ORIGINALER ARTIKEL
SALOMÃO, Marcos Borba [1]
SALOMÃO, Marcos Borba. Ethische Kultur: Die Ethik der Tugend und die Ethik der Pflicht im öffentlichen Dienst. Revista Científica Multidisciplinar Núcleo do Conhecimento. Jahrgang 04, Ed. 04, Vol. 06, S. 25-42. April 2019. ISSN: 2448-0959, Zugangslink: https://www.nucleodoconhecimento.com.br/ethik/ethische-kultur
ZUSAMMENFASSUNG
Das öffentliche Management hat funktional die tägliche Konfrontation großer Herausforderungen, seine Prozesse, seine Arbeitsabläufe, seine Beziehungen, die Erbringung von Dienstleistungen, das Arbeitsumfeld und die Lebensqualität seiner Mitarbeiter angesichts einer starren Realität – der endlichen Ressourcen – zu verbessern. In diesem Zusammenhang wird eine Analyse mit Schwerpunkt auf dem Arbeitsumfeld und der Lebensqualität der Arbeitnehmer aus ethischer Sicht durchgeführt, betrachtet die Öffentlichkeit und die sozialen Akteure mit ihren gemeinsamen Maßnahmen zur Bekämpfung negativer Faktoren in diesem Umfeld als wichtig. Er identifiziert Risiken, erschwerende Faktoren, Konsequenzen und weist auf Leitlinien für den Staat, die öffentlichen Bediensteten und die sozialen Akteure hin, den Prozess des Wandels mit der Anwendung von Methoden einzuleiten, die die im öffentlichen Umfeld bestehende Realität verändern können. Er unterstreicht die Bedeutung des Staates als Hauptakteur in der Rolle der Förderung von Agenten und der Änderung aller Prozesse, um das Wohlergehen der öffentlichen und sozialen Akteure zu gewährleisten.
Schlagworte: Herausforderungen, Richtlinien, Ethik, Qualität.
1. EINLEITUNG
1Es ist ehrenhaft, ein Beamter zu sein, aber nicht alle Menschen sind auf diese Herausforderung vorbereitet.
Die moderne Gesellschaft ist komplex, weil sie mehrere gegensätzliche Werte und Interessen enthält, und in den meisten Fällen werden viele dieser Ziele durch Haltungen gewünscht, die mit den Werten unvereinbar sind, die für das Gemeinwohl eingeführt wurden. In diesem Zusammenhang ist es ethisch zu sein, die soziale Malaise zu bekämpfen, die durch diese negativen Handlungen verursacht wird, die der Gesellschaft enormen Schaden zufügen. Ethische Handlungen und Entscheidungen werden von ethischen Individuen praktiziert, durch Wahl, durch Charakter, durch Zugang zu Wissen, durch die Fähigkeit, eins zu führen, und durch Unterscheidung, wenn sie wissen, wie sie sich neben Normen und moralischen Prinzipien positionieren können, die als wertvoll angesehen werden, zum kollektiven Nutzen.
Dieser zusammengefasste Inhalt kann als Teil der “Bewegung für ethische Kultur” übersetzt werden, trotz der Betonung des Beamten, seines Handelns, Verhaltens und seiner Lebensqualität, unterstreicht, dass ethische Verantwortung von allen Organisationen und Individuen unabhängig von der sozialen Position und ihrer Rolle innerhalb der Gesellschaft ist. Jeder muss sich um die Entwicklung eines “ethischen Bewusstseins” bemühen, um zu Frieden, sozialer Harmonie, Lebensqualität des Einzelnen, der Senkung der sozialen und öffentlichen Kosten, der Aufrechterhaltung der Familie, der sozialen Gerechtigkeit, der Sicherheit, der Bildung und verschiedenen anderen Werten beizutragen, die für das Arbeitsumfeld und das soziale Umfeld unverzichtbar sind.
2. DIE ÖFFENTLICHE UMWELT
Die Regierungen müssen Ethik übernehmen, nicht als ihr Engagement, sondern als ihre Pflicht, also installieren alle Regierungen Ethikkommissionen, aber zum Zeitpunkt der Arbeit der Kommission beginnt sie sich zu belästigen. (Cármen Lúcia Antunes Rocha – Ministerin des Obersten Gerichtshofs: XII International Seminar Ethics in Management).
Ständig muss der Einzelne über sein Handeln und die erzielten Ergebnisse nachdenken, um innerhalb der Gesellschaft, in der er lebt, die Praxis dieser beiden Elemente, Tugend und Pflicht, die durch ethikert wird, zu identifizieren, wenn es in seiner Persönlichkeit ersichtlich ist.
Die Verantwortung, pünktliche Verpflichtungen, Betonung und Bemühungen, Ziele zu erreichen, Teamarbeit, um über Effizienz mit einem Fokus auf Effektivität (Ergebnis) und soziale und individuelle Positionierung bei der Verteidigung der Moral zu gehen, belegt eine Identität, die die Ethik der Pflicht hat. Der positive Charakter, die Sorgfalt und der Eifer für Exzellenz im Sein und wie man durch das Hinzufügen von Fähigkeiten, Wissen zu Ihrer Identität, das in einer Gesellschaft als wichtig und wertvoll und positiv selbsturteilend definiert wird, zeigt eine starke Verbindung zur Ethik der Tugend.
