ARTÍCULO ORIGINAL
MEIA, Aleque Joaquim [1], BECHANE, José [2]
MEIA, Aleque Joaquim. BECHANE, José. El papel del consejo escolar de Mozambique en el desempeño de las escuelas primarias. Revista Científica Multidisciplinar Núcleo do Conhecimento. Año 05, Ed. 10, Vol. 12, pp. 168-181. Octubre de 2020. ISSN: 2448-0959, Enlace de acceso: https://www.nucleodoconhecimento.com.br/educacion-es/consejo-escolar
RESUMEN
Este artículo busca reunir un enfoque sobre los fundamentos teóricos y prácticos del rendimiento, su impacto, implicación en la escuela y la sociedad. Trae una reflexión sobre el papel del Consejo Escolar en la educación primaria en Mozambique, utilizando como caso de estudio la Escuela Primaria Completa de Canongola, en el distrito de Tete y provincia del mismo nombre. Este trabajo, a lo largo de su enfoque, se basará en los procedimientos metodológicos de la investigación cualitativa y subvencionado por el tratamiento estadístico en el análisis de datos en relación con cuestionarios y entrevistas. Las entrevistas se aplicaron a los componentes del cuerpo de la junta escolar, como el director de la escuela; Subdirectores pedagógicos; jefe de la Secretaría; ocho maestros; cuatro estudiantes; un presidente de la junta; un secretario de la junta escolar y cuatro padres de clase. Completaron y respondieron a los formularios correspondientes a los miembros o representantes de cada organismo. El estudio revela que hay un gran desafío en el procedimiento de gestión en los planes de las escuelas primarias por razones de varios pedidos. La reunión del Consejo de la Escuela Primaria Matthew Samson Muthemba, cuya agenda fue la elección del presidente y secretario del Consejo Escolar. El estudio identificó la violación de algunas reglas que rigen el manual de la constitución de la Junta Escolar, porque además del director, que es el único miembro exento de la elección, hay otros candidatos y no elegidos en la junta escolar. El estudio también nos mostró que, a pesar de la participación de los miembros de la comunidad en las reuniones de la junta escolar, en la práctica, tienen poco papel en el curso de las reuniones, lo que todavía muestra una fuerte influencia del segmento de maestros, es decir, el gerente de la institución en el tipo de decisiones tomadas por el Consejo Escolar.
Palabras clave: Educación, Escuela, Junta Escolar.
INTRODUCCIÓN
Este artículo, que ha sido resultado de reflexiones del trabajo que han desarrollado los consejos escolares de nuestro país, Mozambique existe la participación del país y los tutores, donde están representados por el organismo llamado Consejo en las escuelas, y esta práctica ha sido verificada desde el período posterior a la independencia cuando las primeras experiencias de padres y/o tutores, comienzan a sentirse a través de los comités de padres y escuela comunitaria de enlace designados por lec. Esta Ley Nº 6/92, de 6 de mayo, refuerza de alguna manera la implicación, que orienta la participación efectiva de otras entidades competentes, incluidas las comunidades en su desempeño en los procesos educativos y fomenta una mayor conexión entre la comunidad y las instituciones educativas.
Consejos escolares en nuestros establecimientos, especialmente en el nivel de educación primaria, así como los demás niveles, es evidente que existe una necesidad muy relevante de la disponibilidad de la escuela en las comunidades locales a través del apoyo de la legislación que está regulada por el Diploma Ministerial a través del párrafo 54/2003, de fecha 28 de mayo, por la misma fuerza de la ley en el contexto de la descentralización administrativa del territorio nacional, que tiene como objetivo crear un mayor dinamismo en todo el proceso de planificación y toma de cualquier decisión a través de una participación conjunta con este órgano destacado.
El estudio presentado en este artículo es la consecuencia de una investigación y observación diaria en el proceso de evaluación de la participación de padres y tutores alrededor de muchos colegios, como la necesidad de echar un vistazo a la perspectiva de traer e inspirar una capacidad en la gestión de nuevos enfoques consistentemente de acuerdo con la situación real y a través de cada realidad que ocurre en cada escuela primaria y en particular en la Escuela Primaria Completa de Canongola , cuando el consejo escolar no revele sus competencias en relación con la dirección de la escuela. La intención era entender realmente cómo los actores que se centraron en el proceso, la junta escolar primaria se involucran o se comprometen en cuanto a su participación en el proceso de toma de decisiones en la aprobación de planes de acción.
