Die Befragung des Gesetzes Nr. 9.960/2000 bis zum westlichen Amazonas

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BENTES, Ruan Carlos Ribeiro [1]

SANTANA, Andrey Pacheco [2]

BATISTA JÚNIOR, Luis Tarciso Moreira [3]

LIMA JUNIOR, José Wilson Pereira de [4]

CAVALCANTI, Wagner Bernardo [5]

BENTES, Ruan Carlos Ribeiro; et. al. – Die Befragung des Gesetzes Nr. 9.960/2000 bis zum westlichen Amazonas – Multidisziplinäre Kern Fachzeitschrift des Wissens. Jahr 1, Bd. 8. s. 29-42, September 2016. ISSN. 2448-0959

ZUSAMMENFASSUNG

Die Oberaufsicht der Freihandelszone Manaus (Suframa) neigt zu einen Sturz in seiner Sammlung unermesslichen Leiden.  Dies ist vor allem wegen der geplanten Uncostitutional Dispositionen in Gesetz Nr. 9.960/2000 enthalten. So profitierten mehrere Unternehmen durch die kommen durch die Einreichung von Klagen zu Pleitearem die Aussetzung der Vollstreckbarkeit der Rückgewinnung von administrativen Dienstleistungen gegen Gebühr (TSA), sowie die Rückgabe der bereits in den vergangenen fünf Jahren gezahlten Mittel. Vor diesem Hintergrund hat dieser Artikel als Hauptziel, die Ursachen, die Folgen des Sturzes dieser Kollektion zu präsentieren, und deshalb schlagen eine Lösung für die Sanierung der Rechtsverstöße, die in dem genannten Gesetz gefunden.

Schlüsselwörter: Suframa. TSA. Lagerung. Rechtsverstöße

EINFÜHRUNG

Manaus Free Trade Zone ist ein Bereich des freien Handels von Import und Export und besondere steuerliche Anreize, mit dem Ziel erstellen innerhalb der westlichen Amazonas, besonders in Manaus, eine industrielle, gewerbliche und landwirtschaftliche Zentrum, wodurch die Integration der sozio-ökonomischen Region mit dem Rest des Landes (die Kunst. 1 des Decreto-Lei Nr. 288/1967).

Und für das zu erreichen, wurde eine Bundesbehörde, die Oberaufsicht der Manaus Free Zone (Suframa), die das Hauptziel der ein- und Ausreise von waren, die in der Region ermutigt zu verwalten hat. Angesichts dieser Tatsache hat Suframa, über Punkt (IV) von Artikel 20 der Verordnung Gesetz Nr. 288/1967 und Element (IV) der Artikel 59 der Verordnung Nr. 61.244/1967, die Fähigkeit für eine Rate der Administration (TSA), die durch das Gesetz Nr. 9.960/2000 daher standardisiert wurde, erbrachte Leistungen zu schaffen.

Laut der allgemeinen Koordinierung der Regionalentwicklung (CGDER/Suframa – Transparenz Portal), Suframa, in den letzten 10 Jahren mit diesem Tarif über r $ 3,413,234,413.04 angehoben (3 Milliarden, 413,000,000, 234.000, 413 und vier Cent). Und ein Teil dieser Mittel soll die Förderung der wirtschaftlichen Entwicklung der Region, durch Vereinbarungen und andere ähnliche Instrumente (Dekret Nr. 6170/2007).

Gesetz Nr. 9.960/2000, verantwortlich für die Einrichtung von administrativen Dienstleistungen gegen Gebühr der Suframa (TSA) hat jedoch mehrere Klagen hinsichtlich seiner Verfassungsmäßigkeit gelitten. Und dies hat direkt in die Herbst-Kollektion von Ressourcen von der TSA wider, da die Unternehmen profitiert durch die Manaus Free Trade Zone-Modell nicht mehr wollen die entsprechenden Tribut zu sammeln. Diese Situation wirkt sich bald untrennbar bei der Entstehung und Entwicklung der staatliches Handeln in der Lage, die regionale Wirtschaft anzukurbeln.

Zunächst zeigen wir kurz die Bedeutung der Allokation der Ressourcen von administrativen Service-Gebühr von Suframa gesammelt. Angesichts dieser Tatsache können wir zeigen, dass ein großer Teil dieser Mittel sind verantwortlich für die Schaffung und Förderung einer effektiven wirtschaftlichen Basis im Amazonas, Einkommen, Beschäftigung und Entwicklung. Darüber hinaus dient als Vektor für den Versuch der großen städtischen Zentren des Landes sozioökonomischen Ungleichheiten.

