Affrontare il fenomeno della violenza domestica e le forme di assistenza alle donne

RECENSIONE ARTICOLO

OLIVEIRA, Carliane Ribeiro de ^[1]

OLIVEIRA, Carliane Ribeiro de. Affrontare il fenomeno della violenza domestica e le forme di assistenza alle donne. Revista Científica Multidisciplinar Núcleo do Conhecimento. Anno 05, ed. 12, vol. 13, pagg. 134-172. Dicembre 2020. ISSN: 2448-0959, Link di accesso: https://www.nucleodoconhecimento.com.br/scienze-sociali/fenomeno-della-violenza

ASTRATTO

La violenza domestica si distingue nella realtà brasiliana per le aggressioni subite dalle donne in un contesto privato (principalmente da partner e familiari stretti) e nella sfera pubblica attraverso la cultura sessista nell’ordine sociale. In questo senso, il presente studio si propone di analizzare il confronto con il fenomeno della violenza domestica nel contesto della violenza contro le donne e le modalità di cura di essa. Si tratta, quindi, di una ricerca qualitativa, di carattere esplorativo, da svolgere con le tecniche di ricerca bibliografica a partire dalle norme esistenti in ambito sociale e politico. Lo studio ha permesso di visualizzare che, nonostante i progressi in relazione ai diritti delle donne in Brasile, grazie ai vari movimenti femministi e alla creazione di leggi che tutelino le donne nella conservazione dei loro diritti, le politiche attuate con maggiore forza sono ancora necessario e con l’impegno effettivo dello Stato e della società nel suo insieme.

Parole chiave: Assistenza Alle Donne, Confronto, Violenza Domestica.

1. INTRODUZIONE

La violenza contro le donne è un tema che ha occupato un posto di primo piano tra le preoccupazioni quotidiane dei governi e della società in generale, generando politiche di governo e movimenti sociali in diversi paesi del mondo. In Brasile è noto che la violenza contro le donne si distingue, principalmente, per l’aggressività inserita in un contesto privato e pubblico negli aspetti culturali, politici e sociali. Questa realtà mondiale è configurata dall’immagine del patriarcato che dispone del dominio delle donne da parte degli uomini.

Con l’aumento dei casi di violenza, è necessario accoglierli nei Centri di Riferimento che stabiliscono misure di tutela delle donne a rischio attraverso l’inserimento di politiche in grado di spezzare questo ciclo. Motivato dalla percezione di come il problema della violenza contro le donne sia fortemente radicato nella società brasiliana, il presente lavoro affronta il tema del confronto con il fenomeno della violenza domestica e delle forme di assistenza alle donne.

In tal modo, l’obiettivo generale della ricerca è quello di analizzare il confronto con il fenomeno della violenza domestica nel contesto della violenza contro le donne e le modalità di cura di essa. Come obiettivi specifici, si intende concettualizzare la violenza domestica, dimostrare le forme di violenza praticate dagli aggressori e verificare l’accettazione di misure e atti protettivi legati alle altre disposizioni legislative della Legge Maria da Penha.

Per il raggiungimento degli obiettivi proposti, la metodologia utilizzata in questa indagine si caratterizza come una ricerca qualitativa, di carattere esplorativo, da effettuarsi con le tecniche di ricerca bibliografica dalla normativa vigente in ambito sociale e politico, oltre ad una bibliografia recensione basata su autori come Dias (2012), Minayo (2015), Dilva (2019), Saffioti (2004).

2. SVILUPPO

2.1 CONCETTI DI VIOLENZA CONTRO LE DONNE

La violenza è intesa come eccesso di forza, un comportamento o un’azione che arreca danno a un’altra persona, un essere vivente o un oggetto manifestato in tutti i periodi dell’umanità. Non rispetta l’autonomia, l’integrità fisica o psicologica e nemmeno la vita di un altro. Il termine deriva dal latino violentia (che a sua volta è ampio, deriva da vis, forza, vigore); è l’applicazione della forza contro qualsiasi cosa o essere (MINAYO, 2015).

Questa violenza non è sempre caratterizzata dall’aggressività fisica, dato che può essere il dominio di una classe sull’altra o di una persona sull’altra. Cioè, la violenza può impedire a qualcuno di esprimersi e di prendere le proprie decisioni perché considera quella persona intellettualmente o socialmente inferiore. Nella cultura brasiliana, la violenza non si limita all’aggressione fisica, poiché fa anche parte del linguaggio. La realtà violenta ha molte sfaccettature della violenza reale e simbolica, fisica e verbale, in un ampio campo di atteggiamenti e realtà che sono riassunte dall’eccesso e dall’abuso di potere (REIS, 2008).

Secondo Dias (2008) c’è una violenza diffusa e dilagante nella società. L’autore comprende che un bambino, ad esempio, che ha assistito alla violenza durante tutta la sua infanzia, può considerare solo l’uso della forza fisica banale per risolvere i suoi problemi. Inoltre, il bambino genera un grande effetto perpetuante, poiché i suoi agenti riproducono il comportamento vissuto all’interno della famiglia. Per questo la famiglia è responsabile dei grandi cambiamenti che la società sta attraversando perpetuando, anche se inconsciamente, la violenza.

Per Teles e Melo (2003, p. 15):

[…] Violência se caracteriza pelo uso da força, psicológica ou intelectual para obrigar outra pessoa a fazer algo que não está com vontade; é constranger, é tolher a liberdade, é incomodar, é impedir a outra pessoa de manifestar seu desejo a sua vontade, sob pena de viver gravemente ameaçada ou até mesmo ser espancada lesionada ou morta. É um meio de coagir, de submeter outrem ao seu domínio, é uma violação dos direitos essenciais do ser humano. (TELES e MELO, 2003)

Soares (2004) afferma che una donna vittima di violenza vive con vergogna e paura, poiché non è rispettata e ascoltata dal suo aggressore e, quindi, sorge un sentimento di impotenza. In questo senso, il modo in cui si manifestano le loro reazioni deriva dal loro stesso rapporto con il partner.

Secondo le informazioni del Segretariato speciale per le politiche per le donne (2003), i momenti di violenza non sono continui, cioè ci sono fasi brutte, ma ci sono anche fasi armoniche. È in questi momenti che finiscono per dare una possibilità al proprio partner, credendo che l’abbia violentata solo a causa di altri problemi che lo hanno influenzato, come alcol, droghe, problemi di lavoro o anche difficoltà finanziarie.

Per Dias (2008), la violenza contro le donne è radicata nella storia di fronte a cultura, tradizione, ideologia, ecc. La figura della donna è ancora, per molti, considerata inferiore a quella dell’uomo. Pertanto, quando cercano di cercare l’uguaglianza all’interno dell’ambiente sociale, subiscono violenze di ogni tipo. L’autore afferma inoltre che la causa più comune di violenza domestica è quando la donna viene violentata ogni giorno e poi finisce per perdonare il suo partner quando questi giura e promette che migliorerà. Funziona come se si trattasse di scuse che, ovviamente, possono essere accettate o meno dalla vittima; se c’è negazione della violenza, può succedere di nuovo immediatamente. (GIORNI, 2008)

Detto questo, Dias (2008) afferma che questo ciclo è perverso, perché dapprima l’uomo tace, diventando indifferente. Subito dopo iniziano le lamentele, le repressioni e le disapprovazioni per le azioni della donna, con punizioni e punizioni in atto. Quella che una volta era solo un’aggressione verbale diventa un’aggressione fisica che si intensifica nel tempo.

Inoltre, l’uomo distrugge gli effetti personali e gli oggetti personali della vittima per umiliarla e manipolarla. Tuttavia, al di fuori dell’ambiente domestico, l’aggressore sembra essere una brava persona. Si osserva, quindi, che la discriminazione delle donne è naturalizzata, in quanto assimilata dalla cultura, dalla donna stessa e dagli occhi maschili. In questo aspetto, la socializzazione deve saper analizzare e mettere in prospettiva la produzione e riproduzione di questa ideologia che rende le donne inferiori, oltre a comprendere come avviene la costruzione e la condivisione di questa conoscenza. Che sia in famiglia oa scuola, è essenziale riformulare questa mentalità sessista e sessista (SANTOS, 2010).

In una società patriarcale in cui la mascolinità è legata a una cultura dell’onore e dell’orgoglio, gli uomini vogliono mantenere il controllo e il potere sulle donne. È proprio quando questi fattori che strutturano le dinamiche relazionali tra uomini e donne crollano, si ricorre alla violenza (MACHADO, 2014).

Un’indagine dell’Agência Patricia Galvão (2017) ha rivelato un aumento del numero di donne che hanno subito qualche tipo di violenza domestica: la percentuale è aumentata dal 18% nel 2015 al 29% nel 2017. È aumentata la percentuale di donne che hanno già subito violenze domestiche o familiari commesse da un uomo: dal 56% nel 2015 al 71% nel 2017. Si nota che i tassi di violenza domestica contro le donne sono allarmanti, ma anche così permangono grandi difficoltà da parte della vittima a perdere la paura di denunciare il proprio aggressore. Le donne stesse hanno bisogno di avere più potere. (ISTITUTO PATRÍCIA GALVÃO, 2010-2017)

Questo empowerment consiste nel prendere coscienza di sé, delle proprie possibilità, in un processo di affermazione che emerge dall’interazione con altre donne, opponendosi ai limiti imposti da una società patriarcale (AGUIAR, 2015). Per Saffioti (2008) l’empowerment è legato al cambiamento nei rapporti di potere a favore delle donne che hanno uno scarso controllo sulle proprie condizioni di vita, il che implica il diritto ad avere il controllo sulle proprie risorse finanziarie, fisiche, intellettuali e sociali ecc. In questo modo, la violenza contro le donne comporta una negazione dei diritti di cittadinanza per le donne, che le pone in una situazione di mancanza di emancipazione e di potere sociale.

Pertanto, è necessaria una conoscenza più sociale che giuridica del fattore sociale. Inizialmente, è necessario concludere quali sono le cause più frequenti che portano gli uomini a commettere violenze contro le donne ea vivere senza alcun tipo di colpa e punizione (DIAS, 2010).

