Восприятие экономическими агентами нового плана экономического развития с упором на привлечение продуктивных инвестиций в столичный регион Brasília

ОРИГИНАЛЬНАЯ СТАТЬЯ

CARVALHO, Rogério Galvão de ^[1], CASADIO, Maxwell Anderson do Prado ^[2], SOUZA, Gabriel Luiz Lino de ^[3]

CARVALHO, Rogério Galvão de. CASADIO, Maxwell Anderson do Prado. SOUZA, Gabriel Luiz Lino de. Восприятие экономическими агентами нового плана экономического развития с упором на привлечение продуктивных инвестиций в столичный регион Brasília. Revista Científica Multidisciplinar Núcleo do Conhecimento. Год: 06, изд. 08, Vol. 02, с. 81-96. Август 2021 года. ISSN: 2448-0959, Ссылка доступа: https://www.nucleodoconhecimento.com.br/социальные-науки/продуктивных-инвестиций ‎

СВОДКА

Есть признаки того, что программы, разработанные для обеспечения экономического развития в столичном регионе Brasília, дают низкую отдачу, особенно те, которые пытаются стимулировать инвестиции. Таким образом, правительство видит необходимость разработки новой государственной политики, которая координирует всех экономических агентов, задействованных для этой цели. Но в начале разработки новой политики развития возникает вопрос: как государственные агенты, производственный сектор и исследователи в Федеральном округе видят формулировку нового плана развития? Таким образом, настоящая работа состоит в том, чтобы проконсультироваться с некоторыми из этих агентов и собрать их мнения о 1) уровне зрелости государственной политики, ориентированной на социально-экономическое развитие в Brasília в последнее время; 2) степень важности конкретного публичного порядка для этой цели; и 3) Удовлетворенность руководящими принципами, предназначенными для Плана экономического развития, ориентированного на привлечение производительных инвестиций. Таким образом, с помощью этого исследования мы обнаружили, обладает ли эта государственная политика в восприятии ее экономических агентов необходимыми и достаточными характеристиками для превращения столичного региона Бразилиа в национальную зону привлечения инвестиций и для того, чтобы его рост был менее обусловлен государственными расходами.

Ключевые слова: столичный регион Brasília, региональное развитие, привлечение инвестиций.

ВСТУПЛЕНИЕ

Общей информации известно, что население Brasília является одним из крупнейших в стране, сегодня около 3 миллионов жителей, по данным Бразильского института географии и статистики (IBGE), в течение одного года, в период с 2018 по 2019 год, прирост населения составлял 1,36% (один пункт тридцать шесть процентных пунктов). Это прирост населения намного выше, чем в среднем по стране на 0,8% (ноль пунктов восемь процентных пунктов) за тот же период.

Если мы включим регион, окружающий Федеральный округ, то есть столичный регион Brasília, это население приближается к 4,1 миллионам жителей. Кроме того, ему (всего 60 лет) уже сейчас один из самых густонаселенных регионов Бразилии. В последние десятилетия, по-прежнему в соответствии с смыслом IBGE, считается, что этот столичный регион перешел от 9-го (девятого) к 4-му (четвертому) по численности населения столичному региону страны, уступая только столичным регионам São Paulo, Rio de Janeiro и Belo Horizonte, как пишет Carvalho; Leal и Souza (2021).

Столичный регион Brasília известен как RIDE, регион комплексного развития, который, по сути, является областью, аналогичной бразильским столичным регионам, но, поскольку он расположен в более чем одной федеративной единице бразильской территории, в данном случае в Федеральном округе (DF), Minas Gerais (MG) и Goiás (GO), он называется RIDE-DF.

С другой стороны, изменение ВВП Федерального округа за последние 10 (десять) лет, вероятно, из-за недавнего экономического кризиса, заметно не поспевает за ростом населения. Отмечается, что при очень быстром росте населения этого региона, более выраженном, чем в большинстве других государств, связанном с плохим поведением темпов роста ВВП, ceteris paribus, что в ближайшем будущем произойдет роковой коллапс в экономическом развитии, особенно в сфере предоставления государственных услуг, как это уже наблюдалось в Carvalho; Leal и Souza (2021 г.).

Поскольку доход составляет процент от ВВП, эти государственные услуги также со временем рухнут, потому что этот сбор будет относительно ниже каждый год. Таким образом, очевидна необходимость напористой государственной политики, специально направленной на минимизацию негативных аспектов этой проблемы.