METODOLOGÍA
Según Marconi y Lakatos (2007), él tiene el entendimiento que nos permite darnos cuenta de que, el método es el conjunto de diversas actividades sistemáticas y racionales que, con mayor seguridad y o dominio, con vistas o que nos lleva a alcanzar los objetivos, conocimientos relevantes que rastrean el medio ambiente a seguir, detectando errores y ayudando a las decisiones del científico. Estos enfoques o métodos ayudan a establecer criterios en la clasificación del trabajo de cualquier naturaleza investigadora. Y en este caso en referencia, esta reflexión forma parte de una investigación exploratoria que tiene como objetivo proporcionar una gran asimilación con el problema con el fin de dejar más claro el rumbo de diversas hipótesis para cualquier objeto de estudio.
En este sentido, nos llevó a querer verificar si es necesario aplicar la funcionalidad de la investigación exploratoria desde la perspectiva que nos permite aportar una mayor implicación de la encuesta bibliográfica; entrevistas de personas de experiencia y prácticas, y análisis que estimula la comprensión (SELLTIZ et al, 1967), con el fin de proporcionar a la sociedad evidencia del fondo y una mayor claridad de la razón principal que pone en tela de juicio el cuerpo de la junta escolar en el desempeño en las escuelas primarias, en el caso concreto en la Escuela Primaria Canongola Completa. De tal manera que Lakatos basa el proceso en los métodos para ser caminos que me permiten llegar a cierto punto, y este fenómeno me lleva a pasar por diferentes formas, con el fin de lograr alguna verdad básica en el objeto de estudio de este artículo.
Tengo la comprensión de que, con este fin, podrían utilizarse varios métodos que permitirían lograr los resultados, pero que sería urgente la necesidad de conjugación cuantitativa para los datos medibles e inconmensurables. Sin embargo, debido a que la investigación es predominantemente cualitativa, los datos fueron analizados en forma interpretativa a través de la categorización en patrones, que produjeron síntesis narrativa descriptiva.
De acuerdo con el objetivo que nos movió a escribir o trabajar este artículo, es que la investigación tiende a analizar acciones del Consejo Escolar que se pueden desarrollar para mejorar el rendimiento en las escuelas primarias, haciendo como modelo para diversas instituciones educativas, que pueden seguir como modelo de referencia.
A nivel de los tres grupos no queridos en el campo del estudio, observamos que en realidad el Consejo Escolar después del análisis, se vio que uno de los mayores obstáculos tiene que ver con el tipo de miembros que se convierten en representantes de su comunidad no reúnen la capacidad de gestionar sus acciones, tanto como consecuencia, no ha habido un plan concreto para cumplir con su mandato.
Durante el trabajo de campo, tuvimos algunas ocasiones para asistir a las reuniones programadas de la junta escolar, encontramos que había una falta del foro apropiado para que el cuerpo se reuniera y deliberara sobre temas relevantes.
Durante el estudio identificamos que en la mayoría de los entrevistados convergieron sus sugerencias con respecto a las reglas que rigen la constitución de la Junta Escolar, porque además del director que es el único miembro exento de la elección, hay otros candidatos y no electos. Otro aspecto está relacionado con la representatividad en la constitución de la Junta Escolar, porque el presidente del organismo ha sido con mayor frecuencia el miembro influyente de la junta. En estos aspectos, Werle (2003), como se menciona en Luiz y Conti (s/d), afirma que el Consejo Escolar debe ser elegido por votación secreta y constituido por todos los segmentos de la comunidad escolar.
En este estudio también observamos que, a pesar de la participación de los miembros de la comunidad en las reuniones del consejo escolar, en la práctica, tienen poca contribución en opiniones motivadas por la falta de dominio del cuerpo que llevan en el curso de las reuniones, lo que todavía muestra una fuerte influencia del segmento de gestión escolar en el tipo de decisiones tomadas. También reveló que la escuela opera de acuerdo a una estructura vertical, con el director en la parte superior y los demás en los escalones inferiores, además, esta es la estructura formal vigente en las escuelas públicas, como se establece en la Política Nacional de Educación (PNE).
