Die venezolanische Einwanderung als Problem des öffentlichen Sektors

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OJEDA, Nataly Luiza Nantes [1], FONSECA, Mirella Villa de Araújo Tucunduva da [2]

OJEDA, Nataly Luiza Nantes. FONSECA, Mirella Villa de Araújo Tucunduva da. Die venezolanische Einwanderung als Problem des öffentlichen Sektors. Revista Científica Multidisciplinar Núcleo do Conhecimento. Jahrgang 05, Ed. 10, Vol. 16, S. 103-115. Oktober 2020. ISSN: 2448-0959, Zugangslink: https://www.nucleodoconhecimento.com.br/business-administration-de/venezolanische-einwanderung

ZUSAMMENFASSUNG

Venezuela befindet sich seit 2013 in einer politischen, humanitären und wirtschaftlichen Krise, als Spiegelbild dieser Krise, mit einem großen Abfluss von Venezolanern, die vor den Zusammenstößen fliehen, und dem Mangel an grundlegenden Insum für das Überleben. Viele dieser Migranten wählen Regionen in der Nähe ihres Herkunftslandes, um sich nicht von ihren Familien zu distanzieren. Roraima ist der am stärksten betroffene der brasilianischen Staaten, da es von Venezuela grenzt, der große Migrationsstrom passiert durch die Gemeinde Pacaraima. Dieser Artikel erklärt über die venezolanische Migration nach Brasilien und wie Aufnahme, Innenarchitektur und öffentliche Politik der brasilianischen Regierung auftreten, ihre Ursachen und Auswirkungen. Die Forschung wurde methodisch auf der Grundlage einer bibliographischen und dokumentarischen Studie durchgeführt, in der Bücher, Zeitschriften, Webseiten und Rechtsvorschriften analysiert wurden, um das Endergebnis dieses wissenschaftlichen Artikels zu erzielen. Als Anregung für das Problem wird am Ende die Integration und Zusammenarbeit des Regierungsdreiers (Bund, Länder und Gemeinden) mit nichtstaatlichen Einrichtungen und der Zivilgesellschaft durch eine Strategie der Anreize und des sozialen Bewusstseins genannt.

Schlagworte: Venezolanische Einwanderung, öffentliche Politik, Internalisierung.

1. EINFÜHRUNG

Seit dem Amtsantritt von Nicolás Maduro nach dem Tod von Hugo Chávez hat die Unzufriedenheit der Öffentlichkeit mit der Regierung, die eine Inflation von mehr als 800 % pro Jahr hatte, den Anstieg der Ölpreise und die exorbitanten Anstieg der Produktpreise zugenommen, was zu Engpässen und Rationierung von Produkten auf den Märkten und zu einem Anstieg der Arbeitslosenquote führte, zugenommen. Dies waren einige der Punkte, die die Situation in Venezuela verschlimmerten, Tausende von Venezolanern begannen, in andere Länder zu wandern, die Nachbereitungen für ein würdevolleres Leben suchten und vor dem wirtschaftlichen Zusammenbruch flohen, der zu der humanitären, wirtschaftlichen und sozialen Krise in Venezuela führte.

Die meisten Migranten ziehen es vor, in Grenzregionen zu fliehen, um in der Nähe ihrer Familien zu sein, und weil sie glauben, dass es einfacher ist, nach der Krise zurückzukehren, hat dies zu großen Störungen in den Grenzländern geführt, die nicht auf diesen Anstieg der Migrantenzahlen vorbereitet waren. Roraima ist der brasilianische Staat, der aufgrund seiner Nähe zu Venezuela am stärksten von der venezolanischen Migration betroffen ist, der Migrationsstrom kommt durch die Gemeinde Pacaraima. Wenn Venezolaner in Brasilien ankommen, sind die Venezolaner mit einer Situation der Verletzlichkeit und Marginalisierung konfrontiert, da sie auf öffentlichen Plätzen, Straßen oder Notunterkünften bleiben, die Zahl der Gewalttaten, Raubüberfälle, Vergewaltigungen und Bettler auf den Straßen zunimmt. Um Angeld zu bekommen, werden sie Situationen ausgesetzt, die der Sklavenarbeit ähneln, und leiden unter verschiedenen Verletzungen der Arbeitsrechte, zusätzlich zu Problemen wie Fremdenfeindlichkeit.

