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Die wichtigsten Auswirkungen der Umsetzung des Cidade Saneada programms in der historischen Stadt Goiana – PE

RC: 139022
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ORIGINALER ARTIKEL

CARDOSO, Silvia Karina Alves Barros [1]

CARDOSO, Silvia Karina Alves Barros. Die wichtigsten Auswirkungen der Umsetzung des Cidade Saneada programms in der historischen Stadt Goiana – PE. Revista Científica Multidisciplinar Núcleo do Conhecimento. Jahr. 07, Hrsg. 03, Bd. 01, S. 142-154. März 2022. ISSN: 2448-0959, Zugangslink: https://www.nucleodoconhecimento.com.br/sozialwissenschaften/cidade-saneada-programms

ZUSAMMENFASSUNG

Grundlegende sanitäre Grundversorgung ist ein Grundrecht, das durch die Verfassung von 1988 garantiert wird, definiert durch das Gesetz Nr. 11.445 vom 5. Januar 2007, das Dienstleistungen wie den Zugang zu Trinkwasser, die Sammlung und Behandlung von Abwasser universalisiert. Goiana, eine historische Stadt an der Küste von Pernambuco, ist eine der ältesten des Landes, doch erst 2013 begann die Umsetzung des Cidade Saneada programms durch eine öffentlich-private Partnerschaft zwischen der Pernambuco Sanitärunternehmen (Compesa)[2] und der Firma BRK Ambiental im Hinblick auf die Umsetzung der Abwasserentsorgung, -rückgewinnung, -wartung und -betrieb. Derzeit leidet die Gemeinde immer noch unter prekären Bedingungen der sanitären Grundversorgung, was die Strukturierung dieser Studie rechtfertigte, deren allgemeines Ziel darin bestand, die folgende Frage zu beantworten: Was sind die Haupteffekte des Cidade Saneada Programms, das aufgrund des gesetzlichen Rahmens für den Zugang geschaffen wurde sanitäre Grundversorgung für alle Gemeinden? Als methodische Formen wurden die bibliographische Durchsicht und die Datenerhebung gewählt, aus denen Ergebnisse hervorgingen, die zeigten, dass 89 % der kommunalen Abwässer nicht gesammelt werden, was sich negativ auf die Gesellschaft, die Umwelt und die regionale Wirtschaft auswirkt. Es wurde der Schluss gezogen, dass die wichtigsten erwarteten Wirkungen des Programms die Einführung von sanitären Abwässern, die Versorgung mit Trinkwasser, die Steigerung des Tourismus, die Schaffung von Einkommen, die Verbesserung der Lebensqualität und Gesundheit der Bevölkerung, die Reinigung der Wasserressourcen und die Aufwertung von Wasser sind Immobilien, Fortschritt der lokalen Wirtschaft, neben anderen Vorteilen, die die Region weiter entwickelt haben.

Stichworte: Lebensqualität, Wasserversorgung, Sanitärabwasser.

1. EINLEITUNG

Sanitäre Grundversorgung ist die Bereitstellung öffentlicher Dienstleistungen für die Verteilung von aufbereitetem Wasser, Abwassersammlung und -behandlung, Stadtreinigung und Abfallbewirtschaftung, Entwässerung und Bewirtschaftung von städtischem Regenwasser, um Krankheiten vorzubeugen, die Gesundheit und Lebensqualität der Bevölkerung zu fördern (PORTAL DO SANEAMENTO BÁSICO, 2018).

In Brasilien ist die sanitäre Grundversorgung ein durch die Verfassung garantiertes und durch das Gesetz Nr. 11.445 vom 5. Januar 2007 definiertes Recht aller Menschen. Eines ihrer Grundprinzipien ist die Universalisierung der sanitären Einrichtungen, damit die Menschen Zugang zu Trinkwasser haben, gesammelt und behandelt werden Abwasser und feste Abfälle und Regenwasserbewirtschaftung (BRASIL, 2007).

Obwohl eine sanitäre Grundversorgung ein gesetzlich garantiertes Recht ist, haben fast 35 Millionen Menschen keinen Zugang zu aufbereitetem Wasser und fast 100 Millionen keinen Zugang zum Abwassersystem (TRATA BRASIL, 2021). Diese Realität wird in vielen brasilianischen Gemeinden erlebt, einschließlich Goiana, einer Stadt im Bundesstaat Pernambuco.

