Неформальный рынок, экономика и государственная политика

ОРИГИНАЛЬНАЯ СТАТЬЯ

OLIVEIRA, Francisco das Chagas ^[1]

OLIVEIRA, Francisco das Chagas. Неформальный рынок, экономика и государственная политика. Revista Científica Multidisciplinar Núcleo do Conhecimento. 05-й год, Эд. 02, Vol. 04, стр. 61-92. Февраль 2020 года. ISSN: 2448-0959, Ссылка доступа: https://www.nucleodoconhecimento.com.br/закон/неформальный-рынок

РЕЗЮМЕ

Эта работа направлена на то, чтобы представить проблему трудящихся, рыночную и неформальную деятельность, а также их отношения воздействия на экономику, и, следовательно, в анализе государственной политики, уже проведенной в конечном итоге или даже тех, которые все еще нуждаются в реализации перед лицом решенных вопросов. Основное внимание в этом исследовании уделяется понимание реальности неформального рынка, направленного главным образом на совершенствование и формализацию этой деятельности, с целью указать на возможные решения и даже возможные ненужные бюрократизации действующей системы и средства формализации этой деятельности, а также разоблачения социально-экономических выгод, а также различных классов работников, участвующих, а также возможность благоприятствования со стороны государства через налоговые органы. В дополнение к вышесказанной, это исследование анализирует неформальный сектор экономики и некоторые конкретные профессии, его определения и историко-культурные реалии, его жизнеспособность легализации и государственных позиций на протяжении всей истории и особенно в настоящее время. Тип проведенных исследований в основном библиографический с использованием статистического метода, что означает исследовательские данные, проведенные различными компетентными учреждениями с учетом последних лет, на основе аргументативного и исследовательского описательного анализа. Результатом этого стало обследование рынка труда и неформальной экономики Бразилии в последние годы, ее нынешней политической реальности и применяемой государственной политики, которая все еще может быть применена в предстоящие годы, изменения которых необходимы для повышения экономической и социальной эффективности. В выводах предлагается принять возможные меры и государственную политику решения проблемы неформального рынка и бразильской экономики, ориентируясь в основном на крупные городские центры страны.

Ключевые слова: Неформальная деятельность, легализация, экономика, государственная политика, государственные должности.

ВВЕДЕНИЕ

Это исследование начинает размышлять о необычной деятельности, незаконной, однако, это незаконность широко признана обществом, что, в свою очередь, поддерживает эту деятельность, потребляя свою продукцию и даже предоставляемые услуги. Следует также отметить первоначально, что когда речь идет о разграничении этой концепции и ее реальной деятельности, существует неясность, поскольку некоторые люди сразу же определяют неформальность как своего рода маргинальность или даже преступную практику, такую, как продажа незаконной продукции или просто не предусмотренная законом (NORONHA, 2003). С другой стороны, сами государственные органы совершенно равнодушны к этой реальности, поскольку они никогда не могли сдерживать или даже не осуществлять государственную политику, которая эффективно регулирует эту деятельность и профессии более широко.

В основном анализировался его рост вместе с крупными городскими центрами страны и его неблагоприятное состояние, поскольку они остаются маргинализованными на протяжении десятилетий и даже столетий существования. Таким образом, это расследование было направлено на анализ различных реалий и даже траекторий некоторых специалистов и деятельности, еще не легализованной государственными органами, подчеркивая некоторые из них, такие как так называемые уличные торговцы, уличные торговцы, незаконные ярмарки, в частности, с целью выявления факторов, которые благоприятствуют и не хотят их существования, а также возможности формализации перед государственными органами или даже другой государственной политики, которые могут быть реализованы.

Таким образом, для того чтобы обсуждение вопроса о неформальности состоялось, необходимо проанализировать в полном объеме неформальную экономику с учетом ее определений, причин, последствий и контекстов, а также процесса перехода от неформальности к формальности (DE SÁ PASCHOAL et al., 2013). Неформальная работа и неформальная деятельность в полном объеме, несмотря на то, что они находятся вне правового контроля, являются инструментами перемещения товаров и ценностей, которые таким образом стимулируют определенные секторы формального производства экономики, двигая большие ценности. С учетом этой реальности подчеркивается необходимость содействия его формализации, что способствует осуществлению последующих мероприятий и непосредственному участию государства.

Важно также подчеркнуть, что официальная работа берет свое начало в неформальности, поскольку, если рассматривать историческую траекторию, то сама легализация или формализация основывались на необходимости того, чтобы изначально существовало что-то несоверую или которое необходимо регулировать. К этой реальности добавляется положение бразильских рабочих на протяжении всей истории, учитывая процессы индустриализации и роста крупных городских центров, связанные с региональным неравенством, которое уже существует в стране, а также большой процесс исхода из сельских районов и внутренней миграции, который активизировался в семидесятые годы и после этого первоначально был сосредоточен на юго-восточном регионе страны , но затем направлены в другие городские центры, особенно в столицы.

Эти занятия в общественном пространстве для работы и для формальной деятельности имели место из-за отсутствия государственной политики в отношении этих секторов, которые оставались маргинализованными, поскольку государство было инертным, однако некоторые рабочие и либеральные специалисты решили ради выживания действовать каким-либо образом для удовлетворения своих основных потребностей в условиях институционализированной экономической системы.

Поэтому, несмотря на то, что эта деятельность считается незаконной перед государством, она не оправдывает своей ответственности за поиск решений проблемы, возник которая возникла из-за других социальных проблем, которые также не были решены, таких, как: образование, региональное неравенство и распределение занятости и доходов, проблемы которых привели к внутренней миграции, порождая еще больше насилия и неравенства перед лицом этой инерции государства на протяжении десятилетий. Об этом свидетельствуют данные Ежемесячного обследования занятости (PME) Бразильского института географии и статистики IBGE (2015), который показал, что 1990-е годы были отмечены соответствующими изменениями на бразильском рынке труда, а также в экономике, что ознаменовало значительный рост неформальной торговли. Также, наряду с изменениями, сокращение наемных работников с подписанной лицензией и увеличение числа людей без лицензии, работающих нерегулируемо и самостоятельно.

Значительная и значительная доля бразильских рабочих и предпринимателей работает по сей день в неформальной обстановке, и это выходит за рамки того, что мы можем сделать вывод. Это растущий сектор, будучи реальностью в основном крупных городов страны, так как они обеспечивают эту благоприятную динамику между продавцами и потребителями в условиях безработицы и налогов.

1. НЕФОРМАЛЬНОСТЬ, УЛИЧНАЯ ТОРГОВЛЯ В ЦЕЛОМ

Неформальность является проблемой не только для крупных бразильских городских центров, но и для ее размеров мирового уровня, затрагивая главным образом беднейшие и развивающиеся страны. По словам Castells (1999 год), новая форма социально-экономической организации работы возникает в неформальной обстановке, указывая на децентрализацию управления организациями и индивидуализацию все более персонализированных рынков, фрагментацию обществ и работу. Что касается бразильских рабочих, которые, действуя в неофициальном секторе, не имеют права на доступ главным образом к пособиям по трудовому законодательству и законодательству о социальном обеспечении, в дополнение к другим. Таким образом, нет подписанного разрешения на работу, так как, очевидно, нет трудового договора или взносов на социальное обеспечение и FGTS (Фонд гарантирования времени обслуживания).

Что касается официальных компаний, то аналогичных взносов в пользу их работников не существует, кроме неуплаты ряда других налогов, поскольку они уплачиваются формализованными компаниями, что, очевидно, порождает непривечение доходов из-за немилости государственной службы.

В крупных городских центрах страны можно найти необычных продавцов повсюду. Не только на улицах центра крупных городов, но, они могут быть найдены на общественном транспорте, таких как: автобусы, поезда и метро, хотя в общественном транспорте осуществляется более строгий контроль; потребность в большей, чем санкции, поскольку обычно охранники, работающие в компаниях общественного транспорта, являются изъятиями.

Для этих работников главным преимуществом неформальных действий является тот факт, что люди должны получать доход и в то же время возможность получения лучшего дохода, помимо того, что они могут управлять изо дня в день свободным временем, реальность, которая не происходит, работая в частном и формальном случае. Кроме того, скидки на официальную заработную плату работника зачастую настолько значительны, что люди начали осознавать, что они могут получать больший доход, выбирая неформальность, поскольку некоторые из этих скидок, как и в случае с взносом на социальное обеспечение, работник может сделать это автономно и может иметь доступ к любым льготам формального работника.