Roraima ist nicht in der Lage, die große Konzentration von Venezolanern zu schützen, die auf der Suche nach Grundversorgung, die in ihrem Land fehlte, ausgewandert sind und nach Stellenangeboten und neuen Möglichkeiten für Wohlstand suchen. Angesichts der humanitären Krise, der Verwundbarkeit und der Verletzung der Menschenrechte, von denen die Venezolaner im aktuellen Szenario betroffen sind, musste die brasilianische Regierung teilnehmen und öffentliche Maßnahmen zur Umsiedlung und Sozialisierung von Migranten im Land entwickeln und durchsetzen. Studie der Bundesregierung in Zusammenarbeit mit den Streitkräften, den Ministerien der Esplanade, den Agenturen des UN-Systems in Brasilien und zivilen Einrichtungen zur Verinnerlichung, die darauf abzielt, dieses Kontingent auf andere Staaten zu verteilen, die Beschäftigungsmöglichkeiten und Möglichkeiten für ein würdiges Leben bieten.

Die vorliegende Arbeit versuchte, selbst angesichts der Knappheit offizieller Zahlen zu zeigen, wie der venezolanische Migrationsstrom stattgefunden hat, auf die Hauptschwierigkeiten bei der Ankunft in Brasilien hinzuweisen, das Programm zur Inneneinrichtung der Operation Welcome zu analysieren und zu analysieren, welche Regierung die Regierung zur Bekämpfung der Diskriminierung der brasilianischen Gesellschaft gegenüber Einwanderern besagt hat.

2. DIE INCREASE IN DER VENEZUELAN MIGRATION FLOW ZU BRASILIEN

Nach dem Tod des seit 1999 präsidenten Venezolanischen Hugo Chávez übernahm Nicolás Maduro 2013 die Macht. Mit dem Tod von Chávez übernahm der damalige Vizepräsident Maduro interimistisch die Macht und rief Neuwahlen aus, die am 15. April 2013 für eine sechsjährige Amtszeit gewählt wurden. Obwohl zu Beginn von Maduro Amtszeit eine hohe Zustimmungsrate aufwies, traten bald Probleme auf, die Wirtschaft war bereits verwüstet, was zu einem Rückgang des Preises für Barrel Öl, Venezuelas wichtigstes Exportprodukt und der Einnahmequelle führte, die soziale Dienstleistungen und Programme finanzierte. Auf die Ölverkäufe entfielen 98 % der Ausfuhreinnahmen und bis zu 50 % des Bruttoinlandsprodukts (BIP). Maduro wurde im Mai 2018 in einer Wahl mit zahlreichen Betrugsvorwürfen und Vorwürfen der Verletzung grundlegender Prinzipien der Demokratie wiedergewählt. Die Legitimität der Wahl wurde von der Opposition und der internationalen Gemeinschaft bestritten, was zu einer Verschärfung der venezolanischen Krise geführt hat.

Um einen Hinweis auf die Situation in Venezuela zu machen, so Rupert Colville, Sprecher des UN-Hochkommissariats für Menschenrechte, dass zwischen dem 21. und 26. Januar 2019 mehr als 850 Menschen vom Land verhaftet wurden, die höchste Zahl von Verhaftungen im Land, unter den Festgenommenen, gibt es 77 Kinder, einige von ihnen erst 12 Jahre alt, die Organisation berichtete auch, dass die Zahl der Toten bei den Razzien 40 erreichte. Dies war ein Spiegelbild eines Ansturms der Opposition, die den amtierenden Präsidenten zum Gegner Juan Guaidó erklärte. (G1, 2019)

