres, SPM e Flacso, 2015. Disponível em: http://www.mapadaviolencia.org.br/pdf2015/MapaViolencia_2015_mulheres.pdf. Acesso em: 6.Jun. 2020.

ANHANG – FUß NOTE

2. Delegacia de Atendimento Especializado à Mulher.

3. Centro de Orientação Jurídica.

4. Centro de Convivência de Mulheres Vítimas de Violência Doméstica.

5. Bundesverfassung von 1988.

6. Plano Estadual de Políticas para as Mulheres.

7. Secretaria de Políticas para as Mulheres da Presidência da República.

8. Secretaria de Políticas para as Mulheres.

9. Plano Nacional de Políticas para as Mulheres.

10. Secretaria Especial de Políticas da Promoção da Igualdade Racial.

11. Conselho Nacional dos Direitos da Mulher.

12. Centro de Referência Esperança Garcia.

^[1] Abschluss in Sozialarbeit an der Faculdade Adelmar Rosado-FAR. Teresina/PI. Postgraduierter Student in Entwicklung und Management von Sozialen Projekten an der Faculdade Adelmar Rosado-FAR. Teresina/PI.

Gesendet: Juli 2020.

Genehmigt: Dezember 2020.