Der zweite Punkt zielt diese Arbeit, welche die vorliegenden Gesetzlosigkeit in Gesetz Nr. 9.960/2000 und ihre enge Beziehung mit der Herbst-Arrecadatória diesen Tribut zu präsentieren. In diesem Sinne können wir die Folgen, die von diesem Herbst, insbesondere im Hinblick auf das Wachstum in der Region erzeugten kontextualisieren. Und zu guter Letzt bringen wir die beste Lösung für den Fall, präsentiert die notwendigen Anpassungen im Gesetz Nr. 9.960/2000 erforderlich.

Die in dieser Studie angewandte Methodik wird nur der bibliographischen Natur sein, da die Arbeit auf Bücher, Zeitungen, Gesetze und Urteile beruhen wird.

1. PREIS IN UNSEREM RECHTSSYSTEM

Unter der Verfassung, die Union, die Staaten, Federal District und die Gemeinden können Preise, durch die Übung der Polizei macht oder deren Nutzung, einzurichten oder potenzielle, und spezifische und teilbar, direkt gegenüber dem Steuerzahler gerendert oder zur Verfügung stellen. In diesem Sinne ist die gesetzliche Regelung des Honorars in der Kunst gefunden. 145, II, der Bundesverfassung von 1988, in Verbis:

"Kunst." 145. Die Union, die Staaten, Federal District und die Gemeinden können folgenden Steuern festzulegen:

II-Preise, aufgrund der Ausübung der Polizei macht oder Verwendung oder Potenzial, spezifische und teilbar öffentlicher Dienste, die Steuerpflichtigen geliefert oder zur Verfügung gestellt; ”

Daher beachten wir natürlich, dass die politische Einheit auf- und sammeln die Gebühr derjenige ist, der Dienstleistung oder der Machtausübung der Polizei führt. Darüber hinaus die Gebühren sind Steuern, die als Contraprestacionais, da diese ohne belastet werden, können der Staat übt seine Macht der Polizei eine spezifische und teilbare öffentliche Dienstleistung erbringt oder zur Verfügung stellen.

Geraldo Ataliba lehrt (2000) die Rate ist "die Chance der Inzidenz-gebundenen Tribut eines Staates handeln direkt und sofort danke besteht."

Die Lektion von Kiyoshi Harada (2009), Zinssatz gilt als:

[…] Hommage an die Schauspielerei Zustand erscheint direkt an die Steuerzahler, entweder durch die Übung der Polizei gerichtet macht entweder indem Sie effektive oder potenziellen eines spezifischen und teilbar öffentlichen Dienstes, dessen Basis der Berechnung, unbedingt jede Steuer ist unterschiedlich.

Als Tribut wird die Tatsache, die dass seine Besserung führen kann immer ein staatliches Handeln sein. Zu diesem Zeitpunkt liegt die Unterscheidung zwischen Steuern und Gebühren. Wir haben dann die Fakten sind immer Steuer-Generatoren, Veranstaltungen (Tatsachen, Handlungen oder Business) bezeichnet einfach eine wirtschaftliche Leistungsfähigkeit als: Verkauf, Lieferung, Export, Produktion, Umsatz oder Einkommen.

Die Rate des auslösenden Ereignisses muss ein Ereignis im Zusammenhang mit der Verwendung oder Beseitigung der Provokation, Dienstleistung oder Tätigkeit des Staates: Aufruf der Funktionsweise der Justiz, Abwicklung von Mess- und Waagen etc.. Kleinigkeit die Nomen Iuris, dass der Gesetzgeber eine besondere Anerkennung verleiht.

Zu den ehrenvollen Steueranwalt Paul de Barros Carvalho (2009) gilt die Gebühr wie folgt:

"Gebühren sind Steuern, die gekennzeichnet sind durch die Präsentation bei den Standard, der Beschreibungdes einer Tatsache enthüllt eine State-Aktivität, unmittelbar und spezifisch an den Steuerzahler gerichtet." Sie unterscheiden sich von Steuern, und die Analyse ihrer Berechnung sollte anzeigen, gewaltsam, das Maß für die Intensität der Beteiligung des Staates ".

So, bei der Lektüre des konstitutionellen Geräts zitiert und das Konzept von dem berühmten Lehrer ins Leben gerufen, das positive Gesetz schlägt zwei Arten von Tarifen. Die erste Art bezieht sich auf die Gebühren, die aus Gründen der staatlichen Polizei macht. Die zweite Art stammt aus Gebühren, die für die Erbringung öffentlicher Dienstleistungen.

