Une discussion sur le remplacement de l’économie de la criminalité

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CONTEÚDO

RÉVISER L’ARTICLE

CARVALHO, Rogério Galvão de [1], LEAL, Cicero Pereira [2]

CARVALHO, Rogério Galvão de. LEAL, Cicero Pereira. Une discussion sur le remplacement de l’économie du crime. Revista Científica Multidisciplinar Núcleo do Conhecimento. Année. 06, Ed. 09, Vol. 06, p. 141 à 152. Septembre 2021. ISSN: 2448-0959, Lien d’accès: https://www.nucleodoconhecimento.com.br/sciences-sociales/economie-du-crime

RÉSUMÉ

Compte tenu de l’existence de l’économie criminelle (industrie), qui recrute, sélectionne, forme et forme des agents, comme on l’a observé dans certaines régions du Brésil, en plus de contribuer à des niveaux élevés de criminalité dans ces régions, il était nécessaire d’élaborer une politique publique affirmée afin de minimiser les impacts négatifs de cette industrie sur la société. Ainsi, cet article présente une contribution à la discussion sur la possibilité de remplacer l’économie (industrie) de la criminalité par l’économie légalement constituée (industrie), une politique publique personnalisée qui peut contribuer au développement régional et à la lutte contre la criminalité en même temps. Avec un examen de la littérature sur l’économie de la criminalité, il permet de comprendre l’idée centrale de cette proposition pour discussion pour l’évaluation du processus de substitution. La question principale de la recherche est « pourquoi les gouvernements infranationaux du Brésil ne prennent-ils pas en compte la substitution de l’économie criminelle par l’économie légalement constituée en tant que politique publique? »  l’article vise à promouvoir un débat qui permet la transformation de l’économie régionale avec l’incitation du développement de l’économie locale en tirant parti de la vocation économique, et la misère des ressources de la confiscation et du transfert de l’activité criminelle, pour promouvoir le remplacement de « l’économie criminelle » par « l’économie légalement constituée », y compris les activités non traditionnelles telles que: l’économie créative, solidaire et circulaire. L’article vise à proposer un débat sur la possibilité de remplacer l’économie « criminelle » par l’économie « légalement constituée », comme alternative auxiliaire pour lutter contre la criminalité et, simultanément, la promotion du développement économique dans les régions violentes du Brésil. La méthodologie était une analyse théorique avec un point d’appui dans la littérature sur l’économie de la criminalité et dans la corrélation négative entre le développement économique et la criminalité, comme démontré au cours de la recherche.

Mots-clés : Économie de la criminalité, Développement économique, Économie régionale.

1. INTRODUCTION

Cet article vise, à travers la comparaison des niveaux de violence et du degré de développement économique d’une région, à établir des bases concrètes pour la discussion et la proposition d’un chapitre important de la politique industrielle différenciée pour le Brésil. De l’identification et de la cartographie à la fois de la vocation économique de la région et de sa tache criminelle.

On sait qu’il existe une très forte corrélation négative entre le développement économique, en particulier l’industrialisation (qui est soulignée comme le processus le plus réussi dans la création d’emplois, de revenus et la durabilité économique des civilisations humaines récentes) et les niveaux de criminalité. En tenant compte de la littérature sur l’économie de la criminalité, qui contextualise l’action criminelle comme toute action économique, où les actions des agents représentent des incitations ou des punitions.

Cette proposition consiste en une discussion sur la politique publique consistant à remplacer l’économie (ou l’industrie) de la criminalité par l’économie légalement constituée (industrie), en tant qu’alternative complémentaire pour aider à lutter contre la criminalité, en particulier dans les régions les plus violentes, et en même temps la promotion du développement économique régional.

A partir de la délimitation territoriale du lieu criminel, les policymakers pourraient investir dans le remplacement progressif de l’industrie du crime : (1) trafic de drogue, de stupéfiants et d’êtres humains ; (2) vols et cambriolages; (3) détournement de fonds et contrebande; (4) contrefaçon; et etc. par de fortes incitations gouvernementales (fiscales, de crédit et même économiques) dans les dispositifs productifs locaux, ou dans le potentiel économique de la région, pour l’absorption des facteurs de production (inactifs) issus de la lutte contre l’économie criminelle (industrie). Cette proposition serait la discussion basée sur l’idée que la conduite criminelle, à de rares exceptions près, est due à des incitations aux agents, comme le recommande la théorie économique, dans l’analyse économique du droit.

Comme il y avait la confiscation ou le transfert, progressivement et constamment, des ressources (financières, logistiques, technologiques et humaines) de cette industrie (criminelle) à l’État (par des actions policières ou des décisions judiciaires), le processus se déroulerait, progressivement, récursif et croissant. Le gouvernement, par le biais d’incitations (fiscales, créditées et même économiques), favoriserait l’activité économique légalement constituée dans cette région, dans le but de la développer dans les points suivants: i) éducation (de base, fondamentale, technique et supérieure); ii) la santé (complexité faible, moyenne et élevée); iii) la sécurité publique; — iv) l’industrialisation et les investissements dans les arrangements productifs locaux ou dans la vocation économique de la région.