Wie die Internationale Organisation für Migration (IOM) und das UN-Flüchtlingshilfswerk (UNHCR) berichten, ist die Zahl der venezolanischen Flüchtlinge von rund 695.000 Ende 2015 auf mehr als 4 Millionen bis Mitte 2019 gestiegen und damit zu einer der größten vertriebenen Bevölkerungsgruppen in ihrem Land geworden. Die Zahlen bealarmierend, dass seit November 2018 etwa eine Million Menschen Venezuela verlassen haben. Die Länder, die die meisten Venezolaner erhielten, sind Kolumbien für etwa 1,3 Millionen, gefolgt von Peru mit 768.000, Chile 288.000, Brasilien 168.000 und Argentinien 130.000. (ACNUR, 2019)

Der Hauptunterschied zwischen dem Ausdruck “Einwanderer” und “Flüchtling” besteht darin, dass der Einwanderer beabsichtigt, in sein Land zurückzukehren, wenn auch auf illusorische Weise, während der Flüchtling kaum zurückkehren kann, weder aus Wahl noch durch Angelegenheiten, die nichts mit seinem Willen zu tun haben. Die brasilianische Gesetzgebung erkennt als Flüchtlinge “Menschen an, die aufgrund weitverbreiteter Menschenrechtsverletzungen gezwungen wurden, ihre Länder zu verlassen” (ACNUR, 2010).

Canineu (2017) führt die Tatsache an, dass die venezolanische Regierung die Existenz einer humanitären Krise nicht anerkennt, die die Bevölkerung daran gehindert hat, in das Profil international aufgenommener Flüchtlinge zu fallen.

Laut Rodrigues (2006) gibt es unter den Aspekten der internationalen Migration erhebliche Vertreibungen innerhalb Lateinamerikas und vor allem zwischen den Grenzländern.

According to Simões:

Die venezolanische Einwanderung in Brasilien hat in den letzten Jahren exponentiell zugenommen, und ihre Präsenz hat in statistischen Daten und in verschiedenen politischen, akademischen und medialen Diskursen an Bedeutung gewonnen. Die Zahl der Venezolaner, die über die nördliche Grenze des Landes durch die Stadt Pacaraima im Bundesstaat Roraima ankommen, war beträchtlich. Die Zahl der venezolanischen Asylsuchenden stieg von 829 im Jahr 2015 auf 3.368 im Jahr 2016, und 7.600 Venezolaner haben bis Juni 2017 Zuflucht im Land beantragt. Ebenso wie die so genannten “neuen Migrationsströme” aus dem globalen Süden, die ab 2010 eingeleitet wurden, wie dies unter anderem bei haitianischen, senegalesischen und bengalischen Einwanderern der Fall ist, ist auch die venezolanische Einwanderung durch Diversifizierung gekennzeichnet und hat unterschiedliche Ursprünge: geografische, soziale, kulturelle Ursachen (SIMÕES  et al., 2017, S. 09).

Der Mangel an öffentlicher und integrativer Politik bei der Eingliederung von Venezolanern in die öffentlichen Systeme, sei es in den Bereichen Gesundheit, Bildung, Wohnen, Arbeitsplätze und die fehlende Partnerschaft zwischen föderalen, staatlichen und kommunalen Regierungen machen die Situation der Einwanderer in Brasilien dramatisch, viele landen an Ampeln, die Lebensmittel verkaufen oder um Almosen betteln und sich in einigen Fällen sogar selbst prostituieren. Die brasilianische Regierung übernahm nur langsam die Verantwortung für die Probleme, die in Roraima auftraten, diese mangelnde Aufnahme und die Zunahme von Gewalt verursachten Fälle von Fremdenfeindlichkeit (Diskriminierung oder Abneigung gegen ausländische Menschen), als die Brasilianer begannen, mit Einwanderern um Arbeitsplätze und öffentliche Dienstleistungen zu konkurrieren. (SOUSA, 2019)