Die Tatsache, dass die Polizei Quote Generator ist die regelmäßige Übung der Polizei, basierend auf dem Prinzip des Vorrangs des öffentlichen Interesses gegenüber dem privaten Interesse, d. h. den gemeinsamen gut, das öffentliche Interesse kann dazu führen, dass nicht nur Einschränkung sowie die Ausübung der Rechte des einzelnen Konditionierung. Die nationale Steuer-Code bringt in seiner Kunst. 78, das Konzept der Polizei macht:

Kunst. 78. Als Polizei macht öffentliche Verwaltung Aktivität, Begrenzung oder Disziplinierung rechts, Interesse oder Freiheit, regelt die Gesetz oder Praxis Enthaltung in der Tat, aus Gründen des öffentlichen Interesses hinsichtlich Sicherheit, Hygiene, Ordnung, Kostüme für die Produktions- und Disziplin, die Ausübung der wirtschaftlichen Tätigkeiten abhängig von Grant oder Autorisierung von der öffentlichen Hand, die öffentliche Ruhe oder die Eigenschaft und die individuelle oder kollektive Rechte zu respektieren.

Und einziger Paragraph der Kunst. 78 lautet wie folgt: "die Laderate auf die Ausübung der Polizei muss regelmäßig, in Übereinstimmung mit dem Gesetz, ohne Missbrauch oder Missbrauch von macht, Gehorsam gegenüber dem Grundsatz der Rechtsstaatlichkeit sein."_FITTED "Angesichts dieser Tatsache erkennen, dass man nur kostenlos der Polizei durch die effektive Ausübung der Polizei macht, wenn man bedenkt, dass eine solche Situation nicht die Möglichkeit einer Gebühr für mögliche staatliche Aktivität unterstützt wie Auftritt für Preise hinsichtlich der Bereitstellung von öffentlichen Dienstleistungen (Art.) 145, II, CF).

Die Studie präsentiert werden bezieht sich speziell auf Raten von Polizei, wie der Fall von administrativen Dienstleistungen Suframa (TSA), perfekt, über das Konzept der Polizei macht Rate passt, wenn man bedenkt, dass die Grundlage für die Berechnung, die weniger sachliche Form, die Hypothese des Aufpralls konzentrierte sich auf Zollverordnung zusammenhängt. Gesetz Nr. 9960/2000 beziehen sich auf die zwei Optionen zur Verfügung gestellt für in der Kunst. 145, II., von der Bundesverfassung von 1988.

2. DIE INSTITUTION-RATE BEI MANAUS FREE TRADE ZONE

Gemäß Gesetzesdekret Nr. 288/67, ist Manaus Free Trade Zone ein Bereich des freien Handels von Import und Export und besondere steuerliche Anreize, gegründet zum Zwecke der Schaffung innerhalb der Amazon eines industriellen Zentrum mit wirtschaftlichen Bedingungen ermöglichen die Entwicklung im Hinblick auf die nationale Entwicklung und zur Überwindung der regionalen Ungleichheiten als grundlegende Ziele der Föderativen Republik Brasilien gemäß den Artikeln 3, 43 und 170 der Bundesverfassung.

Seine Gründung geht zurück auf 1967, zum Zeitpunkt die Bundesregierung erkannte, dass wäre es notwendig, zur Förderung der Integration der Amazonas-Region auf das nationale Hoheitsgebiet Stimulierung des Wirtschaftswachstums. Im Hinblick auf die Nachteile der territorialen Ausdehnung (Ferngespräch den wichtigsten Wirtschaftszentren des Landes), sondern auch an unsere Grenzen zu schützen, weil die Region eine Tendenz zu verlassen und wirtschaftlich stagnierenden hatte.

Das Spezialgebiet und Breite der SUFRAMA beschränkt sich nicht nur auf die Stadt Manaus als ursprünglich geplant das Decreto-Lei Nr. 288/1967, noch zu den Manaus Industrial Pole-PIM, aber ja, vier Staaten der westlichen Amazonia (Amazonas, Acre, Rondônia und Roraima) und die Städte Macapá und Santana, Vergrößerung erfolgt durch Decreto-Lei Nr. 356/68.

Neben der Staaten und Städte, die von der oben genannten Verordnung abgedeckt, SUFRAMA ist auch zuständig für die Überwachung der Überführung der waren in Freihandelsabkommen Gebieten – ALC, als im Dekret Nr. 6.759/2009 (Zollverordnung) festgelegten Bestimmungen:

Kunst. 524.  Bilden die Bereiche des freien Handels auf den Import und Export unter besondere steuerliche Regelungen sind mit dem Ziel der Förderung der Entwicklung der regionsspezifischen Grenzgebieten Norden des Landes und die bilaterale Beziehungen zu den Nachbarländern, erhöhen laut der lateinamerikanischen Integrationspolitik etabliert.

Kunst. 530.  Freihandelszonen sind von der Oberaufsicht der Manaus Free Trade Zone verwaltet.

