Эффективность планирования общественных работ

ОРИГИНАЛЬНАЯ СТАТЬЯ

OLIVEIRA, Michel de Jesus ^[1], MARIA, Herventon Francisco de Assis ^[2]

OLIVEIRA, Michel de Jesus. MARIA, Herventon Francisco de Assis. Эффективность планирования общественных работ. Revista Científica Multidisciplinar Núcleo do Conhecimento. Год 06, эд. 02, Vol. 09, стр. 148-165. Февраль 2021 года. ISSN: 2448-0959, Ссылка доступа: https://www.nucleodoconhecimento.com.br/управление-бизнесом/эффективность-планирования

СВОДКА

Планирование предприятия, в общественной сфере, может быть посредником для достижения эффективности и производительности на предприятии, ситуации, которые не всегда происходят в изо дня в день страны, так как это проекты в государственном секторе, отмечается, что возможности мошенничества и ситуации больших задержек являются постоянными, поэтому планирование имеет отношение, чтобы избежать и предсказать ситуации, которые могут привести к продуктивной неэффективности. С учетом вышеуказанного контекстуализации исследование основано на следующем вопросе: Какова актуальность планирования общественных работ? Когда планирование общественных работ считается эффективным? Общая цель исследования состояла в том, чтобы проанализировать важность планирования эффективности общественных работ. Достижение исследования имеет важное значение и оправдано тем фактом, что планирование общественных работ является одним из наиболее актуальных видов деятельности и функций работы, поскольку оно демонстрирует цели предприятия, которые зачастую четко не определены. Было отмечено, что с помощью исследовательских и описательных библиографических исследований проект считается эффективным, когда он может быть завершен, рассматривая все его первоначальное планирование, элементы управления, выполняемые от его начальной фазы до конца, дают уверенность в том, что все идет хорошо, и обеспечивают минимизацию последствий, вызванных изменениями курса.

Ключевые слова: Планирование, общественные работы, эффективность общественных работ.

ВСТУПЛЕНИЕ

Эта статья имеет в качестве своей темы планирование работ из общественной сферы, что, в свою очередь, требует строгости в отношении разработки, главным образом на переменных: время и стоимость, так что выполнение происходит в пределах ожидаемого и что неблагоприятные и нежелательные ситуации не происходят. И несмотря на это, многие специалисты по-прежнему не заботятся об актуальности этого этапа, что негативно сказывается на задержках и бюджетах экстраполируется, таким образом, в основном, в большинстве общественных работ и инфраструктуры в Бразилии.

В исследовании есть проблема эффективности строительных работ, так как в разное время существует культура задержки с поставкой проектов в Бразилии, особенно если говорить о проектах в государственном секторе (ALCANTARA, 2016).

Таким образом, с реализацией планирования руководители работы могут обладать макро- и реальным представлением о предприятии, позволяющим принимать соответствующие решения на протяжении всего выполнения проекта. Поэтому важно, чтобы специалисты, ответственные за этапы строительства, знали об особенностях работы и знали, как управлять задачами и нерешенными вопросами, оптимизированным и эффективным способом.

Важно подумать о том, каким образом планирование государственного гражданского строительства может повысить эффективность работы контрольных органов. И в этом смысле отмечается, что работа руководства и аудита априори или сопутствующая исполнению работ гораздо эффективнее, чем те, которые проводились задним числом, когда отклонения уже происходили, часто из-за отсутствия планирования, и есть трудности в восстановлении ущерба, нанесенного травяному (ALCANTARA, 2016). Таким образом, возникает вопрос: Какова актуальность планирования общественных работ? Когда планирование общественных работ считается эффективным?

Поэтому следует отметить, что это исследование актуально для преподавателей и студентов, как в области науки, так и для гражданского общества, для решения важных вопросов в области строительства и гражданского строительства, рассмотрения аспектов планирования и важных связанных с ним шагов, таких, как: планирование этапов общественных работ; эффективность по отношению к финансовой эволюции этих работ; а также некоторые процессы закупок государственных работ; начиная от подготовки уведомления; процесс торгов, обследование затрат и измерения и инспекция.

Следует также учитывать, что реализация исследования имеет важное значение и оправдана тем фактом, что планирование общественных работ является одним из наиболее актуальных видов деятельности и функций работы, поскольку оно демонстрирует цели предприятия, которые зачастую четко не определены; таким образом, она направлена на снижение неопределенности и рисков предприятия, что максимально затрудняет возможности снижения эффективности осуществления и управления; поэтому планирование становится необходимым при рассмотрении ограниченных бюджетов государственной казны (MAGALHÃES; MELLO; BANDEIRA, 2019).