Существуют также недостатки в неформальной работе, и, возможно, главным из которых является отсутствие фиксированного дохода, что может привести даже к отсутствию доступа к кредитам и финансированию, предлагаемым банками и финансовыми учреждениями, в дополнение к другим государственным программам доступа к кредитам, которые, в свою очередь, ограничивают этот доступ к работникам, которые имеют регистрацию в Карте труда и социального обеспечения (CTPS). Даже если этот класс работников страдает от нескольких предрассудков, многие из них, особенно неформальные работодатели являются истинными предпринимателями, и перемещают значительную часть экономики, даже влияя на формальную экономику, поскольку они свободны от высокой налоговой нагрузки, налагаемой правительством.

Безработица является одним из основных факторов, ответственных за потепление этого варианта работы. По данным DIEESE (Межсоюзный департамент статистики и социально-экономических исследований), проведенного в 2012 году, почти половина населения, занятого в столичных регионах страны, находится в состоянии неформальности, что понимается как ситуация несоц социальной и государственной защиты, так как, как уже решено, эти работники не имеют защиты трудового законодательства и законодательства о социальном обеспечении, находясь вне государственной власти. (1)

Подлинная история сопротивления, неформальности и их работники стремятся к выживанию в условиях безработицы, где многие альтернативы доступны в городских центрах возможность работы без регистрации (неофициальные), другие стремятся уличной торговли, не оставляя из торговли и продажи наркотиков, проституция, переработка мусора, среди других. Некоторые ищут трудный путь законности, принимая низкую заработную плату в домашних услугах, работая на почасовую заработную плату или даже с низким процентом комиссионных от продаж.[2]

2. ПРОФИЛЬ РАБОТНИКОВ, РАБОТАЮЩИХ НА НЕФОРМАЛЬНОМ РЫНКЕ

Что касается нынешнего профиля формальных работников, то он уже не является постоянным, как в предыдущие десятилетия. Они являются работниками, которые могут иметь более низкий или более высокий уровень образования, учитывая, что с формальной безработицей на подъеме, многие несколько квалифицированных работников также прибегли к этому типу работы, чтобы обеспечить их средства к существованию и их семей, и Есть много видов формальных рабочих мест, таких как: уличные торговцы, уличные торговцы, ярмарки, ярмарки, автомойки и т.д. , в дополнение к работникам, которые не имеют записи, такие как: каменщики, сантехники, электрики и т.д. (ALONSO, 2020).

Соответствующим фактом является то, что социальный профиль работников, работающих на неформальном рынке, в целом строго связан с реальностью предыдущего исключения, то есть нынешнее включение в эту реальность было вытекает из другой реальности отчуждения, которая ранее не была решена государственными органами. По всей стране существует огромный контингент рабочих, деятельность которых находится в неформальном контакте, то есть лишена какого-либо правового регулирования или контроля со стороны правительства, и эта группа классифицируется как неформальный сектор, который, в свою очередь, занимает соответствующую часть бразильской и латиноамериканской экономики.

Первоначально реальность жителей Северо-Востока выделяется потому, что из-за суровой и продолжительной засухи в северо-восточном регионе Бразилии в сочетании с бездействием правительства, которое в шестидесятые, семидесятые годы и последующие годы мигрировало в основном в крупные центры юго-восточного региона Бразилии. , в основном для городов Rio de Janeiro и São Paulo. Уже будучи наказанными отсутствием образования и профессиональной квалификации, необходимых в этих крупных городских центрах, многие из этих рабочих нашли средства, чтобы поддержать свои семьи за счет неформальной занятости, и с годами некоторым удалось начать неформальный бизнес, например, открыть небольшой продуктовый магазин в городе. гараж, барная стойка и тд.

Вслед за северо-восточными районами и соответствующим сходством, в последние годы Бразилия также приняла несколько иммигрантов из различных частей мира, из-за политических кризисов в их странах, а также из-за стихийных бедствий, как в случае Гаити после землетрясения 2010 года, а также войн и внутренних конфликтов в африканских и ближневосточных странах. Приехав из некоторых стран южной и центральной Америки, таких, как Перу и Боливия, многие люди в больших количествах мигрировали в крупные бразильские городские центры в поисках работы и лучших условий для жизни. Одной из основных причин этих миграций является нищета, которая также является политическим вопросом. В последнее время Венесуэла, которая пережила интенсивный внутренний кризис, за которым последовал большой миграционный контингент в Бразилию, из-за границы между двумя странами, что привело к увеличению числа рабочих, которые прибегают как к неформальной работе, так и к неформальной деятельности наиболее разнообразной.

Недавнее исследование IBGE (Бразильский институт географии и статистики), учитывая данные за 2016 год, показало, что категория работников без подписанного портфеля (10,8 млн человек) выросла на 2,7% по сравнению с предыдущим кварталом, что представляет собой увеличение на 286 000 человек. По сравнению с тем же кварталом прошлого года, то есть, было увеличение на 5,4%, что составляет 552 000 человек, работающих в формально.

В то время как формальная занятость оставалась стабильной, а неформальная занятость росла в течение всего 2017 года, а неформальная занятость росла, что привело к снижению уровня безработицы за кварталы, этого не произошло в первые месяцы 2018 года. Численность работников с подписанным разрешением на работу (32,7 млн. человек) в квартале, закрытом в апреле, снизилась на 1,7% по сравнению с предыдущим кварталом (с ноября 2017 года по январь 2018 года), что на 567 тыс. человек меньше.[3]

Рисунок 1: Уровень безработицы среди лиц в возрасте 14 лет и старше – Эволюция в квартале и году.

В дополнение к предыдущим и даже более поздним исследованиям, новое исследование, также проведенное IBGE, показало, что существует прогрессивный рост неформальности в Бразилии, согласно данным, извлеченным из исследования, которое подвергается ниже. Для сравнения, численность занятого населения снизилась на 969 000 человек (-1,1%), при этом наиболее значительное сокращение произошло среди работников с подписанной лицензией. Негативная ситуация привела к росту уровня безработицы, который вырос с 12,2% в период с ноября по январь до 12,9% в квартале, закрытом в апреле. [4]

Рисунок 2: Уровень безработицы %

Неоспоримо, что нынешний кризис в значительной степени способствовал росту безработицы и, следовательно, поиску официальных вакансий и развитию формальной деятельности некоторых работников. Реальность, которая еще больше увеличила численность этих работников, многие из которых с высокой квалификацией, что является серьезным препятствием для нашей страны, даже disencouraging поиск квалификации многими работниками.

Работники, которые в настоящее время ищут эти официальные вакансии являются те, кто не может выделить себя в другие компании с таким же уровнем заработной платы.  Кроме того, существует возможность повышения заработной платы выше, чем национальная минимальная заработная плата, так как это одна из главных привлекательности, предлагаемых косвенными работодателями, потому что они не будут иметь расходов на налоги трудового характера.

Понятно, что эти работодатели решили взять на себя риски как нелегализованной деятельности, так и будущей трудовой деятельности с просьбой о признании работы, однако только предпринимательская деятельность уже представляет определенный риск в зависимости от характера деятельности, поэтому для этих предпринимателей эти риски являются одними из многих других уже сталкиваются.

Нынешний профиль работников в бразильской неформальной экономике является весьма диверсифицированным по отношению к работникам в предыдущем десятилетии. Между всеми этими работниками существует сходство, оно связано с вопросом реальности социальной изоляции в условиях инерции или неэффективности бразильского государства.

3. НЕКОТОРЫЕ НЕОБЫЧНЫЕ ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ПРОФЕССИИ

В нашей стране есть бесчисленное множество автономных профессий, которые еще не легализованы. Не отличается от формальной деятельности в отношении разнообразия она есть. Цель описания некоторых из них состояла в том, чтобы в большей степени описать обсуждение, которым в настоящее время занимается. Кроме того, описывая некоторые виды деятельности и профессии ниже, она направлена на передачу реалий, возможно, не очень хорошо известных населению в целом. Наконец, писать немного об этих профессиях и деятельности было для того, чтобы каждый из них представлять так много других существующих в нашей стране. Отмечается, что появление новых проявлений этого явления стало причиной дальнейшего расширения числа формальных видов деятельности, выявив большее число из них, которые были включены в этот неоднородный спектр формальной деятельности (KREIN; PRONI, 2010).