En la participación de este órgano, el Consejo Escolar, la legislación de nuestro País, Mozambique, está asociada con el pleno funcionamiento, centrándose en mejorar el desempeño de las instituciones educativas, en la medida en que los padres puedan monitorear regularmente el desempeño de sus hijos (MEC, 2005). En el caso concreto, a pesar de trabajar en entornos urbanos, el Consejo Escolar tiene aspectos como otros que pueden revelar algunos aspectos de su fracaso, tales como: ausencia del presidente del Consejo Escolar en algunas ocasiones relevantes, como consecuencia, la consolidación del papel se refiere; menos participación de los padres y tutores en el Consejo Escolar; la exigencia de remuneración de los miembros del Consejo Escolar y la falta de acciones formativas de los miembros del Consejo Escolar, que pueden contribuir a su bajo rendimiento en el funcionamiento del consejo escolar (MEDEIROS y OLIVEIRA, 2008).
A partir de este artículo, tenemos que proponer en general algunas sugerencias de cualificaciones y que pueden ayudar al funcionamiento clave que permite al órgano escolar que está bien consolidado de las competencias en el desempeño de sus funciones, que servirá como modelo para diversos órganos del Consejo Escolar en nuestra enseñanza en Mozambique, por lo que se guía en los siguientes aspectos :
- Adecuación de los requisitos mínimos para que los candidatos sean elegibles para el organismo;
- Creación de formas de seguimiento y asesoramiento del Consejo Escolar, como una forma de garantizar un funcionamiento eficaz;
- Creación de la recaudación de fondos del fondo operativo de la junta escolar para garantizar las condiciones necesarias o buenas en la participación de los padres y tutores;
- Generación de planes de acción y solicitud de rendición de cuentas en sus respectivos segmentos;
- Establecimiento de la obligación de capacitar a los miembros del Consejo Escolar con el fin de calificarlos para discutir los problemas reales de la escuela;
REVISIÓN BIBLIOGRÁFICA
EDUCACIÓN
Ferreira (2009), nos llevó a creer que la educación es un proceso que permite el desarrollo de capacidades físicas, intelectuales y morales de los niños y los seres humanos en general, apuntando a su mejor integración individual y social. En este sentido, la educación es un proceso de formación del hombre, se produce durante la convivencia social, la enseñanza y el aprendizaje, no sólo en la escuela, sino sobre todo, en la vida, dan eso, la base de que el papel de la educación como proceso y considera a la escuela como una forma importante para la realización o ejecución de una educación humana que considera la disciplina en acción , donde el individuo aprende en la medida en que toma las decisiones que lo cambian a sí mismo y a los demás.
Y para Oliveira (2000) ofrece la posibilidad de que el proceso educativo que el hombre debe ser considerado a nivel físico e intelectual sea consciente de las posibilidades y limitaciones, capaz de entender y reflexionar sobre la realidad del mundo que lo rodea. En el otro sentido, Kant quiere distinguir al hombre del animal es porque el hombre tiene esta capacidad de graduarse y educarse para servir a su comunidad a través de la capacidad intelectual, cuya capacidad que el hombre tiene que transformar contribuyó en gran medida a su propia sociedad
A partir del concepto aprendido sobre la educación, se puede insondable que los propósitos educativos se relacionan con los roles que los individuos desempeñan dentro de la sociedad. En este contexto, la educación y su práctica dependen del tiempo histórico y de factores políticos, sociales, económicos y culturales. Del mismo modo, señala en la misma dirección, (REBOUL, 1971) considera la educación una acción consciente que nos lleva a permitirnos ser un ser humano derivado de la capacidad de desarrollar nuestras habilidades físicas e intelectuales, así como los sentimientos sociales, estéticos y morales, con el objetivo de cumplir en la medida de lo posible su misión como hombre. De acuerdo con el resultado de la educación, surgen varias acciones.