È anche necessario capire cosa motiva e porta gli esseri umani a commettere crimini così degradanti per la vita familiare. Per questo la ricerca continua per combattere questo crimine che si verifica nel ciclo familiare e per capire il motivo di tanta violenza eccessiva contro le donne (LORENZ, 1979).

2.2 LA VIOLENZA DOMESTICA CONTRO LE DONNE COME PROBLEMA SOCIALE

La violenza domestica contro le donne è un problema serio che deve essere affrontato in via prioritaria sia dalla società che dalle agenzie governative. Entrambi devono collaborare per creare politiche pubbliche che prevengono e combattono la violenza, oltre a rafforzare la rete di supporto alle vittime.

In questo senso, è estremamente importante che i casi di violenza non siano intesi solo a livello individuale e privato, ma piuttosto come una questione di diritti umani, dato che la violenza impedisce il pieno sviluppo della cittadinanza femminile. È necessario creare mezzi per smantellare i pilastri della violenza contro le donne e un passo importante è mettere in discussione il modo in cui la società è strutturata e organizzata, cioè riflettere sulle ineguali relazioni di potere tra uomini e donne.

Nella Costituzione federale del 1988 è esplicito il diritto alla non violenza e all’uguaglianza di genere, definendo la responsabilità dello Stato nel contrastare questa pratica (BRASILE, 1988). La mobilitazione dei movimenti femministi e di genere in Brasile ha portato, oltre a questo consenso nella Magna Carta, alla creazione, sempre nel 2004, della legge nº 10.886/04, che ha aggiunto due commi all’art. 129 cp (decreto-legge n. 2,848/40), istituendo la forma speciale di reato denominata “Violenza domestica”.

Continuando con questo riconoscimento, nell’agosto 2006 il governo federale ha approvato la legge 11.340/06, nota anche come legge Maria da Penha, che rappresenta un progresso significativo nella lotta contro l’impunità per la violenza contro le donne. Il suo nome deriva dall’omaggio a Maria da Penha Maia Fernandes, del Ceará, vittima di violenze domestiche e familiari e che ha combattuto per anni per punire legalmente il suo aggressore. Secondo la legge Maria da Penha, nel suo art. 2°.

Toda mulher, independente de classe, raça, etnia, orientação sexual, renda, cultura, nível educacional, idade e religião, goza dos direitos fundamentais inerentes à pessoa humana, sendo-lhe asseguradas as oportunidades e facilidades para viver sem violência, preservar a sua saúde física e mental e seu aperfeiçoamento moral, intelectual e social. (Op. Cit., 2006)

2.3 TIPOLOGIE DI VIOLENZA DOMESTICA CONTRO LE DONNE

Tabella 1- Tipi di violenza contro le donne

TIPI	DEFINIZIONE
Violenza Fisica	Inteso come qualsiasi comportamento che offenda la tua integrità fisica o la tua salute.
Violenza Psicologica	Inteso come qualsiasi comportamento che causi danno emotivo e abbassa l’autostima o che nuoccia e disturbi il pieno sviluppo. Questo tipo di violenza mira a degradare o controllare le loro azioni, comportamenti, convinzioni e decisioni, attraverso minacce, imbarazzo, umiliazione, manipolazione, isolamento, sorveglianza costante, persecuzione persistente, insulti, ricatti, ridicolo, sfruttamento e limitazione del diritto di andare e venire o qualsiasi altro mezzo che danneggi la salute psicologica e l’autodeterminazione.
Violenza Sessuale	Inteso come qualsiasi condotta che ti obbliga a testimoniare, mantenere o partecipare a rapporti sessuali indesiderati, attraverso intimidazioni, minacce di coercizione o uso della forza; che la induca a commercializzare o utilizzare, in qualsiasi modo, la sua sessualità, che le impedisca di utilizzare qualsiasi metodo contraccettivo o che la costringa al matrimonio, alla gravidanza, all’aborto o alla prostituzione, attraverso la coercizione, il ricatto, la corruzione o la manipolazione; o che limiti o annulli l’esercizio dei loro diritti sessuali e riproduttivi.
Violenza Sulla Proprietà	Inteso come qualsiasi condotta che configuri la conservazione, sottrazione, distruzione parziale o totale dei propri oggetti, strumenti di lavoro, documenti personali, beni, valori e diritti o risorse economiche, compresi quelli destinati al soddisfacimento dei propri bisogni.
Violenza Morale	Inteso come qualsiasi comportamento che costituisca calunnia, diffamazione o lesione. In questo contesto, va anche notato che questo tipo di violenza è strettamente legato alla violenza psicologica.

Fonte: (BRASILE, 2011). Tavola organizzata dall’autore

Si verifica, quindi, dalla Legge Maria da Penha, che la violenza non è sempre caratterizzata dall’aggressione fisica, come può manifestarsi anche dal dominio di una classe sull’altra, di una persona sull’altra. In questo modo, anche l’atto di impedire a qualcuno di esprimersi e di prendere le proprie decisioni perché lo considera intellettualmente o socialmente inferiore è un atto di violenza.

2.3.1 PATRIARCATO

Storicamente, le donne hanno un’immagine inferiore rispetto agli uomini, poiché hanno sempre goduto dei privilegi della propria società patriarcale, con le donne che si occupano solo della famiglia e della casa. È evidente, quindi, che è sempre stata trattata come inferiore agli uomini nel corso della storia, tanto che la sottomissione l’ha accompagnata negli anni.

Fin dalla più tenera età, gli uomini sono programmati per rispondere alle aspettative sociali che si aspettano che siano aggressivi, competitivi e che assumano posizioni appassionate o autodistruttive. L’idea che il ragazzo debba essere “macho”, virile e competitivo si sviluppa in modi e luoghi diversi, come nei giochi dei bambini, nei media segmentati per età e sesso, per le strade, nelle scuole, nelle case, nei bar , nelle caserme, nelle carceri, in guerra, ecc. Cioè, sono socializzati per reprimere le loro emozioni, con rabbia e persino violenza fisica socialmente accettate come espressioni maschili di sentimenti e dimostrazione di potere (CRESS, 2003).

Così, la violenza contro le donne può essere spiegata come un fenomeno costituito dalla naturalizzazione della differenza tra i sessi. Questo si basa su categorie gerarchiche, storicamente create, in quanto è un tema che si riferisce alle relazioni sociali in cui è presente un essere dominante e uno sottomesso, costituendo così un tipo di relazione sociale di potere. Poiché si produce nelle relazioni sociali, viene percepita soprattutto come disuguaglianza di genere (GUEDES et al., 2009).

La trama culturale della violenza contro le donne si svolge storicamente, dato che si tratta di una narrazione basata sull’ordine patriarcale che impone una divisione generalizzata del mondo e, quindi, disuguaglianze tra uomini e donne. In questo modo la cultura maschilista impone i luoghi, le posizioni che si definiscono in base al loro genere. Stabilisce una disuguaglianza ponendo gli uomini in una posizione di superiorità rispetto alle donne (NAVARRO, 2001).

La violenza è spesso usata in modo sottile, cioè l’aggressore si prende cura di dominare lo stato emotivo dell’altro, lasciandolo sempre in allerta, spaventato da ciò che potrebbe accadere se avesse qualche reazione contro di lui.

Il concetto di genere è stato costruito e alimentato sulla base di simboli, norme e istituzioni che definiscono i modelli di mascolinità e femminilità e gli standard di comportamento accettati o meno per uomini e donne. Il genere è una costruzione sociale sovrapposta a un corpo sessuato, cioè una forma di significato del potere.

In questo senso, Saffioti (2004) sottolinea che una delle ragioni del verificarsi della violenza contro le donne è la rottura del rapporto gerarchico instaurato tra i generi, perché poiché il potere è essenzialmente maschile e la virilità si misura con l’uso della forza, le condizioni di base per l’esercizio della violenza, cioè la violenza fisica, sono raccolte nelle mani degli uomini.

Un altro fattore che contribuisce alla causa della violenza è il fatto che le donne non denunciano l’aggressione, perché hanno paura di essere minacciate e perché sono fortemente dipendenti dal partner. È importante sottolineare che la violenza è un problema radicato nelle pratiche culturali di tutte le società, indipendentemente dal loro reddito o istruzione formale.

La determinazione della violenza riguarda fattori storici, contestuali, culturali, strutturali e interpersonali. Il fenomeno della violenza domestica è intrinsecamente correlato all’ambiente sociale ed è indipendente dal colore, dalla religione e dalla classe sociale. Pur essendo eguali davanti alla legge, non sempre vengono riconosciute, poiché non modificano i costumi del passato caratterizzati dalla violenza contro le donne. Purtroppo, la violenza domestica è una questione storica che fa parte della realtà di migliaia di donne (SAFFIOTI, 2004).

Quindi, in entrambi i casi, si trovano di fronte a un rapporto di potere caratterizzato da dominio e oggettivazione. La violenza è una questione di potere legittimata dalla cultura in cui i più forti sentono di avere il diritto di soggiogare i deboli, cioè il potere non è nella natura umana, ma in un comportamento incorporato da più generazioni.

2.3.2 DATI IBGE SULLA VIOLENZA CONTRO LE DONNE

La violenza contro le donne cresce così fortemente nella società brasiliana che il tasso annuo è di 4,8 omicidi di donne ogni 100.000 donne, che si verificano dal 1980 al 2013, collocando il Brasile al 5° posto tra i paesi con il più alto tasso di omicidi femminili. Secondo i dati di Waiselfisz (2015), il Brasile è già stato condannato dal comitato delle Nazioni Unite per aver violato i diritti umani delle donne in considerazione dell’alto tasso di violenza nel Paese.

Immagine 1- Numero e tassi (per 100mila) di assassine in Brasile 1980/2013

Immagine 2- Il tasso di omicidi femminili nel 2006/2013 con una crescita del tasso di 2,6 all’anno scende a 1,7 all’anno

Il tasso di mortalità delle donne per omicidio in Brasile è aumentato in 18 delle 27 unità federali tra il 2005 e il 2015.