Die Bundesregierung zielte darauf ab, das Problem der Überbelegung in Roraima zu lösen, das am 5. April 2018 das Programm zur Innenverschönerung venezolanischer Einwanderer ins Leben gerufen hat, um geografisch umzuverteilen und bessere Überlebens- und Aufnahmemöglichkeiten auf sichere, würdevolle und angemessene Weise zu fördern. Präventive Maßnahmen gegen Verletzungen der Arbeitsrechte, des Menschenhandels und der Sklavenarbeit wurden auch von der Bundesregierung in Partnerschaft mit spezialisierten Agenturen durchgeführt. (SAMPAIO, 2018)

3. METHODIK

Mit Hilfe der qualitativen Forschungsmethode und der erklärenden Forschung suchten wir das Verständnis einer sozialen Gruppe und Organisationen, um zu erklären, wie der Migrationsstrom von Venezuela nach Brasilien stattfindet und welche Auswirkungen seine Auswirkungen in der öffentlichen Politik oder deren Fehlen haben, und uns um Aspekte der Realität zu sorgen, die nicht quantifiziert werden können, um zu verstehen und zu erklären, wie soziale Beziehungen ablaufen. Der Zweck der Stichprobe besteht darin, detaillierte und anschauliche Informationen zu erstellen, ob klein oder groß, und es kommt darauf an, dass sie in der Lage sind, neue Informationen zu erstellen. (DESLAURIERS, 1991)

Mit Hilfe der bibliographischen Forschung versuchten wir, Informationen zu erhalten, die dazu beitrugen, das Szenario der venezolanischen Einwanderung aufzuklären, eine Erhebung theoretischer Referenzen, die bereits analysiert und auf schriftlichen und elektronischen Mitteln veröffentlicht wurden, wie Bücher, wissenschaftliche Artikel, die sich mit Migrationsbewegungen im Allgemeinen, Seiten von Websites, die es ermöglichen, zu wissen, was bereits zu diesem Thema untersucht wurde, durch theoretische Referenzen, die mit dem Ziel veröffentlicht wurden, Informationen oder Vorkenntnisse über das Problem zu sammeln, über das die Antwort gebeten wird. (FONSECA, 2002).

Von nun an suchten wir die angewandten Methoden auf wissenschaftlicher, bibliographischer, dokumentarischer Grundlage, die Hypothesen und Lösungen für die politische, soziale, wirtschaftliche und humanitäre Krise Venezuelas aufwerfen könnte, da die öffentliche Politik des Bundes, der Bundesstaaten und der Kommunen organisiert wurde, um Einwanderer aufzunehmen und wie die Internalisierung der an diesem Prozess Interessierten stattgefunden hat.

4. REFLEXIONEN DER VENEZOLANISCHEN EINWANDERUNG

Auf der Flucht vor Unsicherheit, Nahrungsmittelknappheit und Medikamentenmangel riskieren viele Venezolaner, mit dem Bus nach Brasilien zu gelangen, mit dem Ziel und in vielen Fällen zu Fuß, ein Spaziergang, der Tage dauern kann, einige suchen geheime Routen und müssen manchmal Bestechungsgelder an das Militär der Bolivarischen Nationalgarde zahlen, wie im Fall derer, die von Santa Elena de Uairén aus reisen. Nach ihrer Ankunft in Brasilien machen sie sich noch auf den Weg von Pacaraima nach Boa Vista von etwa 215 Kilometern mit BR-174. Immigranten fliehen mit dem, was sie mitnehmen können, Dokumenten, wenigen Kleidungsstücken, seltenen persönlichen Gegenständen. Viele kommen in einer prekären Situation, aufgrund langer Spaziergänge, hungrig und krank, aufgrund des Abbruchs der Behandlung und/oder des Mangels an Medikamenten. (G1 RR)

Nach Angaben der Bundesregierung haben bis September 2018 mehr als 65.000 Venezolaner in Brasilien Zuflucht beantragt und über 19.000 einen vorübergehenden Aufenthalt beantragt. (ACNUR, 2018)