ESCUELA
En la percepción de Guedes (2009), define el término escuela, como un lugar de ocio, un espacio en el que los hombres libres se reunieron para pensar y reflexionar sobre sus vidas. Y tenemos que decir que Aristóteles proporcionó para la escuela al aire libre, donde el maestro y los discípulos podían divagar en los temas más variados sin pretextos de lo práctico y lo apresurado. En este sentido, el arte de la razón y el conocimiento predijo algo placentero, es decir, Sapororis (sabor y razón).
En esta base teórica saber que debe ser fenomenal lo que inspire a los hombres en su día a día en el proceso de enseñanza-aprendizaje. Y actualmente el lugar concebido como espacio escolar, comprueba si hay una diferencia del mismo espacio, que son las condiciones avanzadas. Para facilitar la comunicación entre instituciones, ha sido a través de los sistemas de aprendizaje en sí, donde las sociedades asisten en dichas escuelas, así como en el mundo moderno, actualmente la escuela se refiere al establecimiento público o privado donde se enseña sistemáticamente la educación colectiva (FERREIRA, 2009).
Freire (2003), como se menciona en Dalbério (2008), los padres no deben ir a la escuela para recibir reprimendas, advertencias, quejas o trabajo, sino para participar con sus conocimientos y experiencias, con el fin de traer buenos ingresos en su propia vida estudiantil en estas instituciones, razón por la cual están llamados a acompañar a sus hijos en cualquier situación que pueda existir para que puedan existir de una manera que , comparten decisiones sobre la orientación de la educación en el proceso de aprendizaje.
Aunque vimos algunos conceptos sobre la escuela, Gramsci (2000) citado en Taborda, Petrenko y Monteiro (2009) consideran que la escuela no es sólo el lugar, sino un instrumento utilizado para formar intelectuales de varios niveles. Por intelectuales Gramsci se refiere a todas las personas que realizan funciones organizativas en diferentes frentes, a saber: en producción, cultura o administración pública. Desde esta perspectiva, la escuela primaria completa de Canongola puede ser un instrumento para la formación de personal para servir mejor a su comunidad.
Sin embargo, también consideramos la apreciación relevante de Gramsci al reconocer que la escuela sólo puede ofrecer el punto de partida para el desarrollo de una nueva concepción del mundo, con el objetivo de la formación de un nuevo intelectual. Este intelectual está relacionado con el organizador que, además de elaborar y dar a la organicidad las formas de pensar y entender el mundo, sería responsable de su difusión en todos los aspectos de su propia sociedad, por lo que surge la necesidad de tener un vínculo de asociación en la escuela en relación con el consejo escolar.
En la perspectiva de Gramsci (2000) como se menciona en Taborda; Petrenko y Monteiro (2009), admiten que la escuela puede actuar tanto para el mantenimiento de la orden existente como para la transformación del hombre por el proceso de aprendizaje en nuestros sistemas educativos, dependiendo de la correlación entre la comunidad y la institución educativa, lo que apoya el mantenimiento que la escuela puede hacer es en relación con la transparencia de la gestión de las instituciones que culmina en el mejor desempeño del consejo escolar en su participación en la representatividad de la comunidad. Es una escuela porque está justificada por una correspondencia justa con todas las esferas de la sociedad, así como el cuerpo del consejo escolar a nivel de las escuelas primarias en Mozambique.
En todos los procesos dirigidos al funcionamiento, a veces se ha caracterizado por interferencias que tienden a conducir al fracaso en la toma de decisiones en varios niveles de direcciones escolares, no ha caracterizado un buen liderazgo, como se puede ver en algunas escuelas primarias de Mozambique. Muchos de estos conceptos de diferentes autores es traer más evidencia en los enfoques de diversas maneras de cómo los líderes pueden interconectarse con el consejo escolar, en particular en la Escuela Primaria Canongola Complete.
JUNTA ESCOLAR
Para entender un poco de lo que se está tratando sobre el consejo escolar utilizamos a los autores Ferreira y Aguiar (2004), para llevar el significado, que se refiere tanto a escuchar a alguien como a someter algo a una deliberación de alguien, después de una consideración reflejada, prudente y de sentido común, es la virtud que conceptualizan los autores que se está produciendo principalmente en el modelo regulado en los órganos.