Таким образом, факторы: анализ тендерного процесса, планирование и бюджетирование затрат, становятся инструментами, которые при выполнении с рвением и критерием могут позволить проекту работы, эффективность и конструктивное качество предприятия (SILVA, 2018).

Общая цель исследования состояла в том, чтобы проанализировать важность планирования эффективности общественных работ. И конкретные цели были: проанализировать наем общественных работ; определить, как происходит процесс торгов и подготовка уведомлений; указать на актуальность бюджетного и физико-финансового графика в общественных работах; связаны планирование общественных работ и измерения, необходимые для контроля за развитием предприятия.

Ожидается, что это исследование будет иметь большое значение для учителей, студентов и любителей этой темы.

МЕТОДОЛОГИЯ

Это исследование с помощью метода обзора литературы с качественным подходом, то есть толкования, в котором оно не предназначалось для сбора статистических данных.

Поскольку тема все еще мало изучена, исследование можно считать исследовательским, потому что исследователь старался как можно больше исчерпать источники и возможности изучения по этому вопросу.

В дополнение к книгам, электронный контент был исследован, в котором мы искали научные статьи в базах данных с содержанием квалифицированных мысов, таких как Scientific Eletronic Library (SCIELO), а также научные журналы, которые касаются предмета, а также работает в форматах диссертаций и баз данных диссертаций диссертаций высших учебных заведений, таких как: USP, FGV, Unicamp, среди других.И ключевые слова, используемые в исследовании были: планирование; общественные работы; эффективность планирования; управление общественными работами и гражданским строительством.

В качестве критерия исключения подчеркивается, что мы не анализировали содержание, которое касается планирования работ частной инициативы и содержания, которые не касаются по крайней мере одной из целей, перечисленных в исследовании.

Поскольку исследование носит исследовательский характер, и из-за небольшого количества конкретного содержания по этому вопросу, мы также исследовали содержание, которое касается планирования в работах, которые были не только в общественной сфере.

Подчеркивается, что исследование было разработано для того, чтобы приблизить исследователя к исследовательской проблеме и изложенным целям, способствуя синтезу и пониманию темы, о которой идет речь.

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ

КОНТРАКТИРОВАНИЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ

Перед подходом к договору общественных работ уместно утвердить правовую концепцию, узаконено в Законе No. 8666/1993, ссылаясь на это,

[…] все работы по строительству, реконструкции, производству, восстановлению или расширению осуществляются путем прямого или косвенного исполнения и обслуживания, характеризуется как любая деятельность, направленная на получение определенной полезности для администрации, такие, как: снос, ремонт, установка, сборка, эксплуатация, сохранение, ремонт, адаптация, техническое обслуживание, транспорт, аренда товаров, реклама, страхование или профессиональные технические работы (BRASIL, 1993, LEI 8.666, статья 6).

Акт выполнения договора работ в публичной сфере должен соответствовать правилам и административным процедурам, которые, в свою очередь, напрямую связаны с конституционными принципами, о чем свидетельствует статья 37 Федеральной конституции, при измерении того, что Общественный менеджер (OM) должен основываться на важных ценностях, которые являются частью принципов государственного управления, то есть: законность , Безличность, нравственность, реклама и эффективность (MAGALHAES; MELLO; BANDEIRA, 2019).

И для того, чтобы лучше понять контрактирование таких работ, необходимо проанализировать их шаги, которые будут объяснены ниже.

ПРОЦЕСС ТОРГОВ

Для заключения договора работ в публичной сфере необходим процесс проведения торгов. Следует также учитывать, что этап торгов не ограничивается простым этапом процесса, а одним из способов подготовки предложений к этой работе.

Процесс торгов для общественных работ представляет некоторые шаги, которые могут быть схематизированы, как показано на рисунке 1, следующим образом:

Рисунок 1 – Фазы процесса торгов.

Процесс заключения контрактов на общественные работы, как показано на рисунке 1, происходит в три этапа: внутренний, внешний и договорный, в котором первый, связан как набор предварительных мер, которые должны быть приняты органом, ответственным за событие, до опубликования Закона о созыве, предусмотренного в уведомлении (CARVALHO; PAULA; GONÇALVES, 2017).