Mit der Zunahme des Zuwanderungsstroms in Roraima gab es eine Überlastung der öffentlichen Dienstleistungen, der Staat war nicht vorbereitet und konnte nicht allein die Nachfrage von Einwanderern, die dort ankommen und sich konzentrieren, es gibt keine Bedingungen, um alle in Wohnungs-, Gesundheits-, Arbeitsmarkt- und Bildungsprogramme einzufügen. Der Gesundheitsbereich war am stärksten betroffen, Krankheiten, die bereits aus dem brasilianischen Territorium eliminiert worden waren, tauchten wieder auf, wie Masern. (SOUSA, 2019)

Beim Überschreiten der Grenze müssen sie nicht nur mit langen Schlangen an den Identifikationsposten konfrontiert sein, sondern müssen noch mit einer anderen Barriere konfrontiert werden, die kommunikation ist, im Falle von Nicht-Indigenen ist es etwas weniger kompliziert, aber es gibt Gruppen indigener Bevölkerung, die über ihren eigenen Dialekt kommunizieren, dies sind diejenigen, die die meisten Schwierigkeiten haben, vor allem diejenigen, die heimlich einreisen und bereits in andere Regionen abwandern. (SIMÕES, 2017)

Laut Fernando Souza, Vertreter des SUD-Hilfsdienstes (verbunden mit Mormonen), ist in Brasilien das Fehlen einer öffentlichen Politik, die diese Einwanderer willkommen heißt, das Gefühl einer Krise. Anfangs gab es Unterstützung von der Bevölkerung, um Einwanderer aufzunehmen, aber mit der Zunahme des Zustroms stimmten die meisten Menschen dieser Ankunft nicht zu, was zu Fällen von Fremdenfeindlichkeit, zunehmenden Vorurteilen, Konflikten und Gewalt führte und die Situation der Verwundbarkeit vergrößerte die meisten sind. Grundversorgung wie Gesundheit, die für die lokale Bevölkerung bereits mangelhaft war, wurde chaotisch. Viele sehen Einwanderer als konkurrierend um Jobs an, da sie akzeptieren, zu arbeiten und weniger zu verdienen als lokale Arbeiter (die meisten nicht-indigenen Einwanderer haben ein gutes Bildungsniveau). Außerdem mögen Staatsangehörige die Tatsache nicht, dass Venezolaner auf die Straße gegangen sind Städte, ob sie an der Ampel um Geld bitten oder auf der Straße leben. (BRASIL.GOV, 2018)

Die Normative Resolution des National Immigration Council (CNIg) Nr. 126 vom 2. März 2017 regelte den befristeten Aufenthaltsvertrag, der es Ausländern erlaubt, bis zu zwei Jahre in Brasilien zu leben, vorausgesetzt, sie kommen aus einem Grenzland und sind auf dem Landweg nach Brasilien gekommen, indem sie einfach ein paar Dokumente bei der Bundespolizei einreichen. Bis August 2017 wurde der Antrag bezahlt, aber aufgrund der Armutssituation, dass Venezolaner in Brasilien ankamen, entlastete der Bundesgerichtshof von Roraima durch eine einstweilige Verfügung die Erhebung dieser Gebühr, und das Verfahren war kostenlos. Um das brasilianische Territorium über die Grenze zu Venezuela zu betreten, brauchte er kein Visum, Venezolaner konnten wegen der Krise im Nachbarland Brasilien bis zu 60 Tage als Touristen bleiben und ihnen die Einreise als Flüchtlinge ermöglichten, indem sie ein Einfügeprogramm und einen vorübergehenden Aufenthalt anboten. Alle Antragsteller haben Anspruch auf eine Aufenthaltsgenehmigung in Brasilien, da die Anzahl der erlaubten Visa nicht begrenzt ist.