Um diese Rolle des Managers von steuerlichen Vergünstigungen in der Region, aus der Suframa voll aktiven Fähigkeit zu spielen, um zu erfassen und zu überwachen durch Rate, insbesondere der Polizei macht, das physische Ticket der waren zu erwerben und ihre Internierung im Bereich gefördert, als fordert, dass das Element (IV) des Artikels 20 des Decreto-Lei Nr. 288/1967 und Elements (IV) der Artikel 59 der Verordnung Nr. 61.244/1967.

Aktivitäten innewohnt, steuerliche Anreize, institutionellen Zuständigkeiten und Aufgaben im Zusammenhang mit den Bewohnern des Büros der Suframa, während Artikel 12 und 21 der Verordnung Nr. 61.244/67, konzentrieren sich auf die Ausübung der Kontrolle über den Eintrag von in- und ausländischen waren in der Free zone von Manaus und Registerführung Unternehmen profitiert durch Anreize von Unternehmen verwaltet.

Für pädagogische Zwecke, es ist sinnvoll, Detail der 5 (fünf) Makro Aufgaben in diesem strategischen Bereich: Umfrage der nationalen Güter; stationäre Dienst; Registrierung von Unternehmen; und Analyse und Dokumentation Konferenz, zusätzlich zu der geschätzten Steuervergünstigungen der freien Zone von Manaus, Western Amazonia und Freihandel Bereiche.

28.01.2000 wurde zum Gesetz Nr. 9.960 zu Gunsten der Oberaufsicht des Manaus Free Trade Zone-Suframa, gegründet die darauf abzielte, zu etablieren und die Sammlung von administrativen Dienstleistungen Gebühr-TSA-über die Tätigkeiten im Zusammenhang mit der Lizenz und den Genuss von Steuervorteilen im westlichen Amazonas-Gebiet und den Städten Macapá und Santana zu standardisieren.

Laut Artikel 1 des Gesetzes 9.960/2000 die Rate von administrativen Dienstleistungen-TSA, auslösenden Ereignis regelmäßige Bewegung die Polizei macht oder die Verwendung oder Potenzial, spezifische und teilbar öffentlich-rechtlichen, sofern der Steuerpflichtige oder stellen zur Verfügung durch die Oberaufsicht von Manaus Free Trade Zone-Suframa.

3. ILLEGALE Handlungen des Gesetz N ° 9.960 2000

Es stellt sich heraus, dass das Gesetz hat einige Uncostitutional Verfügungen enthalten im gesamten Konflikt mit der Bundesverfassung von 1988:

Die erste Lage der Illegalität wird in Artikel 1 des Gesetzes 9.960/2000 eingefügt, da die Rate eingeführt wurde, ohne speziell das auslösende Ereignis der Sammlung zu definieren.

Die außerordentliche Revision mit einstweiligen Beschwerde (sind) keine 957650 Da Zavascki Minister zum Ausdruck gebracht, dass das Bundesgesetz, das die TSA gegründet, als das auslösende Ereignis Hommage an abstrakte Definition von seinem Thema, nicht zu definieren, insbesondere welche staatliche Tätigkeiten des Amtes der Polizei macht zu wiederholen begrenzt ist oder welche spezifische und teilbar öffentlicher Dienst, sofern der Steuerpflichtige oder zur Verfügung stellen , die Besteuerung unterliegen würden.

So sowohl Klassen des Obersten Gerichtshofs haben durch die Verfassungswidrigkeit der Gebühr per Gesetz Nr. 9.960/2000 manifestiert worden, nicht angegeben Tribut Generator Faktor, wenn man bedenkt, dass das fragliche Gesetz nur eine abstrakte Kunstreproduktion macht. 145, II., von der Bundesverfassung von 1988.

In dem Urteil in Frage wurde das Gesetz Nr. 9.960/2000 verfassungswidrig, erklärt, wie er aus dem Urteil unten angezeigt wird:

MENÜ: STEUER. AUßERORDENTLICHE REVISION MIT EINSTWEILIGEN BESCHWERDE. MANAUS FREIZONE OBERAUFSICHT (SUFRAMA). SAMMLUNG VON ADMINISTRATIVEN DIENSTLEISTUNGEN GEGEN GEBÜHR, DURCH KUNST GEGRÜNDET. 1 des Gesetzes 9.960/00. VERFASSUNGSWIDRIGKEIT.

  1. Ist verfassungswidrig. 1 des Gesetzes 9.960/00, die die administrativen Dienstleistungen gegen Gebühr (TSA), gegründet von nicht speziell die Tatsache Exação Generator definieren.
  2. Weitere bekannte Zurückweisung des Rechtsmittels, mit der Anerkennung der allgemeinen Rückwirkung des Themas und die Bekräftigung der Rechtsprechung zu diesem Thema.