3.1 УЛИЧНЫЕ ТОРГОВЦЫ

Возможно, это самая широкая из неофициальных категорий, поскольку она охватывает ряд других последующих мер. И, как описано ранее, они находятся на улицах, проспектах и штанах крупных городов страны. Они также работают в общественном транспорте, таких как автобусы, поезда и метро в этих крупных городах.

Товары, продаваемые этими работниками, являются как можно более разнообразными, например: различные продукты питания, безалкогольные напитки, соки и минеральная вода, которые, в свою очередь, загружаются в паровую упаковку или полиэтиленовые пакеты. Даже электро- и электронные продукты, в том числе новости и средства, поступающие из “китайского мира”. Они широко известны как уличные торговцы, будь то здесь, в Бразилии или в контексте Латинской Америки, происходящих только различные термины, используемые для их описания.

Поскольку их собственное название уже переводит эту идею, эти работники не имеют фиксированного места продажи, потому что они перемещаются из одного места в другое в поисках большей явки населения в крупных агломерациях. Они также легко найти в крупных мероприятиях, таких как футбольные матчи, концертные входы и выходные дни сторон, а также многочисленные другие мероприятия, которые они там работают честно, чтобы сделать их личной и семейной жизни.

Эта деятельность обычно ассоциируется с маргинальными группами, которые не могут или не хотят продавать свою продукцию обычными средствами. Часто воевать со стороны государственных органов, часто вступать в открытый конфликт с ними, эти работники жили подлинной истории сопротивления и выживания в борьбе за основополагающее право на труд.

3.2 МОГУТ СБОРЩИКИ И ПЕРЕРАБАТЫВАЕМЫЕ МАТЕРИАЛЫ

Проживая в еще более сложной реальности и на задворках общества и возможность регулирования, сборщики отходов и перерабатываемых материалов живут в постоянном риске для их здоровья. Это связано с обработкой большого количества мусора ежедневно, многие из времени без надлежащей защиты, потому что перерабатываемый материал всегда смешивается с органическими отходами. Эти самозанятые работники играют основополагающую и важную роль в осуществлении Национальной политики в отношении твердых бытовых отходов (PNRS), однако, к сожалению, в большинстве муниципалитетов и штатов еще нет программы или государственной политики, направленной на переработку и повторное использовать производимые отходы.

Сборщики олова и перерабатываемых материалов, как правило, работают в деятельности по сбору непосредственно с улиц, проспектов и даже свалок крупных городов страны, пренебрежительно их от органических отходов, классификации, а затем продавать другим мелким предпринимателям, которые, в свою очередь, купить эти материалы для перепродажи в несколько отраслей промышленности и заводов, которые их повторного использования. Таким образом, вносит значительный вклад в небольшую цепочку переработки продукции.

Ответственность за природу и общественные интересы сегодня лежит на этих работниках, которые, в свою очередь, забыты государством и обществом. Мы подчеркиваем нестабильные условия труда этих работников, которые происходят индивидуально, автономно и под дождем или солнцем, и хотя эта профессиональная деятельность сборщиков отходов перерабатываемых материалов признана министерством труда и занятости, согласно Бразильской классификации профессий (CBO), это не означает эффективного улучшения условий жизни этих работников.

Они продолжают работать в крайне нестабильных условиях, при условии всевозможных загрязнений и болезней, и часто выбирают пищу из мусора и не имеют своего рода поддержки со стороны государства. Эти работники продают большое количество перерабатываемых материалов по очень низкой цене, подчеркивая, что эта коллекция делается как пожилыми людьми, так и детьми и подростками, которые часто не ходят в школу, в дополнение ко многим другим забытым реалиям и историям.

3.3 НЕРЕГУЛЯРНЫЕ ЯРМАРКИ

 Это не кажется большой проблемой, потому что те, кто обычно ходят на ярмарки, где они продают фрукты, овощи и овощи, помимо возможности купить известные фира пирожные и сок сахарного тростника, не может задаться вопросом, если эти работники легализованы, то есть, есть есть ли у них лицензия / разрешение от города на работу или нет. На самом деле, многие магазины с стационарными заведениями также находятся в ситуации нарушений.

Они выделяются в случае нерегулярных справедливых детей, которые в основном рынка продуктов питания, часто скоропортящихся продуктов питания, в данном случае с большим риском для здоровья населения. Это не просто нерегулярный маркетинг сам по себе. Существует тревожная цепочка нарушений в этой категории, при этом не только в этих исключениях, поскольку грузовики перевозят фрукты, овощи, овощи; главным образом, рыба и птицы должны также проходить через надзор муниципалитета до почти несуществующей инспекции. Наблюдение, как правило, исключение, которое может быть легко вымогательство теми, кто получает от этого вида торговли. Несомненно, что уровень регулирования и надзора варьируется в каждом муниципалитете федерации.

Регистрация, регистрация, регистрация и другие правила легализации и работы правообладателей являются обязанностью муниципалитета, но в целом в большинстве муниципалитетов требуется определенным образом документальные процедуры, в дополнение к регистрации правообладателя, документ, который дает ему право на работу, включает в себя тесты, которые свидетельствуют о его состоянии здоровья для обработки продуктов питания, которые пойдут на стол потребителей. Как и в уже упомянутых случаях, в нашей стране существует очень сильная культура признания нарушений, как со стороны общества, так и со стороны руководителей общественных предприятий. Примером этого является то, что в настоящее время происходит в столице Большого Белема штата Pará. В настоящее время существует около 35 бесплатных ярмарок, 20 рынков и семь портов, куда ежедневно приходят тысячи мелких продавцов и потребителей для сбыта различных товаров.

Фотография 1: Бесплатная ярмарка в городе Белем, столице Паре.

3.4 ПРОСТИТУТКИ (ОС) И ДОМА ПРОСТИТУЦИИ

Так называемые дома проституции запрещены в действующей правовой системе, однако проституция независимо разрешена законом. Министерство труда и занятости (MTE) признало в рамках Бразильской классификации профессий (CBO) одну из старейших профессий в мире, которая является профессией проститутки, как описано ниже CBO 5198:

Названия

 5198-05 – Секс профессиональный

Девушка по вызову, Мальчик по вызову, Шлюха, Мессалина, Миша, Женщина жизни, Проститутка, Секс-работник.

Описание Резюме

Они ищут сексуальные программы; обслуживать и сопровождать клиентов; участвовать в образовательных акциях в области сексуальности. Мероприятия проводятся в соответствии с нормами и процедурами, которые сводят к минимуму уязвимость профессии.

Законодательство считает, что проституция в целях использования тела других лиц не должна быть легализована или минимально регулироваться, как это имеет место в случае проституток или проституток. В нынешних реалиях крупных и даже малых городов Бразилии, а также всего мира проституция является средством выживания многих мужчин, женщин и семей. Тысячелетняя профессия, хотя и всегда подвергалась критике со стороны многих, с другой стороны, всегда была принята многими другими, помимо того, что присутствовала или представлялась во всех регионах страны. Немногие страны мира имели достаточно мужества, чтобы регулировать, является ли эта профессия автономной или ее коммерческая деятельность, как в случае с проституцией.

Игнорируя моральные и религиозные вопросы, которые развивают тему, Есть бесчисленное множество женщин и мужчин, которые зарабатывают личную поддержку, и их семьи через продажу, или, вернее, описывая, через аренду самого тела, предлагаемых для различных сексуальных практик. Одним из основных вопросов, который поднимает эту тему, является тот факт, что значительная часть населения, включая различные органы власти, часто прибегают к такого рода услугам, но, по моральным и религиозным соображениям, перед лицом большого лицемерия, существующего в нашем обществе, редко встречаются у властей, которые занимаются этой темой. Маргинализированные на протяжении веков и на протяжении всей своей жизни, подчеркивается, что тот факт, что с социальной точки зрения, было бы более гуманным и честным, если бы эти работники и работники имели большую государственную поддержку.

Основная идея защиты легализации домов проституции заключается в том, чтобы уменьшить существующую дискриминацию, однако регулирование проституции как деятельности будет означать, например, уплату налогов этими учреждениями, факты, которые, безусловно, препятствуют возможной формализации. Еще одной возможностью для этого класса работников было бы объединение этих специалистов в кооперативы с целью улучшения положения, такого, как безопасность и здоровье этих работников, которые работают определенным образом, рискуя своим здоровьем и физической неприкосновенности.