Wenn Individuen diese Elemente aggregieren, können sie selbstkontrollieren, was sich auf das Wissen erstreckt, wie man erkennt und erkennt, Risikosituationen, Inkonsistenzen, widersprüchliche Beziehungen und Praktiken gegen die gesetzlich definierten Normen. Und wenn sie durch einen dieser und andere erschwerende Faktoren in Frage gestellt wird, stellt sie sich nicht innovativ oder positioniert sich außerhalb des Gesetzes, sondern handelt im Kampf gegen den Grundsatz der Rechtmäßigkeit (VGL./88 Art. 37). In der Beobachtung diszipliniert sie den Ethikkodex (Ergänzungsgesetz Nr. 112 vom 1. Juni 2002) in verbis: “Art. 4o […] III – probo, gerade, loyal und gerecht zu sein, die ganze Integrität seines Charakters zu demonstrieren, immer zu wählen, wenn er mit zwei Optionen konfrontiert wird, die beste und die vorteilhafteste für das Gemeinwohl;”. (Mato Grosso, 2002).
Im öffentlichen Dienst gibt es große Herausforderungen, sie sind voluminös, konstant, erfordern viel Engagement der öffentlichen Akteure für ihre korrekte Umsetzung und haben eine fast unüberwindliche Eigenschaft – die wachsende Nachfrage. Aufgrund dieser Variablen und, viele andere, erhält Updates und Änderungen in verschiedenen Verfahren, dieser ganze Komplex verursacht Verschleiß sowohl bei öffentlichen Akteuren als auch bei sozialen Akteuren. Daher ist es ehrenhaft, ein Beamter zu sein, aber nicht alle Menschen sind auf diese Herausforderung vorbereitet. Den öffentlichen Dienst nur wegen Stabilität und Vergütung anzustreben, ist ein grober Fehler. Unter Vernachlässigung des hohen Niveaus an Verantwortung und Hingabe, das erforderlich ist, wird der Einzelne Frustrationen, Konflikte, emotionale Erschöpfung, Stress, Misserfolge und verschiedene andere erschwerende Faktoren erleiden, zusätzlich zu einem öffentlichen Akteur mit geringer Produktivität und Beitrag, zu geringer Wertschätzung und Unkontrollierbarkeit verdammt. Das Individuum muss vorbereitet sein, geprägt von diesen beiden Elementen, der Ethik der Tugend und der Ethik der Pflicht, Ethik als Kleidung für die eigene Persönlichkeit erwerben, mit dem Ziel, Selbstkontrolle aufzubauen und eine produktive und kohärente Positionierung innerhalb der Umgebung, in der es tätig ist, aufrechtzuerhalten. In dieser Beobachtung regelt sie den Ethikkodex (Ergänzungsgesetz Nr. 112 vom 1. Juni 2002) in verbis:
Kunst. 2. […] II – der Beamte kann niemals das ethische Element seines Verhaltens außer Acht lassen. So wird sie nicht nur zwischen dem Legalen und dem Illegalen, dem Gerechten und dem Ungerechten, dem Bequemen und dem Unbequemen, dem Rechtzeitigen und dem Unpassenden, sondern vor allem zwischen dem Ehrlichen und dem Unehrlichen nach den Regeln des Artikels 37, caput und § 4 der Bundesverfassung entscheiden müssen. (Mato Grosso, 2002).
Die Ethik der Tugend handelt mit einem Schwerpunkt auf Valorisierung und die Ethik der Pflicht handelt mit einem Schwerpunkt auf der Verwirklichung einer Herausforderung, wie dem Wahlrecht, wenn die Tugend sie nicht verachtet und sie nicht per Pflicht fehlleitet, in diesem Fall wird Selbstkontrolle im Kampf gegen die Korruption in die Praxis umgesetzt, die davon profitiert, wenn sie dieses Recht erwirbt. Da das Wahlrecht ein vom Staat verliehener Machtbeitrag ist, ist es implizit Gegenstand des Persönlichkeitsrechts (VGL./88 Art. 14), die nicht verkauft noch verhandelt werden kann, sondern durch die Demokratie, die Regelung der Ausübung legitimer öffentlicher Macht, zum gesellschaftlichen Wohl beglaubigt werden kann.
Bei der Ausübung der öffentlichen Funktion oder in seinem Privatleben stellt der öffentliche Agent das Kollektivrecht, das individuelle Recht, das Gemeinwohl und keinen moralischen Wert nicht falsch ein. Sie führt sich selbst, wenn ihr eigenes Recht – wenn es kollektivrechtlich übt – teilt, um die Reaktion des Staates auf das Gemeinwohl zu maximieren. Dieses Konzept der Ausübung und des Teilens ist kämpferisch gegen Machtmissbrauch, Korruption, Aneignung von Funktionen und Führungspositionen, die Bildung formeller Gruppen im öffentlichen Sektor und die Handlungen und Einstellungen, die darauf ausgerichtet sind, Gefälligkeiten zu erfüllen, gemäß dem Ethikkodex (Ergänzungsgesetz Nr. 112, 1. Juni 2002), in verbis:
Kunst. 4° Die grundlegenden Aufgaben des Beamten sind:
[…]
IX – allen Zwängen von hierarchischen Vorgesetzten, Auftragnehmern, interessierten Parteien und anderen, die infolge unmoralischer, illegaler oder ethischer Handlungen Gefälligkeiten, Vorteile oder ungerechtfertigte Vorteile suchen, widerstehen und sie anprangern;
[…]
XIX – unter strikter Mäßigung die ihm übertragenen funktionalen Vorrechte ausüben und dies im Widerspruch zu den berechtigten Interessen der Nutzer staatlicher öffentlicher Dienstleistungen und Verwaltungsgerichte unterlassen;
[…]
Kunst. 5° Der Beamte ist versiegelt:
[…]
VI – Verfolgungen, Sympathien, Abneigungen, Launen, Leidenschaften oder persönlichen Interessen zu ermöglichen, sich in den Umgang mit der Öffentlichkeit oder mit hierarchisch überlegenen oder minderwertigen Kollegen einzumischen; (Mato Grosso, 2002).