Die zweite Situation bezieht sich auf Artikel 3, da dies sieht vor, dass die Zahlung des TSV wird gehorchen, die in den Anhängen festgelegten Werte ich VI zu diesem Gesetz.  Jedoch Einfuhrsteuer Anhänge II bis VI die gleiche Grundlage für die Berechnung anderer Steuern, wie z. B. hat (II) für importierte waren (Anhangii bis V) und Steuer auf industrialisierte Produkte (IPI) für Güter der nationalen Herkunft (Anhang VI).

Kurzum, Bundesgesetz als Berechnungsgrundlage, den Wert der Ware in Rechnung, wenn die Beteiligung an der Freihandelszone Manaus gewählt. In diesem Sinne der Bundesverfassung verbietet Gebühren haben eigene Berechnung Bemessungsgrundlage (Art.) 145, § 2). Und die nationale Steuer-Code ratifiziert die gleiche Position, mit der Rate nicht Berechnungsgrundlage oder auslösenden Ereignis identisch mit entsprechend steuern (Art.) 77, einziger Paragraph).

Darüber hinaus das Steuerrecht ist das Postulat "Typizität geschlossen", für die das Gesetz zur Gründung Exação bringen muss alle Ausbuchtung in seiner notwendigen Elemente für die Erhebung dieser Steuer sind: die Chance der Inzidenz, die aktiv/passiv-Themen, die Grundlage für die Berechnung und der Steuersatz.

Eine weitere Tatsache der Illegalität, in dem genannten Gesetz ist in der alleinigen Absatz von Artikel 3, der wie folgt lautet: "die Produkte, die die Anhängen IV und V dieses Gesetzes zu behandeln in Reihenfolge der Superintendent des Suframa festgesetzt und durch Analyse der Vorschläge, die von der jeweiligen Klasse Entitäten aktualisiert werden kann" (erster Absatz von Artikel 3 des Gesetzes Nr. 9.960/2000).

Das Problem bei der hand ist es Material (materiellrechtliche) Vorschriften den Tribut, so dass diejenigen zu definieren, das Ende der Steuerpflicht (Tatsache Generator, Berechnungsgrundlage, Steuersätze und Mitwirkender) verstanden.

Steuerrecht, unterscheidet sich von der gemeinsamen Nachfrage, Rechtmäßigkeit innerhalb anderer Anforderungen, absolute Reserve, für Steuerrecht formale (Gehorsam gegenüber den legislativen Prozess und Orgel zuständigen Legiferante) hinzugefügt, um die wesentlichen steuerlichen Legalität (Definition aller Aspekte des auslösenden Ereignisses).

In brasilianischem Gesetz wurde durch das Einfügen der Kunst Steuerrecht kristallisiert. 150, ich, in der Verfassung von 1988, die Folgendes vorgesehen:

Kunst. 150. Unbeschadet anderer Garantien für den Steuerzahler ist versiegelt, der Union, die Staaten, Federal District und die Gemeinden:

Nachfrage oder Erhöhung der Tribut ohne Gesetz, das es zu etablieren;

An dieser Stelle erscheint es, dass die Illegalität ausgesetzt totale Diskrepanz mit dem Grundsatz der gesetzlichen Rücklage wird, weil die betreffende Angelegenheit behandelt werden sollte nur durch Gesetz, wie in Artikel 97 des Gesetzes Nr. 5.172/1966 (nationale Steuer-Code-CTN) zusammengefasst ist, folgt ihre Aufzählung unten:

Kunst. 97. Nur das Gesetz herstellen kann:

Ich-die Auferlegung von Steuern oder vom Aussterben bedroht;

II-die Erhöhung der Steuern, oder reduzieren, vorbehaltlich der Bestimmungen von Artikel 21, 26, 39, 57 und 65;

III-die Definition von dem auslösenden Ereignis der wichtigsten Steuerpflicht ausgenommen gemäß Unterabschnitt (I) der Artikel 52 Absatz 3 und die Steuerpflichtige Person;

IV-Befestigung Portion Tribut und seine Berechnungsgrundlage, vorbehaltlich der Bestimmungen von Artikel 21, 26, 39, 57 und 65;

V – die Vorsorge für Strafen für Handlungen oder Unterlassungen im Gegensatz zu Ihren Geräten oder für andere Vergehen, dass sie definiert;

Ich sah die Chance der Ausgrenzung, Aussetzung und Widerruf der Steuergutschriften, oder den Erlass oder Reduktion von Strafen.

Der Gesetzgeber war anstrengend in Konzeption, genau wenn gibt es keine rechtliche Grundlage gibt es nämlich kein Tribut. Es ist ein Konzept ziemlich dicht, das heißt um bereitzustellen, dass die Rechtsgrundlage für die Erhebung dieser Abgabe muss die Prognose aller für die Zwecke der d. h. definiert die rechtliche Verbindung der Verpflichtung zwischen dem Motiv und der Steuerzahler.