Dans une déclaration, la proposition vise à encourager les discussions théoriques et empiriques en vue de réduire la criminalité, de s’approprier le parc industriel de la criminalité, de transférer des ressources (par le biais d’actions, de projets et de programmes gouvernementaux) à l’économie légalement constituée, en insérant également le secteur productif et la société civile sur la base des préceptes de la théorie du crime, corrélation négative entre le développement économique et les niveaux de criminalité.

2. REVUE THÉORIQUE

a) Théories sur les causes de la criminalité

Les enquêtes scientifiques sur la criminalité ont montré comme motivation initiale de l’individu de commettre le crime deux axes: (1) la motivation personnelle; et (2) le contexte social. Historiquement, la sociologie a tenu des débats sur le sujet en adant des contributions significatives sur le sujet. Cependant, à partir de la seconde moitié du 20ème siècle, le thème est devenu une partie des discussions sur l’économie.

Selon Cressey (1968), la théorie qui a tenté de mesurer, de décrire ou d’expliquer le comportement du criminel devrait analyser comment ces comportements sont distribués et se déplacent spatialement et temporellement.

Cano et Soares (2002) ont souligné cinq groupes distincts de théories pour évaluer le thème : a) les théories qui traitent le crime du point de vue de la pathologie individuelle; b) les théories qui considèrent le crime comme un sous-produit d’un système social pervers ou déficient; c) les théories qui comprennent le crime comme une conséquence de la perte de contrôle et de la désorganisation sociale dans la société moderne; d) les courants qui défendent les explications du crime dues à des facteurs situationnels ou à des opportunités et e) les théories centrées sur l’homo economicus, c’est-à-dire sur le crime en tant qu’activité rationnelle de maximisation du profit l’approche économique de Gary Becker (1968), qui est celle qui nous intéresse dans cet article.

Selon Shaefer et Shikida (2001), la soi-disant théorie économique du crime, initiée par Gary Becker, a pour prémisse que la prise de décision des individus en ce qui concerne la commission de crimes visant à des profits financiers est une activité ou un secteur de l’économie, comme tout autre.

Selon Britto (1999), l’hypothèse de Gary Becker prédit qu’une augmentation de la probabilité de punir efficacement un citoyen devrait réduire considérablement le nombre potentiel de crimes qu’il commettra. Cette prémisse établit que l’individu qui commet un crime économique peut être considéré comme un « entrepreneur » de n’importe quelle branche de l’activité économique, son objectif principal est la maximisation du profit.

Toujours selon cet auteur, dans ce « marché », il y a un grand risque que cet individu subisse une sorte de sanction (amende ou emprisonnement) ou meure. Becker (1968) suppose que l’individu criminel, en fonction de son degré d’aversion au risque, décide de la quantité de son temps à consacrer à une activité économique légale ou illégale. Ainsi, si son utilité attendue pour commettre un acte criminel est supérieure à l’utilité qu’il pourrait obtenir sur le marché légal, il choisit de commettre l’infraction.

Selon Scotti (2007), une autre question importante, basée sur les hypothèses de la théorie économique du crime (par Gary Becker), l’individu qui commet des crimes pour obtenir un avantage financier peut être considéré comme l’Homo Economicus traditionnel, qui est guidé uniquement par la recherche de la maximisation de son utilité attendue en tenant compte de toutes les informations disponibles.

Selon Halicioglu (2012), des taux de chômage élevés peuvent avoir une incidence sur les taux de criminalité. Le chômage peut agir comme un agent de motivation de la criminalité en raison de la détérioration de la situation économique des individus, qui sont incités à les engager à maintenir le modèle de consommation observé avant l’augmentation du chômage.

De plus, selon Franco (2016), les contributions internationales à la théorie du crime ont augmenté au cours des dernières décennies, grâce à des enquêtes utilisant à la fois des données cross section et des analyses de séries chronologiques (WOLPIN, 1978; CRAIG, 1987; TRUMBULL , 1989; ZHANG, 1997, parmi autres) ou par des estimations avec données de panel (WOLPIN, 1980 ; CORNWELL et TRUMBULL, 1994 ; entre autres).