Таким образом, необходимо, чтобы на начальном этапе и до внутреннего этапа был предварительный этап, на котором необходимо создать полный базовый проект, упругость предприятия, получение экологических лицензий, на данном этапе делается оценка определения стоимости предприятия, затем готовится уведомление, затем принятие соответствующего процесса и указание бюджетных средств на оплату расходов (CARVALHO; PAULA; GONÇALVES, 2017).

Таким образом, как и в частном секторе, при принятии решения об исполнении общественной работы необходимо провести предварительные исследования и анализ в рамках процесса торгов, с тем чтобы облегчить процесс принятия решений.В этот момент планирование актов договорного процесса и знание регулирующего законодательства становятся основополагающими для удовлетворительного вания договора (CALDEIRA, 2015).

При завершении анализа рисунка 1 отмечается внешний этап, на котором осуществляется отбор предложения с выбором наилучшей альтернативы на основе процесса торгов, который понимается как анализ и описание функционирования работ (MAGALHAES; MELLO; BANDEIRA, 2018). Таким образом, при принятии решения о выполнении того или иного мероприятия необходимо разработать ряд исследований и анализов, которые будут способствовать принятию решений в целях выбора наиболее интересного предложения.

УВЕДОМЛЕНИЕ

В уведомлении упоминаются критерии участия и принятия предложений заинтересованных сторон и упоминается такая информация, как: объект работ, сроки проведения торгов, выполнение услуг и модель оплаты (LIMA, 2019). Так что это будет рассмотрено,

[…] однако, прежде чем анализировать цены, государственная администрация должна дать возможность участникам торгов, то есть проверить, отвечают ли компании запрошенным требованиям. С этой целью он оценивает документы, действительность сертификатов и признаки мошенничества. (SOUZA NETO; OLIVEIRA, 2017).

Уведомление имеет важное значение для реализации заключения контрактов на выполнение общественных работ, поскольку оно содержит правила и критерии участия и принятия предложений заинтересованных сторон в проекте и содержит различные данные и информацию, такие, как: объект работ, сроки проведения торгов, выполнение услуг и форм оплаты (SOUZA NETO; OLIVEIRA, 2017).

Короче говоря, уведомление содержит следующую информацию, как показано в таблице 1 ниже.

Таблица 1 – Содержимое, требуемое в Уведомлении об общественных работах.

Объекта	Конкретные, в каких местах происходят работы, а также наличие описательного мемориала, планирования, таблиц и физико-финансового расписания, записывает аксессуар к уведомлению;
Сроки	Указывает время реализации проекта, указывая, когда работа начата и как долго она должна быть доставлена;
Платежи:	Суммы, оговоренные и определяемые по каждому контракту. Они варьируются от контракта к контракту;
Участие	Он направляет, кто будет участвовать в реализации проекта. Они могут происходить несколькими способами. Это участие может быть частью торгов, при условии, что они юридически созданы, в области исполнения объекта.

Источник – Lima (2019).

Как указывалось в таблице 1, в уведомлении содержится уведомление о том, что содержатся данные и информация, в которых упоминаются критерии и требования к участию в том, что имеет отношение к анализу предложений. Таким образом, по словам Santos (s.d), этот документ должен предлагать условия и формы цен на материалы и ресурсы, которые будут использоваться, всегда направленные на равный критерий возможности участия среди строительных компаний (LIMA, 2019).

БЮДЖЕТНЫЙ И ФИЗИКО-ФИНАНСОВЫЙ ГРАФИК В ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТАХ

Важно учитывать важность сроков планирования и затрат на эффективность выполнения работ, поскольку акт планирования можно рассматривать как один из наиболее актуальных этапов деятельности предприятия. Таким образом, в рамках торгов необходимо аналитическое определение удельных затрат, подробно с описанием услуги, ее единицы измерения, количества, подготовимого, себестоимости или цены единицы и общей стоимости или цены (CHIARELLI; CHEROBIM, 2009).

Бюджет предприятия важен для эффективности планирования, так как в нем упоминается наивысшая степень точности, возможная стоимость проекта. Таким образом, отмечается, что при планировании расходов возможность искаженного анализа, как правило, уменьшается или даже устраняется (SANTOS; STARLING; ANDERY, 2015).