Goiana ist eine der ältesten Städte des Landes und erst ab 2013 begann die Umsetzung grundlegender sanitärer Arbeiten in der Region durch die Initiative von BRK Ambiental, einem privaten Unternehmen (COMPESA, 2020). Daher muss herausgefunden werden, welche Haupteffekte die Umsetzung des Cidade Saneada Programms, das als Ergebnis des von der Bundesregierung vorbereiteten Sanitation Legal Framework (2020) geschaffen wurde, auf den Zugang zu grundlegenden sanitären Einrichtungen durch brasilianische Gemeinden hat.

Die Gemeinde Goiana ist eine Referenz in der weltweiten Automobilindustrie, und die Vollendung des Zugangs zu grundlegenden sanitären Einrichtungen in der Region wird der Bevölkerung zugute kommen und ihr eine bessere Lebensqualität und Gesundheit verschaffen. Darüber hinaus tragen grundlegende Sanitärarbeiten zur nachhaltigen Entwicklung des Bundesstaates Pernambuco bei.

Investitionen in sanitäre Grundversorgung sind ein Faktor, der die Lebensqualität schützt, und ihr Fehlen beeinträchtigt unter anderem das soziale Wohlergehen und die öffentliche Gesundheit. Vor diesem Hintergrund rechtfertigt sich diese Recherche mit der Feststellung, dass sich die Gemeinde und die Bevölkerung insgesamt auch mit Beginn des sanitären Umsetzungsprozesses, von dem bereits mehrere Familien profitiert haben, noch immer in einer prekären Situation befindet , warten Sie auf diese Lösungen.

Daher besteht das allgemeine Ziel dieser Studie darin, die folgende Frage zu beantworten: Was sind die Haupteffekte des Cidade Saneada Programms, das als Ergebnis des gesetzlichen Rahmens für den Zugang zu grundlegenden sanitären Einrichtungen in allen Gemeinden geschaffen wurde? Ziel ist es, ausgehend von den Erkenntnissen zur Entstehung neuer Fragestellungen beizutragen und die Datenbasis zum Thema zu erweitern.

Insbesondere soll es grundlegende sanitäre Einrichtungen und Lebensqualität konzeptualisieren; die Bedeutung grundlegender sanitärer Einrichtungen für Goiana demonstrieren; die Auswirkungen des Mangels an sanitärer Grundversorgung auf die Lebensqualität der Bevölkerung zu analysieren und die Haupteffekte des Programms zu identifizieren.

Zu diesem Zweck sind bibliografische Recherche und Datensammlung die angewandten Methoden, um Informationen aus elektronischen Büchern, wissenschaftlichen Artikeln, spezifischen Gesetzen und offiziellen Websites, die sich mit dem Thema befassen, zu sammeln und zu sammeln und sie miteinander in Beziehung zu setzen.

Zunächst befasst sich die Studie mit der konzeptionellen Frage, gefolgt von der Darstellung der lokalen sozialen Auswirkungen, die durch das Fehlen grundlegender sanitärer Einrichtungen verursacht werden, und demonstriert anschließend die Bedeutung grundlegender sanitärer Einrichtungen für Goiana und die Identifizierung und Vorhersage der Haupteffekte der Umsetzung der Cidade Saneada Programm.

2. DIE STADT GOIANA – PE UND GRUNDLEGENDE SANIERUNG

Zunächst ist es notwendig, sich auf analytische und integrierte Weise mit den im Gesetz Nr. 11.445 (BRASIL, 2007) und im Sanitation Legal Framework (2020) dargestellten Konzepten der grundlegenden sanitären Grundversorgung und Lebensqualität zu befassen, wobei die verursachten Auswirkungen dargestellt werden durch das Fehlen dieser Dienste, ihre Bedeutung und die Auswirkungen der Umsetzung des Cidade Saneada Programms in Goiana, das als Ergebnis des Rechtsrahmens geschaffen wurde, der den Zugang zu grundlegenden sanitären Einrichtungen für alle brasilianischen Gemeinden vorschlägt.