Im Mai 2017 wurde das Migrationsgesetz (Gesetz Nr. 13.445) sanktioniert, das dem Migranten eine Bedingung der Gleichheit mit Denern garantiert und das Recht auf Leben, Freiheit, Gleichheit, Sicherheit und Eigentum garantiert. Das Gesetz erlaubt auch ein temporäres Visum für die humanitäre Aufnahme, für Einwanderer, die vor Situationen der weit verbreiteten und schweren Verletzung der Menschenrechte fliehen, eine Bedingung, die die Anerkennung als Flüchtling erlaubt, nach dem Gesetz Nr. 9,474, Art. 1o, III. Unter Berücksichtigung des Gesetzes wurden Investitionen getätigt, um die Verwaltungsstruktur, die Ausbildung und das Personal zu erweitern, das Prozesssystem im Zusammenhang mit der Zuflucht zu computerisieren und die Geschwindigkeit des Verfahrens zu gewährleisten.

5. OPERAÇÃO ACOLHIDA[3]

Der Präsident der Republik, Michel Temer, erkannte die Verwundbarkeit in der Dringend- und Notsituation im Zusammenhang mit dem sozialen Schutz an, der durch den durch die humanitäre Krise Venezuelas verursachten Migrationsstrom verursacht wurde, und entwickelte eine Reihe strukturierter öffentlicher Politiken, die darauf abzielen, Situationen persönlicher Risiken und sozialer Exposition zu verhindern und zu verhindern, was zu einer Verletzung der Menschenrechte venezolanischer Einwanderer führt. Veröffentlicht im Amtsblatt vom 16. Februar 2018, Provisorische Maßnahme Nr. 820 von 2018, die Soforthilfemaßnahmen zur Aufnahme von Menschen in prekären Situationen als Folge des Zustroms von der Bolivarischen Republik Venezuela in den Staat Roraima erliert. Die sozioökonomische Eingliederung ist das Hauptziel.

Bei der Überprüfung werden in der Operation Welcome mehrere Faktoren berücksichtigt, wie die Bereitschaft des Einwanderers, im Land zu bleiben, und der Wunsch, sich in andere Staaten zu verinnerlichen. Nachdem sie in andere Staaten geschickt wurden, bleiben Einwanderer für eine bestimmte Zeit in Notunterkünften, erhalten zusätzlich zu den grundlegenden Dienstleistungen einen Übergangsausweis, der es Venezolanern ermöglicht, mit der Registrierung zu arbeiten. MPV 820/2018 schneidet mit dem Migrationsgesetz (Gesetz Nr. 13,445, 2017) und dem Dekret Nr. 9,199 vom 20. November 2017 über, das es regelte.

Tarciso Dal Maso Jardim, Legislative Consultant, zitiert MPV 820/2018, im Brief der vorläufigen Maßnahme:

In Artikel 4 der vorläufigen Maßnahme auf dem Bildschirm heißt es auch, dass die Soforthilfemaßnahmen darauf abzielen, die Sozialschutzpolitik, die Gesundheitsfürsorge auszuweiten, Bildungsaktivitäten, Ausbildung und berufliche Qualifikation anzubieten, die Menschenrechte zu gewährleisten, die Rechte von Frauen, Kindern, Jugendlichen, älteren Menschen, Menschen mit Behinderungen, indigener Bevölkerung und betroffenen traditionellen Gemeinschaften zu schützen, Infrastruktur und sanitäre Einrichtungen bereitzustellen. , öffentliche Sicherheit und Stärkung der Grenzkontrolle, Logistik und Verteilung von Insum; Mobilität, Verteilung im Staatsgebiet und Unterstützung für die Internalisierung von Menschen in Situationen der Verletzlichkeit, die dies zuvor zum Ausdruck gebracht haben. (JARDIM, 2018).