Au cours de cette revue théorique, certains des résultats obtenus, pour une question élective des auteurs, sont présentés avec les études les plus pertinentes sur l’approche pour corroborer la discussion sur la substitution de l’économie criminelle par l’économie légalement constituée.

b) Approche économique de la criminalité

Selon Neto (2006), l’approche économique se concentre sur l’individu qui prend les décisions, c’est-à-dire que l’accent est mis sur les choix faits par l’agent économique. L’essentiel est que pour commettre le crime, l’agent économique comcant les coûts et les avantages impliqués dans l’acte. En bref, dans le processus décisionnel, l’évaluation consistera à déterminer si le rendement net d’une action criminelle est supérieur au rendement net d’une action similaire légitime, c’est-à-dire si l’avantage tiré du crime est supérieur à celui acquis par des moyens légaux (travail, prêt, etc.).

Les prédictions initiales en ce sens, dans lesquelles la science économique commence à évaluer efficacement l’économie du crime, ont été faites par Becker (1968), qui traite les psychopathes comme une exception et suppose que l’action criminelle est associée à des stimuli prévisibles et rationnels, dont l’équation est liée à toute autre activité économique: (1) coûts et rendements; (2) certitude/incertitude de la peine.

Le modèle de cet auteur (Rational Criminal Model – RCM) recommande que les risques et les rendements attendus élevés soient observés:

E [u] = p U (Y – f) + (1- p) U (Y)

Où: U (.) est la fonction d’utilité de l’individu; (p) est la probabilité de condamnation; (Y) résultat obtenu avec le crime; (f) les amendes et les sanctions.

Pour Neto (2006), Gary Becker prouve mathématiquement que la relation entre la probabilité d’être reconnu coupable (p) et les amendes et peines (f) est négative, ce qui, en fin de compte, incite l’individu à se conduire au criminel.

Pour Posner (1982), puisque l’approche économique démontre qu’il est possible de maintenir un comportement rationnel, bien que délespéré des normes sociales établies. Ensuite, les amendes ou les sanctions, compte tenu de l’inconduite, devraient partir de la logique microéconomique, c’est-à-dire augmenter le coût de la participation à une activité illégale, par la dose plus élevée de l’amende et de la pénalité et par la plus grande certitude de la demande. Ainsi, cela incitera de plus en plus de personnes à réduire leur participation à de telles activités. Seuls ceux qui percevaient encore les avantages continueraient, dépassant les coûts plus élevés.

En outre, compte tenu des incitations économiques (ou dissuasives) à la pratique criminelle, plusieurs travaux empiriques sur les politiques publiques ont été réalisés combinant investissements dans la sécurité publique et développement économique accru (BITU, 2008; CERQUEIRA ET LOBÃO, 2002; LAPIN, 1988; et PASSION, 1988) en observant des séries historiques, corroborant l’idée que l’activité criminelle est réduite lorsque l’activité économique légalement constituée augmente, c’est-à-dire lorsqu’il y a un développement économique dans la région analysée.

Il est nécessaire de noter que tout le monde n’est pas d’accord sur le sexe, le nombre et le degré avec les idées de Gary Becker. Gibbons (1982), par exemple, affirme que la décision de commettre des crimes ne suit pas toujours le raisonnement proposé. Selon l’auteur, la décision de commettre un crime est beaucoup plus liée au contexte social, il s’agirait donc d’une décision normative.

c) Politique publique de remplacement

Selon Carvalho; Leal e Souza (2021) une politique publique de développement économique devrait avoir comme prémisse la transformation socio-économique d’une région, créant des conditions durables pour la création d’emplois, l’augmentation et la distribution des revenus, à partir de l’identification, de la cartographie et du géoréférencement de la vocation économique. Selon Pitangui et al. (2019), L’étude du comportement de la vocation économique permet la planification et contribue au développement économique régional.

Pour Carvalho et Leal (2021), il est d’une importance primordiale de choisir de bons indicateurs dans la phase de suivi (suivi, évaluation et ajustement) de la mise en œuvre des politiques publiques, afin d’obtenir des résultats plus affirmés, en ce qui concerne la mesure de la performance des politiques publiques de l’agenda central du gouvernement, avec cela, il est possible de déduire que le processus de remplacement de l’industrie criminelle par l’industrialisation locale doit impliquer « un groupe de travail », systématique, récursif et systémique, parmi les organismes gouvernementaux de sécurité publique, d’éducation, de qualification professionnelle, de développement économique, de santé et autres; du secteur productif (Système S, Fédération de l’industrie, Association commerciale, Universités, facultés et instituts de recherche et autres) et de la société civile (CUFA, OAB et conseils professionnels, communauté religieuse, OSCIPS et autres) afin d’intégrer le modèle de développement économique en mettant l’accent sur l’industrialisation et les investissements productifs (de l’économie légalement constituée). Peut-être que pour tout cela, il y a peu d’intérêt à inclure un chapitre sur le remplacement de « l’économie de la criminalité » dans l’élaboration, la formulation et la mise en œuvre de cette politique publique.