Для обеспечения эффективности планирования работ необходимо разработать и проанализировать физико-финансовый график, который, в свою очередь, позволяет тем, кто участвует в проекте, лучше управлять проектом, связывая затраты на работу с требуемыми сроками (PIRES, 2014). Точность удельных затрат очень важна,

[…] подготовка точного бюджета, основанного на удельных затратах на услуги, которые должны быть осуществлены, и с надлежащей степенью точности будет вносить решающий вклад в успешные закупки. А для того, чтобы стать техническим элементом, который требует специальных знаний, бюджеты должны составлять специалисты в области инженерии/архитектуры (PIRES, 2014, стр. 56).

Закон No 5194, принятый в 1966 году, упоминается в статьях 13 и 14, регулирует осуществление инженерных, архитектурных и агрономных профессий и предлагает нам следующие определения,

Искусства. 13 – Исследования, планы, проекты, отчеты и любые другие инженерные, архитектурные и агрономические работы, будь то государственные или частные, могут быть представлены только на рассмотрение компетентных органов и будут иметь юридическую ценность только тогда, когда их авторы являются квалифицированными специалистами в соответствии с этим […] законом ст.14 – В графических работах, спецификациях, бюджетах, мнениях, отчетах и судебных или административных актах это обязательно , Помимо подписи, которой предшествовало название компании, компании, учреждения или фирмы, к которой они заинтересованы, явное упоминание названия трейдера, который на них подписан, и количество портфеля, упомянутого в ст. 56 (BRASIL, 1966).

В законе No 8666, принятом в 1993 году в его 7-й статье, пункте II, содержится следующее соображение: «[…] Инженерные работы и услуги могут быть выставлены на торги только в том случае, если в электронных таблицах имеется подробный бюджет, выражают состав всех их удельных расходов» (BRASIL, 1993).

В рамках торгов не требуется оперативный, обоснованный бюджет, основанный на среднерыночных значениях и параметрах. Требуется аналитическое определение удельных затрат, подробно с описанием услуги, ее единицы измерения, количества, подготовимого, себестоимости или удельной цены, а также общей стоимости или цены.

Указать,

[…] в соответствии с положениями Национального диплома о торгах подрядчик должен установить максимальную предельную стоимость предложений, предоставляемых компаниями, заинтересованными в заключениях контрактов с государственной администрацией. Выше этого потолка предложения должны быть исключены из этого мероприятия (BRASIL, 1993).

Как уже упоминалось, подготовка физико-финансового графика, а также графика важны тем, что позволяют более эффективно управление работой, так как она максимально расширяет визуализацию проекта, сталкивается со временем и затратами. Таким образом, при бюджетном планировании и графике можно визуализировать финансовые выплаты, а также период, необходимый для выполнения работ, поэтому эти инструменты становятся индикаторами для менеджера для анализа и изменения его планирования.

ПЛАНИРОВАНИЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ

Планирование работ носит превентивный характер, поскольку в нем проводится проверка рисков, несоответствий, а также проверка отрицательных (слабые и уязвимые места) и положительных моментов (которые на самом деле произошли в соответствии с желаемыми сроками и качеством, не выходя из плановой стоимости) строительство объекта. Таким образом, акт планирования требует наличия профессионала, ответственного за эту функцию, из-за необходимости подготовить несколько исследований и расчетов, чтобы оценить, при каких обстоятельствах строительство предприятия; таким образом, такие аспекты, как крайний срок, уведомление и бюджет [содержащиеся в физико-финансовом графике], должны быть проанализированы, всегда принимая во внимание соответствующие внутренние политики и законы, действующие в регионе, где будет проводиться работа (BRANDALISE, 2017 ).

При детальном планировании и при анализе физико-финансового графика команда, ответственная за работу, может иметь макро- и реальное представление о работе, позволяющее принимать надлежащие решения на протяжении всего выполнения проекта. Поэтому важно, чтобы специалисты, ответственные за этапы планирования, знали об особенностях работы и знали, как управлять задачами и нерешенными вопросами, оптимизированным и эффективным способом (CARVALHO; PAULA; GONÇALVES, 2017).

Следует учитывать, что задержки, которые, помимо влияния на стоимость предприятия, порождают потерю конкурентоспособности со стороны компаний. И в рамках этой реальности, планирование возникает, опять же, как мощный инструмент управления, который направлен на прогнозирование будущих ситуаций, основное внимание уделяется, чтобы избежать задержек и высоких затрат (ALBUQUERQUE et al., 2016).