В этих терминах, чтобы минимизировать социально-экономическую проблему, важно, согласно литературе по этому вопросу, чтобы была правильная формулировка конкретной государственной политики, чтобы приравнять производство и потребление путем соблюдения темпов роста населения, чтобы избежать этого крах.

Это исследование направлено на изучение того, объединяет ли Brasília  характеристики, чтобы стать регионом привлекательности и продуктивных инвестиций на национальном уровне, то есть в национальной эталонной области для назначения частных предприятий, особенно внешних, с учетом мнения региональных экономических агентов.

Чтобы начать оценку характеристик Brasília и зрелости политики привлечения производительных инвестиций для этой трансформация, мы понимаем, что подходящей теоретической основой для этого случая является экономическая теория Clusters, известная в Бразилии как теория местных производственных механизмов (APL), и теория региональной экономики, особенно модели Von Thunen и Dixit-Siglitz.

Государственная политика, сформулированная в Brasília местным правительством, была основана, в дополнение к соответствующей теоретической основе, китайской модели государственной политики по привлечению инвестиций, принятой в долине Жемчужной реки, которую она, например, за 30 лет преобразовала в город Шэньчжэнь, который был практически рыбацкой деревней, в самом важном умном городе на планете, своего рода адаптация экономической модели фон Тунема, которая, согласно исследованиям, проведенным правительством Brasília, предложение государственной политики, оказалось, что вполне соответствует характеристикам столичного региона Brasília.

Важно уважать особенности столичного региона Brasília, с тем чтобы процесс разработки, формулирования, осуществления и мониторинга (мониторинг, оценка, анализ результатов и корректировки) соответствовал предпосылкам технических специалистов этого правительства, с тем чтобы эта корректирующая государственная политика в большей области соответствовала реальности Brasília, особенно в отношении капиталоемких предприятий.

Характеристики Brasília могут, согласно этому плану, способствовать его преобразованию в эту национальную область назначения продуктивных инвестиций. По данным IBGE, Федеральный округ имеет, например, медианное образование населения намного выше, чем в среднем по стране, получение Интернета также намного выше, чем в среднем по стране. Кроме того, он охватывает штаб-квартиры командования трех держав Союза и посольства стран, имеющих дипломатическую связь с Бразилией.

Несмотря на то, что он имеет рост населения выше среднего и в настоящее время занимает 4-е (четвертое) место в списке самых популярных столичных регионов, он имеет одну из самых низких плотностей населения – 74,45 человек / км² в том же списке. Еще одно конкурентное преимущество – близость Гранд.

Производственные центры (Anápolis, Goiânia, Formosa, Unaí, Catalão, Cristalina, Catalão, Uberlândia, Uberaba, Araguari, João Pinheiro, Paracatu и другие).

Еще одним моментом, который следует рассматривать как положительный, является взаимосвязанный полумесяц двух столичных регионы (Goiânia и Brasília) и его окрестностей, называемый осью Goiânia-Anápolis-Brasília, которая в настоящее время, согласно данным IBGE, является одним из самых взрослых регионов в Бразилии с населением примерно 7,5 (семь пунктов пять) миллионов жителей.

Есть прогнозы, что в следующем десятилетии аглобриация этого региона будет заполнена. Города связаны между собой, в частности, шоссе BR-060, есть также прямые рейсы между Goiânia и Brasília и планирование пассажирской транспортной железной дороги из Brasília в Goiânia, такие технические технико-экономические обоснования были проведены ANTT (Национальное агентство наземного транспорта) в июне 2016 года, бюджетная стоимость которого составила R$ 7,5 млрд.

Федеральный округ выделяется наряду с другими штатами по нескольким показателям экономической конкурентоспособности, потому что он имеет лучшие средние показатели, чем национальный из восьми, из десяти столпов рейтинга конкурентоспособности штатов. В некоторых столпах DF занимает видное место. В человеческом капитале, например, он был на 2-м (втором) месте, а в социальной устойчивости на 6-м (шестом) месте.

Критическим фактором оценки потенциала роста региона или государства является наличие рабочей силы, учитывая как размер имеющегося контингента, так и его квалификацию и ожидание роста. В этих областях DF демонстрирует большое конкурентное преимущество. Доля трудоспособного населения (от 15 до 64 лет) в Федеральном округе составляет 72,5%, (семьдесят два пункта пять процентных пунктов) является самой высокой среди всех штатов, еще одно преимущество.