Veranschaulicht die Professor Roque Antonio Carrazza (2003), in seinem Kurs Verfassungsrecht: Steuer auf der Rechtsstaatlichkeit, der Gesetzgeber hält die exklusiven bearbeiten Gesetzgebung Benennung für alle Menschen, Aufgaben und Pflichten, die einschränken oder Zustand der Freiheit.

Auf diese Weise erfordert der Inhalt des Legalitätsprinzips, dass die Steuer-Norm, die erstellt oder Tribut, erhöht sich zwar in einer Weise, die Sie kennen, ein Gesetz zu sein. Das Erfordernis der Steuer Legalitätsprinzip ist erfüllt, wenn das Gesetz umreißt, und gründlich, "Steuerpflichtige Anzug".

In der gleichen Situation, insbesondere im Hinblick auf Ungehorsam gegen gesetzliche Rücklage grundsätzlich auch Artikel 7 des Gesetzes Nr. 9.960/2000 leidet, wenn besagt, dass "der Superintendent Suframa, in der Lobby auf Termin- und Zahlungsbedingungen des TSV, einschließlich der Reduzierung der Ebenen der differenzierten Sammlung für Segmente als von Interesse für die Entwicklung der Region haben soll Diese Reduktion auf die Zustimmung der Direktoren der Suframa zu unterwerfen.

Es stellt sich heraus, dass den Akt der Reduzierung der Gebühren für die Segmente als von Interesse für die Entwicklung der Region durch rechtliche Infrastruktur handeln, d. h. durch Rechtsverordnung nicht erfolgen kann, weil die Situation eingegeben ist reserviert für das Gesetz strikt, da Lage bereits ausgesetzt hat.

4. HERBSTKOLLEKTION

Die Freihandelszone Manaus (ZFM) nachweislich zu einem regionalen Modell der Entwicklung in der Lage, eine wirtschaftliche Grundlage zu schaffen, in westlichen Amazonien und sozio-ökonomische Integration der Region mit dem Rest des Landes, als eine Möglichkeit der Abbau der regionalen Ungleichgewichte zu fördern. In der Vergangenheit hat die Bundesregierung Maßnahmen gefördert, die die Stadt durch die industrielle Pole Manaus den 153 Gemeinden in ihrem Einsatzgebiet erwirtschafteten Wohlstands strahlt.

Dieses Programm findet grundsätzlich mit Spenden von SUFRAMA, aus administrativen Service-Gebühren-TSA, berechnet die Unternehmen befindet sich in der Umgebung von Manaus Freizone Oberaufsicht und Änderungen des Parlaments in ihrem Haushalt, die in festgelegt ist reserviert nach Artikel 6 des Gesetzes Nr. 9.960/2000.

Mit diesen Features SUFRAMA Partnern (in Form von Vereinbarungen) mit Staat und Kommunen, Bildungs-und Forschungseinrichtungen, Verbände und Genossenschaften um Unterstützung für Projekte der wirtschaftlichen Infrastruktur, Produktion, Tourismus, Forschung und Entwicklung des intellektuellen Kapitals Ausbildung (Ausbildung, Ausbildung und berufliche Qualifikation) zu erleichtern.

SUFRAMA, hat aus der Perspektive seiner institutionellen Mission seit fast einem halben Jahrhundert für den Bau eines Modells der nachhaltigen Entwicklung für den Amazon beigetragen. Diese Herausforderung wurde von der örtlichen Behörde ratifiziert, wenn seine strategische Planung Ausrichtung mit den Leitlinien des mehrjährigen Planung 2012-2015 der Bundesregierung, führt zu einer Annäherung mit der produktiven Entwicklungspolitik innewohnt, der größten Plan von Brasilien.

Nach Angaben von der allgemeinen Koordinierung der Regionalentwicklung (CGDER/Suframa – Transparenz Portal), gesammelt über Suframa, durch freiwilligen Transfers wurden im Zeitraum von 1996 bis zum Jahr 2013 etwa r $ 810,937,611.74 (810,937,611) angewendet. Und der Bundesstaat Rondonia war das Unternehmen, dass mehr Projekte in der Zeit entwickelt, gefolgt von den Staaten von Acre und Amazonas.

Auf der anderen Seite war der Staat Amazonas die Ente die Mittel in der Höhe der Zeit R$ 225,539,205.00 (225,539,205) erhalten.