Immagine 3- A Piauí, crescita del 76,6%, secondo i dati diffusi da ATLAS DA VIOLÊNCIA 2017

3. NORMATIVA A TUTELA DELLA DONNA: STORIA DI LOTTE PER I DIRITTI

La violenza contro le donne è una questione culturale mondiale che si manifesta in varie forme ed è classificata come repressione, sottomissione e discriminazione commesse dagli uomini. Tale discriminazione ha portato le donne a rivendicare i propri diritti come categoria. La lotta per il riconoscimento nella società inizia nel XIX secolo in Brasile con il movimento femminista che ha guadagnato forza per combattere e rivendicare con lo Stato negli anni ’70. Questo movimento mirava ad attuare politiche pubbliche volte a combattere la violenza contro le donne.

All’inizio del 19° secolo, le prime testimonianze della lotta delle donne per i loro diritti si trovano in Brasile, anche se più ristretto alle classi medie e alte della società. In Brasile, il Movimento femminista emerse nel 1850 quando un piccolo gruppo di donne divenne insoddisfatto dei ruoli tradizionali assegnati dagli uomini alle donne. Tuttavia, il femminismo divenne visibile in Brasile solo all’inizio del XX secolo, più precisamente nel 1910 quando le donne iniziarono la lotta per il diritto di voto delle donne (SCHRAIBER, 2005).

Quell’anno la professoressa Deolinda Daltro fondò il Partido Republicano Feminino con l’obiettivo di dibattere sul voto femminile. Nel 1917 guidò una marcia chiedendo l’estensione del voto alle donne e nel 1932 l’allora presidente Getúlio Vargas, promulgando il Codice elettorale, concesse il diritto di voto alle donne (REIS, 2008).

Bastos (2016) denota che l’anno 1932, durante il governo di Getúlio Vargas, è stato un grande segno della conquista delle donne nel paese grazie al diritto di voto. Nonostante non godessero della pienezza di questo risultato fino al 1940. Durante questo periodo, le donne brasiliane iniziarono a unificarsi a favore di una maggiore partecipazione alla vita politica ed economica del paese, raggiungendo gli anni ’50, rappresentando il 14% della popolazione attiva del paese (REIS, 2008).

Durante il cosiddetto “miracolo economico” si verificò la rottura dei tradizionali legami scaturiti dall’accelerata modernizzazione promossa dalla dittatura militare, principalmente tra individui e gruppi e dalla struttura nucleare familiare. L’aumento delle donne nel mercato del lavoro ha cambiato i modelli normativi dell’ideologia della domesticità (REIS, 2008).

Un altro punto importante è che le donne hanno guadagnato una maggiore libertà sessuale con l’emergere delle pillole contraccettive. In questo modo il movimento femminista ha guadagnato più forza, come spiega Melo (2013) quando afferma che, prima di allora, le relazioni erano interamente monogame e incentrate sul matrimonio, e le madri single erano viste con grande pregiudizio. In questo senso, l’affermazione dell’uguaglianza tra i sessi convergerà con le esigenze economiche di questo momento storico.

Nell’ambito del Diritto oltre che della Storia, le donne sono rimaste escluse a lungo, principalmente per la divisione sessuale del lavoro e per la loro caratteristica biologica di riprodurre la specie e la fragilità di fronte alla forza fisica dell’altro sesso – l’uomo.

Alcuni fattori come la complessa connessione di fattori come il massiccio ingresso delle donne nel mercato del lavoro, la necessità di riconfigurare la famiglia, l’accesso all’istruzione, i progressi tecnologici in campo riproduttivo e il rapporto tra povertà e femminilità sono stati individuati come ragioni per la trasformazione della condizione giuridica delle donne. Le Nazioni Unite riconoscono che:

“Promuovere la parità tra uomini e donne contribuisce alla crescita stabile e allo sviluppo dei sistemi economici, con benefici sociali misurabili attraverso indicatori economici”. (ONU, in linea)

Tali dati indicano che la discriminazione nei confronti delle donne costituisce una seria minaccia per i diritti umani, in quanto ha un forte impatto negativo sullo sviluppo economico e sociale. Teles e Melo (2003, p. 13) concludono che:

[…] buscar e consolidar melhores condições de vida para as mulheres do mundo, além de uma questão de direitos humanos, deve ser encarado como uma prioridade para o desenvolvimento de uma sociedade mais justa. (TELES e MELO, 2003)

La storia dei diritti umani è emersa con la promulgazione di dichiarazioni dei diritti alla fine del 18° secolo, come la Dichiarazione americana della Virginia del 1776, e la Dichiarazione francese del 1789, che hanno dato un significato innovativo e rivoluzionario alla condizione umana di la persona (TELES e MELO, 2003).

Il 31 marzo 1953, a New York, viene firmata la Convenzione sui diritti politici delle donne in occasione della VII Sessione dell’Assemblea Generale delle Nazioni Unite. In Brasile è stato firmato nel maggio 1953, approvato dal decreto legislativo 123/55. Ma la ratifica ha avuto luogo solo il 13 agosto 1963. L’emanazione è arrivata con il decreto 52476/63 del presidente João Goulart. La presente Convenzione promulga:

Reconhecendo que toda pessoa tem o direito de tomar parte na direção dos assuntos públicos de seu país, seja diretamente, seja por intermédio de representantes livremente escolhidos, ter acesso em condições de igualdade às funções públicas de seu país e desejando conceder a homens e mulheres igualdade no gozo e exercício dos direitos políticos, de conformidade com a Carta das Nações Unidas e com as disposições da Declaração Universal dos Direitos do Homem. (BRASIL, 1963)

Nel 1966 il Patto Internazionale è stato adottato dall’Assemblea Generale delle Nazioni Unite, che ha formulato in dettaglio il contenuto della Dichiarazione Universale dei Diritti Umani del 1948 politici tra uomini e donne.

Questo testo è stato approvato in Brasile solo nel 1991 attraverso il Decreto Legislativo 226, che è stato emanato dal Decreto 592/92. Con questo atteggiamento, lo Stato brasiliano ha assunto obblighi legali a livello internazionale in merito alla garanzia dei diritti umani, in particolare dei diritti civili e politici, impegnandosi a presentare relazioni sulle misure adottate per garantire i diritti sanciti dallo strumento internazionale (REIS, 2008) .

Altre novità sono emerse nel 1969 con il Patto di San José del Costa Rica che, oltre a riaffermare il suddetto patto, difende nel suo articolo 5 il rispetto dell’integrità fisica, psichica e morale. L’idea del patto rivela già preoccupazioni di violenza in ogni persona, stabilendo che «nessuno dovrebbe essere sottoposto a torture o trattamenti o punizioni crudeli, disumani o degradanti. Ogni persona privata della libertà deve essere trattata con rispetto a causa della dignità inerente all’essere umano”. Il Brasile ha aderito a questo patto solo nel 1992, cioè si può vedere quanto fosse tardi sulla scena internazionale in queste questioni di protezione dei diritti umani.

Nel 1975 si è tenuta in Messico la prima Convenzione mondiale sulle donne, che ha elaborato la prima Convenzione sull’eliminazione di tutte le forme di discriminazione contro le donne, secondo l’intesa degli Stati:

[…] significa toda distinção, exclusão ou restrição a fundada no sexo e que tenha por objetivo ou consequência prejudicar ou destruir o reconhecimento, gozo ou exercício pelas mulheres, independentemente do seu estado civil, com base na igualdade dos homens e das mulheres, dos direitos humanos e liberdades fundamentais nos campos político, econômico, social, cultural e civil ou em qualquer outro campo. (BRASIL, 2004)

Tale Conversione ha ribadito la tutela della salute, oltre a garantire il diritto alla previdenza sociale e al congedo di maternità, con l’accesso ai servizi sanitari, compresa la pianificazione familiare. Si è fatto riferimento anche ai lavoratori rurali, affrontando problemi specifici affrontati da questa popolazione. Inoltre, copriva la loro capacità giuridica, che doveva essere identica a quella esercitata dagli uomini.

Negli anni ’80, il Brasile è stato teatro di numerose manifestazioni di movimenti femministi volti a combattere la violenza contro le donne. In questo periodo, la “violenza domestica” è stata ufficialmente riconosciuta per la prima volta come un tipo specifico di reato, quando è stato annunciato dall’IBGE che il 63% delle vittime di aggressioni fisiche avvenute nello spazio domestico erano donne (VILHENA, 2009).

Sono stati spesso picchiati gravemente e altri assassinati dai loro partner intimi. L’impunità degli aggressori ha incoraggiato i movimenti femministi nella lotta, come dimostrano diversi casi sui media, come Ângela Diniz e la giornalista Sandra Gomide, assassinati dalle loro compagne.

Alla fine del XX secolo, di fronte a questo scenario, si è avviato un processo di riconoscimento della violenza come un problema della società che non era solo un problema specifico in cui le vittime sono soggette ad aggressione. Questa contestazione è iniziata con campagne e servizi di varia natura (SCHRAIBER, 2005).

I movimenti femministi hanno già riconosciuto la necessità di rafforzare l’autonomia e l’autostima delle donne in situazioni di violenza domestica attraverso un’attenzione più ampia. Pertanto, hanno chiesto l’istituzione di stazioni di polizia specializzate nell’assistenza alle donne, la creazione di centri di accoglienza, servizi di consulenza legale e servizi di assistenza psicologica e sociale. Nel 1982, a Rio de Janeiro, inizia il volontariato delle femministe con S.O.S Mulher e, nel 1984, l’istituzione di un servizio di assistenza alle vittime di violenza. Nel 1986 è stata istituita la prima stazione di polizia femminile nello stato. A San Paolo, nel 1983, è stato creato il primo Consiglio di Stato per la condizione femminile.