В 1970-х годах дельта реки к северу от территории Гонконга была сельскохозяйственным регионом, в городе Шэньчжэнь проживало 30 000 (тридцать тысяч) жителей. В 1979 году китайское правительство создало четыре особые экономические зоны с целью привлечения прямых иностранных инвестиций и поощрения частной инициативы.

Назначение Шэньчжэня особой экономической зоной было стратегическим шагом, который оказал непосредственное влияние на дельту Жемчужной реки. Стремительному росту региона способствовали несколько факторов: 1) близость к финансовому сектору Гонконга; 2) морской порт мирового класса; 3) огромная дешевая рабочая сила; 4) дешевая и обильная земля; и 5) небольшое количество нормативных препятствий для быстрорастущих компаний.

В течение следующих двух десятилетий ВВП региона вырос более чем в 10 раз, и урбанизация, усиленная крупномасштабными инфраструктурными проектами, началась сильно. Дельта Жемчужной реки растет и в настоящее время становится крупнейшим смежным городским регионом в мире.

В соответствии с руководящими принципами Нового плана экономического развития, сформулированного правительством Федерального округа, из-за особенностей столичного региона Brasília, в некотором смысле, сохраняя должные пропорции, они смогли вдохновиться этой китайской моделью с в отношении разработки и реализации программ, проектов, действий и партнерства с производственным сектором и гражданским обществом, вытекающих из нового плана экономического развития. В этом смысле необходимо понять: как государственные агенты, производственный сектор и исследователи в Федеральном округе видят формулировку нового плана развития?

Важным моментом, касающимся выборного опроса общественного мнения (с участием представителей производственного сектора, гражданского общества и правительства), было изучение того, собирает ли Brasília, по мнению опрошенных местных экономических агентов, характеристики, чтобы стать национальной зоной привлечения частных инвестиций в Бразилии посредством следующих аспектов: 1) законодательство; 2) потенциальные местные производственные механизмы; 3) Конкурентные преимущества; 4) экосистема инновационной экономики; 5) Логистика; 6) образование; и 7) деловая среда.

Еще один вопрос, который оказался чрезвычайно важным, заключался в выявлении представлений экономических субъектов об эффективности старой государственной политики экономического развития и нового плана экономического развития, ориентированного на привлечение производительных инвестиций, руководящие принципы которого имеют в качестве предпосылки: 1) поощрение местных производственных механизмов; 2) совершенствование экосистемы инновационной экономики; и 3) инвестиции в творческий сектор и сектор экономики замкнутого цикла в целях превращения Федерального округа в соответствующую область, интересующую инвестиции и частные предприятия в Бразилии.

ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ СПРАВКА

Беспрецедентные исторические темпы роста были частыми со второй половины ХХ века экономическими чудесами, которые привели к возникновению и быстрому экономическому развитию стран в различных регионах мира. Япония была одной из первых, за ней следовали Южная Корея, Тайвань, Бразилия, особенно в 1960-х годах, и другие в Юго-Восточной Азии. В настоящее время у нас есть Китай, Индия и Вьетнам, составляющие эту группу стран.

Как отметил Paulino (2020), Бразилия также пережила так называемое экономическое чудо между 1968 и 1973 годами, известное как жесткая эра диктатуры. И, как отмечает Stough et al (2014), это явление аналогичным образом воспроизводится в регионах внутри стран, известных как продуктивные кластеры, которые сосредоточены в данном географическом пространстве. Возможно, их самым известным примером является Силиконовая долина в южной Калифорнии, где вы можете найти штаб-квартиры многих компаний в области коммуникационных и информационных технологий (ИКТ) и смежных областях.

Тем не менее, он содержит по всему миру множество других продуктивных кластеров, таких как те, которые расположены в дельте Жемчужной реки в Южном Китае (Шэньчжэнь, Дунгуань, Чжухай и т. Д.), Или Бангалор в Индии, или São José dos Campos в Бразилии. Нет сомнений в том, что они взаимосвязаны, поэтому важно определить возможности для продвижения производственных кластеров в качестве государственной политики, направленной на экономическое развитие, как в национальном, так и в региональном измерениях.

Выгоды, отходящие от продуктивных кластеров, анализировались со времен Alfred Marshall (1890). Они связаны с ростом производительности труда как следствие агглютинации экономических агентов и компаний в одной географической среде. Fujita et al (1999), играя Marshall, выделяют три типа агломерационных экономик: 1) экстерналии знания; 2) углубление рынка труда; и 3) географическая близость.