Zu den Investitionen können wir hervorheben, das Beispiel von der Stadt von Cruzeiro Sul/AC, 631 Kilometer von der Hauptstadt Rio Branco und 1487,89 km von Manaus entfernt / bin, wo niedrige die wirtschaftliche Tätigkeit der Gemeinde sich auf mineralgewinnenden Aktivitäten und des primären Sektors konzentriert Beschäftigungsfähigkeit und Einkommensgenerierung durch den privaten Sektor macht. In dieser Gemeinde, aufgrund der geographischen Abgeschiedenheit von den großen städtischen Zentren, einschließlich der Hauptstadt ist die Rolle der SUFRAMA als wirtschaftliche Tätigkeit-induzierende wichtig, die Verbreitung des Reichtums, einschließlich der Auswirkungen auf die Versorgung mit öffentlichen Gütern und Dienstleistungen, neben der Förderung strategisch nationalen Souveränität in einer Grenzregion als atypische und isoliert zu erleichtern.

Die Höhe der Mittel durch die SUFRAMA von unbedingt administrative Bearbeitungsgebühr übertragen, vertreten die Gemeinde 11 % der gesamten Transfers von der Bundesregierung im Zeitraum von 2000 bis zum Jahr 2013. Gezielte Investitionen zur Regionalentwicklung durch Produktion, Tourismus und Infrastruktur, vor allem bei der Einziehung von Straßen und lokale Straßen, die Produktion zu erleichtern stärken wurden die geographische Isolation Lockerung.

Es ist erwähnenswert, dass der Aufwärtstrend des Human Development Index-HDI des pro-Kopf-Einkommen der Gemeinde von Cruzeiro Do Sul/AC, z. B. Korrelation mit dem wachsenden Volumen des Fonds von Suframa, im gleichen Zeitraum zeigt.

Solche Ressourcen haben dazu beigetragen, dass überwinden Herausforderungen wie Isolation, Entfernung von großen städtischen Zentren, zusätzlich die Besonderheit von Umweltfragen unter Einbeziehung der Region.

Also, im Vergleich zu anderen Gemeinden des Amazonas, die gehören nicht in den Bereich des Handelns der Suframa, sondern haben wirtschaftliche Alternativen (Mineral-Exploration, Protokollierung, Vieh und andere), und des Standorts günstigere Voraussetzungen für Produktions-Logistik, die Wirksamkeit der Rolle des SUFRAMA in die Überwachung der wirtschaftlichen Wachstum-induzierende Projekten und regionalen Ungleichheiten zu überwinden.

Aufgrund Uncostitutional Bestimmungen im Gesetz Nr. Geschenke 9.960/2000 enthalten, gibt es dennoch eine unmittelbare Gefahr der Herbstkollektion von TSA Ressourcen. Und dies ist durch mehrere Klagen eingereicht von Unternehmen profitiert durch das Modell erfordern nicht nur die Aussetzung der Steueranspruch der Steuerpflicht, sondern auch die Rückkehr von Zahlungen, die in den letzten 5 (fünf) Jahre Überschwingen.

Angesichts dieser, staatliche Maßnahmen und Projekte zur Förderung der Region die wirtschaftliche tendenziell mit im Laufe der Jahre, erzeugen somit eine drastische Reduzierung des Niveaus der wirtschaftlichen Aktivität in der Region, d.h. eine noch tiefere Krise zu kommen.

ABSCHLIEßENDE ÜBERLEGUNGEN

Bewiesen ist offenbar die Bedeutung der Sammlung von administrativen Service-Gebühr von Suframa, wenn man bedenkt, dass diese primäre Funktion ist die Förderung der Western Amazon in der Lage, nachhaltige Entwicklungsprojekte zu generieren. In diesem Zusammenhang gilt so Hommage gebunden, da der Staat, einige Aktivitäten Eintreibungskosten zu legitimieren durchführen muss.

Hat darüber hinaus auch andere spezifische Attribut, weil es seine Sammlung verbunden hat, das heißt, Ihr Rezept dient Budget Abdeckung um Aktivitäten die Gemeinde laufen wie die Kunst-Geräte Vorhersagen. 6 des Gesetzes Nr. 9.960/2000 und Kunst. 8 des Gesetzes Nr. 101/2000 (Fiscal Responsibility Gesetz).

Hygiene-Lösung zum Gesetz Nr. 9.960/2000 basiert auf grundlegenden Verhalten eine Intervention im Bereich Gesetzgebung, seit nur gesetzlich im engeren Sinne schaffen Tribut (Art. 150, ich CF/88).

Auf diese Weise denn es ist unscharf, alle Pflicht haben der zuständigen Gerichtsbarkeit ab Vorschläge in Bezug auf um Angelegenheiten, mit der Ausnahme in Buchstabe b, Absatz 1, der die Kunst zu steuern. 61 der CF/88. Für beide gibt es eine Notwendigkeit zur Änderung des Gesetzes, Erstens ist die Beachtung der gesetzlichen Rücklage Steuer.