Laut MPV 820/2018 erhalten Länder und Kommunen, die sich auf die Aufnahme von Migranten einigen, finanzielle Mittel vom Bund, um die gestiegene Nachfrage im Einheitlichen Gesundheitssystem (SUS) und im Bildungswesen besser bewältigen zu können, wobei Gesundheits-, öffentliche Sicherheit und Sozialhilfe die Priorität der Anwendung von Ressourcen sind. Zuwanderer und Flüchtlinge werden nach einer technischen Bewertung der Aufnahmefähigkeit der Gemeinde unter Beachtung spezifischer Bedingungen des Migranten, wie familiäreBindungen und der Möglichkeit der Beschäftigung, verinnerlicht. Weitere Sofortmaßnahmen umfassen Gesundheits- und Bildungsfürsorge, Sozialschutz, Qualifizierung und Berufsausbildung, die Gewährleistung und den Schutz der Rechte schutzbedürftiger sozialer Gruppen wie Frauen, Kinder, Jugendliche, ältere Menschen, indigene Bevölkerungsgruppen und Menschen mit Behinderungen. Auch sanitäre und infrastrukturale Arbeiten, öffentliche Sicherheit, Verteilung und Logistik von Lieferungen und Rückführungen können mit Mitteln des Bundes ausgebaut werden. Am 21. Juni 2018 wurde MPV Nr. 820 in Gesetz Nr. 13.684 umgewandelt.

Der Interiorisierungsplan zielt auf eine angemessene und sichere soziale und wirtschaftliche Integration von Zuwanderern und Flüchtlingen in die Gesellschaft ab. Bereitstellung von Zugang zu Sozialleistungen sowie Beschäftigungs- und Wohnmöglichkeiten, um zur Erlangung finanzieller Autonomie beizutragen und menschenwürdige Bedingungen zum Leben zu schaffen. Wer sich für die Internalisierung interessiert, wird in die Zielstadt begleitet, in der Regel auf Flügen der brasilianischen Luftwaffe (FAB).

Die Innenarchitektur wird von verschiedenen Organen unterstützt, wie dem Zivilhaus der Präsidentschaft der Republik, den Ministerien für Bürgerschaft, Verteidigung und Gesundheit, den Staaten der Föderation, Präfekturen und Nichtregierungsorganisationen. Sie stehen in direktem Zusammenhang mit dem UN-Flüchtlingshilfswerk (UNHCR), der Internationalen Organisation für Migration (OIM), dem Entwicklungsprogramm der Vereinten Nationen (UNDP), dem United Nations Population Fund (UNFPA) des gesamten UN-Systems. Durch diese Organisationen sind identifizierte Orte der Aufnahme im Land und sind verantwortlich für die Beratung über die Gaststädte und strukturelle Verbesserungen in notunterkünften.

In Roraima werden Notunterkünfte auch von der Verein für Freiwillige des internationalen Dienstes (AVSI) und der Adventist Development and Assistance Resources Agency (ADRA), den Partnerorganisationen des UNHCR, unterstützt. Bei der Ankunft in den Notunterkünften werden Einwanderer und Flüchtlinge registriert, dokumentiert und geimpft, erhalten drei tägliche Mahlzeiten von den Streitkräften und es werden persönliche Hygiene- und Reinigungssets verteilt, die Zahnpasta und Zahnbürste, Seife, Shampoo und Insektenschutzmittel enthalten. Absorptionsmittel, Waschpulver, Waschmittel, Schwämme und Desinfektionsmittel erhalten neben Matratzen und Toilettenpapier auch für Familien mit Babys Windeln. Diese Non-Food-Artikel werden von UNHCR, AVSI und ADRA mit Ressourcen ihrer Spender versorgt. Die Streitkräfte sind für die Bereitstellung von Impfstoffen, Lebensmitteln, Transportmitteln, medizinischer Versorgung und Sicherheit sowie für die physische Infrastruktur der Notunterkünfte verantwortlich.

6. FAZIT

Dieser wissenschaftliche Artikel basiert nur auf Programmen, die von der Regierung entwickelt wurden, um venezolanische Einwanderer zu verbessern, es gibt Nichtregierungsorganisationen, Kirchen und religiöse Vereinigungen oder nicht, die auch Verbesserungsprojekte für Einwanderer entwickeln, aber es gibt keine offizielle und aktuelle Studie über die Anzahl der Pflege durch diese Agenturen und es gibt auch illegale Einwanderer, die von keiner dieser Einrichtungen und/oder Verbänden bedient wurden und die auf der Suche nach neuen Möglichkeiten in andere Staaten Brasiliens ausgewandert sind.