Nello stesso anno, anche sotto l’influenza del movimento delle donne, il Ministero della Salute ha attuato il Programma di Attenzione Integrale alla Salute della Donna con l’obiettivo di servire il segmento femminile in tutte le fasi della vita e garantire il principio di equità, non solo presenze e accesso ai servizi erogati (GOMES, 2009).

Nello stesso Stato, nel 1985, è stata adottata una delle prime misure che ha rappresentato un efficace intervento dello Stato di fronte alla violenza contro le donne: la Questura per l’Assistenza Specializzata alle Donne – DEAM[2], con la funzione di accogliere e indagare le notizie e denunce delle donne.

Nel 1986 è stato creato il Centro di orientamento legale (COJE)[3] per fornire orientamento legale alle donne, informarle dei loro diritti e indirizzare al luogo appropriato per intraprendere un’azione legale. E, successivamente, è stato creato il Centro di Coesistenza per le Donne Vittime di Violenza Domestica (COMVIDA)[4], che è stato il primo centro di accoglienza del Paese con funzione di accoglienza delle donne a rischio di vita, in un luogo segreto (PAVEZ, 1997).

La Costituzione federale del 1988 ha rappresentato una pietra miliare nel raggiungimento dei diritti delle donne, in particolare per quanto riguarda la parità di diritti e doveri tra uomini e donne. CF/88[5] eguaglia uomini e donne davanti alla legge nei loro diritti e doveri, cioè c’è uguaglianza per quanto riguarda le decisioni prese riguardo alla loro prole e sostentamento, c’è fine alla guida della società coniugale che era esercitata solo dal uomo, c’è la possibilità per le donne di continuare con il cognome da nubile dopo il matrimonio, c’è una libera scelta di pianificazione familiare, diritti riproduttivi e sessuali, come le modalità di sterilizzazione e il diritto all’aborto in caso di rischio per la madre o nei casi di stupro, tra gli altri.

Oltre a questi diritti familiari, CF/88 discute la parità di diritti sul lavoro, come la protezione della maternità, la parità di retribuzione tra uomini e donne per lo stesso servizio e la garanzia di occupazione per le donne in gravidanza. Da questo diritto le donne hanno acquisito voce politica, in quanto spetta ai partiti riservare il trenta per cento e un massimo del settanta per cento alle candidature di ogni sesso (ALVES, 2008).

Nel 1990, secondo Miranda (2007), la Hotline era un altro strumento di fondamentale importanza messo in atto nella lotta contro i casi di violenza domestica contro le donne. La richiesta iniziale per questo servizio era di ricevere dalla popolazione informazioni anonime di natura criminale che avrebbero aiutato le forze di polizia a chiarire i crimini e trasmetterli alle agenzie di pubblica sicurezza.

Nel 1994, la Convenzione di Belém do Pará ha chiesto un impegno effettivo degli Stati per sradicare la violenza di genere. A tal fine, si propone la creazione di leggi che mirino a tutelare i diritti delle donne, la ristrutturazione dei modelli socioculturali, l’incoraggiamento della formazione personale, nonché la creazione di servizi specifici per la cura delle donne che hanno subito violazioni dei loro diritti. (MIRANDA, 2009)

Dopo 20 anni, gli ultimi dati del Basic State Information Survey – dell’Istituto brasiliano di geografia e statistica/IBGE-2012, delle 26 unità federative in Brasile con un ente di gestione, solo 10 hanno un Piano Politico Statale per le Donne (PEPM )[6], di cui la maggior parte degli stati si trova nelle regioni del nord e del nordest. Questi dati dimostrano quanto il Brasile abbia bisogno di avanzare.

Nel 2005 un altro passo è stato compiuto con il servizio “call 180” realizzato dalla Segreteria per le Politiche per le Donne della Presidenza della Repubblica (SPM-PR)[7]. Ha lo scopo di aiutare le donne in situazioni di violenza a fungere da canale diretto di orientamento e servizi pubblici con chiamate gratuite. Nella prima metà del 2017 la “Ligue 180” ha ricevuto oltre 560mila chiamate.

3.1 LEGGE MARIA DA PENHA

La Legge 11.340, nota anche come Legge Maria da Penha, è stata creata nel 2006 (BRASILE, 2006) ed è considerata una pietra miliare storica nella lotta per la difesa dei diritti delle donne brasiliane. Secondo le Nazioni Unite, la Legge è la terza migliore e più avanzata al mondo per quanto riguarda la lotta alla violenza domestica e familiare contro le donne (BRASIL, 2018).

Ciò è dovuto alla definizione e considerazione della violenza contro le donne come violazione dei diritti umani: prima era vista solo come un reato di “minore potenziale offensivo”, come sancito dalla Legge 9099/95.

In questo senso, la Legge Maria da Penha (Legge nº 11.340/2006) si caratterizza come risultato dello sforzo collettivo dei movimenti femminili che si sono battuti per combattere la violenza domestica in famiglia. Mira a caratterizzare e punire qualsiasi atto di violenza attraverso vari meccanismi. È evidente, quindi, che dopo l’emersione della citata norma si è avuta una visione più ampia in materia. (BRASILE, 2006)

Campos (2008, p. 49) sostiene che lei:

[…] Cria mecanismos para coibir a violência doméstica e familiar contra a mulher, nos termos do § 8o do art. 226 da Constituição Federal, da Convenção sobre a Eliminação de Todas as Formas de Discriminação contra as Mulheres e da Convenção Interamericana para Prevenir, Punir e Erradicar a Violência contra a Mulher; dispõe sobre a criação dos Juizados de Violência Doméstica e Familiar contra a Mulher; altera o Código de Processo Penal, o Código Penal e a Lei de Execução Penal; e dá outras providências.

Questa legge è diventata nota a seguito di molte lotte del movimento femminista brasiliano. Le fu dato il nome “MARIA”, un nome così popolare nel contesto brasiliano, che divenne amica di diverse donne. Come affermato in precedenza, questo nome è un omaggio alla lotta affrontata dalla farmacista Maria da Penha Maia Fernandes, del Ceará, vittima di varie forme di violenza praticate dall’allora marito, un professore universitario, che è stato colpito da colpi di arma da fuoco e fulminato.

Per 20 anni, Maria da Penha, sopravvissuta a diversi attacchi, è rimasta paraplegica, ma ha combattuto in tutti i casi perché fosse fatta giustizia contro il suo ex marito. Ha dovuto indurre gli organismi internazionali a denunciare l’impunità della giustizia brasiliana.

La ricerca indica che, dopo questa legge, il 98% della popolazione brasiliana ne ha sentito parlare e il 70% ritiene che le donne subiscono più violenze in casa che negli spazi pubblici. Secondo il Consiglio nazionale di giustizia (CNJ), nel 2016 sono stati registrati oltre 212.000 nuovi casi di violenza domestica e familiare. Inoltre, sono state emanate oltre 280.000 misure di protezione per proteggere le donne in situazioni di violenza.

Al fine di sviluppare una rete per l’assistenza alle donne, nel 2007, il governo federale ha lanciato il Patto nazionale per combattere la violenza contro le donne, con l’obiettivo di articolare gli stati brasiliani affinché si impegnino a sviluppare servizi utilizzando le risorse del Segretariato delle politiche per le donne.

Nel 2011 il Patto Nazionale è stato aggiornato con la necessità di rinegoziare le politiche di contrasto alla violenza contro le donne negli States. Per continuare il processo, tra il 2013 e il 2014, 18 unità della federazione hanno riaffermato il loro impegno nel Patto nazionale e hanno firmato il termine di adesione al Programa Mulher: Viver sem Violência.

Il Segretariato delle politiche per le donne-PR è responsabile del coordinamento del programma “Mulher, Viver sem Violência” lanciato il 13 marzo 2013. Questo programma mira a consolidare ulteriormente i servizi pubblici esistenti rivolti alle donne in situazioni di violenza. Attraverso l’integrazione di diversi ambiti come la sicurezza pubblica, la rete di assistenza sociale, la salute, la giustizia e la promozione dell’autonomia finanziaria, si ritiene che sia possibile migliorare l’assistenza alle vittime.

È stato trasformato in Programma del Governo con il Decreto n. 8086, del 30 agosto 2013, per collaborare con i Ministeri della Giustizia, della Salute, dello Sviluppo Sociale e della Lotta alla Fame, del Lavoro e dell’Occupazione. Tra il 2013 e il 2014, 26 unità della federazione (ad eccezione dello stato del Pernambuco) hanno aderito al Programa Mulher: Viver sem Violência, di cui 18 hanno firmato il termine di adesione con atto pubblico.

Nel 1985, con la fine della dittatura, è stato creato il Consiglio Nazionale per i Diritti della Donna (CNDM), composto da 17 consigliere nominate alla carica dal Ministro della Giustizia. Questo consiglio mirava a promuovere, a livello nazionale, politiche per garantire condizioni di libertà delle donne, uguaglianza dei diritti e piena partecipazione alle attività politiche, economiche e culturali del Paese. Tuttavia, negli anni ’90, durante il governo Collor de Mello, il CNDM ha perso parte della sua forza politica, che è stata recuperata solo durante le amministrazioni successive, pur perdendo parte della sua essenza originaria (MIRANDA, 2009).

La Costituzione federale del 1988 ha rappresentato un’altra pietra miliare nel raggiungimento dei diritti delle donne, in particolare per quanto riguarda la parità di diritti e doveri tra uomini e donne. Negli anni ’90, ci sono stati cambiamenti significativi in ​​Brasile per quanto riguarda la questione delle donne, poiché il paese ha dovuto assumere impegni concordati a livello internazionale.

Per quanto riguarda l’impegno a creare norme e promuovere l’uguaglianza razziale e sessuale discusso in tutto il mondo nelle varie Conferenze mondiali sulle donne:

As questões de gênero, antes eram relegadas ao domínio doméstico das jurisdições nacionais, mas depois do envolvimento dos organismos internacionais, essa questão passou a ser vista no âmbito das considerações globais. Inicia-se, com isso, um processo internacional de codificação dos direitos das mulheres. Nesse sentido foi elaborada uma plataforma a ser seguida pelos governos, onde os mesmos assumem uma série de compromissos. (BRASIL, 2015)

Tuttavia, è solo nel primo decennio di questo secolo che lo Stato brasiliano assume un impegno più esplicito sul tema delle politiche pubbliche per le donne.