2.1 GRUNDLEGENDE SANITÄRVERSORGUNG UND LEBENSQUALITÄT

Grundlegende sanitäre Grundversorgung ist eine Reihe von Dienstleistungen, die die Versorgung mit aufbereitetem Wasser sowie die Sammlung und Behandlung von Abwasser umfassen. Dies sind die wichtigsten Sanitärdienste und haben das Ziel, ungünstige Umweltbedingungen zu schützen und zu verändern, um zu verhindern, dass Krankheiten die Gesellschaft erreichen, und sollten die Gesundheit und eine bessere Lebensqualität der Bevölkerung fördern (TRATA BRASIL, 2021).

Laut der Weltgesundheitsorganisation (WHO) umfasst die Lebensqualität zwei Kontexte: Kultur und Werte, die darauf basieren, wie Menschen leben, sowie Aspekte im Zusammenhang mit ihren Zielen, Erwartungen, Standards und Anliegen. Es beinhaltet auch soziale Beziehungen, Spiritualität, körperliches, geistiges, psychologisches und emotionales Wohlbefinden. Darüber hinaus bedeutet Lebensqualität Gesundheitsschutz, Wertschätzung von Bildung, Wohnungsgarantie, sanitäre Grundbedingungen und Integrität anderer Lebenswelten (ALMEIDA; GUTIERREZ; MARQUES, 2012).

Die Lebensqualität hängt also nicht nur mit der Gesundheit des Einzelnen zusammen, sondern mit dieser ganzen Reihe grundlegender Bedingungen für die Bevölkerung, auf die jeder Anspruch hat, und die sanitäre Grundversorgung ist eine der wichtigsten und wichtigsten (PORTAL DO SANEAMENTO BÁSICO, 2018).

Das Gesetz Nr. 11.445 legt die Verfahren für grundlegende sanitäre Einrichtungen in den Gemeinden fest und legt in Artikel 9 fest, dass die für die Dienste verantwortliche Person die öffentliche Ordnung für grundlegende sanitäre Einrichtungen mit der Verpflichtung zur Erstellung der entsprechenden Pläne vorbereitet. Darüber hinaus muss sie die Dienste überwachen, regeln und kommunizieren, alle wirtschaftlichen, sozialen und technischen Punkte der Leistungserbringung ansprechen sowie Partizipation und soziale Kontrolle einrichten (BRASIL, 2007).

Am 16. Juli 2020 trat der von Präsident Jair Messias Bolsonaro sanktionierte Sanitation Legal Framework in Kraft, mit dem Ziel, 99 % der Versorgung mit aufbereitetem Wasser und 90 % der Abwasserbehandlungs- und Sammeldienste für die brasilianische Bevölkerung sicherzustellen 31. Dezember 2033, Reduzierung der Freisetzung von in natura Abwässern in Flüsse und Meere (PEREIRA, 2020).

Mit dem Sanitation Legal Framework (2020) wurde das Gesetz Nr. 14.026 vom 15. Juli 2020 geschaffen, das sieben wichtige Gesetze ändert, darunter das Gesetz Nr. 11.445 von 2007. Diese Änderungen erfolgten im Hinblick auf die Gleichstellung bestehender Engpässe in der Sanitärgesetzgebung grundlegend, und die sich hauptsächlich auf niedrige Investitionen im Sanitärsektor, die Notwendigkeit einer Regulierung durch die Kommunen, größere Rechtssicherheit, Stärkung der Qualität der Aufsicht, Senkung der Transaktionskosten, Rationalisierung von mehr Ressourcen, Bekämpfung von Verlusten und Anziehung privater Investitionen beziehen.

Der Zweck der Änderung solcher Gesetze besteht darin, das von der Regierung gewünschte Ziel zu erreichen und Kommunen zu helfen, die keinen Zugang zu einer Versorgung mit aufbereitetem Wasser oder Abwasserbehandlung und -sammlung haben. Die Initiative ist nicht nur ein großer Schritt der Regierung, sondern auch eine Herausforderung, und in Zusammenarbeit zwischen föderierten und öffentlichen Einrichtungen hat sie alles, um erfolgreich zu sein und das im oben genannten Rechtsrahmen vorgeschlagene Ziel zu erreichen.

2.2 AUSWIRKUNGEN DES MANGELS AN GRUNDLEGENDER SANITÄRVERSORGUNG AUF DIE LEBENSQUALITÄT DER BEVÖLKERUNG VON GOIANA

In Brasilien besteht ein großer Mangel an sanitärer Grundversorgung (LEONETI; PRADO; OLIVEIRA, 2011). Das Problem hat mehrere Auswirkungen auf die brasilianischen Gemeinden und die Region Goiana-PE.