Планирование общественных работ осуществляется на этапе, предшествующем подготовке уведомления, в котором принимаются и оговариваются решения о работах, всегда направленные на прогнозирование нежелательных будущих ситуаций, особенно в отношении затрат и сроков. Таким образом, необходимо заблаговременно и с информацией, доступной в начале проекта, установить наилучший последовательность мероприятий, которым следует следовать, и наилучший способ использования ресурсов, с тем чтобы не было перерывов в производстве и можно было наилучшим образом выполнить поставленные задачи. Она должна быть реализована и продумана в каком-то сценарии, будь то оптимистичном, пессимистичном или ожидаемом.

Таким образом, для того чтобы планирование общественных работ происходило удовлетворительно, необходимо, чтобы оно происходило эффективно, что, в свою очередь, имеет цель, анализировать, выявлять и проверять, мобилизовали ли ресурсы в рамках данной работы результаты, последствия и желаемые последствия и тем самым заставили проект достичь своей цели; вскоре отмечается, что представленная здесь концепция очень похожа на концепцию планирования, демонстрируя, что не все работы по планированию являются эффективными, но была запланирована каждая эффективная работа.

ИЗМЕРЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ КАК СПОСОБ АНАЛИЗА И ЭФФЕКТИВНОСТИ ПЛАНИРОВАНИЯ

А для того, чтобы проанализировать эффективность планирования в общественных работах, измерения становятся необходимыми для проверки и мониторинга ход каждого этапа работ, так как они определяют производительность и эволюцию исполнения, выполняемого подрядчиками и, таким образом, полезны, чтобы иметь возможность анализировать, произошло ли планирование удовлетворительно (SILVA, 2011).

В заявлениях Ballard (1994 apud MAGALHAES et al., 2018) планирование понимается как важный управленческий инструмент. Измерения сравнивают запланированные и выполненные мероприятия, подтверждая вышеупомянутую идею, Mourão (2016) говорит, что измерение может продемонстрировать задержки, которые, в свою очередь, напрямую влияют на график, предусмотренный для данного мероприятия.

Важно отметить, что контроль за запланированным графиком актуален, как только в случае превышения времени необходимо, чтобы компании увеличивают рабочую силу, поднимая новые рабочие фронты, факт, который повлияет на увеличение стоимости, что может снизить качество проекта, потому что задержка становится настолько тревожной, что ответственные в конечном итоге снижают качество проекта, чтобы закончить проект в срок , или близко к тому, что предусмотрено в графике (ALCANTRA, 2016).

Для Mourão (2016), отсутствие планирования и контроля над ним, может непосредственно повлиять на увеличение расходов, в дополнение к неудовлетворенности клиентов, и когда эта реальность взята в общественную сферу, отмечается, что при возникновения неудач, правило мнение предполагает, что управление проектами осуществляется строительными компаниями является недостаточным. Автор также сообщает, что инженер, ответственный за работу, не имеет ранее контактов с проектом, что препятствует анализу проекта, в превентивном целях неудач и неудач до начала строительства.

В случае общественных работ измерение может стать более актуальной задачей и даже проблемой, поскольку компания, которая выигрывает тендер, должна регулярно представлять измерения, но государственные органы должны контролировать и контролировать достоверность представленных данных (SOUZA NETO; OLIVEIRA, 2017).

РЕЗУЛЬТАТЫ И ДИСКУССИИ

Обсуждение, представленное ниже, призвано приблизить исследователей к обсуждаемой проблеме, в ходе которой он сосредоточил свое внимание на обсуждении актуальности планирования и его эффективности в общественных работах.

При анализе гражданского строительства в рамках общественной инициативы следует учитывать, что работа без планирования может иметь ряд проблем, таких, как несоблюдение графика, а также увеличение затрат на работы. И перед лицом реальности, в которой количество незавершенных или нерегулярных общественных работ, являются постоянными, в ситуации задержек в течение нескольких месяцев и даже лет, так как в дополнение к нарушениям в перспективе, конфликт между бюджетом и выполненных ценностей является постоянным.

В случаях работы в государственном секторе, с проблемами в исполнении, Albuquerque et al. (2016) отметить, что одним из факторов, которые могут вызвать такую ситуацию является отсутствие планирования, влияющих на трату различных ресурсов, будь то финансовые, производственные и даже человека.