Durch eine analytische Beobachtung wird zwei Variablen, die erste, offensichtlich, dass das Arbeitsumfeld im öffentlichen Sektor und die Arbeitsbeziehungen streng professionell sind (bezogen auf die Praxis der Zollethik), d. h. formal und bürokratisch mit dem Ziel, die Reaktion des Staates in der besten Weise und kürzest endenden Zeit zu bewirken. Die zweite, erfordert psychische Gesundheitsversorgung, Lebensqualität, Spezialisierung und Wertschätzung der öffentlichen Akteure, erfordert kontinuierliches Handeln des Staates (im Zusammenhang mit der Praxis der Ethik der Tugend) mit Maßnahmen der Analyse und Identifizierung struktureller Inkonsistenzen im Arbeitsumfeld, um die notwendigen Verbesserungen zu erreichen.
3. DER STAAT
In Bezug auf die Ethik der Pflicht wird dem Staat empfohlen, über seine Dienststellen und Manager der Lebensqualität der Beamten und der Struktur ihres Arbeitsumfelds große Aufmerksamkeit zu widmen, öffentliche Politiken anzuwenden, die den Bedürfnissen des öffentlichen Sektors entsprechen, erschwerende Faktoren wie Fehlzeiten, Stress, Müdigkeit, geringe Produktivität zu verringern, erschwerende Faktoren wie Fehlzeiten, Stress, Müdigkeit, geringe Produktivität zu verringern, Selbstmord und unter anderem.
Es gibt mehrere relevante Forschungen über das Arbeitsumfeld, mehrere unterstreichen die Rolle von Führungskräften und die Bedeutung einer gesunden Umwelt und Beziehung. In diesem Zusammenhang zeichnet sich die Ethikkommission für die Einhaltung sensibler Informationen aus dem öffentlichen Umfeld und ihren Arbeitsbeziehungen durch die Identifizierung von Daten und deren Disposition in technischen Berichten als Managementindikator für die Sektoren aus, in denen sie tätig ist. Dieser Verwaltungsbericht kann Informationen enthalten, die Sie auf Stress, die Ursachen von Fehlzeiten, die inkompatible Umgebung, übermäßige Arbeitsbelastung, Konflikte und verschiedene andere erschwerende Faktoren warnen. Eine von der Mind Organization durchgeführte Studie machte deutlich, dass eine kontinuierliche und engagierte Analyse mit koordinierten Managementmaßnahmen erforderlich ist, um verschiedene erschwerende Faktoren wie Stress und Fehlzeiten am Arbeitsplatz zu bekämpfen:
Millionen von Menschen gehen unkontrollierbaren Stress bei der Arbeit durch, und die Tatsache, dass sich so viele Menschen gezwungen fühlen, darüber zu lügen, anstatt eine Lösung zu finden, sollte ein großes Anliegen für unser Geschäft sein. Wenn die Mitarbeiter sich nicht ehrlich mit dem Druck auf sie fühlen, können Probleme, die nicht angegangen werden, schnell die Moral, die niedrige Produktivität und den hohen medizinischen Urlaub erhöhen. Wir fordern von den Arbeitgebern, dass sie eine Kultur der Offenheit am Arbeitsplatz fördern, damit sie jetzt Probleme lösen können, anstatt Probleme für die Zukunft zu speichern. (Paul Farmer, Chief Executive of Mind, unsere Übersetzung)
Diese Faktoren, die Berufsausbildung, eine angemessene Vergütung, ein strukturiertes Arbeitsumfeld und die Aufwertung des Servers sind unerlässlich, um die Produktivität zu maximieren, und der Staat, um signifikante Gewinne in der Reaktionszeit der erbrachten Dienstleistungen zu erzielen.
Der Staat ist der Hauptakteur, hat die Befugnis zu handeln und Verfahren durchzuführen, in der Beobachtung, Disziplinargesetz 7.692, vom 1. Juli 2002, in verbis:
Kunst. 4° Die staatliche öffentliche Verwaltung wird unter anderem die Grundsätze der Legalität, Unpersönlichkeit, Moral, Publizität, Effizienz, Motivation, Formalität, Angemessenheit, Verhältnismäßigkeit, breite Verteidigung, Widerspruch und Rechtssicherheit befolgen.
Kunst. 5° Die Verwaltungsvorschrift wird so ausgelegt und angewandt, dass das öffentliche Interesse, an das sie gerichtet ist, am besten verwirklicht wird. (Mato Grosso, 2002).
In der Beobachtung diszipliniert sie den Ethikkodex (Ergänzungsgesetz Nr. 112 vom 1. Juni 2002) in verbis: “Art. 2. […] VIII – […]. Der Staat Mato Grosso kann nicht wachsen oder sich auf der korrumpierenden Macht der Gewohnheit des Irrtums, der Unterdrückung oder der Lüge stabilisieren, die immer die Menschenwürde vernichtet.” (Mato Grosso, 2002)..
Angesichts dieser Herausforderung, die mit einem engagierten ethischen Bewusstsein handelt, sind die hervorgehobenen Faktoren nur eine Ausgangsbasis, um Demotivation, Stress, Fehlzeiten, Depressionen und sogar Selbstmord zu bekämpfen. In einer Analyse der Überlegungen, Bazzo (1997, S. 41-44):
Es ist offensichtlich, dass der Stress, die Angst und die Depression, die sich so oft unter Beamten manifestieren, nicht unbedingt nur Folgen ihres Verhältnisses zur Arbeit oder der konflikte sind, die in ihr auftreten. Die Arbeit ist in vielen Fällen nur der Zünder dieser Störungen. Wir beobachteten, dass der Mitarbeiter, als er bereits vor dem Eintritt in den öffentlichen Dienst eine widersprüchliche, unsichere und neurotische Person war, den ungewöhnlichen Arbeitsbeziehungen viel leichter erliegt und schnell in die Krankheit geschoben wird. Und an diesem Punkt ist es wichtig zu beachten, dass wahrscheinlich, wenn Arbeitsbeziehungen, anstatt Insanas, lohnend waren, wenn die Menschen Freude an der Arbeit verspürten, anstatt Herzschmerz, wenn sie beruflich wachsen könnten, anstatt ihr Selbstwertgefühl zu verlieren, die problematischen Teile ihrer Persönlichkeit sogar aufgeweicht werden könnten und als etwas Therapeutisches funktionieren könnten. Aber da sie allmählich verstehen, dass es unmöglich ist, Arbeit in etwas Lohnendes zu verwandeln, laufen sie in eine Stampede für den Ruhestand, sogar in dem Wissen, dass es auch ein weiteres Minenfeld der Not, verlassen und Einsamkeit gibt.