Pernambuco ist ein Bundesstaat, in dem die Abwassersammelquote 72,3 % beträgt, was zahlenmäßig 6,7 Millionen Menschen entspricht, die keinen Zugang zu dem Dienst haben. In diesem Szenario ist Goiana eine der Städte Pernambucos mit den schlechtesten Indizes. Laut dem Nationaler Sanitärinformationsdienst (SNIS)[3] haben 89 % der Bevölkerung von Goiana keine Abwassersammlung (PORTAL TRATAMENTO DE ÁGUA, 2019).

Im Allgemeinen werden Abwässer, die nicht ordnungsgemäß gesammelt werden,  in natura Weise in Gewässer eingeleitet, tragen zur Verschmutzung von Flüssen und Bächen bei und führen zum Auftreten von krankheitsverursachenden Vektoren. Die unterprivilegierte Bevölkerung kommt mit diesen Vektoren in Kontakt und ist von Krankheiten wie Ruhr, Giardiasis, Amöbiasis, Gastroenteritis, Leptospirose, Beulenpest, Cholera, Poliomyelitis, infektiöser Hepatitis, Typhus, Malaria, Ebola und Masern betroffen (PORTAL DO SANEAMENTO BÁSICO, 2018).

Das Fehlen einer sanitären Grundversorgung hat daher Auswirkungen auf die Gesundheit und beeinträchtigt die Lebensqualität der Bevölkerung durch das Auftreten dieser und anderer Krankheiten. Im Jahr 2018 wurden in Pernambuco 7.653 Krankenhauseinweisungen aufgrund von Krankheiten im Zusammenhang mit mangelnden sanitären Einrichtungen verzeichnet, und 89 Menschen starben an Magen-Darm-Erkrankungen, die auf mangelnde sanitäre Abwässer und Abwassersammlung zurückzuführen waren (TRATA BRASIL, 2021).

In Goiana wurde eine Studie durchgeführt, in der festgestellt wurde, dass der Zugang zu aufbereitetem Wasser für den Verbrauch uneinheitlich ist. Obwohl eine große Menge an Wasserressourcen zur Verfügung steht und das große Potenzial der Gemeinde berücksichtigt wird, sind die Möglichkeiten, diese Ressourcen zu erhalten, ziemlich ungleich (LYRA; BEZERRA; ALBUQUERQUE; 2015).

Das Instituto Trata Brasil stellte eine Studie vor, die auf Informationen aus dem Umfrage zum Familienbudget (POF)[4] des Brasilianisches Institut für Geographie und Statistik (IBGE)[5] basiert, im Zeitraum von 2008 bis 2018, in der 65 % der Familien an das Versorgungsnetz angeschlossen sind, jedoch neben Unregelmäßigkeiten auch festgestellt, dass ein beträchtlicher Teil der Bevölkerung andere Lösungen sucht, wie das Bohren von Brunnen und die Nutzung von Quellwasser ohne jegliche Behandlung.

Der Mangel an sanitären Einrichtungen verursacht auch mehrere Umweltprobleme, einschließlich der Verschmutzung von Flüssen und Meeren aufgrund der Freisetzung von Abwässern in natura. Darüber hinaus erzeugt das Auftreten von Krankheiten als Folge dieser Situation auch Probleme der öffentlichen Gesundheit und vermeidbare öffentliche Ausgaben (BRK AMBIENTAL, 2019). In diesem Sinne wurde festgestellt, dass der Mangel an sanitären Einrichtungen in Goiana soziale, ökologische und wirtschaftliche Auswirkungen hat. Das Problem betrifft jedoch die Bevölkerung stärker, da es deren Gesundheit schadet und die Lebensperspektiven der Menschen verringert.

2.3 BEDEUTUNG DER GRUNDLEGENDEN SANITÄRVERSORGUNG IN GOIANA

Die sanitäre Grundversorgung ist für Goiana von großer Bedeutung, da diese Dienstleistung direkt mit der Entwicklung der Stadt, dem Umweltschutz, der Gesundheit und der Lebensqualität der Bevölkerung verbunden ist. Darüber hinaus wird die Implementierung von sanitärem Abwasser in der Stadt neben anderen sanitären Dienstleistungen mittel- und langfristig der lokalen Bevölkerung zugute kommen (COMPESA, 2019).