Selbst mit der Unterstützung von Nichtregierungsorganisationen, der Schaffung von Gesetzen und vorläufigen Maßnahmen gibt es noch viel zu tun, um der Situation der Einwanderer zu helfen, insbesondere illegaler Stowaways, die auf der Straße sind. Ein Ausstieg ist eine Artikulation zwischen den Institutionen der öffentlichen Verwaltung mit dem Nationalen Komitee für Flüchtlinge (CONARE) und dem Nationalen Einwanderungsrat (CNIg) und der Beteiligung zivilgesellschaftlicher Organisationen, die Partnerschaften zwischen dem Ministerium für Justiz und öffentliche Sicherheit und anderen Institutionen aufbauen. Der Privatsektor kann in Partnerschaft mit der brasilianischen Regierung helfen und sich an der Kartierung von Beschäftigungsmöglichkeiten beteiligen, die Einwanderern entsprechend ihren Fähigkeiten und Kompetenzen angeboten werden.

Der Abbau sozialer Spannungen und notwendiger Konflikte ist auch eine Regierungsverantwortung, eine Informationsstrategie und Meinungsbildung effizient umzusetzen, um die öffentliche Meinung zu klären und zu sensibilisieren, Toleranz und Solidarität mit denjenigen zu fördern, die bereits unter dem Leben außerhalb ihres Landes leiden. Ermutigende Aktivitäten, die Flüchtlinge und Zuwanderer bei der Einkommensgenerierung unterstützen, werden ebenfalls gefördert.

Es ist notwendig, über den Bau von Notunterkünften hinauszugehen, die Unterstützung des überlasteten öffentlichen Gesundheitsnetzes ist von größter Bedeutung und bietet Schulen Hilfe, die nicht bereit sind, die wachsende Nachfrage von Einwanderern zu befriedigen.

Was die Internalisierungsstrategie betrifft, so kann sie mittelfristig zu einem großen Problem für die Städte werden, denn wenn der Einwanderer keine Bedingungen erhält und die Selbsthilfe keine Autonomie hat, um unter menschenwürdigen Bedingungen zu bleiben, wird er wie die Stowaways leben, die am Ende auf der Straße leben.

Eine weitere wichtige Tatsache ist, dass es keine Abschiebung oder Abschiebung von Einwanderern und Flüchtlingen gibt, die ein besseres Leben suchen, eine erzwungene Rückkehr kann die dramatische Situation, in der sie sich bereits befinden, verschlimmern.

Vor allem muss jede Strategie der öffentlichen Politik immun gegen wahl- und parteipolitische Einflüsse sein, denn dies kann neuen Entbehrungen aussetzen, die bereits viele Schwierigkeiten durchmachen.

REFERENZEN

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UNIDAS, Nações. Programa de interiorização beneficia mais de 5 mil venezuelanos no Brasil. Disponível em: <https://nacoesunidas.org/programa-de-interiorizacao-beneficia-mais-de-5-mil-venezuelanos-no-brasil/> Acesso em: 13 jun. 2019.

ANHANG – FUßNOTEN-REFERENZ

3. Daten, die auf den offiziellen Seiten der Operation Welcome stammen. www.eb.mil.br/operacao-acolhida; www.casacivil.gov.br/operacao-acolhida

[1] Postgraduate Lato Sensu in Public Management (UFMS), Law Degree (UNIDERP).

[2] Beratungsberater. Promotion in Bildung. Master-Abschluss in Bildung. Spezialisierung in Den forcierungs- und Fernmanagement. Spezialisierung in Sonderpädagogik. Spezialisierung in Psychopädagogik. Abschluss in Pädagogik.

Eingereicht: September 2020.

Genehmigt: Oktober 2020.

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