La discussion théorique et empirique pour ce thème, proposée dans cet article, a comme prémisse qui prend en compte les hypothèses de la théorie économique de la criminalité sur la relation entre les incitations économiques et l’action criminelle, qui sont également observées les données: (1) à la fois sur les homicides, dans l’atlas de la violence, produit par l’Institut de recherche économique appliquée – IPEA; (2) le classement de la participation industrielle produite par la Confédération nationale de l’industrie (CNI); et (3) comme indice de développement humain – IDH (données de 2017).

Ensuite, il est vérifié, en règle générale, que plus l’IDH est bon, moins l’unité de la fédération est violente, par exemple les États: São Paulo (SP), Santa Catarina (SC), Minas Gerais (MG) et Paraná (PR) a les meilleurs IDHs et sont les moins violents. D’autre part, les États brésiliens avec les pires IDHs, en règle générale, sont aussi les plus violents: Bahia (BA), Alagoas (AL), Pará (PA) et Sergipe (SE).

De même, plus la participation industrielle de l’État brésilien au PIB est élevée, plus le record de l’IDH est élevé. Dans le même temps, moins d’homicides ont été enregistrés dans ces États brésiliens. Exemples: les plus grandes participations dans l’industrie selon les données du CNI, de São Paulo (SP), de Santa Catarina (SC), du Minas Gerais (MG) et du Paraná (PR) coïncident avec les IDH les plus élevés.

Ainsi, il est observé que les corrélations inversement proportionnelles de (1) IDH  élevé avec (2) de faibles records de criminalité et (3) du degré élevé de participation industrielle au PIB brésilien, avec (1) les meilleurs IDH. Ainsi, la proposition de l’article serait une politique publique de remplacement de l’économie (industrie) du crime, par l’économie légalement constituée (industrie).

La proposition est également basée sur la littérature de l’économie du crime, introduite dans le chapitre du cadre théorique, qui indique clairement que le criminel obéit aux mêmes préceptes d’incitations et de punitions de la théorie économique traditionnelle, c’est-à-dire l’évaluation des risques et des rendements des actions.

3. CONCLUSION

Cette enquête visait à promouvoir un débat basé sur l’évaluation théorique de l’idée de combattre, avec intelligence, les grandes structures criminelles des entreprises, dans le but de les remplacer par l’économie légalement constituée sur la base à la fois des hypothèses de la théorie économique du crime et de la corrélation négative entre le développement économique et la criminalité. L’idée centrale de la discussion est la proposition du transfert progressif et constant des ressources (financières, logistiques, technologiques et humaines) de cette industrie (telles qu’elles sont transférées) à l’État (par des actions policières ou judiciaires) et, plus tard, à des incitations (fiscales, crédits et même économiques) pour la promotion de la constitution légale dans le but de développer: i) l’éducation (de base, fondamentale, technique et supérieure); ii) la santé (complexité faible, moyenne et élevée); iii) la sécurité publique; — iv) l’industrialisation et les investissements dans les arrangements productifs locaux ou dans la vocation économique de la région.

La proposition de recherche sur le sujet devrait avoir comme point de départ la collecte, l’organisation, la systématisation et le partage intelligent de données précises sur : (a) l’identification, la cartographie et le géoréférencement de l’industrie criminelle (narcotrafic, traite des femmes, vol, vol, etc.) ; (b) l’emplacement des lieux criminels (en particulier la production, le stockage, le stockage et la distribution) ; et (c) le processus de sélection, de recrutement, de formation et de qualification de la main-d’œuvre (criminelle) des enfants, des jeunes et des adultes.

Par conséquent, les discussions sur le processus de remplacement de l’industrie criminelle par l’industrialisation locale devraient impliquer un groupe de travail (secteur productif, gouvernement et société civile), afin d’intégrer le modèle de développement économique axé sur l’industrialisation et les investissements productifs (de l’économie légalement constituée).

Un autre point de ce débat est l’enjeu de remplacer (récursivement et progressivement) l’activité économique criminelle, réussie du point de vue de l’efficacité, mais néfaste pour la société, par une activité économique liée à la vocation économique de la région avec la participation des stakeholders. Dans ce cas, la participation du gouvernement, de la société civile et des représentants du secteur productif à cette entreprise est fondamentale pour le succès.

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[1] Doctorant en sciences commerciales à l’Universidad de Ciencias Epresariales y Sociales, Buenos Aires, UCES, Master en économie de l’Université catholique de Brasilia UCB, Spécialiste en droit public de l’Université Estácio de Sá, Bachelor of Economics du Centro Universitário de Brasília CEUB. ORCID : https://orcid.org/0000-0002-7461-4609.

[2] Doctorant en sciences sociales, UNISINOS, Master en économie de l’UnB, Bachelor en économie de l’UnB. ORCID: https://orcid.org/0000-0003-4082-295X

Soumis: Août, 2021.

Approbation : Septembre 2021.

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