Ebenso wird eine grundlegende sanitäre Grundversorgung, wenn sie vollständig umgesetzt ist, für das Wachstum der Gemeinde von Vorteil sein. Trinkwasser-, Abwassersammel- und Behandlungsdienste werden die Lebensperspektiven der Menschen verbessern, insbesondere die Gesundheit, die Kindersterblichkeit verringern, die Bildung verbessern, Investitionen in den Tourismus interessanter machen, städtische Immobilien aufwerten, Einkommen und Beschäftigung steigern und die natürlichen Ressourcen erhalten (TRATA BRASIL , 2021).

Der Mangel an Abwassersammlung und -behandlung verursacht neben der Verursachung von Krankheiten die Verbreitung von abstoßenden Gerüchen und macht das örtliche Erscheinungsbild unangenehm. Das Programm wird die Stadt attraktiver und wertvoller machen, die Aufmerksamkeit von Menschen und Unternehmen auf sich ziehen und den Bürgern garantieren, dass Abwässer gesammelt und behandelt und nicht mehr in natura Weise in Flüsse oder Bäche eingeleitet werden.

Sanitäre Grundversorgung bietet soziale, wirtschaftliche und ökologische Vorteile und erreicht damit ökologische Nachhaltigkeit. Indem die Stadt angenehmer und organisierter gestaltet wird, kann der Tourismus gefördert, mehr Arbeitsplätze und Einkommen für die Einwohner geschaffen, die Gesundheitsausgaben gesenkt und ein Beitrag zur lokalen Wirtschaft geleistet werden.

Es gibt viele Vorteile, die sanitäre Grundversorgung für die Region bieten kann. Um jedoch eine gesunde Umwelt für alle zu gewährleisten, ist die Beteiligung und Mitarbeit der Bevölkerung notwendig: Die Entsorgung fester Abfälle an geeigneten Stellen ist unerlässlich, denn wenn sie an ungeeigneten Orten angesammelt oder entsorgt werden, führen sie zu einem Befall durch Vektoren, die die Gesundheit der Bürger bedrohen.

In Entwässerungssystemen können Abfälle Verstopfungen und folglich Überschwemmungen verursachen. In Flüssen fördert seine Konzentration die Wasserverschmutzung und das Ungleichgewicht des Wasserlebens. Im Freiland verseuchen sie Böden und Grundwasser und geben giftige Gase in die Atmosphäre ab (QUEIROZ; MARAFON, 2016).

2.4 WICHTIGSTE AUSWIRKUNGEN DER UMSETZUNG DES CIDADE SANEADA PROGRAMMS BEI DER VERBESSERUNG DER LEBENSQUALITÄT DER BEVÖLKERUNG VON GOIANA

Goiana ist eine Gemeinde, in der sich wichtige Industrie-, Automobil-, Pharma-, Chemie- und Zuckerrohrparks befinden. Die Region verfügt über Resorts, die oft von Touristen besucht werden, und durch ihre Integration in die Metropolregion Recife (RMR)[6] wird sie Versorgungsdienste für aufbereitetes Wasser, Abwassersammlung und -behandlung erhalten, wodurch die Stadt von anderen Staaten viel mehr geschätzt und ins Visier genommen wird ( COMPESA, 2019).

Die Stadt hat ein historisches Problem im Hinblick auf das Fehlen grundlegender sanitärer Einrichtungen. Die Umsetzung des Cidade Saneada Programms wird jedoch das Problem der Behinderung lösen, das ein sehr altes Problem in der Gemeinde ist (COMPESA, 2019). Die Investition übersteigt 83 Millionen BRL und wird 42.000 Menschen erreichen, was 62 % der Gemeinde entspricht (PORTAL TRATAMENTO DE ÁGUA, 2019).

Die Hauptziele sind: Umsetzung und Ausbau der Abwasserbehandlung, Verallgemeinerung der Abwasserbehandlungsdienste der RMR und Wartung aller Abwasserreinigungsanlagen bis zur Inbetriebnahme. Innerhalb des vom Programm festgelegten Zeitraums bis 2037 wird der Plan die Rate der Abwassersammlung und -behandlung im geplanten Gebiet von derzeit 37 % auf 90 % erhöhen, was 6 Millionen Menschen zugute kommt. Die erste Phase des Cidade Saneada Programms konzentriert sich auf die Restaurierung und Modernisierung aller bestehenden Geschäftseinheiten und befindet sich nun in der konkreten Phase der Arbeiten, die in mehreren Städten in RMR und Goiana umgesetzt werden (COMPESA, 2020).