То, что связано с «перетеканием знаний» (по-английски «knowledge spillovers»), имеет механизм, благодаря которому идеи, сгенерированные в кластере, могут быть присвоены другими членами без каких-либо затрат и выгодны для всех.

Второй связан с углублением рынка труда (в конкретных навыках), что также выгодно для всех участников. Наконец, географическая близость компаний облегчает функционирование интегрированных производственных цепочек.

Эти агломерационные экономики также работают для привлечения новых агентов и компаний, создавая динамику роста для всего кластера. Первоначальное видение Marshall привело к ряду связанных теоретических и эмпирических концепций, таких как: производственные цепочки, промышленные районы, технополюсы или научно-технологические парки, кластеры и, в Бразилии, местные производственные механизмы (APL). Согласно Leme et al (2019), терминология местных производственных механизмов может использоваться даже в контексте агробизнеса, учитывая интеграцию производственной системы.

Промышленные кластеры, по словам Porter (1990, 1998), представляют собой географическую концентрацию взаимосвязанных компаний и учреждений, работающих в определенном секторе. Это широкое определение включает в себя отношения между аналогичными компаниями, которые разделяют общие ресурсы, отношения между компаниями, которые являются частью производственной цепочки, участие государственных органов, научно-исследовательских институтов и т. Д.

В условиях глобализации важность географических сравнительных преимуществ отойдите на второй план, и оценка конкурентных преимуществ становится все более актуальной. Конкурентное преимущество требует наличия среды, способствующей предпринимательству, в частности экосистемы инновационной экономики. Процесс экономической глобализации пуповинно связан с процессом глобализации информации, согласно Lima  (2020), процесс ускорения компьютеризации происходит в конце 20 века и может быть замечен к началу распространения персональных компьютеров.

В последние 20 (двадцать) лет международная экономическая конъюнктура показывает, что конкуренция между странами и компаниями становится все более острой, а конкурентоспособность соответствует способности к инновациям. В этом сценарии кластерное развитие было определено в качестве важной стратегии государственной политики в области развития и международного включения, особенно в отношении малых и средних компаний.

Европейский союз преуспел в этом. Как продвижение кластеров, так и стратегия умных специализаций являются столпами этой промышленной государственной политики. Одним из видов деятельности, представляющих интерес для международного сотрудничества с другими странами, является Совместная кластерная платформа. До середины второго десятилетия 21-го века Платформа поддерживала официальное сотрудничество с Постоянной рабочей группой APL (GTP APL) Министерства промышленности, внешней торговли и услуг (MDIC).

Согласно Cassiolato и Lastres (2004), местные производственные механизмы, APL, в большей или меньшей степени представляют собой экономические агенты, расположенные в конкретном регионе, чья совместная экономическая деятельность представляет собой связи, предполагающие участие и взаимодействие компаний (производителей товаров и конечных услуг, или поставщиков ресурсов и оборудования, или поставщиков консультационных услуг и услуг, или торговцев, или клиентов, среди прочего) и их различных форм представительства и ассоциации.

Кроме того, они могут включать в зависимости от степени зрелости APL, а также ряд других государственных и частных организаций, ориентированных на: подготовку и подготовку людских ресурсов, таких как технические школы и университеты; исследования, разработки и инжиниринг; продвижение и финансирование.

Эта концепция, введенная Redesist в 1997 году, получила широкое признание и через несколько лет была принята государственными учреждениями, направленными на содействие инновациям и промышленному развитию, такими как FINEP, SEBRAE и BNDES.

В 2004 году нынешнее министерство экономики является инициативой по поощрению и формулированию государственной политики, направленной на APL, с участием различных государственных учреждений, которое принимает более простое определение для APL, согласно которому оно представляет собой значительное число предприятий и отдельных лиц, которые действуют вокруг производственной деятельности, которая преобладает и разделяет наблюдаемые формы сотрудничества и некоторые методы управления,   включая крупные, средние и малые предприятия.

Признание существования APL основывается на четырех основных переменных: 1) отраслевая концентрация компаний на территории; 2) концентрация лиц, занятых в производственной деятельности, связанной с модельным сектором APL; 3) сотрудничество между субъектами, участвующими в мероприятии (предпринимателями и другими участниками) в поисках большей конкуренции; и 4) наличие механизмов управления.