3.2 PIANO POLITICA NAZIONALE PER LE DONNE

Una tappa importante per l’inclusione della questione femminile nel processo decisionale delle politiche pubbliche è stata la creazione, nel 2003, del Segretariato delle Politiche per le Donne (SPM)[8]. Dalla creazione di questo Segretariato, le donne hanno iniziato ad avere uno spazio significativo dove le loro richieste sarebbero state affrontate con un maggiore impegno da parte del Governo Federale. L’obiettivo della SPM è lottare per la costruzione dell’equità in Brasile e agire come valutatrice delle donne, cercando di includerle nel processo di sviluppo sociale, economico, politico e culturale del Paese (BRASIL/SPM, 2015) .

Con l’SPM, anche le questioni relative alla questione delle donne nel mercato del lavoro hanno acquisito maggiore rilevanza pubblica. L’SPM opera in tre principali linee di azione, e precisamente: (1) Politiche del lavoro e Autonomia economica delle donne; (2) Lotta alla violenza contro le donne; e (3) programmi e azioni nei settori della salute, dell’istruzione, della cultura, della partecipazione politica, dell’uguaglianza di genere e della diversità. Oggi il Consiglio nazionale per i diritti della donna fa parte della composizione strutturale del Segretariato delle politiche per le donne ed è composto da rappresentanti della società civile e del governo (BRASIL/SPM, 2015).

La creazione dell’SPM è stato un grande progresso per il movimento femminista, poiché ha rappresentato un mezzo importante per avviare la costruzione di politiche di genere. La SPM ha anche reso possibili diversi nuovi spazi partecipativi, come la Conferenza Nazionale sulle Politiche per le Donne e, di conseguenza, il Piano Nazionale per le Politiche per le Donne.

Uno strumento importante nell’elaborazione e nel monitoraggio delle politiche per le donne è il Transversal Management (o Gender Mainstreaming), perché attraverso esso è possibile attuare e valutare politiche in modo non gerarchico, abbracciando diversi fattori che fanno direttamente o indirettamente parte del attuazione e mantenimento del Piano politico nazionale per le donne, sebbene questa trasversalità sia ancora una sfida nell’attuale amministrazione pubblica brasiliana (PINTO, 2006).

Secondo Bandeira (2005, p. 5):

Por transversalidade de gênero nas políticas públicas entende-se a ideia de elaborar uma matriz que permita orientar uma nova visão de competências (políticas, institucionais e administrativas) e uma responsabilização dos agentes públicos em relação à superação das assimetrias de gênero, nas e entre as distintas esferas do governo. Esta transversalidade garantiria uma ação integrada e sustentável entre as diversas instâncias governamentais e, consequentemente, o aumento da eficácia das políticas públicas, assegurando uma governabilidade mais democrática e inclusiva em relação às mulheres.

La trasversalità deve essere assicurata a tutti i livelli di governo, come Ministeri e Segreterie, e deve essere presente anche nei movimenti della società civile affinché l’equità di genere diventi realtà, poiché il singolo sforzo dell’SPM non è sufficiente. Pertanto, è necessaria l’integrazione degli organi di governo e sociali, poiché il problema della disuguaglianza di genere è complesso e attraversa diversi ambiti. Brasil (2015, p. 35) sostiene che:

A transversalidade permite abordar problemas multidimensionais e intersetoriais de forma combinada, dividir responsabilidades e superar a persistente ‘departamentalização’ da política. Na medida em que considera todas as formas de desigualdade, combina ações para as mulheres e para a igualdade de gênero e, dessa forma, permite o enfrentamento do problema por inteiro. (BRASIL, 2015)

In questo processo di politica pubblica, l’SPM funge da coordinatore orizzontale. Pertanto, l’istituzione ha il ruolo di articolare tutti gli organismi coinvolti nella questione delle donne e di coordinare il processo di attuazione delle politiche, monitorandone e valutandone sempre i risultati (BRASIL, 2015).

Per guidare o strutturare le politiche pubbliche per le donne e le azioni e gli obiettivi pianificati, viene preparato il Piano nazionale delle politiche per le donne (PNPM)[9]. Per la realizzazione politica e istituzionale di questo piano, è necessario organizzare Conferenze Nazionali sulle Politiche per le Donne. Tali Conferenze si svolgono in tutte le sfere del Governo (Unione, Stati e Comuni) e sono concordate a livello nazionale.

Le Conferenze per le donne mirano a riunirle con le loro richieste in tutti gli angoli del Paese e, in questo modo, sviluppare linee guida e azioni in base ai bisogni da loro presentati. In questo modo, in modo partecipativo e democratico, in un dialogo tra la società civile e il Governo, si predispone il Piano Nazionale.

La prima conferenza nazionale sulle politiche per le donne si è tenuta nel 2004 ed è stata organizzata dal Segretariato per le politiche per le donne in collaborazione con il Consiglio nazionale per i diritti delle donne. La seconda Conferenza si è tenuta nel 2007 e la terza nel 2011, dando vita al III Piano politico nazionale per le donne, che verrà analizzato di seguito. Il III Piano Nazionale delle Politiche per le Donne (PNPM) in vigore dal 2013 al 2015, contiene una serie di proposte con l’obiettivo di migliorare la vita delle donne e raggiungere la parità di diritti per le donne.

Il Piano si articola in dieci capitoli, ovvero: (1) Uguaglianza nel mondo del lavoro e autonomia economica; (2) Educazione all’uguaglianza e alla cittadinanza; (3) salute globale, diritti sessuali e riproduttivi delle donne; (4) Combattere tutte le forme di violenza contro le donne; (5) Rafforzamento e partecipazione delle donne negli spazi di potere e decisionali; (6) Sviluppo sostenibile con uguaglianza economica e sociale; (7) Pari diritti alla terra per le donne delle zone rurali e forestali; (8) Cultura, sport, comunicazione e media; (9) Affrontare il razzismo, il sessismo e la lesbofobia; (10) Uguaglianza tra donne giovani e anziane e donne con disabilità (BRASIL, 2015).

Il PNPM ha anche un capitolo sulle attribuzioni dell’organismo responsabile della sua gestione e monitoraggio, in questo caso l’SPM, nonché dei suoi partner. Il PNPM contiene anche gli obiettivi generali e specifici, gli obiettivi, le linee d’azione e il piano d’azione, quest’ultimo dettagliato in azioni, organi responsabili e partner.

È guidato dalla Politica nazionale per le donne che prevede: l’autonomia delle donne in tutte le dimensioni della vita; effettiva parità tra donne e uomini in tutte le sfere; rispetto della diversità e lotta contro ogni forma di discriminazione; laicità dello Stato; universalità dei servizi e dei benefici offerti dallo Stato; partecipazione attiva delle donne in tutte le fasi delle politiche pubbliche; e la trasversalità come principio guida di tutte le politiche pubbliche (BRASIL, 2015).

È redatto secondo il Piano Pluriennale (2012-2015) e le sue azioni possono essere attuate direttamente dal Segretariato delle Politiche per le Donne o meno, con altri organi di governo responsabili anche della sua esecuzione (BRASIL/SPM, 2013).

Per quanto riguarda la Gestione e il Monitoraggio del PNPM, l’SPM funge da coordinatore della gestione e del monitoraggio del Piano. Spetta anche ai movimenti sociali e alla società civile monitorare le azioni, esercitando il controllo sociale sulle politiche proposte. C’è anche la Commissione di coordinamento e monitoraggio del piano, che conta 32 organi di governo e 3 rappresentanze del Consiglio nazionale per i diritti della donna.

Inoltre, alla fine, fanno parte della Commissione alcuni ospiti, come le Nazioni Unite, l’Organizzazione internazionale del lavoro e rappresentanti degli organismi politici per le donne nei comuni, negli Stati e nel distretto federale. In sintesi, le politiche proposte dal Piano Nazionale cercano di dialogare con tutte le sfere di governo e con la società civile (BRASIL, 2015).

Il PNPM conta 199 azioni, distribuite in 26 priorità, che sono state definite sulla base dei dibattiti stabiliti alla I Conferenza Nazionale sulle Politiche per le Donne. Sono stati organizzati da un Gruppo di lavoro, coordinato da questo Segretariato e composto da rappresentanti di vari ministeri, come Salute, Istruzione, Lavoro e Occupazione, Giustizia, Sviluppo Agrario, Sviluppo Sociale e Lotta alla Fame, Pianificazione, Bilancio e Gestione, Miniere e Segreteria speciale per l’energia e le politiche per la promozione dell’uguaglianza razziale (SEPPIR)[10], Consiglio nazionale per i diritti della donna (CNDM) e rappresentanti delle sfere del governo statale – rappresentate da Acri – e delle sfere municipali rappresentate da Campinas/SP.

4. SERVIZI DI ASSISTENZA ALLE DONNE: DELEGACIA DONNE

Per Pasinato e Santos (2008, p. 34), le Questure femminili “costituiscono la principale politica pubblica di contrasto alla violenza domestica contro le donne”. Pertanto, l’attuazione di stazioni di polizia specializzate nell’assistenza alle donne è una pietra miliare importante, poiché mostra che lo Stato riconosce che la violenza contro le donne deve essere discussa ampiamente e non solo nella sfera privata o nelle relazioni interpersonali.

È una questione sociale che necessita di azioni pubbliche sia nell’area della sicurezza che nell’area della salute per le conseguenze che provoca. Per Massuno (2002), la Questura Specializzata in Assistenza alle Donne rappresenta un’agenzia eminentemente focalizzata sulla lotta alla violenza contro le donne.

La prima stazione di polizia femminile è stata creata in Brasile, nella città di San Paolo, il 6 agosto 1985, con il decreto n perché sono più preparate degli uomini. (MASSANO, 2002)

È importante sottolineare che le stazioni di polizia specializzate nell’assistenza alle donne devono affrontare problemi strutturali. Pasinato e Santos (2008), commentando le condizioni operative delle Questure femminili, sottolineano a questo punto la carenza di risorse umane, materiali e finanziarie.