Das Programm besteht aus sieben Phasen von der Implementierung bis zur Universalisierung, wobei Goiana in die erste Phase des Prozesses einbezogen wird. Die Initiative wird der Stadt mit einer Investition von 300 Millionen Reais eine Erhöhung von 11 % auf 50 % des Abwassernetzes ermöglichen, um 90 % der sanitären Einrichtungen zu erreichen. Darüber hinaus zielt das Projekt auf die Implementierung von Abwassersammelnetzen, den Bau von drei Hochstationen und einer Kläranlage mit dem Potenzial, 82.000 Liter Abwasser pro Sekunde zu behandeln (COMPESA, 2020).

Die erste Initiative fand 2020 mit der Implementierung eines neuen Abwasserbehandlungssystems in der Region Ponta de Pedras statt, wodurch der Abdeckungsgrad in der Gemeinde von 0 % auf 11 % erhöht wurde. In dieser ersten Phase des Projekts in der Stadt wurden etwa 10 Millionen Reais investiert, darunter der Bau einer Kläranlage, zweier Pumpstationen und die Einrichtung eines 20.000 Meter langen Abwassersammelnetzes, von dem die Nachbarschaften von Cocota, Enseada, Zentrum von Ponta de Pedras, Beira Mar, Gebiet Sítio, Unterteilungen Santa Cruz und Malvinas.

In der zweiten Phase werden die Arbeiten das Stadtzentrum erreichen und 2022 enden. In dieser Phase wird die Investition 105 Millionen Reais betragen und etwa 35.000 Einwohner versorgen (BRK AMBIENTAL, 2019; COMPESA, 2019).

Die Installation des Abwassersystems in Goiana ist eine grundlegende und herausfordernde Initiative für die Landesregierung. Compesa und seine private Allianz mit BRK Ambiental haben eine sehr wichtige Aufgabe für die Gemeinde, die darin besteht, die Entwicklung der Stadt durch die Qualität der Dienstleistungen in Umweltangelegenheiten weiter voranzutreiben und das Leben der Einwohner zu verbessern, da alle gereinigten Abwässer zurückgeführt werden der Natur unter Einhaltung der strengen Qualitätsnormen und geltenden Umweltvorschriften (COMPESA, 2020).

Schließlich wird das Cidade Saneada Programm bis zum Ablauf der Frist für seine vollständige Umsetzung zusätzlich zu Leistungen mit grundlegenden sanitären Einrichtungen, Gesundheits- und Lebensqualitätsdiensten die Förderung der nachhaltigen Entwicklung der Stadt und der Region zum Wohlergehen bieten von der Gesellschaft wahrgenommen werden und die lokale Bevölkerung für den Schutz und Erhalt der Wasserressourcen und der Umwelt sensibilisieren.

3. SCHLUSSBETRACHTUNGEN

Wie Sie sehen können, ist Goiana eine historische Stadt mit wichtigen Industrie-, Automobil-, Pharma-, Chemie-, Zuckerrohr- und Badeorten, die viel von Touristen besucht werden. Allerdings besteht ein großer Mangel an grundlegenden sanitären Einrichtungen, da 89 % der Abwässer weder gesammelt noch behandelt werden, was ernsthafte Probleme für die Region verursacht.

Sanitäre Grundversorgung ist für die Gesundheit und Lebensqualität der Bevölkerung von großer Bedeutung und ihr Mangel hat negative Auswirkungen auf Gesellschaft, Umwelt und Wirtschaft. Vor diesem Hintergrund genehmigte die Bundesregierung im Jahr 2020 den Sanitation Legal Framework mit dem Ziel, brasilianische Gemeinden zu erreichen, die keinen Zugang zu dem Dienst haben, und die Stadt Goiana-PE gehört dazu.