Weil sich der öffentliche Agent einen beträchtlichen Teil seines Lebens dem öffentlichen Dienst widmet und in dieser Zeit die Arbeitsüberlastung, finanzielle Probleme, Korruptionshandlungen politischer Akteure, Hinweise auf unvorbereitete Führer nur einige der vielen erschwerenden, die das Servernetz verschleißen. Bazzo (1997, S. 41-44):
[…] Der allgemeine Mangel an Planung innerhalb öffentlicher Institutionen, zum Beispiel: die hohe Fluktuation der Chefs (immer politisch und nepotistisch ernannt); das Fehlen einer Verbindung zwischen der Ausbildung der Arbeitnehmer und der Arbeit, die sie tatsächlich entwickeln; das Fehlen von Kriterien für die Ernennung oder Entlastung von Personen; die brutale Asymmetrie zwischen einigen Beamten und anderen; das Fehlen eines Arbeitsplatz- und Gehaltsplans, der das Einkommen gleicht; der Kampf um eine imaginäre Macht (Phalo), die unbewusst unter den Mitarbeitern gefördert wird; die Tatsache, dass die Humanressourcen Sektoren haben als ihre maximale Funktion nur die Ausführung der Lohn- und Gehaltsabrechnung, all dies, hinzugefügt, um die Praxis der Korruption oft in administrativen Angelegenheiten im Zusammenhang mit Geld, wenn auf der einen Seite macht es unmöglich für den Arbeitnehmer, Freude und Leistung bei der Arbeit fühlen, auf der anderen Seite funktioniert es als eine Art fulminantes Gift, das direkt auf seine psychische Gesundheit wirkt.
Eine Art unveränderlicher Server (rezidivierend, unverantwortlich, unverantwortlich und ohne Produktivität), der während seiner gesamten Karriere in den gleichen Verfahren festgelegt ist und sich nur auf seine eigenen Interessen konzentriert, entspricht nicht den Bedürfnissen des öffentlichen Dienstes, weil er die Veränderungen in diesem Sektor nicht auffangen kann, sich den neuen Verfahren widersetzt, an Dermotivation festhält, die geringe Produktivität und seine psychische Gesundheit beeinträchtigt werden.
Im Zusammenhang mit den Aussagen von Bazzo (1997, S. 41-44), Arten von erschwerenden Faktoren wie politische und nepotistische Nominierung, fehlende Nominierungskriterien, brutale Unterschiede zwischen Beamten, Kampf um eine “imaginäre Macht” usw. dringend Korrekturmaßnahmen benötigen.
Um die Asymmetrie (Differenz, Diskrepanz, Diskrepanz) der Überlegenheit, persönliche Interessen und die Ermächtigung der in Auftrag gegebenen Positionen unter öffentlichen Akteuren zu bekämpfen, einschließlich, wer in der Position des Leiters der politischen Schirmherrschaft bleibt, Bildung von Gruppen, die Ausnutzung von Führungspositionen wegen bezahlter Leistung, Sitz der Macht, Freundlichkeiten und mehrere andere erschwerende Faktoren. Technische Maßnahmen sollten als Lösung angenommen werden, d.h. Durchführung einer Profilstudie, zur Überprüfung der Berufsausbildung, Desverpflichtung zur Zeit (Pünktlichkeit), Engagement für die Arbeit (nicht überflüssig oder von persönlichem Interesse), Produktivität, die der Branche und dem Team zugute kommt, quantitative Positionen der besetzten Führung (vorausgesetzt, dass dies nicht durch Bevormundung oder Beteiligung /Umsatz in informellen Gruppen war), Erfahrungen (professionelles Wissen, technische, Fähigkeiten usw.) und mehrere andere Kriterien, um das intellektuelle Potenzial von Wissen, Kompetenz und Funktionalität zu identifizieren. Daher sollte die Studie von denjenigen analysiert und geprüft werden, die in diesem Fall kein unabhängiges Team von Anleihen hatten oder daran teilnahmen – dem Compliance-Team wird empfohlen, nach dieser geprüften Konferenz die folgenden Entwicklungs- und Bewertungsmetriken anzuwenden: den Umsatz (Durchschnitt von 2 Jahren) der in Auftrag gegebenen Positionen unter den Servern (öffentliche Akteure), aber unter den eigenen Servern des Sektors anzuwenden (ohne öffentliche Akteure aus einer anderen Stelle zu holen) , vorausgesetzt, dass dieses Team keine informelle Gruppe ist, wodurch Überlegenheit, persönliche Konflikte, mangelnde Zusammenarbeit, geringe Produktivität und Gier nach Macht und bezahlten Positionen beseitigt werden.