Debert, Gregori e Piscitelli (2006) avvertono della impreparazione degli agenti che lavorano nelle Questure femminili. Si noti che, nella maggior parte dei casi, a questi professionisti non viene offerta una qualifica specifica per svolgere le proprie funzioni in una stazione di polizia che riceve donne violentate.

Si rileva, quindi, la presenza di carenze e precarietà nelle Questure Specializzate in Assistenza alle Donne, che richiedono, tra l’altro, una maggiore formazione delle persone che lavorano in queste Questure, nonché maggiori investimenti finanziari da parte dello Stato.

4.1 CONCETTUALIZZAZIONE DELLA CASA RIFUGIO

Le Linee guida nazionali per l’accoglienza delle donne in situazioni di violenza fanno riferimento all’insieme delle raccomandazioni che guidano l’accoglienza delle donne in situazioni di violenza, nonché il flusso delle cure nella rete dei servizi, comprese le varie forme di violenza contro le donne (tratta delle donne, violenza domestica e familiare contro le donne, ecc.) e le nuove modalità di accoglienza (ricoveri temporanei di breve durata, centri di accoglienza, prestazioni occasionali, consorzi di accoglienza, ecc.).

I servizi di ricovero, nelle loro modalità e dimensioni più diverse, hanno concetti più ampi. Si riferiscono a un elenco di servizi e benefici che devono essere offerti dal governo. In questo senso, non vengono considerati solo i servizi di accoglienza (ricoveri, famiglie affidatarie, centri di accoglienza, case di transito e di accoglienza, ecc.), ma anche i programmi offerti da altre politiche (come l’assistenza sociale) che garantiscono il benessere fisico, psicologico e sociale -essere di popolazioni vulnerabili ea rischio.

Pertanto, è estremamente importante che ci sia un buon dialogo tra la politica dei diritti delle donne e quella dell’assistenza sociale, poiché quest’ultima presenta eventuali benefici per casi di vulnerabilità sociale che possono e devono essere destinati anche alle donne in situazioni di violenza, sia in alternativa al riparo, sia come integrazione o trasferimento di reddito in situazioni che richiedono riparo.

4.2 CENTRO DI RIFERIMENTO

La violenza sulle donne è un problema multidimensionale che consente l’espressione della questione sociale e si configura nel concetto storico di violenza di genere, ovvero porta il risultato dell’oppressione e del dominio degli uomini, violando l’integrità fisica, psicologica e morale delle donne. Portando questo problema all’opinione pubblica, è necessario che lo Stato contribuisca al confronto delle donne vittime di violenza creando meccanismi legali e strutturali al fine di arginare e prevenire la violenza di genere.

L’accoglienza nel Centro di Riferimento che si concretizza una politica di contrasto alla violenza contro le donne, dalla tutela attuata dalla Legge Maria da Penha, Legge 11.340/06 che si recepisce nei principi e nella rete di cura delle donne vittime di violenza.

Il Centro di Riferimento svolge il suo ruolo di articolatore e di accoglienza in situazioni di violenza che, in molti casi, sono affrontate dalla disuguaglianza di genere, dalla discriminazione per etnia, classe sociale e altro. Pertanto, le informazioni vengono pubblicate per lavorare su politiche pubbliche che devono essere espresse e confrontate con la violenza. Vale la pena notare che le grandi conquiste delle donne saranno attuate per rafforzare le misure di protezione basate sull’efficacia del sistema giudiziario.

Il Centro di Riferimento è il luogo dove si prestano servizi alle donne che subiscono violenze, stabilendo misure di tutela delle donne a rischio con l’inserimento di politiche pubbliche affinché possano interrompere questo ciclo di violenza. Il suo obiettivo principale è contribuire a prevenire, punire e sradicare la violenza contro le donne.

Questo luogo prevede, oltre al semplice servizio, l’interazione, il recupero, il miglioramento dell’autostima e dell’autonomia. Inoltre, conta sulla partecipazione di professionisti per accompagnare la donna fino a quando non ripristina la sua sana quotidianità con cure qualificate e umanizzate (ALVES; VIANA, 2008).

Il Centro di Riferimento è quindi di grande importanza per fornire assistenza alle donne e per combattere la violenza perpetrata nei loro confronti. In questo modo, è un’istituzione che assiste le donne vittime di violenza, dove cercano informazioni e follow-up da professionisti che le guidino sull’accoglienza come principio, nonché sul concetto di politiche per combattere la violenza contro le donne, secondo alle linee guida generali per l’implementazione dei servizi nella rete di cura per le donne in situazioni di violenza (BRASIL, 2011).

In questa istituzione vengono offerti programmi di attività per la prevenzione e il confronto della violenza contro le donne, mirando alla rottura della situazione di violenza e alla costruzione della cittadinanza attraverso azioni globali e cure interdisciplinari con professionisti quali: psicologa, assistente sociale e legale , orientamento e informazione per le donne vittime di violenze subite da aggressori che cercano di interrompere il ciclo della violenza e di proteggere le donne.

In questo contesto, questo lavoro diventa rilevante per verificare la percezione degli utenti in questo Centro in cui le figure professionali devono svolgere il ruolo di articolatrici di servizi, nel settore governativo o non governativo che interagiscono nelle reti di cura per le donne in situazioni di vulnerabilità società in termini di genere.

In questo senso, gli studi devono basarsi su relazioni di potere che vanno oltre il settore legale, per comprendere le dinamiche sociali che si verificano nelle lotte sociali che cercano di sfociare in un nuovo modo di produzione. C’è, quindi, la preoccupazione di ridurre questo lato del potere nell’espressione e che sia meno nel legale, prodotto nel reale, sui siti Web con divulgazione in modo che possa essere lavorato per ammorbidire questo rapporto sovrano.

Il documento del Network to Combat Violence Against Women della SPM discute il concetto di Combating Violence Against Women, sottolineando l’azione articolata tra istituzioni/servizi governativi e non governativi e la comunità, puntando allo sviluppo di strategie di prevenzione efficaci e politiche che garantiscano l’empowerment e la costruzione dell’autonomia delle donne, i loro diritti umani, la responsabilità degli aggressori e l’assistenza qualificata in situazioni di violenza.

Pertanto, la rete di confronto mira ad attuare i quattro assi previsti dalla Politica nazionale di contrasto alla violenza contro le donne – lotta, prevenzione, assistenza e garanzia dei diritti – e ad affrontare la complessità del fenomeno della violenza contro le donne.

La rete per combattere le donne in situazioni di violenza a livello nazionale si compone di azioni e servizi offerti. Il Centro di Riferimento deve essere preparato ad assistere queste donne vittime di violenza, mantenendo una struttura fisica e adeguata, con professionisti formati, ecc.

Il Centro di Riferimento è uno spazio di accoglienza/servizio psicologico e sociale, con orientamento e rinvio legale alle donne in situazioni di violenza. Il Centro fornisce i mezzi necessari per superare la situazione di violenza verificatasi, contribuendo al rafforzamento delle donne e al salvataggio della loro cittadinanza, specificando il funzionamento che avviene all’interno dell’Istituzione, attraverso:

1. Fornire consulenza in tempi di crisi per dare una risposta efficace per ridurre al minimo l’effetto traumatico della violenza;
2. Garantire l’assistenza psicosociale con l’obiettivo di promuovere l’autostima delle donne in situazioni di violenza e assisterle nella ricerca di misure di protezione e nel superamento degli impatti subiti dalla violenza;
3. Consulenza legale e follow-up; il professionista è pronto a consigliare quali procedure sono appropriate all’interno dell’ordinamento giuridico e quali misure amministrative nell’aspetto della polizia;
4. Organizzare attività di prevenzione attraverso la promozione di conferenze che mostrino casi di donne che erano L’obiettivo è che, attraverso questa consapevolezza, possano abbattere questo pregiudizio che sta alla base della discriminazione e della violenza contro le donne;
5. I professionisti devono essere qualificati e devono continuare a investire in informazioni presso i Centri;
6. Articolare la rete dei servizi alle donne del territorio, garantendo integralità e umanizzazione nella partecipazione al lavoro di sostegno.

Pertanto, i Centri di Riferimento sono articolati da organismi di ordine pubblico per le donne vittime di violenza e, essendo uno spazio di “accoglienza” per accoglierle, dispongono di speciali attrezzature di ordine pubblico per la prevenzione e il contrasto della violenza contro le donne. , oltre ad essere amministrativamente legato all’ente che gestisce le politiche per le donne nel Comune in cui sono ubicate (BRASIL, 2006).

Attraverso gli studi effettuati sulla base del Centro di Riferimento, si può notare che la stragrande maggioranza delle denunce sono presentate da giovani donne, con istruzione incompleta, a basso reddito e che vivevano con il principale aggressore.

Pertanto, sembra che il ruolo delle donne continui a essere sottomesso rispetto al patriarcato. Questo contesto di svalutazione delle donne e l’assenza dei loro diritti sono i principali fattori che guidano la lotta per prevenire, punire e sradicare questa violenza.

Ci sono molte segnalazioni di vittime che hanno rinunciato ai loro diritti a causa del sentimento di amore per il loro partner o della possibilità di mantenere la casa nella speranza che il loro partner cambi. Inoltre, c’è il fattore finanziario, la paura, la dipendenza emotiva e l’imbarazzo di avere la propria vita nell’analisi di studi basati sul ritiro e sull’azione criminale.

Pertanto, vengono verificati diversi tipi di violenza relativi ad aspetti fisici, psicologici, sessuali, patrimoniali e altri. La donna che subisce qualsiasi tipo di violenza può avere difficoltà a inserirsi nell’ambiente sociale, lavorativo e universitario. È importante, quindi, che i professionisti del Centro di riferimento monitorino le vittime attraverso l’ascolto, da diverse prospettive che rendono difficile identificare i casi e le tipologie di violenza subite.