Согласно «Торремолиносской хартии» Совета Европы (Европейский союз, 1983 г.), территориально-пространственное планирование является пространственным выражением государственной политики и для сбалансированного развития регионов зависит в основном от: научной дисциплины, соответствующей административной техники и междисциплинарного и глобального подхода.

В случае Федерального округа Интегрированный регион экономического развития Федерального округа и окрестностей (RIDE-DF), в настоящее время томится в соответствии с Дополнительным законом No 163 от июня 2018 года и включает, помимо Федерального округа, 29 (двадцать девять) муниципалитетов в штате Goiás и 04 (четыре) муниципалитета штате Minas Gerais.

Кроме того, у нас утверждено законодательство о территориальном планировании Федерального округа: 1) Генеральный план территориального планирования (PDOT); 2) Экономико-экологическое зонирование Федерального округа (ZEE-DF); 3) Закон о землепользовании и оккупации земель (LUOS); и 4) План сохранения городского комплекса Brasília (PPCUB). Есть еще некоторые правительственные сделки, указывающие на эволюцию в последние годы по этому вопросу.

Некоторые из очень актуальных переговоров и в исполнительной повестке первого эшелона власти, например, Новый план экономического развития (новый план экономического развития), государственная политика, которая намерена в ближайшие годы реализовать программы, проекты и действия, которые именно способствуют превращению столичного региона Brasília в соответствующую национальную зону привлечения продуктивных инвестиций.

Эта политика привлечения инвестиций (AI) постепенно вступает в силу в Федеральном округе. Это следующие законопроекты: 1) Районный план (AI); 2) Создание Агентства Brasília (AI); и 3) Политика устойчивого развития. Что касается предложений постановления правительства: 1) Рабочая группа по разработке PL Агентства (AI); 2) Рабочая группа по разработке PL Политики производственного развития; 3) Рабочая группа по регулированию Закона ZEE-DF. Наконец, постановления SDE / DF для: 1) реализации Программы по привлечению инвесторов и предпринимателей в местные производственные структуры или в местные коммерческие соглашения в DF; 2) Постановление о раскрытии списка APL Федерального округа.

Важно подчеркнуть, что непрерывный рост экономики – это явление, которое началось с промышленной революции, до начала 19 века экономическая активность не страдала от больших вариаций, как отмечает Maddison (2001). По мнению автора, мировой ВВП на душу населения оставался практически стационарным в первую тысячу лет нашей эры. Впоследствии, между 1000 и 1820 годами, то есть в последующие восемь веков, этот мировой ВВП увеличивался с ростом на 5% (пять процентных пунктов) за каждое прошедшее столетие. В последующий период, по анализу экономического историка, между 1820 и 1998 годами наблюдался астрономический рост мирового ВВП, который рос примерно на 1,3% в год.

В более поздние периоды наблюдался еще более высокий рост, с увеличением темпов, так называемые экономические «чудеса». В 20 веке Япония, Германия, «чудо» Бразилии и азиатские «тигры» (Южная Корея, Тайвань, Сингапур, Гонконг), другие страны Восточной Азии и, совсем недавно, Китай, Вьетнам и Индия, ставки близки к 10% (десять процентных пунктов) в год.

До начала 19-го века, как сообщает Maddison (2001), как население мира, так и ВВП были в стагнации. С этого периода мировой ВВП рос больше, чем население, таким образом, за счет накопления физического капитала происходило увеличение продукта на душу населения.

Традиционные (неоклассические) теории объясняют, что экономическое производство напрямую связано с «факторами производства», в основном с рабочей силой и физическим капиталом (капиталом и трудом). Однако эмпирические данные показывают, что доходность по предельным факторам снижается. Это означает, что по мере увеличения запаса одного из факторов такое же увеличение количества, используемого в нем, оказывает все меньшее и меньшее влияние на производство.

Если численность рабочей силы ограничена ростом населения, а доходы от предельного капитала уменьшаются, то экономический рост приблизится к устойчивому состоянию или устойчивому состоянию, в котором рост продукции равен росту населения, стремясь к нулю в большинстве стран мира.

Все более широкое использование факторов производства имеет очень важное значение на ранних этапах экономического роста. Эмпирическими примерами являются Англия и Соединенные Штаты в 19 веке, Бразилия и Китай во второй половине 20 века.