En el gran Diccionario Enciclopédico Verbo (1997), también define el término Consejo como un organismo que puede tener diferentes funciones, como funciones consultivas, técnicas y ejecutivas donde se establece, y que es fundamentalmente este principio el que aporta funcionalidad en nuestras escuelas primarias.
Según (REGEB, 2008), el Consejo Escolar es el máximo órgano del centro educativo, y que tiene como función regular los principios fundamentales de las instituciones educativas y sus objetivos establecidos en diversos niveles, tales como, central, directrices que se establecen en la parte superior y lugar donde cubren a nivel de la base, que a cualquier realidad de la escuela este cuerpo se establece con el propósito de garantizar el buen desempeño de la misma en la gestión democrática , solidaridad y corresponsó responsable.
La relevancia de este artículo está en línea con el principio Cruz (s/d), afirmando que el término “consejo” aunque se utiliza ampliamente para designar diferentes formas de organización u otra reunión de diversa naturaleza política, tanto en el sector educativo como en otros medios de comunicación ha llegado a ser considerado más recientemente como un mecanismo para la gestión del sistema con el fin de garantizar un buen desempeño en las escuelas primarias, porque la escuela está controlando popularmente las políticas públicas. Es por ello que algunos investigadores afirman que el término consejo surge en el sector educativo, como una forma de institucionalizar la participación de la comunidad representada por el consejo escolar en los procesos de buen desempeño escolar desde una perspectiva democrática.
El consejo puede ser un órgano donde la razón se acerca al sentido común. Para este estudio, el consejo significa una reunión o asamblea, donde la gente se reúne para deliberar sobre temas de diversas áreas, tales como: pedagógica, financiera y administrativa. Con esta posición de legitimación de un consejo escolar, corresponderá al órgano de tutela desarrollar un plan de acción que tenga como objetivo llevar a cabo sus tareas sin la influencia de la dirección de la escuela.
Según Cury (2004), considera que el consejo es un constituyente de un lugar donde los miembros del consejo se reúnen para deliberar las decisiones para el buen funcionamiento de esa escuela donde se inserta. Por lo tanto, toda la decisión debe ir precedida de un análisis y discusión de los participantes. Para ser conscientes de que existe una necesidad urgente de que los miembros del consejo escolar se constituyan en el cuerpo, que sean individuos o personas que cumplan con requisitos eficientes para poder cumplir con los requisitos o competencias en el desempeño de las funciones.
DISCUSIÓN
En nuestro contexto, en cada dirección de la escuela en los Padres la influencia en la toma de decisiones es recurrente y guía las discusiones, que culminan en aparente figuración, la junta escolar no ha tenido el poder proactivo, ya sea en las reuniones de la junta escolar, o en las asambleas generales de la escuela y por lo tanto no tiene un impacto en el proceso de desempeño efectivo. Los datos obtenidos muestran que la junta escolar no tiene un poder efectivo en las escuelas de Mozambique. Así, el objetivo de este estudio es analizar las actuaciones del consejo escolar que se pueden desarrollar para mejorar su rendimiento en los centros de primaria, concretamente en el Consejo Escolar, a través de la implicación en la comunidad local, donde toman decisiones y resuelven los problemas que afectan a la vida escolar.
En esta perspectiva, Luck (2006) establece que el Consejo Escolar debe promover a los miembros del consejo escolar en la participación efectiva de la comunidad en los procesos de administración y gestión de la escuela, con el objetivo de garantizar la calidad del trabajo escolar en términos administrativos, financieros y pedagógicos.
Sin embargo, el papel que desempeña el consejo escolar en las instituciones educativas, al ser una estructura innovadora, lo que implica profundos cambios en el comportamiento de los directores de las escuelas, su implementación ha conocido algunas limitaciones (FONSECA 1998: p89). Tales limitaciones están relacionadas con la resistencia al cambio, las formas de participación pasiva y las críticas a su modelo constitucional.
Desde la perspectiva del autor, en algunas escuelas, se crean órganos escolares, sin embargo, no desempeñan su papel de manera efectiva, cuando muchos de los miembros se reúnen para aprobar únicamente las deliberaciones o proyectos presentados por el consejo escolar, lo que es contrario al principio de gestión participativa y transparente.