Это работники, которые не получают должного уважения ни от общества, ни даже от государства, власти которого часто прибегают к этим услугам, как в случае с так называемыми «роскошными проститутками». Кроме того, есть много предпринимателей, которые работают, используя проституцию других, так как им не нужно платить налоги государству, оставляя дешевле давать взятки многим государственным агентам, которые должны контролировать.

Некоторые страны мира уже признают проституцию в качестве профессии, как это имеет место в Нидерландах. Решением проблемы социальной защиты, помимо разрешения на создание кооперативов или профсоюзов этой категории, было бы уплата налогов существующими домами проституции, что, в свою очередь, вписывается в философию либеральной политики, которая, в свою очередь, не имеет моральных обязательств в стандартах самого нынешнего общества.

3.5 ТАК НАЗЫВАЕМЫЕ КЛЮВ ИГРЫ И АЗАРТНЫЕ ИГРЫ

Используется для обогащения великих bicheiros и политиков, как игра животного и так называемые азартные игры всегда перемещали судьбы на параллельном рынке. Совершенно несомненно, что некоторые страны понимали, что было бы лучше, если бы эта деятельность была под государственной монополией из-за риска отмывания денег и постоянного участия в организованной преступности и незаконном обороте наркотиков. Эта деятельность запрещена в нашей стране, как и дома проституции. В случае Бразилии такая же система может быть принята, поскольку она создаст бесчисленное богатство для национального развития, а не очень высокое налоговое бремя, уже уплачиваемое обществом.

Истина заключается в том, что, поскольку эта деятельность запрещена, это не означает, что они не в полной мере деятельности за кулисами законности. Реальность общественного знания от самых простых людей даже высших органов власти в стране, которые несут большую ответственность и возможности, чтобы изменить эти реалии.

Хотя они уже обсуждались в разное время в Бразильском национальном конгрессе, эти законопроекты, которые будут создавать нормативно-правовую базу Игр в Бразилии (MRJB) не смогли процветать.  Возможно, это связано с действиями так называемого «lobby», которые противоречат реальным интересам общества.

Игры животного, не отличается от так называемых азартных игр в конечном итоге найма многих работников, которые, в свою очередь, эксплуатируются и без трудовых прав. Что-то очевидное в том, что многие бизнесмены и политики делают миллионы за кулисами этого бизнеса, который до сих пор не удалось регулировать, однако, принимается и не допрашивается властями в целом.[5]

4. ПОТРЕБИТЕЛИ НЕФОРМАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

 Не только потребители с низким уровнем дохода профиля, но большая часть населения питает неформальную экономику стремится удовлетворить свои потребности с этими продуктами, которые в основном дешевле, чем те, которые находятся на общем рынке, даже если они являются продуктами более низких качеств, таких, как случаи электронной электронной продукции, поступающие в основном с китайского рынка.

Что доказывает эту реальность постоянных потребителей на неформальном рынке, в дополнение к приобретению и потреблению контрафактной продукции с некоторой частотой, было откровение недавно принес (2015), в результате обследования Ibope (Бразильский институт мнения и статистики) по заказу Национальной конфедерации промышленности (CNI). Согласно этому опросу, 75% участников признались в покупке товаров у уличных торговцев или неофициальных магазинов, добавив к этому, 71% сообщили, что они покупают пиратскую продукцию или имитации известных брендов, всегда, иногда или редко.

Среди потребителей, которые покупали продукты у уличных торговцев или неформальных заведений, 13% сказали, что они всегда покупают, 37% сказали, что только иногда и 25% сказали, что они только редко покупают. Среди потребителей, которые покупают пиратскую продукцию или имитации известных брендов, будь то в формальной или неформальной торговле, 13% всегда покупают, 34% иногда и 24% редко. В ходе опроса было опрошено 15 414 человек в 727 бразильских муниципалитетах, что показало реальность, даже предпочтительно для большинства бразильских потребителей. [6]

Есть несколько продуктов, найденных для продажи на неформальном рынке, и, хотя так называемые электро и электроники являются наиболее популярными из-за большой разницы в цене, мы также можем найти гигиены и косметики, чистящие средства, в дополнение к многим продуктам, свободно продаются на улицах. Эти потребители не считают низкое качество препятствием для их приобретения, а также риск для здоровья в связи с продуктами питания, приобретенными и потребляемых на улице.

Важно подчеркнуть, что продукты, наиболее востребованные потребителями неформальной экономики, такие как электро- и электроника, парфюмерия и красота, в дополнение к другим, являются более высокими налогами на формальном рынке, отсюда и причины, по которым они поступают с большим увеличением для потребителей. Другими словами, эти потребители таким образом бегут от налогообложения и последующего увеличения этих продуктов.  Этих потребителей привлекают низкие цены на эти продукты, так как некоторые объекты, такие как: DVD, одежда, парфюмерия, компьютерные игры и т.д.  имеют очень высокие значения на общем рынке (FRANCISCO, 2020.)

Экономическая реальность этих потребителей даже отчасти актуальна, однако уместным является культурный вопрос признания обществом, которое не рассматривает этот вид коммерциализации как нечто плохое или даже опасное для здоровья и безопасности своих семей. Такое увеличение потребления на неформальном рынке также свидетельствует о неэффективности правительства, которое, в свою очередь, не смогло решить не только эту, но и ряд других связанных с этим социальных проблем, включая неформальность.

В последние годы действительно было обращение со стороны властей, через средства массовой информации, предупреждая главным образом о риске пиратства, однако, это произошло только под давлением и вмешательством производственной отрасли этих продуктов. Несмотря на этот призыв к потребителям не приобретать продукцию на неформальном рынке, можно отметить, согласно данным вышеупомянутого исследования, что эта и другие возможные призывы, как представляется, не имеют никакого эффекта. Учитывая налоги, связанные с этими продуктами, которые, в свою очередь, являются именно теми, с самой высокой продажи на параллельном рынке, население не считает такое поведение как нечто серьезное или даже аморальное. [7]

5. КОМПАНИИ-ИНФОРМАИС И ПРОБЛЕМЫ НАЛОГОВОЙ НАГРУЗКИ

Не только неформальные самозанятые работники, у нас все еще есть реальность формальных компаний, то есть компаний, которые свободно действуют на рынке, продавая свою продукцию и услуги. В случае с неформальными компаниями основная причина – избавиться от высокой налоговой нагрузки, маневра выживания на рынке. Следует отметить, что многие из этих неформальных предпринимателей впервые попробовали путь формальности, однако из-за неудачи они в конечном итоге сделали выбор в пользу этого механизма.

Еще одной реальностью, которая заслуживает того, чтобы быть подчеркнутой, является кородизм государственной власти, наблюдаемый в положениях Гражданского кодекса Бразилии, который касается регулирования предпринимательских обществ. В Гражданском кодексе Бразилии признаются так называемые нерегулируемые деловые общества или неофициифицированные компании. Учитывая, что компания не персонифицируется в компании, составной акт которой еще не зарегистрирован в компетентном органе, то есть в компетентном коммерческом совете.

С другой стороны, такое отсутствие юридической личности не означает, что эти компании не могут быть наказаны за совершенные нарушения. Это же правило распространяется и на членов этой компании, которые еще не регулируются, как это рассматривается в статьях 986-990 Гражданского кодекса. То есть эта деловая реальность признана законодателем, но из-за неэффективности государства лучше было обеспечить возможное наказание для этих компаний и предпринимателей, чем добиться чего-то более эффективного для решения этих вопросов.

Действуя в этом же направлении, потребитель, зная эту реальность и сложность решения со стороны государственных органов, счел, что лучше защищать потребителей в лице этих неосуществимых предпринимателей и решать вопрос об ответственности этих субъектов в отношениях с потребителями путем концептуализации фигуры поставщика, указанной в ст. 3. закона 8.078/90 (Кодекс о защите прав потребителей), предусматривающего его ответственность в виде статьи 988 Гражданского кодекса, в случаях неявки, совершенной этими поставщиками, даже если она не регулируется законом. Другими словами, можно сказать, что эти компании не существуют эффективно, потому что нет созданного юридического лица, но, это будет считаться их деятельностью, даже если нерегулярно в случае необходимости наказания.

Это состояние инерции на протяжении многих лет, в дополнение к оставляя этих работников и мелких предпринимателей по течению, как упоминалось ранее, у нас есть различные вопросы общественного здравоохранения, касающиеся продажи продуктов питания и так называемых пиратских продуктов, которые в дополнение к причинению риска безопасности, многие из этих товаров также происходят от контрабанды и кражи грузов.