Con la complessità della domanda delle donne vittime che vengono portate ad affrontare e rafforzare il superamento, nella certezza dei cambiamenti, le figure professionali che operano nella cura diventano partner di questa difficile situazione delle vittime, e hanno la missione di favorire l’integrale ricezione di loro. Per far fronte, l’istituzione è uno spazio formato da team multiprofessionali nelle aree del lavoro sociale, della psicologia e del consulente legale.

Il primo step da svolgere sarà il servizio alla reception in cui verrà compilato un modulo in modo che, successivamente, la vittima venga indirizzata al servizio con un Assistente Sociale che effettuerà l’accoglienza in un locale con ascolto individuale .

L’accoglienza partirà, quindi, dal giorno in cui la vittima cerca il Centro di Riferimento a cui rivolgersi per l’assistenza con i professionisti del Centro a seconda della gravità del caso e della disponibilità dei professionisti. All’inizio del servizio spetta al professionista osservare la denuncia della situazione di violenza vissuta dalla vittima. Successivamente verranno fornite informazioni sulla Legge Maria da Penha, sul funzionamento del Centro di Riferimento e sugli altri enti che compongono entrambe le Reti.

Sulla base delle segnalazioni ascoltate dalle donne, si individuano i loro bisogni immediati e quindi si può elaborare un piano congiunto per affrontare la situazione di violenza. In questo contesto, il ruolo dei professionisti del Centro è riflettere con le vittime sulla situazione che stanno attraversando nel presente, oltre a discutere i modi per proteggersi e realizzare i loro diritti e misure di protezione. Si consiglia alle vittime, anche se non possono uscire dalla situazione di violenza, di non cessare di essere utenti del Centro di Riferimento.

Con diverse alternative che vengono discusse per affrontare o ridurre la situazione di violenza, le donne decidono cosa vogliono o possono fare, poiché sono loro che devono fare il primo passo per porre fine alla violenza, e spetta al Referente Centro per aiutarli.

Molte vittime vengono indirizzate alla stazione di polizia femminile da un amico o da un vicino che può anche rispondere alle loro domande. Lì possono conoscere la Legge Maria da Penha, le risorse offerte dal Centro di Riferimento o da altre strutture del Segretariato/Coordinamento delle Politiche per le Donne.

Il passo successivo è il rinvio allo psicologo e poi al Legal Counsel. Lo psicologo seguirà nell’ascolto individuale e inizierà a studiare l’intera situazione ea lavorare sull’aspetto emotivo della vittima che subisce violenza. È importante notare che tutte le informazioni fornite dalle donne sono annotate.

A queste informazioni raccolte in reception si aggiungeranno le informazioni fornite dalle donne agli altri professionisti, che formeranno i loro dossier. Quando tornano al Centro con il rapporto sull’incidente, se lo desiderano, il processo continua. Ci sono casi in cui le donne non registrano il bollettino, ma vogliono informazioni su come agire. Tuttavia, poiché hanno paura del loro partner, non denunciano la violenza, ma anche così vogliono supporto per affrontarla.

Data la storia e le tipologie di violenza, i casi sono gestiti in modo diverso attraverso il lavoro svolto dagli assistenti sociali nei Centri, in quanto non comprende solo la cura, ma l’accoglienza. In questo momento, le donne possono presentare uno stato di disturbo e difficoltà nell’esporre chiaramente i loro problemi. Sta quindi all’assistente sociale ascoltare e parlare con loro dell’evento avvenuto.

Ci saranno anche riferimenti per monitorare e verificare i risultati delle vittime di sesso femminile. L’assistente sociale esegue consulenze individuali, in quanto devono essere programmate. La sua funzione è identificare, sulla base delle segnalazioni delle donne, i loro principali bisogni e richieste di rinvio. Si passa poi attraverso il servizio dello psicologo che, a differenza dell’assistente sociale il cui obiettivo è soddisfare le esigenze oggettive delle donne che vivono situazioni di violenza, il ruolo dello psicologo è quello di lavorare con le soggettività delle relazioni delle donne fornendo consultazioni.

L’inizio del trattamento è quello di portare le donne a riflettere sulla situazione di violenza in cui vivono, sul loro rapporto con il partner e gli altri membri della famiglia, nonché a pensare a come affrontare e uscire da questa situazione di violenza. Le donne arrivano al Centro in diverse fasi dell’evento di violenza, e la maggior parte di loro viene segnalata da amici o vicini di casa, perché il partner ha paura di sporgere denuncia.

Le donne chiedono consulenza legale in relazione alla denuncia di violenza in due casi, vale a dire: nel caso di separazione derivante da o riguardante i loro diritti. I consulenti legali informano l’intera procedura delle cause legali, la misura cautelare e il processo penale di rappresentanza contro l’aggressore e le sue conseguenze. I rinvii al Coping Network sono effettuati da consulenti legali.

Per accompagnare le donne nei Centri, che sarà svolto dal consulente legale, si intende predisporre le udienze nei Tribunali o anche accompagnare fisicamente, quando possibile.

Il Centro di Riferimento opera nella misura in cui può contribuire alla riduzione delle ingiustizie sociali, in particolare quelle che colpiscono le persone con scarsa informazione sui propri diritti, cercando di migliorare il servizio e la soddisfazione sia dei professionisti che delle donne. A questi cambiamenti si aggiungono anche quelli descritti senza l’intenzione di approfondire le problematiche che li hanno originati dal contesto storico delle denunce di vittime in situazioni di violenza.

Il percorso intrapreso da ciascuna donna ha rappresentato un progresso, poiché ha motivato altre donne a cercare aiuto nei servizi del Centro di Riferimento. È noto che ci sono ancora difficoltà lungo il percorso, come la questione delle donne che hanno una posizione di autorità sociale che adempie ai tradizionali ruoli di genere; accesso alle informazioni sulla legge Maria da Penha; mancanza di conoscenza delle forme di violenza; e il riconoscimento delle istituzioni che fanno parte della rete per aiutare le donne in situazioni di violenza.

Per questi motivi si evidenzia la fragilità con il legame tra i servizi e i loro attori, che si è tradotta in un malinteso dei rinvii, a causa di carenze nella comunicazione e nell’articolazione tra la rete di confronto delle donne vittime di violenza, che si traduce in difficoltà di cura e giudiziarizzazione della violenza. Questa situazione si traduce in un’assistenza condizionata alle persone che forniscono i servizi e non ai servizi, e nel ribadire un vuoto in questa situazione che può portare complicazioni nella vita delle donne.

L’istituzione che può sostenere questa situazione delle donne è la Questura, che fungerà da “porta di accesso” ai servizi della rete, fungendo da tutela dei diritti in grado di snellire e facilitare il lavoro che vuole essere condiviso (BEIRAS et al. , 2012).

Politiche e leggi sulla violenza di genere. Riflessioni critiche. Con i risultati ottenuti, ci si interroga su come indirizzare queste azioni di formazione ai servizi e alla comunità, come l’importanza della Legge Maria da Penha, che ha una proposta di lavoro condiviso in rete.

Per Pasinato (2010), la mancanza di integrazione tra la rete significa che non vengono applicate le misure assistenziali di cui la donna ha bisogno, oltre alla mancanza di coordinamento con i programmi sociali e le politiche di riferimento per lei e per i suoi familiari. A quanto pare si può dire che la rete può diventare fragile, diventando una rete fragile e instabile perché non esiste una politica di resistenza. (PASSINATO, 2010)

Secondo Beiras et al. (2012), gli uomini sono parte del problema della violenza contro le donne e dovrebbero essere inclusi nella costruzione di strategie per risolvere questo problema. I Centri di Riferimento devono trasmettere alle donne l’importanza della Legge Maria da Penha, rafforzando il legame e le sue articolazioni. (BEIRA, 2012)

In questo modo, ci sarà una formazione costante che si impegna alle proposte della Legge Maria da Penha. Questi servizi hanno contribuito a dare visibilità al tema, oltre che nel tentativo di decostruire gli stereotipi su uomini, donne, famiglia, ecc. Nonostante le grandi rivelazioni mediatiche, poco dimostrate finora sulla realtà dei servizi pubblici forniti, è chiaro quanto la società sia lontana dall’attuare concretamente la legge Maria da Penha.

4.3 ESPERANÇA GARCIA CENTRO DI RIFERIMENTO DONNE DI TERESINA/PI

Il presente studio ha avuto come scenario di ricerca il Centro di riferimento Esperança Garcia (GREG), che è un ente non governativo. Si trova in Rua Lizandro Nogueira, 1796, centro/nord a Teresina-PI. È stato inaugurato nel marzo 2015 tramite il Segretariato delle donne.

Obiettivo del Centro è l’accoglienza, la cura e la difesa delle donne in situazioni di violenza domestica e familiare. Ha svolto un lavoro molto rilevante nella difesa delle donne teresinesi in collaborazione con l’Azione Sociale Arcidiocesana (ASA).

Il nome dell’organo è un omaggio a “Esperança Garcia”, una schiava, divenuta famosa per aver scritto una lettera indirizzata al presidente della provincia di São José do Piauí, per i maltrattamenti subiti da lei e dal figlio soprintendente della fattoria del cotone. Negli anni ’70 del Settecento, quando le donne, principalmente schiave, non avevano voce né tempo, questa donna osò fare qualcosa di diverso e lottare per i suoi diritti.