En este contexto, es evidente que este organismo, el consejo escolar, casi tiene su representación menos consistente en las escuelas primarias, debido al bajo desempeño de su papel en las escuelas. Se puede entender que este cuerpo está configurado para desempeñar su papel para el que se estableció. Una realidad que se observa en las escuelas públicas de Mozambique, y en particular en la Escuela Primaria Completa de Canongola (EPCC), los miembros son estratégicamente seleccionados para la composición del cuerpo, que ahora representa a su comunidad en la escuela, pero que, sin dominio, el tiempo para discutir y llevar a cabo una planificación de las actividades a desarrollar durante sus dos años en el cargo. Era de esperar que los miembros electos que pudieran tener requisitos con la visión de consentir sus deberes se les confiaran. Pero los criterios ciertamente no se observan estrictamente para permitir algunas instrucciones escolares para coaccionar a los miembros en sus beneficios.
La idea de la presentación de este artículo es traer algunas preguntas que pueden ayudar a realizar claramente el compromiso del desempeño de la junta escolar. ¿Conoces en esencia la razón del pobre rendimiento de este órgano? Qué participación correcta en el papel que podría poner a este órgano en una participación efectiva. Como un órgano que está en armonía en la administración de las escuelas. ¿Habrán cumplido los miembros que forman la junta escolar los requisitos adecuados y correspondientes a las funciones para ayudar a su escuela, a fin de tener la precisión para implementar el plan (MINED, 2008).
Reconociendo la competencia de cada miembro electo, tenemos que proponer algunas sugerencias posibles que puedan ayudar a eludir o mejorar el desempeño de cada miembro del órgano en las escuelas primarias de Mozambique. El estado mozambiqueño siempre ha dado prioridad a la Secretaría de Educación, en la reformulación del guión que siempre busca oficializar la composición de los miembros del consejo escolar, con mayor interés en la interacción en el criterio de selección correspondiente al nivel educativo, pudiendo así restablecer el equilibrio del organismo en relación con las direcciones de las escuelas en cuanto a su desempeño. Por otro lado, la junta escolar que se proporciona los informes de rendición de cuentas en cada período de las actividades, también puede reconstituir su posición como la estructura máxima en la escuela.
El estudio en cuestión tiene en vista un análisis reflexivo de la investigación realizada en la producción de este artículo; habiendo demostrado ser muy relevante en el hecho de que ayuda a minimizar los fracasos y maximizar el potencial del organismo establecido por el gobierno con el fin de combatir la fragilidad en el desempeño del consejo escolar en las instituciones educativas de Mozambique y en particular en la Escuela Primaria Completa de Canongola y que permitió la investigación y aclaración de las razones que impiden una mayor participación en la toma de decisiones.
En la calidad técnica de la educación, se percibe que existe la responsabilidad de identificar y reflexionar sobre los problemas educativos y, a través de los estudios, proponer algunas posibles soluciones al problema planteado. En este sentido, la creciente insatisfacción de los padres y/o tutores en el trabajo desarrollado por los Consejos Escolares en los últimos años ha creado en nosotros en este trabajo, la necesidad de llevar a cabo esta reflexión de forma específica, contribuir con una mayor apertura, con el fin de convocar más aportaciones sobre la materia y que reunirá numerosas propuestas encaminadas a mejorar el rendimiento del consejo escolar en educación primaria , y en particular la atención a la Escuela Primaria Completa Mateus Sansão ubicada en la ciudad de Tete y provincia de Tete.
Los estudios se llevaron a cabo, muestran una gran contribución en la medida en que los enfoques se centraron más en los miembros del consejo escolar en relación con las direcciones de los centros educativos, que no observan la relevancia de la estructura del organigrama de Enlace-Escuela y Comunidad (LEC). A partir del estudio, los resultados mostraron en gran medida el papel en la consolidación de la importancia de una participación comunitaria eficiente, y se nota en la escuela en el punto común de estos dos líderes. En el caso de Mozambique en particular, hay poca literatura sobre el tema que se desarrollará en este artículo, por lo tanto, la reflexión motivará un mayor interés para los lectores, despertando así la mayor contribución en el campo del análisis sobre el tema.