Речь идет не об отсутствии законов, а об исполнении законов, уже созданных правительством. Многие из них чрезвычайно современны и с новаторским видением, однако, всегда применяется в соответствии с интересами определенных групп, которые находятся в управлении. Примером этого является административное законодательство статьи 37 “капут” Федеральной конституции, как описано ниже:

Искусство. 37. Прямое и косвенное государственное управление любой из полномочий Союза, штатов, федерального округа и муниципалитетов должно подчиняться принципам законности, безличности, морали, публичности и эффективности, а также следующим принципам (…).

Можно сказать, что в крупных городах существует минимальный контроль, потому что и городские инспекторы, и гражданская, военная и даже муниципальная полиция всегда делают так называемые «траулеры» по улицам, изымая эти товары, выставленные на продажу незаконно. Однако это исключения и зачастую из-за давления со стороны уже легализованных торговцев, которые ставят под сомнение уплату налогов и потерю продаж в условиях нерегулярной торговли. Отмечается, что на протяжении десятилетий бразильское государство действовало лишь в качестве наказуемого лица, предсказывая, а иногда и выполняя санкции в отношении тех, кто уже наказан нынешней системой, вместо того, чтобы выступать в качестве управляющего государства и решать эти и другие вопросы порядка и общественных интересов.

Другое пугающее исследование, также проведенное IBGE в 2015 году, показало, что добывающие и перерабатывающие отрасли сократили 642 138 рабочих мест, сформировав общее число закрытых компаний в 325 277. Согласно тому же опросу, в 2015 году в этих промышленных предприятиях работало 8,2 млн человек, в 2014 году – 8,8 млн человек. [8]

Что касается микро- и малых компаний, в которых, в свою очередь, занято значительная часть официальных работников по отношению к крупным компаниям, то есть цифры, которые не имеют недавней реальности, но имеют непрерывную реальность в Бразилии, то есть: они также наказываются проблемой бюрократии и налогового бремени, хотя эти компании получили дифференцированный налоговый режим в последние годы , более половины из них по-прежнему закрываются в течение менее четырех лет, и в соответствии с SEBRAE (Бразильская служба поддержки микро-и малых предприятий), одной из основных причин является бесхозяйственность малых предпринимателей. Это исследование было проведено в 2013 году SEBRAE Nacional и отметил, что 24,4% этих микро- и малых компаний заканчивают свою деятельность менее чем за два года существования. Другой процент тех же исследований показывает, что это число может достигать 50% в учреждениях с менее чем за четыре года деятельности. [9]

Хотя исследование SEBRAE серьезно указывает на проблему бесхозяйственности этих малых предпринимателей, система открытия компаний по-прежнему требует чрезмерной бюрократии, и добавление к открытию расходов с вопросом о вышеупомянутых налогов, это не удивительно, что многие из этих компаний в конечном итоге закрытия, причины, почему многие из этих малых и средних предпринимателей, после попытки формальных средств, предусмотренных в законе , в конечном итоге сдаваться и прибегать к неформальной деятельности.[10]

6. НЫНЕШНЯЯ СИСТЕМА СОЗДАНИЯ И РЕГУЛИРОВАНИЯ КОМПАНИЙ

Дополнительный закон N^o 128/2008, вносящие изменения в Общий закон о микро- и малом предпринимательстве (дополнительный закон N^o 123/2006), создает фигуру индивидуального микропредпринимательства с целью содействия и дебюрократизации работы этих малых и средних предпринимателей. В основном нынешняя система создания и регулирования компаний в Бразилии в основном находится в обязанности муниципалитетов. По-прежнему нагруженные ненужной бюрократии и коррупции среди многих государственных агентов, нынешняя система в конечном итоге наказание во много раз тех, кто хочет работать в рамках закона, в дополнение к тем, кто не имеет возможности работать неофициально, в зависимости от характера деятельности, учитывая, например, возможность будущего и в конечном итоге необходимо претендовать на преимущества закона 11.101/2005, известный как закон о банкротстве и восстановления компаний. В дополнение к другим механизмам, которые неосуществимы для работы в неофициальном порядке, как и в случае крупных компаний.

Бюрократический процесс создания и регулирования компаний варьируется в зависимости от типа компании и деятельности, которая предназначена для осуществления. В этом случае, микро-и малых предприятий являются более благоприятствования, в дополнение к новой модальности микро-и малых индивидуальных предпринимателей. Но это не означает, что этим специалистам не придется проходить через задержки и бюрократии, все еще существующие в нынешней системе, бюрократия которой способствует стимулированию формальностей.

Подводя итог, отмечается, что в последние годы законодательство, регулирующее так называемые микро- и малые предприятия, было весьма благоприятным для микро- и малых инвесторов, и его необходимо лишь улучшить с точки зрения осуществления главным образом в бюрократическом пункте. Некоторые из достигнутых основных выгод были достигнуты: более простой и менее бюрократический процесс создания и регулирования; возможность доступа микро- и малых предпринимателей в специальный суд с освобождением адвокатов от ответственности за действия до 20 минимальных размеров заработной платы; дифференцированное налогообложение во многих отношениях, среди многих других преимуществ.

6.1 НЕКОТОРЫЕ ПРОБЛЕМЫ, С КОТОРЫМИ СТАЛКИВАЮТСЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛИ

По словам Dornelas (2008), “предприниматель является тот, кто делает вещи случаются и предвосхищает факты и имеет будущее видение организации”. (DORNELAS, 2008, стр. 1). Однако в бразильском сценарии эта задача не из легких, потому что ни для кого не секрет, что каждый предприниматель большой или маленький, сталкивается со многими трудностями и проблемами как в процессе создания, так и в ведения своего бизнеса. Будучи предпринимателем в Бразилии не является легкой задачей на всех. Аналогичным образом, одной из основных проблем для создания и прогресса компаний является первоначальная и непрерывная бюрократия процедур, таких, как уплата сборов и налогов, в дополнение к представлению документов, руководств, отчетов в нотациях и т.д.

Тот, кто пытается работать должным образом в конечном итоге чрезвычайно наказаны, как если бы он отбывал наказание или покаяние. Эта реальность не приближается к тем, кто решил действовать нерегулярно, как это было до этого продемонстрировано, потому что именно по этой причине большинство из этих компаний сделали выбор в пользу неформальности.

Еще одним большим конкурентом предпринимателя является сложность в отношении налогов, которые должны быть уплачены еще до открытия компании и особенно после ее открытия и эксплуатации. Налоговое и налоговое законодательство в Бразилии является чрезвычайно суровым с теми, кто решил взять на себя риски предпринимательской деятельности. У нас есть муниципальные, государственные и федеральные налоги, которые должны быть уплачены непрерывно, и неуплата этой выплаты может привести предприятие к наказаниям и авариям. Примером этого является дифференцированный сбор ICMS в различных штатах федерации, который породил в последние годы так называемую фискальную войну между государствами и муниципалитетами, показывая в другой момент нашу неэффективность государства в отношении чрезмерных налогов.

Одной из главных жалоб предпринимателей является также так называемый дорогой, а также неквалифицированный труд на конкурентном рынке. С текущей и много под сомнение трудовой реформы вопрос цен на рабочую силу, кажется, не был благоприятным выходом для работников и работодателей, которые сталкиваются со многими неопределенностями на текущем рынке. Вопрос квалификации этой рабочей силы также ставят под сомнение те, кто хочет эффективно развивать свой бизнес в стране, создавая сумму неопределенности, в дополнение к рискам самой природы бизнеса.

6.2 ПОЛОЖИТЕЛЬНАЯ ПРАКТИКА В НЕКОТОРЫХ ШТАТАХ

Некоторые города, не имея возможности заказывать или сдерживать волну неформальности, предпочли жить без серьезных конфликтов с объемом продаж и спросом на товары, продаваемые на параллельном рынке. Примером этого является знаменитая улица Руа 25 де Марсу в столице São Paulo. В Большом Ресифи то же самое происходит на Av. Conde da Boa Vista, хотя это не единственная торговая точка в этом городе, так как она конкурирует со многими другими улицами, проспектами, тротуарами и площадями того же города. Подобные реальности распространены во всех столицах страны, таких как Rio de Janeiro, Fortaleza, Porto Alegre и многих других городах, которые не имеют власти над этой социальной реальностью (ROCHA, 2006).