Ausgehend von diesem Szenario wurde versucht, die Frage zu beantworten: Was sind die Haupteffekte des Cidade Saneada Programms, das als Ergebnis des gesetzlichen Rahmens für den Zugang zu sanitärer Grundversorgung in allen Gemeinden geschaffen wurde? Es kann geschlussfolgert werden, dass die öffentlich-private Partnerschaft zwischen dem Unternehmen BRK und dem Konzessionär Compesa eine Investition von mehr als 83 Millionen Reais generiert hat, die 42.000 Menschen zugute kommen und 62 % der Gemeinde Goiana abdecken wird, durch die Umsetzung und Ausbau der Kanalisation, Verallgemeinerung der Kläranlagen in der Metropolregion Recife und Wartung bis zum Betrieb aller Kläranlagen. Die aktuelle Fläche des Programms beträgt 37 % und innerhalb des vorgesehenen Zeitraums bis 2037 wird es möglich sein, die Abwassersammlungs- und -behandlungsrate auf 90 % zu erhöhen, was 6 Millionen Menschen in den Gemeinden der Region direkt zugute kommt.

Das Programm, das aus sieben Umsetzungsphasen besteht, fügte Goiana in die erste Phase des Prozesses ein und bietet der Stadt eine Steigerung von 11 % auf 50 % des sanitären Abwassernetzes, mit der Implementierung von Abwassersammelnetzen und dem Bau von drei erhöhte Stationen und eine für die Abwasserbehandlung, mit dem Potenzial, 82.000 Liter Abwasser pro Sekunde zu behandeln.

Im Jahr 2020 erhöhte die Implementierung eines neuen sanitären Abwasserbehandlungssystems in der Region Ponta de Pedras die Abdeckung in der Gemeinde von 0% auf 11%, als rund 10 Millionen Reais investiert wurden, und der Bau einer Abwasserkläranlage mit zwei Pumpen Stationen und die Implementierung eines 20.000 Meter langen Abwassersammelnetzes, von dem die Stadtteile Cocota, Enseada, das Zentrum von Ponta de Pedras, Beira Mar, Gebiet Sítio, Loteamentos Santa Cruz und Malvinas profitierten.

Noch in der ersten Hälfte des Jahres 2022 sollen die Arbeiten das Stadtzentrum erreichen, und die Investition wird sich zu diesem Zeitpunkt auf 105 Millionen Reais belaufen, um rund 35.000 Einwohner zu versorgen.

Daher wurde anhand der während der Studie gesammelten Informationen und Daten bestätigt, dass Goiana mit den Änderungen der grundlegenden Sanitärgesetze von mehreren positiven Effekten profitiert hat: die Schaffung des Cidade Saneada Program, mit dem Beginn der Umsetzung von Abwasserentsorgung, Versorgung mit aufbereitetem Wasser, Zunahme des Tourismus, Schaffung von Einkommen und Beschäftigung, Verbesserung der Lebensqualität und Gesundheit der Bevölkerung, Prozess der Sanierung von Flüssen und Wasserressourcen, Aufwertung von Immobilien, Wachstum der lokalen Wirtschaft, Neben anderen Vorteilen, die die Region bis 2037 zur am weitesten entwickelten und wertvollsten Region machen werden.

VERWEISE

ALMEIDA, Marcos Antonio Bettine de; GUTIERREZ, Gustavo Luis; MARQUES, Renato. Qualidade de vida: definição, conceitos e interfaces com outras áreas de pesquisa. São Paulo: Escola de Artes, Ciências e Humanidades – EACH/USP, 2012. p.142. Disponível em: http:/www.each.usp.br/edicoeseach/qualidade_vida.pdf. Acesso em: 19 mar. 2021.

BRASIL. Lei nº 11.445, de 5 de janeiro de 2007. Estabelece diretrizes nacionais para o saneamento básico; altera as Leis nos 6.766, de 19 de dezembro de 1979, 8.036, de 11 de maio de 1990, 8.666, de 21 de junho de 1993, 8.987, de 13 de fevereiro de 1995; revoga a Lei no 6.528, de 11 de maio de 1978; e dá outras providências. Brasília, DF: Presidência da República, 2007. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2007-2010/2007/lei/L11445compilado.htm. Acesso em: 18 mar. 2021.

BRASIL. Lei nº 14.026, de 15 de julho de 2020. Atualiza o Marco Legal do Saneamento básico e altera a Lei nº 9.984, de 17 de julho de 2000 […] Brasília, DF: Presidência da República, 2020. Disponível em:  http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2019-2022/2020/lei/l14026.htm. Acesso em: 22 mar. 2021.