Die Anwendung dieser Metriken, in der Tat gibt es eine Verbesserung in der Gleichheit zwischen den Servern, mit der Möglichkeit für alle, sofort, stabilisiert Zusammenarbeit, Teamarbeit, höhere Produktivität, besseres Organisationsklima, weil jeder Führung ausüben, so dass jeder zusammenarbeitet, um die gleiche Gegenseitigkeit zu erhalten, wenn es Führend ist und bewertet wird. Wenn man die politischen Indikationen so weit wie möglich kürzt, wird in diesem Zusammenhang das öffentliche Umfeld bei der Umsetzung von Dienstleistungen gewinnen und erhebliche Kosten senken. Ein weiterer erschwerender Faktor, der in diesem Konzept der Metrik beseitigt werden muss, ist nicht zu erlauben, einen Server mehr als 10 Jahre im gleichen Sektor und Funktion zu bleiben (nur wenn es Produktivität hat und keine Funktionen ansammelt), ein überwältigender erschwerender Faktor, der eine geringe Produktivität berücksichtigt und verursacht, wird der Server einen sehr großen Aufwand aufgrund von Verschleiß und Stress mit unvorbereiteten Chefs, mangelnde Erneuerung, mangelnde rinder Wissenserweiterung und Arbeitsüberlastung durch Akkumulierung von Funktionen unternehmen. Eine weitere wichtige Metrik, erlauben Sie nicht, dass der gleiche Server zufriedene Funktionen ansammeln, indem Sie diese Funktionen verteilen, um mehr Verkaufschancen zu generieren.
Es wird empfohlen, dass der Staat nicht nur ein Akteur ist, sondern auch als Förderer (coach: Ausbilder, Trainer) der Aus- und Weiterbildung seiner Mitarbeiter fungiert, da der Einsatz vorhandener Technologien mit ihrer Flexibilität nicht mehr unerreichbar ist Es reicht aus, sie nur auf das notwendige Modell auszubilden, z. B. Gruppen von Beamten zu bilden und ihre staatliche Universität zu nutzen (da die Regierung bereits Ressourcen in diese Einheit investiert), einschließlich der Erstellung spezifischer Kurse zur Ausbildung und Spezialisierung von Beamten. Ein weiteres Projekt besteht darin, in die Einheiten der Regierungsschulen (zusätzlich zu Vor-Ort-Kursen und Fernunterricht-Schulungen) einen Bildungspol der Open University of Brazil – UAB (in den die Regierung bereits bereits Ressourcen investiert) aufzunehmen von UAB, Fernunterricht (EAD), die Kurse sind kostenlos, es ist nicht erforderlich, eine Lizenz für die Ausbildung zu erteilen, und angesichts einer beträchtlichen Anzahl von Grund- und Spezialisierungskursen ist es möglich, hervorragende Ergebnisse zu erzielen. Führungskräfte zu bilden, als Team und in der Führungsposition zu arbeiten, mit Beiträgen zu führen, ohne von den Normen abzuweichen, denn das öffentliche Umfeld ist kein Wettbewerb von Positionen, der Erlangung von Gefälligkeiten und Interessen, Stress, Depressionen, Selbstmord und Missbrauch der Macht (in der Logik sollte es nicht sein).
Angesichts mehrerer erschwerender Faktoren, die innerhalb des öffentlichen Umfelds vorhanden sind, muss outsourcing in einigen operativen Funktionen auch in diesem Konzept der Metrik berücksichtigt werden (insbesondere dort, wo die physische Erschöpfung konstant ist und die Nachfrage tendenziell steigt), um die Kosten zu senken, die Lebensqualität der Server zu verbessern, Stress, Müdigkeit, Demotivation zu reduzieren und Arbeitsplätze im privaten Sektor zu schaffen. Allerdings müssen die Server nicht nur als Aufseher von Verträgen, sondern auch von Verfahren fungieren, um Inkonsistenzen mit dem Gesetz zu verhindern. Diese Auslagerung operativer Dienstleistungen sollte mit verschiedenen privaten Akteuren in jeder Mikroregion erfolgen und die Pflicht haben, ausgelagerte Mitarbeiter mit angemessener Entlohnung, Lebensqualität, geeigneter Ausrüstung und Werkzeugen, angemessenem Arbeitsumfeld, Erhalt von Gehältern, Überstunden und anderen innerhalb der Fristen gemäß den Rechtsvorschriften zu halten. Und üben Sie ihre Pflichten nicht auf Druck und Drohungen von Arbeitgebern aus, weil die Funktionen im öffentlichen Interesse liegen.
Im Zusammenhang mit den angeführten erschwerenden Faktoren ist klar, dass das Burn-Out-Syndrom (Professional Exhaustion Syndrome), das im Dekret Nr. 3.048 vom 6. Mai 1999 in verbis anerkannt ist:
LIST B (Schreiben durch Dekret Nr. 6,957, 2009)
MENTALE STÖRUNGEN UND WORK-RELATED BEHAVIOR (ICD-10 Gruppe V)
KRANKHEITEN
XII – Gefühl, fertig zu sein (“Burn-Out-Syndrom”, “Professionelles Burnout-Syndrom”) (Z73.0)
ETIOLOGISCHE AGENTS ODER OCCUPATIONAL RISK FACTORS
1. Schmerzhafte Arbeitsgeschwindigkeit (Z56.3)
2. Andere arbeitsbedingte körperliche und geistige Schwierigkeiten (Z56.6)
Die negativen körperlichen, psychischen, verhaltens- und defensiven Symptome, die aus diesem überwältigenden erschwerenden Faktor abgeleitet werden, neigen dazu, im Laufe der Zeit zuzunehmen, wenn sie nicht behandelt werden, aber mit der gebotenen Aufmerksamkeit und Sorgfalt ist es möglich, das Problem unter Beobachtung zumindest zu umgehen und sogar zu beseitigen, Benevides-Pereira (2002, S. 44):
Die Person mit dem Burnout-Syndrom sollte nicht unbedingt alle diese Symptome bezeichnen. Grad, Art und Anzahl der präsentierten Manifestationen hängen von der Konfiguration einzelner Faktoren (wie genetische Veranlagung, sozialpädagogische Erfahrungen), Umweltfaktoren (z. B. Arbeitsplätze oder Städte mit einer höheren Verschmutzungshäufigkeit) und dem Stadium ab, in dem sie auftreten Die Person befindet sich im Prozess der Entwicklung des Syndroms.