Некоторые города, такие как Boa Vista в Algumas и Feira de Santana, Bahia отказались от помещений, где эти предпринимательские работники могут продавать свои товары, а в некоторых случаях они взимаются только за аренду соответствующих помещений, но взимают лишь небольшую плату, не совсем в размере коммерческой арендной платы. В каком-то смысле, стимул для этих мелких торговцев, даже если это не легализация в короткие сроки.

Одним из небольших улучшений в случае города Boa Vista, принес венесуэльской иммиграции было снижение стоимости ежедневно выплачивается самозанятых специалистов в гостиницах и гостиницах, хотя это небольшая помощь, подчеркивается, что она предлагается частными лицами, а не само правительство. Тем не менее, с большим количеством дешевой рабочей силы доступны, работодатели предлагают нестабильные условия труда, со значениями R $ 10 за день работы на ферме или R $ 20 до R $ 30 за дневную ставку каменщика – когда в среднем для этого вида услуг среди бразильцев составляет около R $ 100.

В случае Rua 25 de março в центре São Paulo, его начало, в 80-х, когда он был еще расположен в Праса-да-Бандейра и был известен как Фейра-до-Роло, торговля разработана, изменилась места и сегодня находится в видном положении, как это хорошо известно и востребовано тысячами потребителей. Считается даже туристическим местом в столице Сан-Паулу.

Фотография 2: Самозанятость была вариант, найденный иммигрантами, которые не могут получить работу в столице Roraima.

В дополнение к городам  Boa Vista, Форталеза и São Paulo уже упоминалось, Manaus и Belém, в северном регионе Бразилии сосредоточиться крупных рабочих и бесплатных ярмарок, которые не регулируются. Эта реальность не отличается в других регионах страны, в столицах и крупных городах и бразильских столичных центрах. В некотором смысле была создана культура неформальности, которая широко признана населением, потребляя эти продукты и услуги, и правительством, которое было неэффективным и неэффективным на протяжении многих лет управления среди различных правительств различных политических позиций, которые управляли страной в последние десятилетия.

7. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА И ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ

7.1 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА

Первоначально стоит упомянуть концепцию государственной политики, которая, в свою очередь, зависит от нынешнего руководства и воли правительства, как это описано Teixeira (2002 год, стр.2), государственная политика:

[…] руководящие принципы, руководящие принципы действий государственных органов; правила и процедуры отношений между государственной властью и обществом, посредничество между субъектами общества и государством. В этом случае они объясняются, систематизированы или сформулированы в документах (законы, программы, линии финансирования), направляют действия, которые обычно связаны с применением государственных ресурсов. Однако нет никакой совместимости между вмешательствами и декларациями воли и разработанными действиями.

Ввиду больших и противоречивых проблем, которые касаются рассматриваемой и уже рассмотренной ранее темы, мы имели некоторые позитивные практики, такие, как легализация бывших индейки в городе São Paulo. На национальном уровне было проведено несколько государственных мероприятий в отношении микро- и малых предпринимателей, как и ожидалось после принятия федеральной конституции в 1988 году.

 После многих лет борьбы и маргинализации, в середине 2003 года муниципалитет São Paulo, наконец, решил легализовать индейки мужчин. В частности, город столкнулся с серьезной проблемой общественного транспорта, которая не соответствовала требованиям, предъявляемым к крупнейшему городу страны и южной Америке. Тысячи микроавтобусов и микроавтобусов незаконно курсируют по городу, в дополнение к автобусам в нестабильных условиях, которые ежедневно оказывают эти услуги населению, которое, в свою очередь, оказывается убитым регулярным транспортом. В дополнение к длительному интервалу между транспортными средствами мы были одним из больших критических замечаний в отношении населения.

Рисунок 3: Фото Подержанные транспортные средства пришли из регулярных систем из различных регионов

Новостные сообщения были постоянными и почти ежедневными, в которых они сообщали об авариях, связанных с незаконным транспортом, в дополнение к постоянному социальному давлению на более совершенное транспортное средство и самими индейками, которые требовали разрешения на регулярную работу в лице государственных менеджеров, которые находились под давлением, чтобы решить очевидный спрос.

Многие из этих мужчин индейки были безработными, особенно те, кто работал в промышленности и строительстве, потеряв работу, использовали сумму компенсации, чтобы купить старые транспортные средства от своих собственных регулярных компаний, и начали попытать счастья, из-за высокого спроса на перевозки из столицы, которая в конечном итоге пришлось уступить легализации. Хотя в этой связи было много вопросов, эта категория сегодня действует законным образом, и как этим работникам, так и обществу, а также самому государству, которое воспользовались надлежащими налогами и более оказания транспортных услуг, было предоставлено много преимуществ.

Что касается микро- и малых предприятий, то нынешняя федеральная конституция уже предусматривает в статье 179 дифференцированный режим микро- и малых предприятий, однако это положение зависит от правового регулирования, которое, в свою очередь, имело место лишь в последние годы, как указано ниже приведенной ниже статьи:

Искусство. 179. Федеральное правительство, штаты, федеральный округ и муниципалитеты будут распределять микропредприятия и малые предприятия, таким образом, определенные законом, дифференцированный правовой режим, с целью поощрения их путем упрощения их административных, налоговых, социального обеспечения и кредитных обязательств, или путем устранения или сокращения их по закону.

Подчеркивая некоторые существенные изменения, в 2007 году был опубликован дополнительный закон 127/2007, который ввел некоторые улучшения в Общем законе о микро-и малых предприятий (LGMPE). Одним из позитивных изменений, внесенных этим дополнительным законом, является возможность того, что некоторые компании в секторе услуг будут собирать налоги в виде национальной простоты, в дополнение к таким изменениям, как исключение микро- и малых компаний из коллекции ICMS (Налог на операции, связанные с обращением товаров и предоставлением межгосударственных и межмуниципального транспорта и услуг связи).

Кроме того, дифференцированный и упрощенный режим, наконец, был определен для микропредприятий и малых компаний при государственных закупках товаров, услуг и работ, в рамках федерального государственного управления, среди других благоприятных изменений, также реализованных с тем же законом.

Еще одним важным событием в пользу микро- и малых предпринимателей стало принятие Закона 139/2011, который скорректировал потолок годового валового дохода на 50% в пользу тех, кто выбрал Simples Nacional; определение того, что компании-экспортеры могут получать выручку на внешнем рынке до 3 600 тысяч реалов без потери основы. Также в 2011 году был принят Закон 12.441/2011, позволяющий учредить индивидуальную компанию с ограниченной ответственностью (EIRELI), что является крупным нововведением, реализованным в сфере корпоративного права Бразилии.

В последние годы взносы на социальное обеспечение отдельных микропредпринимателей были сокращены с 11% до 5%; Была скорректирована программа микрокредитования Crescer, в рамках которой государственные банки могли бы предлагать финансирование с дифференцированными процентами, а также другие позитивные реализации. На самом деле, в дополнение к некоторым бюрократиям, которые по-прежнему затмевают осуществление этих весьма новаторских законов, связанных с нынешним кризисом, переживаемым страной, действительно существует адаптация к ним.

7.2 ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ

Государство, которое играет основополагающую роль в экономике страны, имеет законодательный потенциал для вмешательства во все сектора, особенно те, которые являются стратегическими, путем принятия законов и нормативных актов (QUE CONCEITO, 2015). Регулирование и содействие созданию микро- и малых предприятий можно считать авансом соответствующего характера, поскольку оно создает ряд других возможностей для того, чтобы многие работники действовали на регулярной основе, не будучи подавленными чрезмерной бюрократией и высоким налоговым бременем.

Действительно, эти мелкие торговцы по-прежнему сталкиваются с периодом адаптации новых изменений, поскольку у нас в государственном секторе нашей страны существует подлинная культура бюрократизации государственной машины, которая препятствует прогрессу в ряде других областей национальной экономики. Отсутствие твердой позиции в союзе с коррупцией, существующей в стране, в связи с нынешним кризисным опытом лишь усугубляет расширение неформальной экономики, которое, в свою очередь, часто указывается в качестве фактора, который еще больше вредит экономическому росту страны, поскольку неформальность стала настолько сильной, в свою очередь, что она в конечном итоге душит формальную экономику, которая вносит свой вклад в налоги , указывая на незаконность как на более выгодный выход.