Что же важно для планирования общественных работ, то отмечается, что оно выступает за то, чтобы предприятие выполнялось в рамках ожидаемого и что возникают неблагоприятные и нежелательные ситуации. И несмотря на это, многие специалисты до сих пор не заботятся об актуальности этого этапа, что негативно сказывается на задержках и экстраполированных бюджетах, что происходит в основном в большинстве общественных работ и инфраструктуры в Бразилии (CALDEIRA, 2019). В этой предвзятости подчеркивается, что поддержка контрольных органов, как внутренних, так и внешних, имеет важное значение для того, чтобы иметь возможность собирать устройства на всех этапах жизненного цикла проекта и после его завершения, с тем чтобы обеспечить надлежащее планирование и последующий конечный результат и продемонстрировать, таким образом, что было эффективное применение государственных ресурсов (SOUZA NETO; OLIVEIRA, 2017).

Отмечается, что планирование предприятия в публичной сфере может быть посредником для достижения эффективности и производительности на предприятии, ситуации, которые не всегда происходят в изо дня в день страны, так как когда дело доходит до проектов в государственном секторе, отмечается, что возможность мошенничества и ситуаций больших задержек являются постоянными, поэтому планирование имеет отношение к избежать и предсказать ситуации, которые могут привести к продуктивной неэффективности (SANTOS , s.d).

При строительстве необходимо разработать и скорректировать процесс планирования с трудностями ситуациями, которые могут возникнуть, таким образом,

[…] перепланирование, [это очень важно, потому что] оно демонстрирует возможность и доступность новой информации о предприятии, что позволяет продвигать работу, поэтому планирование – это не единый процесс. Таким образом, необходимо осуществлять планирование и контроль работ (измерений), чтобы сделать проект более эффективным (PEÑA, 2008, стр.15).

Для того чтобы понять улучшения в определениях эффективного планирования общественных работ, необходимо проанализировать определения таблицы 2 ниже.

Таблица 2 – Эффективность планирования

Автор (год)	При эффективном планировании
Ballard (1994)	Когда он разработан как система, не ограничиваясь только графиком; с осуществлением измерений и анализа производительности и коррекции сбоев в планировании;
Ballard и Howell (2004)	когда в нем представлены достижимые цели, в контексте программы, ориентированной на производство и бюджет, с учетом процессов, с помощью которых должны осуществляться поставки объемов работ (контрактов);
Laufer и Tucker (1987 apud MAGALHES, 2018)	когда они готовятся с разработкой методов производства; таким образом, планирование методов должно происходить до принятия решений в отношении ресурсов и сроков.
Formoso (2001)	При синхронизации групп для поддержания непрерывного рабочего процесса.

Источник: Авторы цитируются выше.

Дополняя тот, который содержится в таблице 2 выше, следует учитывать, что эффективное планирование требует контроля и измерения. А когда работа сосредоточена на государственном секторе, спрос может быть еще выше, так как, согласно закону бюджетных руководящих принципов – LDO имеет важное значение в хорошем управлении государственными деньгами; поэтому необходимо, чтобы бюджет требует планирования, а также сроков.

Строительные работы и услуги имеют важное значение, поскольку они непосредственно связаны и связаны с бюджетом, производя показатели и количественные данные, которые важны для управления любой работой (ALBUQUERQUE et al., 2016). Таким образом, интерпретируя речи Albuquerque et al. (2016), планирование в сочетании с измерением считается фундаментальным инструментом, который значительно помогает в управлении проектом. И они позволяют выявлять и измерять финансовые ресурсы, применяемые в ходе и эволюции графика, облегчая оплату расходов и расходов и лучше контролировать расходы, позволяя более высокий контроль и эффективность в строительстве любого предприятия.

По словам Magalhães; Mello; Bandeira (2018), шаги, которые связывают процесс заключения контрактов на работы, нуждаются в планировании, чтобы они были хорошо выполнены; целью которого является содействие осуществлению процесса управления общественными работами. Таким образом, управление, когда эффективное непосредственно влияет на мониторинг с большей строгостью исполнения процесса работы, а также на контроль деятельности, которые были запланированы и выполняются.

Контроль – это механизм, позволяющий анализировать, у соблюдение ли сроков и измерений, позволяет анализировать физико-финансовый график, информировать руководителя о работе, финансовых характеристикх ее за определенный период. Отмечается также, что одно только планирование без надлежащего контроля не может считаться эффективным.

Инструменты управления: планирование и контроль взаимозависимы и не могут осуществляться изолированно, так как оба, при надлежащем применении на предприятии, являются источниками для гарантии сроков и затрат, в пользу соблюдения установленных в описательный мемориал. Необходимо также учитывать актуальность проведения измерений, с тем чтобы можно было провести анализ выполнения рабочего графика, с тем чтобы контролировать сроки, установленные в контракте, с тем чтобы добиться ожидаемых результатов; таким образом, крайне важно сертифицировать эффективность планирования.