Ein auffälliges Problem ist, dass der öffentliche Sektor aufgrund seiner Art der Arbeit (wo die tägliche Effizienz und Wirksamkeit aufgeladen wird) eine Tendenz zu diesem erschwerenden Faktor hat, sticht durch die Definition, Ballone (2009):
Burnout hat eine höhere Inzidenz in Berufen mit größeren zwischenmenschlichen Kontakten wie Ärzten, Psychoanalytikern, Gefängniswärten, Sozialarbeitern, Kaufmännern, Lehrern, öffentlichen Betreuern, Krankenschwestern, Personalabteilungsmitarbeitern, Telemarketing und Feuerwehrleuten. Heute erstrecken sich die Beobachtungen jedoch bereits auf alle Fachleute, die aktiv mit Menschen interagieren, die sich um die Probleme anderer Menschen kümmern und/oder sie lösen, die anspruchsvolleren Techniken und Methoden gehorchen und Teil von Arbeitsorganisationen sind, die den Evaluierungen unterzogen werden.
Entscheidend (Ethik der Tugend und Ethik der Pflicht) ist die Rolle des Staates als Förderer der Lebensqualität seiner Arbeitnehmer am Arbeitsplatz, immer mit präventiven und korrigierenden Maßnahmen mit dem Ziel, die körperliche und geistige Gesundheit dieser Arbeitnehmer zu erhalten.
4. DIE GESELLSCHAFT
Alle Menschen haben in der Ethik der Tugend und in der Ethik der Pflichten, Rechte und Pflichten zusammen zu verstehen, wie wichtig und welche Rolle der Beamte spielt und dass er auch Bürger ist und die gleichen Rechte und Pflichten besitzt nach den Gesetzen und bei der Ausübung des öffentlichen Dienstes entwickelt es sie nicht durch freundschaftliche Beziehungen, sondern in der Formalität der Unpersönlichkeit (streng vom Staat ausgeübt), wo der gesunde Menschenverstand das geltende Gesetz ist und, um gut daran teilzunehmen, ist die erforderlichen Informationen bereitzustellen und die in der Reaktionszeit des Staates erforderlichen Verfahren auszuführen. Dem Server nicht die vom öffentlichen Sektor geforderte Bürokratie zuzuschreiben [in der Ethik der Pflicht ist das Verständnis und die Ausübung der Bürokratie eine Herausforderung für alle, aber notwendig, um die Nachhaltigkeit der Gesellschaft zu gewährleisten]. Nach dem Ethikkodex (Ergänzungsgesetz Nr. 112 vom 1. Juni 2002) in verbis:
Kunst. 2°…
I – Würde, Anstand, Eifer, Effektivität und Bewusstsein für moralische Prinzipien sind ein größerer Vorrang, der den Öffentlichen Bediensteten leiten muss, sei es bei der Ausübung des Amtes, der Beschäftigung oder der Funktion oder außerhalb, da er die Ausübung der Berufung der Staatsmacht selbst widerspiegeln wird. Ihre Handlungen, Verhaltensweisen und Einstellungen werden auf die Bewahrung der Ehre und Tradition staatlicher öffentlicher Dienstleistungen gerichtet sein;
[…]
V – die Arbeit, die der Beamte vor der Gemeinschaft entwickelt hat, sollte als Ergänzung zu seinem eigenen Wohlergehen verstanden werden, da der Erfolg dieser Arbeit als Bürger, Mitglied der Gesellschaft als sein größtes Gut angesehen werden kann:
VI – der öffentliche Dienst ist in das Privatleben jedes Beamten integriert. So können die Fakten und Handlungen, die in der Durchführung des täglichen Lebens in Ihrem Privatleben überprüft werden, Ihr gutes Konzept im funktionalen Leben erhöhen oder verringern;
[…]
IX – Höflichkeit, guter Wille, Sorgfalt und Zeit, die dem öffentlichen Dienst des Staates gewidmet sind, charakterisieren die Bemühungen um Disziplin;
[…]
XV – der Beamte, der in Harmonie mit der Organisationsstruktur arbeitet, respektiert seine Kollegen und jeden Mitbürger, arbeitet zusammen und jeder kann Zusammenarbeit erhalten, weil seine öffentliche Tätigkeit ist die große Chance für das Wachstum und die Grandecement des Staates Mato Grosso. (Mato Grosso, 2002).
Ethik ist unentbehrlich in den Beziehungen zwischen Menschen und Einrichtungen, indem sie zum öffentlichen System beiträgt, in Höflichkeit, in gutem Willen, im Eifer moralischer Grundsätze und bei der Einhaltung von Rechtsvorschriften, wenn bei der Durchführung von Verfahren öffentliche Schauspieler und Nutzer (Mitbürger) zur Effizienz des öffentlichen Dienstes beitragen, indem sie die “ethische Kultur” fördern, die allen zugute kommt und sogar erhebliche Verbesserungen der Lebensqualität am Arbeitsplatz und im öffentlichen Dienst bewirkt. Nach Hermanns Betonung (2011, S. 14): “[…] Weil es ohne Ethik keine Republik gibt, ohne Ethik gibt es keine Staatsbürgerschaft, ohne Ethik keine menschliche Solidarität, und ohne Ethik gibt es keinen Menschen selbst. Das hängt von der Ethik ab, da es von der Luft abhängt, also ist es wichtig, wir können es nicht verachten oder ignorieren.”