Esta investigación está dirigida a los aspectos considerados relevantes desde la perspectiva de los autores y se espera que: sirvan como punto de referencia para otros artículos de investigación; que el MINED otorga subvenciones claras para el fortalecimiento del desempeño de las Juntas Escolares; permitir la relación entre las funciones legisladas al Consejo Escolar y las decisiones que el mismo organismo ha tomado a lo largo de su funcionamiento.
CONCLUSIÓN
La investigación de acción sobre el papel del Consejo Escolar en el desempeño de las escuelas primarias en Mozambique, basada en el marco teórico de Gramsci, nos permite presentar algunas conclusiones: El Consejo Escolar es un espacio público donde los padres, la comunidad y los empleados se reúnen para discutir y tomar decisiones de carácter pedagógico y administrativo. Por lo tanto, este órgano se considera un medio para ejercer su papel en las instituciones que confiere, siempre que sea tratado como una herramienta democrática. Sin embargo, para un mejor marco de las conclusiones de la investigación, es importante recordar el contexto de la aparición de los órganos de la junta escolar en Mozambique y la cuestión que guió el desarrollo de esta investigación. Como se mencionó, el Consejo Escolar se creó con un estado mozambiqueño con el objetivo de involucrar a los padres de familia en la búsqueda de soluciones a los problemas originados en parte por la masificación de la enseñanza. También hay que tener en cuenta que la investigación tenía como objetivo responder a algunas preguntas: Para conocer en esencia la razón del bajo rendimiento de este cuerpo? Qué participación correcta en el papel que podría poner a este órgano en una participación efectiva. Como un órgano que está en armonía en la administración de las escuelas. ¿Habrán cumplido los miembros que forman la junta escolar los requisitos adecuados y correspondientes a las funciones para ayudar a su escuela, a fin de tener la precisión para implementar el plan (MINED, 2008).
Aunque las escuelas han establecido juntas escolares en forma de cumplimiento de la directiva del manual vigente, su funcionamiento es un desafío para todos los actores en el proceso de enseñanza de aprendizaje. Así, el estudio identificó algunas limitaciones que probablemente impiden que el Consejo Escolar se desarrolle como un espacio democrático para las decisiones participativas, destacando la falta de: capacidad de persuasión en los momentos de la participación de los procesos de toma de decisiones; tiempo para reuniones periódicas de los miembros del Consejo Escolar; motivación de los miembros del Consejo Escolar, etc.
Debo señalar que el fortalecimiento del papel del Consejo Escolar debe estar vinculado al compromiso sociopolítico de la comunidad, y esta construcción es el resultado de la participación permanente, teniendo en cuenta las siguientes prácticas: eliminar las prácticas de gestión centralizadas; salvaguardar el nivel de capacidad de debate en los segmentos y consolidar una participación efectiva en la toma de decisiones.
El estudio también reveló que la escuela opera de acuerdo a una estructura vertical, con el director en la parte superior y los demás en los escalones inferiores, además, esta es la estructura formal vigente en las escuelas públicas, como se establece en la Política Nacional de Educación (PNE).
En cuanto a la contribución del Consejo Escolar, la legislación, combina el pleno funcionamiento del cuerpo, la mejora del rendimiento de los alumnos, en la medida en que los padres puedan supervisar regularmente el desempeño de sus hijos (MEC, 2005). En el caso de la EPCC, a pesar de trabajar en entornos urbanos, el Consejo de Tutela tiene aspectos como los diversos aspectos que pueden revelar algunos aspectos de su fracaso, tales como: la ausencia del presidente del Consejo Escolar, como consecuencia, la consolidación del papel de la misma se refiere; menos participación de los padres en el Consejo Escolar; remuneración para los miembros del Consejo Escolar por parte de la Junta y falta de acciones formativas para los miembros del Consejo Escolar, que pueden contribuir a su debilitamiento (MEDEIROS y OLIVEIRA, 2008).
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[1] Máster en Formación-Formación del Profesorado, Universidad Europea de Atlantica, Instructor y Técnico Pedagógico de Educación Superior y Grado en Psicología.
[2] Máster en Formación del Profesorado, Universidad Europea de Atlantica, Instructor y Técnico Pedagógico de Educación Superior y Grado en Portugués.
Presentado: Julio de 2020.
Aprobado: Octubre de 2020.