Obiettivo del Centro è, quindi, rendere possibile il superamento della situazione di violenza e la costruzione della cittadinanza, attraverso azioni di orientamento e informazione psicologica, sociale, giuridica e di informazione per le donne in situazioni di violenza. Inoltre, fornisce l’assistenza necessaria per superare la violenza, contribuendo all’empowerment delle donne e al recupero della loro cittadinanza. (SILVA, 2019)

4.3.1 AZIONI DEL CENTRO DI RIFERIMENTO DONNE ESPERANÇA GARCIA PER LA PREVENZIONE, IL RIVESTIMENTI E L’AUTONOMIA DEGLI UTENTI VITTIME DI VIOLENZA DI TERESINA/PI

È noto che il superamento della condizione di violenza contro le donne dipende molto dall’efficacia delle leggi e dall’attuazione di politiche pubbliche efficienti. In questa direzione, fino a quando non ci saranno conoscenze da parte della società su come prevenire, affrontare e superare la violenza, ci saranno donne che saranno inconsapevoli dei loro diritti, venendo private della rottura della violenza subita. (SILVA, 2019)

Il Centro offre un servizio molto importante, vista la situazione di violenza in cui si trovano le donne. Il comune di Teresina non disponeva di un Centro di Riferimento mentre in alcuni capoluoghi esisteva già per legge Maria da Penha. A soli sette anni dall’emanazione di tale legge, è stato creato il Centro di Riferimento a Teresina/PI. Secondo Silva:

O serviço ofertado pelo Centro de Referência Esperança Garcia é a referência para a mulher que está em situação de violência e que a partir dali, ela seja encaminhada e acompanhada dentro da Rede de Atendimento. O espaço pretende fortalecer ainda, a articulação entre as instituições que integram a rede, a fim de desenvolver melhores estratégias de integração entre os serviços. (SILVA, 2019)

Nel campo di azione, i servizi offerti sono forniti come supporto per riferire ogni caso ai professionisti che potranno accompagnare la donna vittima di violenza, attraverso mezzi protettivi e preventivi. La fascia di età delle donne generalmente servite è compresa tra i 18 ei 59 anni. Lo spazio dispone di un team multiprofessionale specializzato nelle aree del Servizio Sociale, Psicologia e Legale nell’assistenza specialistica per le donne in situazioni di violenza.

I Centri di Riferimento sono spazi imprescindibili, soprattutto in una determinata congiuntura, per la prevenzione e il confronto della violenza contro le donne, poiché il loro obiettivo è promuovere la rottura della situazione di violenza e la costruzione della cittadinanza, della loro autostima, dell’autonomia per attraverso le sue azioni e l’assistenza interdisciplinare (psicologica, sociale, legale, di orientamento e di informazione) alle donne in situazioni di violenza. (SILVA, 2019)

Considerando che la violenza contro le donne è una pratica sempre più visibile, è necessaria una formazione costante dei professionisti che lavorano nell’istituzione, nel senso di una migliore fondazione per la pratica professionale, che agirà in modo diretto sulla base della scienza.

In tal modo, le azioni realizzate seguono le linee guida redatte nella Norma Tecnica per la Standardizzazione dei Centri di Riferimento per l’Assistenza alle Donne in Situazioni di Violenza, predisposta dalla Segreteria Speciale per le Politiche delle Donne. Devono svolgere il ruolo di articolatori dei servizi di organizzazioni governative e non governative che fanno parte della rete dei servizi per le donne in situazioni di vulnerabilità sociale, a causa della violenza di genere. (SILVA, 2019)

Per quanto riguarda l’occupazione di queste donne assistite dal Centro, la maggior parte sono casalinghe e con un basso livello di istruzione, che presentano una situazione di vulnerabilità, e sopravvivono ancora storicamente alla cultura sessista. In questo senso, l’istituzione viene ad accogliere e proteggere le donne vittime di violenza. In questo contesto, le azioni che vengono offerte al Centro di riferimento Esperança Garcia sono presentate di seguito:

O Centro de Referência Esperança Garcia estabelece articulações com os Centros de Referência de Assistência Social – CRAS, onde a equipe multiprofissional apresenta-se até um CRAS numa determinada comunidade/território para divulgação e apresentação do Centro, dos seus serviços, dos tipos de violência, pois muitas instituições não o conhecem. Em datas comemorativas relacionadas às mulheres, como por exemplo, em agosto com o aniversário da Lei Maria da Penha, em março com o Dia Internacional da Mulher, o trabalho do Centro é intensificado com panfletagem em praças, nos shoppings das cidades, a equipe multiprofissional participa de palestras que a Rede de Atendimento à mulher proporciona para a sociedade civil, entre outras atividades. (SILVA, 2019)

Inoltre, le donne partecipano a varie attività come massoterapia, cinema, tagli di capelli e gruppi di riflessione per rafforzarsi e migliorare la propria autostima. Quotidianamente vengono accolte diverse donne con casi di violenza che cercano di interrompere questo ciclo, oltre a cercare protezione e cure. Per quanto riguarda la procedura di cura interventistica, avviene come segue:

Per avere un’assistenza di qualità e per comprendere la specificità di ogni donna, si tengono riunioni di équipe, casi studio, monitoraggio di questa donna attraverso chiamate, visite domiciliari e, se necessario, anche visite istituzionali alla Rete Sanitaria costruzione di strumenti per assistere queste donne che arrivano al Centro di Riferimento.

In questo modo, il flusso di servizio può essere citato come strumento, in cui vengono citati gli organismi che compongono questa rete di servizi per offrire una visione più ampia alle donne sugli spazi in cui possono essere accolte per affrontare e superare la violenza. (SILVA, 2019)

Per quanto riguarda le azioni per l’autonomia delle donne, i servizi che il Centro di riferimento Esperança Garcia per le donne in situazioni di violenza promuove sono:

Tabella 2- Azioni per l’autonomia femminile

Gruppi di riflessione con donne accompagnate dal Centro, dove vengono discussi e analizzati temi rilevanti per il loro contesto. Le donne potranno scambiarsi idee, dialogare e rafforzarsi a vicenda;

Café com Mulheres, che è l’ennesima proposta con l’obiettivo di dare alle donne l’opportunità di ascoltarsi, promuove la riflessione e il dialogo. Si svolge ogni mercoledì per le donne interessate al servizio, per la Rete di Assistenza e Contrasto alla Violenza sulle Donne a Teresina e altre ospiti;

Altre attività sono già state pensate come massoterapia che cerca di farle riflettere sulla sua autostima; danza del ventre in modo che la donna pensi alla sua sensualità esplorando il suo corpo; il cinema, come momento di svago;

La Bellezza Nascosta è una proposta per la donna assistita dal Centro per vivere un momento di bellezza, con tagli di capelli, manicure, oltre a un servizio sanitario con misurazione della pressione sanguigna e della glicemia.

Fonte: Silva (2019) Dati organizzati dall’autore.

Alla luce di quanto sopra, è risultato evidente che il Centro di riferimento Esperança Garcia di Teresina/PI, attraverso le sue azioni, consente alle donne di percepirsi come vittime di violenza e che, sulla base di questa percezione, possono rivedere questa situazione. È attraverso il confronto che si verifica il rapporto di subordinazione di molte donne all’interno della società, creando in essa strumenti di difesa. Percependo se stesse come violate, ma, allo stesso tempo, come suddite di diritto, le donne iniziano a sviluppare capacità per affrontare e riscattare la propria autostima e autonomia.

5. CONSIDERAZIONI FINALI

Si conclude, quindi, che la violenza contro le donne è il risultato di una costruzione storica, essendo soggetta a decostruzione. Questo stretto rapporto con le categorie di genere, ceto e razza/etnia e le loro relazioni di potere può essere considerato come qualsiasi comportamento basato sul genere, che causi o possa causare morte, danno o sofferenza negli ambiti: fisico, sessuale o psicologiche, femminili, sia nella sfera pubblica che in quella privata.

Dalle rilevazioni bibliografiche di questa ricerca è stato possibile concludere che il fenomeno della violenza sulle donne è avanzato a ritmi galoppanti, mentre il suo confronto procede lentamente. Tutta questa rete che la caratterizza impiegherà ancora molto tempo per essere decostruita, tuttavia, non sarebbe utopico credere che ci sia speranza in mezzo al caos.

La violenza contro le donne è un problema di salute pubblica di proporzioni epidemiche in Brasile, sebbene la sua portata sia in gran parte invisibile. Un’opera di sensibilizzazione sulla natura storica della disuguaglianza di genere deve essere attuata fin dall’inizio dell’istruzione scolastica, poiché la disuguaglianza di genere contribuisce al perpetuarsi di relazioni di potere ineguali che finiscono per sfociare nella violenza.

Il processo di attuazione delle politiche pubbliche rivolte alle donne, come la Legge Maria da Penha, così come la creazione di organismi di assistenza come il Centro di riferimento Esperança Garcia, ha contribuito molto a sensibilizzare sulla garanzia dei diritti e sul rafforzamento dell’assistenza nella pubblica sicurezza, nella magistratura e nella sanità.

Tuttavia, è necessario garantire i diritti, oltre a creare più centri di riferimento con cure professionali multidisciplinari, con professionisti delle aree del Servizio Sociale, Psicologia e Legale, nel senso di un migliore orientamento, supporto e sicurezza oltre a rafforzare la difesa contro la violenza, specie quella domestica, sono alcune azioni urgenti.

Pertanto, questa ricerca è rilevante per contribuire con informazioni che aiuteranno nella riflessione sull’assistenza alle donne in situazioni di violenza, sottolineando la necessità di un networking che rafforzi la difesa, la responsabilità e il supporto per le persone in situazioni di violenza. Lo sostengo, insieme allo Stato, agli organismi non governativi e alla società nel suo insieme.

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APPENDIX – FOOTNOTE

2. Delegacia de Atendimento Especializado à Mulher.

3. Centro de Orientação Jurídica.

4. Centro de Convivência de Mulheres Vítimas de Violência Doméstica.

5. Costituzione federale del 1988.

6. Plano Estadual de Políticas para as Mulheres.

7. Secretaria de Políticas para as Mulheres da Presidência da República.

8. Secretaria de Políticas para as Mulheres.

9. Plano Nacional de Políticas para as Mulheres.

10. Secretaria Especial de Políticas da Promoção da Igualdade Racial.

^[1] Laureato in Servizio Sociale presso la Faculdade Adelmar Rosado-FAR. Teresina/PI. Studentessa post-laurea in Sviluppo e Gestione di Progetti Sociali presso Faculdade Adelmar Rosado-FAR. Teresina/PI.

Inviato: Luglio 2020.

Approvato: Dicembre 2020.