In dieser Betonung ist es möglich, den Beginn des philosophischen Denkens zu betrachten und das Wort Ethik und seine gegenwärtige Bedeutung mit den Aussagen des ersten Philosophen – Tales of Miletus (ungefähr zwischen dem Ende des 7. Jahrhundert und Mitte des 6. Jahrhunderts) v. Chr. In den Städten Milet und Ephesus, gegründet von den Ioniern, die zu großen wirtschaftlichen und kulturellen Zentren wurden, galt Wasser als die ursprüngliche Quelle des Prozesses, der Entstehung und der Entwicklung. das heißt, Wasser war der Ursprung von allem (Die Denker, die Vorsokratiker. Sammlung v. 1). Wir können verstehen, dass “unser Wasser heute”, das uns zum Verständnis führt, der Prozess des Vertrauens, der Entwicklung, der Solidarität, der organisierten Gesellschaft und der Existenz Ethik ist (definiert in der Ethik der Tugend und der Ethik der Pflicht).
5. BEWEGUNG FÜR ETHISCHE KULTUR
2Korruption existiert, weil viele skrupellose Menschen sich nicht vor der Wahrheit zurückhalten können – der erzeugende Faktor von Reichtum und Glück, versuchen, nur für sich selbst zu übernehmen, anstatt zu teilen, Vernunft und Scham zu verlieren und so das Projekt der Würde, der Chance und des Lebens von Tausenden von Menschen zu vernichten. Sie werden nie freigelassen oder geheilt werden, und bis zu ihrem Ende werden sie durch dieses Virus erodiert werden.
Die Bewegung für ethische Kultur (sie ist eine Kennzahl für Lebensqualität und Wohlbefinden) ist das Engagement von öffentlichen und sozialen Akteuren in einer kontinuierlichen Praxis von Einstellungen, Handlungen, Dialogen, Verhaltensweisen, Projekten und definierteren Gesetzen, um die Entwicklung eines “ethischen Bewusstseins” zu erreichen. Und das Ziel besteht darin, das intellektuelle und Entwicklungsniveau der Gesellschaft und des öffentlichen Sektors in ihren Beziehungen, Praktiken und ihrem sozialen Wohlergehen zu erhöhen.
Ein ethisches Gewissen produziert keine digitalen Abfälle; Verkehrsgewalt; Streukugel; Belästigung (in einer ihrer Stadien); Machtmissbrauch; Korruption (die nicht nur die Abzweigung öffentlicher Mittel, sondern auch inkohärente und schädliche Handlungen darstellt); Entführung; Rücksichtslosigkeit; Rassismus; Gewalt gegen das Kind; Feminizid; unlauteren Wettbewerb. Er begeht keine Straftaten; verwüstet nicht die Umwelt; entsorgt den Abfall nicht unsachgemäß; fährt nicht betrunken; handelt nicht gegen die Werte der traditionellen Familie; die älteren Menschen nicht verachten; nimmt nicht an Systemen teil, bei denen Bestechung und Verhandlungen wertvolle Währungen sind; dokumente nicht verfälscht; nicht in bösem Glauben verwendet; nimmt kein öffentliches Amt an; das Amt oder den öffentlichen Dienst nicht zu seinem eigenen Vorteil zu nutzen, um den Launen anderer zu begegnen oder ihre Mitarbeiter und Mitbürger minderwertig zu machen; das öffentliche System nicht zum Nutzen seiner selbst und Dritter nutzt; spielt nicht die Rolle des Diktators; sie zerstört kein privates und öffentliches Eigentum; kein zweifelhaftes Rechtsgutachten abgibt; und schwindele das Gesetz nicht, um Vorteile zu erlangen.
In einer systematischen Analyse werden in diesem Zusammenhang einige Variablen identifiziert; Die erste, die durch Einstellungen verursacht wird, die nicht mit gesetzlichen Normen in Zusammenhang stehen, und die die Macht von Nein als Leuchtfeuer des Gesetzes hervorhebt, erzeugt offensichtlich eine Konsequenz, wenn diese Grenze überschritten wird. Die zweite stellt die Entscheidungsfindung dar, wie sie zu tun ist, warum sie zu tun ist, wann sie zu tun ist. Es ist offensichtlich, dass sie bei der Entscheidung, die durch das Gesetz gestützt wird, ein ethisches Gewissen erzeugt. Es ist eine interne und soziale Befragung, die den Einzelnen dazu bringt, einer rationalen Logik zu begegnen, insbesondere Barros (2013, S. 28-29):
Ethik wird in der heutigen Zeit als ein großer Raum für Diskussionen, als ein großer Raum für Argumente, als ein großer Raum für Überlegungen verstanden, der es allen Akteuren einer Gemeinschaft ermöglicht, die Koexistenz an diesem Ort zu verbessern, basierend auf der Identifizierung des besten Arguments aus Die Identifizierung des plausibelsten Arguments und damit der Ethik erfordert mehr als nur die Einhaltung der angegebenen Grundsätze. Warum? Weil wir uns in einer Gesellschaft befinden, die mit beispiellosen, jungfräulichen, “unwiederholbaren” Situationen konfrontiert ist, für die es keinen fertigen Tisch gibt, müssen wir diskutieren, diskutieren und zu dem Schluss kommen, was wir für uns selbst wollen. Ethik ist zwar Respekt, wird aber vor allem zu einer bestimmten Diskussionsbedingung, bei der das Hauptargument das logischste, rationalste und damit das siegreichste Argument ist.