Поэтому отмечается, что контроль и контроль за выполнением работ является очень важным шагом, так как способствует ежедневному мониторингу выполнения услуг, направленных на хорошие результаты производительности и затрат, что благоприятствует большой поддержке администрирования работы. Поэтому для признания эффективности планирования необходимо проанализировать контрольный набор мероприятий, которые приведут нас к эффективному сравнению между эффективным и запланированным, с мерами разработки результатов в общей сумме оцениваемой конъюнктуры, чтобы не допустить отклонений по сравнению с ожидаемыми.

Необходимо учитывать, что эффективность – это оптимизированная форма imputs, то есть вводимые ресурсы и методы, необходимые для реализации проекта, чтобы подготовить outputs, то есть конечный продукт. Этот факт показывает, что для эффективности требуется компетентность, то есть способность делать вещи правильно, экономично и как можно быстрее (ALCANTARA, 2016).

В целом метод производства считается эффективным при использовании необходимых финансовых ресурсов для данного производственного процесса; в рамках этого понимания отмечается, что планирование является важным инструментом в управлении работами, поскольку оно способствует достижению эффективности. Таким образом, подчеркивается, что планирование, контроль и управление работами благоприятствует и позволяет инженеру определить и лучше знать условия и место работы, облегчая проверку критических точек, в которых должны быть приняты меры предосторожности, а также указывая на различия между фактической стоимостью работ, бюджетом расходов, содействие большей гибкости в принятии решений, среди других (MAGALHES et al., 2018).

ОКОНЧАТЕЛЬНЫЕ СООБРАЖЕНИЯ

Планирование предприятия в общественной сфере может быть посредником для достижения эффективности и производительности на предприятии, ситуации, которые не всегда происходят в изо дня в день страны, так как это проекты в государственном секторе, отмечается, что возможность мошенничества и ситуаций больших задержек являются постоянными, поэтому важно избегать и прогнозировать ситуации, которые могут привести к производственной неэффективности.

Исследование позволило нам определить, что планирование общественных работ является одним из наиболее актуальных видов деятельности и функций работы, поскольку оно демонстрирует цели предприятия, которые зачастую четко не определены. Таким образом, строительный проект в публичной сфере считается эффективным, когда его можно завершить, рассматривая все его первоначальное планирование, контроль, выполняемый от его начальной фазы до закрытия, дает уверенность в том, что все идет хорошо, и обеспечивает минимизацию последствий, вызванных непредвиденными событиями.

В целом все обсуждения, пронизываемые планированием строительства государственного сектора, позволили авторам в макро-образе рассмотреть актуальность планирования в качестве ключевой части для удовлетворительных проектов. Таким образом, руководители строительных компаний должны работать вместе, чтобы устранить или смягчить проблемы, которые возникают и не мало в общественных работах, измерения и контроля всех запланированных, так что эффективность в планировании определены.

В целом отмечается, что исследователю удалось проанализировать важность планирования эффективности общественных работ, таким образом, была достигнута общая цель исследования.

РЕКОМЕНДАЦИИ

ALBUQUERQUE, F. A. Et al. Controladoria e eficiência no setor público. Revista Controle, 2016,13(2), 109-121.

ALCANTARA, Luiz Felippe Baptista. Atrasos de obras: Uma correlação com problemas no gerenciamento. 2016. Trabalho de conclusão de curso (Bacharelado em Engenharia Civil) – Universidade Tecnológica Federal do Paraná. Campo Mourão, 2016.

BRANDALISE, Diego. A Importância do Gerenciamento do Tempo em Projetos de Construção Civil. Rio de Janeiro Janeiro/2017. Trabalho apresentado ao curso MBA em Gerenciamento de Projetos. http://www.fgv.br/network/tcchandler.axd?TCCID=5693. Acesso em: 30/11/2020.

BRASIL. Constituição Federal de 1988. Promulgada em 5 de outubro de 1988. Disponível em <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituição.htm>. Acesso em: 19/11/2020.

CALDEIRA, D. M. Diretrizes para o gerenciamento de riscos em contratos de obras públicas: estudo de caso da contratação integrada. 2015. Dissertação (Mestrado) – Faculdade de Tecnologia, Universidade de Brasília, Brasília, 2015. http://repositorio.unb.br/handle/10482/20423. Acesso em: 26/11/2020.