Страна в настоящее время остается без особого международного кредита в условиях крупных коррупционных скандалов, добавил к низкому доверию общественности к политическим лидерам. Небезопасный сценарий и неопределенности, которые только еще больше увеличивают незаконность и насилие по всей стране.  Все это ведет к незатвердевания экономики, где незаконность, как представляется, лучший способ для тех, кто все еще удается рисковать какой-то экономической деятельности. То есть отсутствие государственной позиции неоспоримо, и это способствует всей экономической политической незащищенности страны.

Неоспоримо осуществление позитивной государственной политики в пользу этих малых предпринимателей и микропредприятий. Тем не менее, существует большое соблюдение и отсутствие интереса к решению неформальности, это со стороны властей. Бывает, что это было слишком долго для решения этой и других экономических вопросов, которые затрагивают страну и стал чем-то “корнями”, что иногда большинство правительств, которые берут на себя власть предпочитают не сталкиваться с этим вопросом, хотя они признают важность предоставления эффективных решений.

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ СООБРАЖЕНИЯ

С учетом представленных соответствующих фактов можно было бы сделать несколько выводов, что позволит сделать несколько выводов и предложений в отношении улучшений, которые могут быть применены или даже разработаны по исследованной теме. По словам Almeida (2013), столько, сколько они находятся в поисках средств к существованию для семьи, они также могут быть результатом выбора этих работников, в связи с некоторыми преимуществами, что этот вид работы представляет.

Кроме того, нынешний кризис, который переживает страна в последние годы, очевидно, способствовал росту безработицы и, следовательно, поиску работы и развитию деятельности на задворках легализации. Эта реальность также была испытана рядом других развивающихся стран. Было отмечено, что тема рынка труда и неформальности занимает все больше места в национальных и даже международных дискуссиях, как политических, так и академических, формируя подлинную социальную жалобу, даже косвенно.

Был сделан вывод о том, что неформальность присутствует в истории страны на протяжении десятилетий и что эта неформальность и ее работники возникли и выросли по сей день в результате других социальных проблем, не решенных управляющим государством, будь то в Бразилии или в других странах, из которых мы получаем иммигрантов, работники которых также искали неформальности в качестве одной из форм выживания. То есть, помимо других вопросов, неформальность является результатом неэффективности государства на протяжении десятилетий.

Даже если это не оправдано юридически и морально, некоторые работодатели, в связи с высоким бременем налогов, взимаемых нынешней системой в некоторых регионах страны, он по-прежнему является общим для некоторых формальных работодателей, чтобы держать своих сотрудников в неформальности, даже зная, что это может привести к трудовым расходам в суде. Некоторые из них принимают систему найма в неофициальном порядке и увольнения часто, способствуя высокой текучести рабочей силы или даже предлагая заработную плату ниже среднего по стране, в соответствии с утверждением, что он должен передать налоги на налогового человека. Что касается этого вопроса, то отмечается тот факт, что средняя стоимость заработной платы работника, добавленная к различным налогам (уплачиваемым работодателем), почти всегда в два раза превышает предлагаемую заработную плату.

Такие профессии, как сборщики и перерабатываемые материалы, а также профессии так называемых работников секс-бизнеса больше всего страдают из-за социальной маргинализации и маргинализации государства в связи с тем, что для этих категорий трудящихся не существует эффективной или текущей государственной политики. В обоих случаях у нас есть эффективный риск физической неприкосновенности и риска для здоровья этих работников.

Важной инициативой, еще не принятой и весьма интересной, была бы возможность союза между этими работниками, в соответствии с их категориями, через трудовые кооперативы. В дополнение к союзу и укреплению классов, участвующих, будет явная возможность переговоров улучшения условий труда по отношению к местному правительству. Учитывая сборщиков отходов и перерабатываемых материалов, которые во многих городах еще не существуют государственной политики в отношении переработки и экологических вопросов, эти работники могут стать большими государственными партнерами, как это произошло в случае индейки работников в городе São Paulo.

Что касается микро- и малых предприятий, то, хотя в стране осуществляется соответствующая государственная политика, которая способствовала формализации этих микро- и малых предпринимателей, задержка на протяжении десятилетий без каких-либо изменений создала культуру признания как со стороны правительства, так и со стороны этих неформальных работников, которые адаптировались к неформальности. Даже с новизной платить меньше налогов в обмен на то, что они ничего не платят, предпочтительнее ничего не платить, так как эти работники уже много лет «адаптировались» к неформальной жизни, следовать новым правилам стало сложно.

Наконец, сделан вывод о том, что нынешний экономический политический кризис внес значительный вклад в увеличение числа рабочих и неформальных мероприятий. Однако, несмотря на установленный в настоящее время кризис, задержка на протяжении десятилетий без решения этих проблем стала чем-то культурно принятым, как обществом, так и государственной властью, которая по-прежнему неэффективна для решения этой и других социально-экономических проблем в полном объеме. Неформальность стала правилом, и формальность является исключением.

ССЫЛКИ

ALMEIDA, Maria Goretti; CARMO, Larissa de Andrade; SILVA, Seffra Renata Ramos. O trabalho informal como alternativa no mundo de trabalho atual. In: IV Seminário CETROS Neodesenvolvimentismo, Trabalho e Questão Social, 2. Fortaleza: [s.n.], 2013. p. 1-18. v. 1.

ALONSO, Suelen. “Emprego informal”; Brasil Escola. Disponível em: https://brasilescola.uol.com.br/geografia/empregos-informais.htm. Acesso em 28 de janeiro de 2020.

BRASIL. CONSTITUIÇÃO, 1988.

BAZANI. Adamo. História: Quando os ônibus clandestinos viraram lotação em São Paulo. 22 de janeiro de 2017. Disponível em: <https://diariodotransporte.com.br/2017/01/22/historia-quando-os-onibus-clandestinos-viraram-lotacao-em-sao-paulo/.> Acessado em: 01/07/2018.

BELTRÃO, Myrian Matsuo Affonso. Trabalho informal e desemprego: desigualdades sociais. 2010. Tese (Doutorado em Sociologia) – Faculdade de Filosofia, Letras e Ciências Humanas, Universidade de São Paulo, São Paulo, 2010. doi:10.11606/T.8.2010.tde-05032010-130328. Acesso em: 30/07/2018.

BRASIL. Classificação Brasileira de Ocupações – CBO. Ministério do Trabalho e Emprego. Disponível em: <http://www.mtecbo.gov.br/cbosite/pages/pesquisas/BuscaPorTituloResult. jsf>. Acesso em: 30/06/2018.

BRANCO. Mariana. Agência Brasil. Maioria dos brasileiros recorre ao comércio informal com alguma frequência. Publicado em 08/03/2015 – 15:44hs. Disponível em: <http://agenciabrasil.ebc.com.br/economia/noticia/2015-03/maioria-dos-brasileiros-recorre-ao-comercio-informal-com-alguma-frequencia> acessado em 27/06/2018.

CORREIO BRAZILIESE. IBGE: Em 2015, 8.462 indústrias fecharam e 642 empregos foram eliminados. 28/06/2017 11h27hs. Disponível em: <https://www.correiobraziliense.com.br/app/noticia/economia/2017/06/28/internas_economia,605549/ibge-em-2015-8-462-industrias-fecharam-e-642-empregos-foram-eliminad.shtml.> Acessado em: 28/06/2018.

CAMBRICOLI. Fabiana. Trabalho informal avança em Boa Vista e cria ‘feira’ de imigrantes. 22 Abril 2018  03h00. Disponível em: <https://brasil.estadao.com.br/noticias/geral,trabalho-informal-avanca-em-boa-vista-e-cria-feira-de-imigrantes,70002278479.> Acessado em: 07/07/2017.

COUTINHO, Rafael. A História do Comércio. 2014. Disponível em: <http://cultura.culturamix.com/curiosidades/a-historia-do-comercio>. Acesso em: 28 de janeiro de 2020. DE SÁ PASCHOAL, Andressa et al. ECONOMIA INFORMAL, 2013.

CASTELLS, Manuel. A sociedade em rede. São Paulo: Paz e Terra, 1999.

CAPUCIO, Ricardo. Microempreendedor Individual: Guia Completo com passo a passo para se tornar um MEI. 2017. Disponível em: <https://conta.mobi/blog/guia-completo-para-se-tornar-microempreendedor-individual/> Acesso em: 25/05/2018.

DECRETO-LEI Nº 2.848, DE 7 DE DEZEMBRO DE 1940.