Angesichts dieser, es sollte nicht sein, jede Erwähnung der rechtliche Infrastruktur, fungieren als Torhäuser und andere Verwaltungsakte (Absatz von Artikel 3 und Artikel 7 des Gesetzes Nr. 9.960/2000). Zweitens gehören einer anderen Berechnung, dass die Grundlage für die Bewertung des TSV, da Anhänge II bis VI 9.960/2000 Gesetz hat die gleiche Grundlage für die Berechnung anderer Steuern, wie die Einfuhrsteuer (II), für importierte waren (Anhangii bis V) und Steuern auf industrialisierte Produkte (IPI) für Güter der nationalen Herkunft (Anhang VI).

Damit der Bundesverfassung verbietet Gebühren haben eigene Berechnung Bemessungsgrundlage (Art.) 145, § 2), sowie nationale Steuer-Code (Art.) 77, einziger Paragraph). Der dritte Punkt ist in Bezug auf die Definition des auslösenden Ereignisses, d. h. durch die Staat wäre wartbar Leistung diese Besteuerung, da Gesetz Nr. 9.960/2000 nur eine Reproduktion von abstrakter Kunst hat. 145, II., von der Bundesverfassung von 1988.

Kurzum, dreht die Lösung für dieses Problem sich die folgenden Begriffe:

  1. Schlagen Sie ein Gesetz (im engeren Sinne) für die Zwecke der Einrichtung wieder der Rate der Verwaltung Suframa. Die Dringlichkeit und Bedeutung der Lage, ideal für diese Situation wäre der Präsident der Republik vor eine vorläufige Maßnahme mit über diesen Tribut;
  2. Materiellen Vorschriften (materiellen Rechts), also die verstanden zu definieren, das Ende der Steuerpflicht (Tatsache Generator, Berechnungsgrundlage, Steuersätze und Steuerzahler) sollte sein Recht vorsieht; und,
  3. Fügen Sie eine neue Grundlage für die Berechnung, die nicht ausschließlich dem steuern. In diesem Fall sollte die Grundlage für die Berechnung verwenden Sie nicht nur den Wert von der Rechnung, sondern auch die Menge der Dokumente, die über das PIN – System zugelassen sind (nationale Merchandise Ticket Protokoll) ist ein elektronisches Dokument und Ihre Authentifizierung wird von der offensichtlichen Suframa, die alle PINS des seine Ladung Einheit enthalten wird, genehmigt werden und der Träger senden Sie es an WSSINAL.

Es ist erwähnenswert, dass der Wert der Rate die Kosten für die Dienstleistung unter Beachtung des Grundsatzes der nicht-Verwirkung, nicht überschreiten darf, da diese Situation trat in der Kunst Vedatória-Klausel verstößt. 150, IV, der Verfassung der Republik.

BIBLIOGRAPHISCHE HINWEISE

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HARADA, Kiyoshi. Rechts- und Finanzrecht. 18. Ed. São Paulo: Atlas. 2009.

SABBAG, Eduardo. Steuer-Recht-Handbuch. 2. Ed. São Paulo: Saraiva, 2010.

[1] Nachdiplomstudium in public Administration an der Universidade Candido Mendes (UCAM/Prominas) und absolvierte in Buchhaltung Ausbildung University Center Superior Amazonas (CIESA). Fungiert als Beamter der Manaus Free Zone Oberaufsicht (Suframa), zuständig für Zähler;

[2] Post-graduate im Steuerrecht von der Universidade Anhanguera-Uniderp (Anhanguera/LFG) und schloss sein Studium im Bereich Rechnungswesen an der Federal University von Amazonas (BAFU). Fungiert als Beamter der Manaus Free Zone Oberaufsicht (Suframa), zuständig für Zähler; und

[3] Promotion im Verwaltungsrecht und Verträge der Universität Cândido Mendes (UCAM/Prominas) und absolvierte in der Regierung von der University of southern Santa Catarina (Unisul). Fungiert als Beamter der Freihandelszone Manaus Oberaufsicht (Suframa), zuständig für administrative und technische Analyst.

[4] Nachdiplomstudium in Verwaltung und Management der Städte von der International University Center (Strandstadt) und absolvierte in hoch-und Tiefbau aus der Pontifícia Universidade Católica de Goiás (PUC/GO). Fungiert als Beamter der Freihandelszone Manaus, Oberaufsicht (Suframa), zuständig für Bauingenieur.

[5] Nachdiplomstudium in public Administration an der Universidade Candido Mendes (UCAM/Prominas) und Diplom in Betriebswirtschaft von der Universität von Amazonas (UEA). Fungiert als Beamter der Freihandelszone Manaus Oberaufsicht (Suframa), zuständig für administrative und technische Analyst.

 

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