В эти периоды труд был включен в экономику, а процессы индустриализации сопровождались инвестициями в физический капитал и инфраструктуру. Получается, что данный тип «экстенсивного роста», возникающий в результате увеличения занятости производственных факторов, в настоящее время является обедненной моделью.

Тем не менее, мы заметили, что экономический рост продолжается, даже если модель была, по-видимому, исчерпана, согласно Schultz (1972), темпы роста ключевых ресурсов не отражали наблюдаемый рост производства, потому что мы использовали меры капитала и труда, которые были уточнены таким образом, чтобы исключить многие улучшения, которые были сделаны в качестве этих ресурсов.

Чтобы формализовать этот необъяснимый рост, возникла теория эндогенного роста и концепция совокупной факторной производительности (TFP), определяемая как разница между наблюдаемым ростом и ростом факторов производства. Согласно Romer (1986, 1992), посредством исследований и разработок (НИОКР) или посредством государственной инновационной политики инновации являются центральным элементом для объяснения долгосрочного экономического роста, поскольку идеи не являются конкурирующими товарами, то есть товарами. доступность которых не уменьшается при использовании некоторыми производителями, объясните, как маржинальные доходы могут не уменьшаться. С новой теорией эндогенного роста появляются такие концепции, как человеческий капитал и креативная экономика.

МЕТОДОЛОГИЯ

Опрос был проведен в период с мая по июль 2019 года с выборной выборкой некоторых представителей, общества, частного сектора и правительства, чтобы изучить их восприятие Нового плана экономического развития. Для проведения исследования мы проанализировали первичные данные, путем применения анкеты (со шкалой liker), вместе с представителями, участвующими в социально-экономическом развитии региона Бразилиа, путем выборочного выбора выборки выборки.

Это качественный анализ первичных данных для выявления восприятия этими акторами этой государственной политики, которая формулируется в Бразилиа для минимизации воздействия негативных аспектов экономической проблемы, выявленных в результате исследования, ускоренного роста, связанного со стагнацией ВВП в последние годы. Вопросы были задуманы на основе основ, предложенных этим Новым планом. В ходе исследования была проведена предварительная оценка восприятия этих авторов по двум аспектам: 1) зрелость государственной политики по привлечению инвестиций; и 2) напористость правительства в отношении нового плана экономического развития, ориентированного на привлечение инвестиций.

В целях заручения возможностей для сотрудничества различных субъектов Федерального округа были разосолкованы вопросники (по различным органам, образованиям и представительствам гражданского общества) для оценки восприятия в качестве выборочной выборки в соответствии с рекомендациями метода качественного анализа. Вопросники были разосланы в электронном виде посредством письма с использованием публичной машины для отправки, а также физически отправлена печатная версия того же документа. Таким образом, мы пожинали восприятие того, что производится, в отношении: действий, проектов, программ и планов, связанных с этой государственной политикой привлечения продуктивных инвестиций.

Вопросник был разделен на три части: а) оценка предлагаемых тематических осей; b) оценка эффективности восприятия проделанной работы; и c) согласие с осями.

РЕЗУЛЬТАТЫ

Из 24 (двадцати четырех) учреждений, получиввших вопросник: 14 (четырнадцать) ответили и 10 (десять) не прислали свои ответы. Оси, указанные в качестве приоритетов в вопроснике, были хорошо приняты более чем 90% ответивших. Наблюдаемый уровень отторжения практически нуля. Как мы видим ниже:

(1) Улучшение деловой среды:

Из непрерывной шкалы (от 0 до 5) 92,8% (девяносто два пункта восемь, процентные пункты) из тех, кто ответил на вопросник, присвоили значения выше 4 (четырех) в эффективности нового плана экономического развития:

1. 71,4%   (5,0)
2. 21,4% (от 4,0 до 4,9)
3. 0% (от 3,0 до 3,9)
4. 7,2% (от 2,0 до 2,9)
5. 0% (от 1,0 до 1,9)
6. 0% (от 0,0 до 0,9)

2) Совершенствование логистической инфраструктуры:

Из непрерывной шкалы (от 0 до 5) 92,8% (девяносто два пункта восемь, процентные пункты) из тех, кто ответил на вопросник, присвоили значения выше 4 (четырех) в эффективности нового плана экономического развития:

1. 64,3%       (  5,0   )
2. 28,5% (от 4,0 до 4,9)
3. 0% (от 3,0 до 3,9)
4. 0% (от 2,0 до 2,9)
5. 0% (от 1,0 до 1,9)
6. 7,2% (от 0,0 до 0,9)

(3) Эффективность:

Из непрерывной шкалы (от 0 до 5) 100% значения, превышающие 03 (три), были отнесено к эффективности нового плана экономического развития:

1. 35,6%       (  5,0   )
2. 42,9% (от 4,0 до 4,9)
3. 21,5% (от 3,0 до 3,9)
4. 0% (от 2,0 до 2,9)
5. 0% (от 1,0 до 1,9)
6. 0% (от 0,0 до 0,9)

4) Руководящие принципы:

При непрерывной шкале (от 0 до 5), где ноль представляет собой полное несогласие, а пять — полное согласие, 100% согласились с руководящими принципами, представленными в качестве соответствующих в Новом плане экономического развития.

1. 64,3%       (  5,0   )
2. 28,5% (от 4,0 до 4,9)
3. 7,2% (от 3,0 до 3,9)
4. 0% (от 2,0 до 2,9)
5. 0% (от 1,0 до 1,9)
6. 0% (от 0,0 до 0,9)

Вопросник был призван отразить первоначальное восприятие выборки некоторых соответствующих субъектов (представляющих государственные органы и независимых исследователей) по следующим темам: 1) уровень зрелости государственной политики, ориентированной на социально-экономическое развитие Brasília в последнее время; 2) степень важности конкретного публичного порядка для этой цели; и 3) Удовлетворенность руководящими принципами Плана экономического развития с акцентом на привлечение производительных инвестиций

Что касается уровня зрелости существующей государственной политики, то есть признаки того, что она не была удовлетворительной для выборки. Высокая оценка таких вещей, как улучшение бизнес-среды и инфраструктуры, показывает, что эти оси не прорабатываются хорошо. Другим типом проблем в существующей политике, которая разделяет мнения между заинтересованными сторонами, является предоставление субсидий и стимулов от правительства, которые GDF не имеет истории успеха. Неэффективность стимулов, разработанных существующими сегодня программами развития, была отмечена некоторыми респондентами как часть недовольства.

Что касается необходимости создания новой модели развития для столичного региона Brasília, то она, как представляется, была хорошо принята в этом первоначальном исследовании. Среди руководящих принципов, которые являются консенсусом между агентами, – инфраструктура и улучшение бизнес-среды. Но другие вопросы, такие как выбор секторов экономики или какие производственные цепочки развивать; а также стратегия, например вышеупомянутое предоставление льгот, еще не являются консенсусом среди агентов и нуждаются в дальнейшем изучении со стороны правительства, которое должно быть разработано.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

С учетом представленной социально-экономической проблемы, возможного социально-экономического коллапса, ceteris paribus, из дилеммы, обсуждаемой в исследовании, и представленной корректирующей государственной политики, Нового плана экономического развития с акцентом на привлечение инвестиций, которые намереваются превратить Brasília в национальную территорию. В целях направления производственных инвестиций была разработана анкета для вовлеченных в процесс секторов.

Согласно результату анкеты выборной выборки, для представителей производственного сектора, гражданского общества и правительства государственная политика называется, Новый план экономического развития, который формулируется с целью выявления социально-экономической проблемы столичного региона Brasília, с целью превращения его в зону национального привлечения производительных инвестиций, по их мнению, довольно напористая.

Отмечается, что Brasília является регионом, который имеет некоторые характеристики, способствующие тому, чтобы стать национальным регионом, представляющим интерес для привлечения продуктивных инвестиций, о чем свидетельствуют технические исследования и вторичные данные, указанные в этой статье.

Это исследование отражает только мнение экспертов о начале подготовки плана развития, чтобы проверить, является ли направление, которое принимается, удовлетворительным. В дополнение к теоретическим, правовым и тематическим исследованиям, необходимым для создания новой модели развития Brasília, необходимо будет чаще прислушиваться к заинтересованным сторонам. То есть по мере созревания плана необходимо консультироваться с производственным сектором, а также с академией, чтобы адаптировать предложения к реальности.

Более того, с точки зрения зрелости конкретных государственных политик по привлечению продуктивных инвестиций, по результатам анкетирования они выявляют, для тех, кто ответил, хороший уровень зрелости по результатам исследования.