CARVALHO, Michele Tereza Marques; PAULA, Jean Marlo Pepino de; GONÇALVES, Pedro Henrique. Gerenciamento de Obras Públicas e as Políticas de Infraestrutura do Brasil Contemporâneo.  Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada – IPEA. Publicado em 2017. Disponível em: http://repositorio.ipea.gov.br/bitstream/11058/8555/1/Gerenciamento.pdf. Acesso em: 16/10/2020.

CHIARELLI, L.; CHEROBIM, A.P.M.S. Características de sistema de controle interno municipal para atuação reguladora e orientadora da gestão pública. Revista Interdisciplinar Científica Aplicada, 2009, Blumenau, v.3, n.1, p.24-42.

MAGALHES, R. M. et al. Gest. Prod., São Carlos, v. 25, n. 1, p. 44-55, 2018. Planejamento e controle de obras civis: estudo de caso múltiplo em construtoras no Rio de Janeiro. Disponível em: https://www.scielo.br/pdf/gp/v25n1/0104-530X-gp-0104-530X2079-15.pdf. Acesso em: 16/12/2020.

MAGALHAES, Rachel Madeira Magalhães; MELLO, Luiz Carlos Brasil de Brito; BANDEIRA, Renata Albergaria de Mello. Planejamento e controle de obras civis: estudo de caso múltiplo em construtoras no Rio de Janeiro. Gest. Prod., São Carlos, v. 25, n. 1, p. 44-55, 2018 http://dx.doi.org/10.1590/0104-530X2079-15. Acesso em: 16/12/2020.

LIMA, Tomás. Entenda como funciona a licitação para obras públicas no Brasil. 2019. Disponível em: https://www.sienge.com.br/blog/como-funciona-a-licitacao-para-obras-publicas-no-brasil/. Acesso em: 16/12/2020.

SANTOS, Henrique de Paula; STARLING, Cícero Murta Diniz; Andery, Paulo Roberto Pereira Andery. Um estudo sobre as causas de aumentos de custos e de prazos em obras de edificações públicas municipais. Ambient. constr. 15 v. 4.n. Porto Alegre Oct./Dec. 2015. Disponível em: http://dx.doi.org/10.1590/s1678-86212015000400048. Acesso em: 23/12/2020.

PEÑA, Carlos Rosano. Um Modelo de Avaliação da Eficiência da Administração Pública através do Método Análise Envoltória de Dados (DEA). Revista de Administração Contemporânea, Curitiba, Paraná, v. 12, n. 1, p. 83-106, 2008.

PIRES, Daniel Lage. Aplicação de técnicas de controle e planejamento em edificações. Universidade Federal de Minhas Gerais, 2014. Disponível em: http://pos.demc.ufmg.br/novocecc/trabalhos/pg3/113.pdf.Acesso em: 05/12/2020.

SOUZA NETO, Artur de; OLIVEIRA, Denis Renato de. Um olhar crítico sobre a eficiência do planejamento e da gestão na contratação de obras públicas. XX SEMEAD Seminários em Administração. 2017. Disponível em: http://login.semead.com.br/20semead/arquivos/1902.pdf. Acesso em: 11/11/2020.

SANTOS, Altair. Medição da obra vai muito além do uso da trena. S.d [sem data de publicação]. Disponível em: https://www.cimentoitambe.com.br/medicao-da-obra-vai-muito-alem-do-uso-da-trena/. Acesso em: 11/12/2020.

SILVA, Gilberto Gomes da. Controle na execução de obras públicas: pagamento de medição de obras. 2018. Disponível em: file:///C:/Users/7/Downloads/2018%20-%20Controle%20interno_obras%20pblicas_pagamento%20de%20medio%20de%20obras.pdf. Acesso em: 01/12/2020.

SILVA, Marize Santos Teixeira Carvalho. Planejamento e Controle de Obras. Salvador 2011. Universidade Federal da Bahia. Escola Politécnica. Colegiado do Curso de Engenharia Civil. Disponível em: http://www.gpsustentavel.ufba.br/downloads/Planejamento%20e%20Controle%20de%20Obras%20-%20Marize%20Silva.pdf. Acesso em: 10/12/2020.

^[1] Последипломное образование в области государственного управления, управления и финансов, окончание в администрации.

^[2] Советник. Кандидат военных наук.

Представлено: Январь, 2021.

Утверждено: февраль 2021 года.