DECRETO-LEI Nº 3.689, DE 3 DE OUTUBRO DE 1941.

DIEESE – Departamento Intersindical de Estatística e Estudos Socioeconômicos. Pesquisa de Emprego e Desemprego (PED). 2018. Disponível em: < https://www.dieese.org.br/analiseped/ped.html>Acesso em: 25/05/2018.

DORNELAS, J. C. A. Transformando idéias em negócios. 3.ed. Rio de Janeiro: Elsevier, 2008.

FRANCISCO, Wagner de Cerqueria e. “Economia informal”; Brasil Escola. Disponível em: https://brasilescola.uol.com.br/brasil/economia-informal.htm. Acesso em 28 de janeiro de 2020.

IPEA. Instituto de pesquisa aplicada. . Rede Globo. Série Brasil informal. Exibido na semana de 23 a 28 de abril de 2007. Disponível em: <http://wwwYotube.com.br/vídeos/trabalho informal. Acesso em 14/02 S/2009>. NORONHA, Eduardo G. “Informal”, Ilegal, Injusto: percepções do mercado de trabalho no Brasil. Revista brasileira de ciências sociais, Vol. 18 nº. 53. 2003, p.111- 129.

IBGE – Istituto Brasileiro de Geografia e Estatística. 2018. Disponível em: <https://www.ibge.gov.br/>. Acesso em: 25/05/2018.

KREIN, J. D.; PRONI, M. W. Economia informal: aspectos conceituais e teóricos. Escritório da OIT no Brasil. Brasília: OIT, 2010.

______. A OIT e a Economia Informal. Escritório da OIT em Lisboa, 2006.

LEI Nº 8.078, DE 11 DE SETEMBRO DE 1990.

LEI Nº 8.934, DE 18 DE NOVEMBRO DE 1994.

LEI Nº 11.101, DE 9 DE FEVEREIRO DE 2005.

LEI Nº 5.172, DE 25 DE OUTUBRO DE 1966.

LEI COMPLEMENTAR Nº 123, DE 14 DE DEZEMBRO DE 2006.

LEI COMPLEMENTAR Nº 127, DE 14 DE AGOSTO DE 2007.

LEI COMPLEMENTAR Nº 139, DE 10 DE NOVEMBRO DE 2011.

LIMA, Edilaneide Justiniano de. Comércio Informal: um estudo sobre possíveis contribuições na Economia e na Renda Familiar. 79 p. Monografia (Bacharel em Administração de Empresas). João Pessoa/PB – Campus I da UFPB, 2017.

O LIBERAL. Belém tem sete grandes feiras irregulares. 19/07/2018 às 07:28. Disponívelem:<http://www.orm.com.br/noticias/regiaometropolitana/MjMxNzM=/Belem-tem-sete-grandes-feiras-irregulares.> Acessado em: 22/07/18.

PAMPLONA, João Batista. Mercado de trabalho, informalidade e comércio ambulante em São Paulo. Rev. bras. estud. popul. [online]. 2013, vol.30, n.1, pp.225-249. ISSN 0102-3098. Disponível em: <http://dx.doi.org/10.1590/S0102-30982013000100011>. Acessado em: 12/12/2018.

PORTAL DO EMPREENDEDOR. Microempreendedor Individual. 2018. Disponível em: <http://www.portaldoempreendedor.gov.br/> Acessado em: 22/05/2017.

QUE CONCEITO. Conceito de Setor privado. 2015. Disponível em: < http://queconceito.com.br/setorprivado>. Acesso em: 12 de Maio de 2017.

ROGERIO DOS SANTOS, Gildo. Mercado de Trabalho, Economia Informal e Políticas Públicas: BRASIL- ANOS 90. Mestrado Profissionalizante da Faculdade de Ciências Econômicas. Universidade Federal do Rio Grande do Sul – UFRGS. Porto Alegre, 2003, Disponível em: <http://hdl.handle.net/10183/5564> Acesso em 12/06/2018.

Revista Carta Capital. Economia e Mercado de Trabalho. Publicado 29/09/2017 13h41. Disponível em: < https://www.cartacapital.com.br/economia/ibge-trabalho-informal-cresce-e-desemprego-cai-para-12-6-em-agosto> Acesso em: 25/05/2018.

ROSA, A.L.T. (Org.) Economia do Ceará em Debate. Fortaleza, Instituto de Pesquisas Econômicas do Ceará (IPECE), 2006, p.136-156.

SITE TODA MATERIA. Trabalho Informal. Disponível em: <https://www.todamateria.com.br/animais-em-extincao-no-brasil/> Acessado em: 22/05/2017.

SEBRAE – Serviço Brasileiro de Apoio às Micro e Pequenas Empresas. PortalSebrae/sebraeaz/Microempreendedor-Individual. 2018. Disponível em:<http://www.sebraepr.com.br/PortalSebrae/sebraeaz/Microempreendedor-Individual> Acesso em: 20/05/2018.

TEIXEIRA, E. C. O papel das políticas públicas no desenvolvimento local e na transformação da realidade. Revista AATR, Salvador, 2002. Disponível em:<http://www.fit.br/home/link/ texto/politicas_publicas. pdf.>. Acesso em: 11 mai. 2017.

ПРИЛОЖЕНИЕ – СНОСКИ ССЫЛКИ

2. DIEESE – Межсоюзный департамент статистики и социально-экономических исследований. Обследование занятости и безработицы (PED). 2018. Доступно в: <https: www.dieese.org.br/analiseped/ped.html=””>.</https:> Доступ: 25/05/2018.

3. Revista Carta Capital. Экономика и рынок труда. Опубликовано: 29.09.2017 13:41 Доступно в: < https://www.cartacapital.com.br/economia/ibge-trabalho-informal-cresce-e-desemprego-cai-para-12-6-em-agosto=””> Доступ: 25/05/2018.

4. Revista Carta Capital. Экономика и рынок труда.Опубликовано 05:29 29 Сентября 2018г. Доступно в: <https: www.cartacapital.com.br/economia/desemprego-segue-em-alta-e-atinge-12-9-em-abril.=””> Доступ: 25/05/2018.</https:>

5. Английский термин, который буквально означает “вестибюль” или “антесала”, но относится к организованному лицу или группе, которая стремится влиять на процедуры и действия государственных органов, таких как исполнительная власть, законодательная власть и судебная власть. Эта деятельность развивалась, в частности, в Законодательном собрании Соединенных Штатов, где она была регулируется в 1946 году.

6. Английский термин, который буквально означает “вестибюль” или “антесала”, но относится к организованному лицу или группе, которая стремится влиять на процедуры и действия государственных органов, таких как исполнительная власть, законодательная власть и судебная власть. Эта деятельность развивалась, в частности, в Законодательном собрании Соединенных Штатов, где она была регулируется в 1946 году.

7. Опубликовано 08/03/2015 – 15h44min. Мариана Бранко – Репортер в Агенсия Бразилиа <http: agenciabrasil.ebc.com.br/economia/noticia/2015-03/maioria-dos-brasileiros-recorre-ao-comercio-informal-com-alguma-frequencia=””>в доступе 06/27/2018.</http:>

8. SEBRAE – Бразильская служба поддержки микро- и <http: www.sebrae.com.br/sites/portalsebrae/ufs/sp/bis/entenda-o-motivo-do-sucesso-e-do-fracasso-das-empresas,b1d31ebfe6f5f510vgnvcm1000004c00210arcrd?origem=”estadual&codUf=26.”> малых предприятий, доступ к ней 06/28/18.</http:>

9. SEBRAE – Бразильская служба поддержки микро- и <http: www.sebrae.com.br/sites/portalsebrae/ufs/sp/bis/entenda-o-motivo-do-sucesso-e-do-fracasso-das-empresas,b1d31ebfe6f5f510vgnvcm1000004c00210arcrd?origem=”estadual&codUf=26.”> малых предприятий, доступ к ней 06/28/18.</http:>

10. Государственное агентство опубликовано 06/28/2017 11h27min <https: www.correiobraziliense.com.br/app/noticia/economia/2017/06/28/internas_economia,605549/ibge-em-2015-8-462-industrias-fecharam-e-642-empregos-foram-eliminad.shtml=””> Доступ 06/28/18.</https:>

^[1] Адвокат; специалист в области права, государственной политики и внешнего контроля; Бакалавр права.

Отправлено: декабрь 2019 года.

Утверждено: февраль 2020 года.