ИСПОЛЬЗОВАННАЯ ЛИТЕРАТУРА

ANTERO, Cecilia Alves da Silva; RODRIGUES, Cristiana Tristão; EMMENDOERFER, Magnus Luiz; DALLABRIDA, Valdir Roque. Política Pública de apoio ao desenvolvimento de APLs uma análise do impacto em Minas Gerais, Brasil. Cadernos Ebape.Br, [S.L.], v. 18, n. 1, p. 61-73, jan. 2020. FapUNIFESP (SciELO). http://dx.doi.org/10.1590/1679-395176924.

CARVALHO, Rogério Galvão de. Et al. Política pública de atração de investimentos em Brasília: erros e acertos. Revista Científica Multidisciplinar Núcleo do Conhecimento. Ano 06, Ed. 02, Vol. 01, pp. 21-59. Fevereiro de 2021.

COOPER, RICHARD N. MADDISON, ANGUS. The World Economy: A Millennial Perspective. Foreign Affairs, v. 80, n. 6, p. 176, 2001.

LASTRES, HELENA M. M. CASSIOLATO, JOSÉ EDUARDO. Inovação e sistemas de inovação: relevância para a área de saúde. RECIIS, v. 1, n. 1, 2007.

LEME, Paulo Henrique Montagnana Vicente; AGUIAR, Bruno Henrique; REZENDE, Daniel Carvalho de. A convergência estratégica em Arranjos Produtivos Locais: uma análise sobre a cooperação entre atores em rede em duas regiões cafeeiras. Revista de Economia e Sociologia Rural, [S.L.], v. 57, n. 1, p. 145-160, jan. 2019. FapUNIFESP (SciELO). http://dx.doi.org/10.1590/1234-56781806-94790570109.

LIMA, Jacob Carlos. A globalização periférica e a ressignificação dos lugares. Sociedade e Estado, [S.L.], v. 35, n. 3, p. 765-786, dez. 2020. FapUNIFESP (SciELO). http://dx.doi.org/10.1590/s0102-6992-202035030005.

LOCAL, APL. [PDF] APL ARRANJO PRODUTIVO LOCAL – Free Download PDF. Silo.tips. Disponível em: <https://silo.tips/download/apl-arranjo-produtivo-local>. Acesso em: 7  jun.  2020.

Mapa de APLs. Redesist.ie.ufrj.br. Disponível em: <http://www.redesist.ie.ufrj.br/atividades/mapa-de-apls>. Acesso em: 7  jun.  2020.

MARSHALL, ALFREDWHITAKER, JOHN K. The correspondence of Alfred Marshall, economist, Volume 2, At the summit, 1891-1902. [s.l.: s.n., s.d.].

MASAHISA, FUJITATHISSE, JACQUES-FRANÇOIS. The new economic geography: a selective survey. [S.l.]: [s.n.], 1998.

PAULINO, Ana Elisa Lara. O impacto do “milagre econômico” sobre a classe trabalhadora segundo a imprensa alternativa. Revista Katálysis, [S.L.], v. 23, n. 3, p. 562-571, dez. 2020. FapUNIFESP (SciELO). http://dx.doi.org/10.1590/1982-02592020v23n3p562.

PORTER, MICHAEL, MAGRETTA, JOANKRAMER, MARK R. Strategy and Competition. Boston: Perseus Book LLC (Ingram), 2014.

ROMER, PAUL. Cake Eating, Chattering, and Jumps: Existence Results for Variational Problems. Econometrica, v. 54, n. 4, p. 897, 1986.

SCHULTZ, THEODORE W. Human resources [by Theodore W. Schultz]. New York: National Bureau of Economic Research, 1972.

STOUGH, ROGER, KARLSSON, CHARLIEJOHANSSON, BÖRJE. Entrepreneurship and regional development. Northampton, MA: Edward Elgar Pub., 2010.

^[1] Действующая докторская степень в области бизнеса и социальных наук. Universidad de Ciencias Empresariales y Sociales, UCES, Аргентина. Степень магистра экономики. Католический университет Brasília (CAPES Concept 6), UCB/DF, Бразилия. Специализация по специальности «Публичное право». Университетский центр Estácio Brasília, Estácio Brasília, Бразилия. Степень бакалавра экономики. Университетский центр Brasília, UniCEUB, Бразилия.

^[2] Окончил экономический факультет Университета Brasília.

^[3] Окончил экономический факультет (UnB).

Представлено: Июнь 2021.

Утвержден: Aвгуст 2021 года.