BRK AMBIENTAL. Mais de R$ 83 milhões serão investidos para implantação de sistemas de esgotamento sanitário no município de Goiana. BRK Ambiental, São Lourenço da Mata, 15 fev. 2019. Disponível em: https://www.brkambiental.com.br/pernambuco/sao-lourenco-da-mata/mais-de-r-83-milhoes-serao-investidos-para-implantacao-de-sistemas-de-esgotamento-sanitario-no-municipio-de-goiana. Acesso em: 20 mar. 2021.

COMPANHIA PERNAMBUCANA DE SANEAMENTO. Iniciada obra de esgotamento sanitário na Praia de Ponta de Pedras e centro de Goiana. Compesa, Recife, 12 mar. 2019. Disponível em: https://servicos.compesa.com.br/iniciada-obra-de-esgotamento-sanitario-na-praia-de-ponta-de-pedras-e-centro-de-goiana/. Acesso em: 22 mar. 2021.

COMPANHIA PERNAMBUCANA DE SANEAMENTO. Paulo Câmara entrega obra de saneamento básico em Goiana. Compesa, Recife, 2 out. 2020. Disponível em: https://servicos.compesa.com.br/paulo-camara-entrega-obra-de-saneamento-basico-em-goiana/. Acesso em: 18 mar. 2021.

LEONETI, Alexandre Bevilacqua; PRADO, Eliana Leão do; OLIVEIRA, Sonia Valle Walter Borges de. Saneamento básico no Brasil: considerações sobre investimentos e sustentabilidade para o século XXI. Revista de Administração Pública, Rio de Janeiro, v. 45, n. 2, p. 331-348, mar./abr. 2011.

LYRA, Tereza Maciel; BEZERRA, Anselmo César Vasconcelos; ALBUQUERQUE, Maria do Socorro Veloso de. Os desafios dos Polos de Desenvolvimento na perspectiva dos atores sociais locais de Goiana, Pernambuco. Physis: Revista de Saúde Coletiva, Rio de Janeiro, v. 25, p. 1117-1139, out./dez. 2015.

PORTAL DO SANEAMENTO BÁSICO. Saneamento Básico. 2018. Disponível em: https://saneamentobasico.com.br/saneamento-basico/. Acesso em: 18 mar. 2021.

PORTAL DO TRATAMENTO DE ÁGUA. O esgoto é um problema para as cidades pernambucanas. Portal do tratamento de água, São Paulo, 3 jun. 2019. Disponível em: https://tratamentodeagua.com.br/esgoto-cidades-pernambucanas/. Acesso em: 10 mar. 2021.

QUEIROZ, Humberto Alves de; MARAFON, Gláucio José. Os caminhos do lixo na cidade do Rio de Janeiro. Disponível em: https://www.academia.edu/59537883/Os_caminhos_do_lixo_na_cidade_do_Rio_de_Janeiro. Acesso em: 08 fev. 2022.

SENADO FEDERAL. Brasil tem 48% da população sem coleta de esgoto, diz Instituto Trata Brasil. Agência Senado, Brasília, DF, 25 set. 2019. Disponível em: https://www12.senado.leg.br/noticias/materias/2019/09/25/brasil-tem-48-da-populacao-sem-coleta-de-esgoto-diz-instituto-trata-brasil. Acesso em: 22 mar. 2021.

TRATA BRASIL. Orientações para o PMSB de Pernambuco. Disponível em: file:///C:/Users/rebec/Downloads/Orienta%C3%A7%C3%B5es%20para%20o%20PMSB%20de%20Pernambuco%20(4).pdf. Acesso em: 18 mar. 2021.

ANHANG – FUßNOTE

2. Companhia Pernambucana de Saneamento (Compesa).

3. Serviço Nacional de Informações sobre Saneamento (SNIS).

4. Pesquisa de Orçamento Familiar (POF).

5. Instituto Brasileiro de Geografia e Estatistica (IBGE).

6. Região Metropolitana de Recife (RMR).

[1] Postgraduierter in öffentlicher Verwaltung, Centro Universitário Cesumar – UniCesumar. Abschluss in öffentlicher Verwaltung, Centro Universitário Cesumar – UniCesumar. Abschluss in Geschichte, Universidade do Estado de Pernambuco – UPE. ORCID: 0000-0003-4598-5272.

Versand: April 2021.

Genehmigt: März 2022.

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Silvia Karina Alves Barros Cardoso

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