In diesem Sinne, in der Konstanz der Handlungen und Einstellungen, Farias (2013, S. 139):
[…] es ist eine äußerst rationale Handlung, die Wahl ist das Ergebnis einer festen und unveränderlichen moralischen Disposition, es ist nicht etwas, was erst jetzt geschieht, sondern es ist eine Art von Wahl, die wiederholt vorgekommen ist. Hier, dass die Gewohnheit eintritt, kann sie nicht als eine Handlung als ethisch oder als tugendhaft angesehen werden, wenn sie nicht immer wieder eingetreten ist. Es reicht nicht aus, einmal als ethisch betrachtet zu werden, es muss eine Gewohnheit des Lebens sein, etwas, das sich wiederholt, wenn man sich damit vertraut macht, wie man handelt, reicht es nicht aus, einmal als tugendhafte Handlung betrachtet zu werden, es muss wiederholt werden, etwas zu sein, das immer wieder die Frucht von immer wieder ist.
Ethik materialisiert eine kontinuierliche Sprache von Verhaltensweisen, Einstellungen, Praktiken, Verantwortlichkeiten und Gewissenn, die es dem Einzelnen ermöglichen, eine rationale Koexistenz mit äußerst relevanten Ergebnissen unter den Beteiligten zu haben. Ein entwickelter Bürger unterhält seine Geschäftsbeziehungen, sein Handeln, seine Meinungen, seine Verpflichtungen und sein ganzes Zusammenleben im sozialen Umfeld und im Arbeitsumfeld, geprägt von Ethik und nicht von einer Verpflichtung des Gesetzes, das heißt zum Beispiel: Wenn er keine Korruption praktiziert, wenn er das rotbeleuchtete Licht im Verkehr nicht voranbringt, tut er es nicht, weil er durch das Gesetz verpflichtet ist, sondern weil er ethisch, in einzelnen Rechtspraktiken, in kollektiven Rechtsgemeinschaften, die mit der Gesellschaft zur Senkung der öffentlichen und erschwerenden Kosten beitragen und ständig die Praxis der ethischen Kultur hervorbringen.
6. ENDGÜLTIGE ÜBERLEGUNGEN
3Führungskräfte befähigen Menschen, Führungspersönlichkeiten zu sein, mit Wissen über Wert, Herausforderungen und Prozesse zu bewältigen, nicht um Persönlichkeiten, Machtego und inkohärente Ambitionen zu diskutieren.
In dieser Studie wurde die sintaktische Analyse einiger erschwerender Faktoren, die negative Kräfte in der Öffentlichkeit, im sozialen Umfeld, bei der Erbringung öffentlicher Dienstleistungen und in der Lebensqualität und der psychischen Gesundheit öffentlicher Akteure ausüben, aufgedeckt. Sie entlarvt die Verantwortung aller öffentlichen und sozialen Akteure, und sie müssen sich von all ihren Handlungen am ethischen Faktor leiten lassen.
Er zeigt einige Metriken auf, die für den Beginn neuer öffentlicher Politiken, die von den Ansprüchen losgelöst sind, mit Schwerpunkt auf der Ethik der Tugend und der Ethik der Pflicht, erforderlich sind, um positive Ergebnisse zu erzielen, indem die ständigen und wachsenden Inkonsistenzen im öffentlichen Umfeld und bei der Bereitstellung dieser Dienstleistungen beseitigt werden, die auf die Gesellschaft als Ganzes strahlen.
Hauptziel ist es daher, einen Beitrag zu öffentlichen und sozialen Akteuren zu leisten, indem die Diskussion komplexer, aber dringender Fragen angesichts einer Vielzahl von Konsequenzen hervorgehoben und die ersten Schritte zur Erreichung dieser Ziele aufgezeigt werden. Sie definiert die “ethische Kultur” als solide Grundlage für die Initiierung und Verbesserung von Arbeitsprozessen und Beziehungen. Es unterstreicht die Stärke des Staates als Transformationsagent und seine Fähigkeit, die Realität des öffentlichen Umfelds zu verändern und es in ein strukturiertes Umfeld zu verwandeln, das es verdient, die Bedürfnisse seiner Bediensteten zu erfüllen, die einen Teil ihres Lebens der Repräsentation des öffentlichen Lebens widmen öffentliche Macht. Achten Sie auf die Sorgfalt, die kontinuierlich auf die öffentlichen Bediensteten und ihre psychische Gesundheit ausgeübt werden sollte, mit einem Projekt aus Qualifikation, Schulung, Motivation, Wertschätzung und Lebensqualität, um sicherzustellen, dass das Minimum akzeptabel ist, um ein produktives Arbeitsumfeld ohne gesundheitliche Risiken aufrechtzuerhalten des Arbeiters.
7. HINWEISEINSTELLUNGEN
1Zeigt die große Notwendigkeit für den Einzelnen, sich darauf vorzubereiten, ein ganzes Leben im öffentlichen Dienst zu widmen, um eine große emotionale Belastung zu vermeiden, denn der öffentliche Dienst erfordert viel Engagement, Engagement, die Einhaltung von Regeln und Normen, ein ständiges Lernen und eine ständige Suche nach vielfältigem Wissen. Sein Charakter wird jeden Augenblick durch den größten Virus aller Zeiten, die abscheuliche Korruption, herausgefordert. (der Autor).
2Korruption ist das größte Virus, das es gibt, weil es alle Tugenden und Werte zerstört, die der Mensch hat. Es hinterlässt das nutzlose Individuum, in der Höhle der Lügen, degeneriert und ohne Heilung. (der Autor).
3Führung ungebunden von obskuren Ansprüchen, negativen Ideologien, Unterdrückung, Stolz, Gier, Machtmissbrauch, Verhandlungen um Gefälligkeiten und Korruption identifiziert einen wahren Führer – den Trainer von Führern, der größer ist als er selbst. Diese Art von Führer baut eine Gesellschaft unter den Säulen der Ethik auf, verändert die Welt und verewigt seine eigene Existenz in den Handlungen und Ergebnissen, die von den Führern, die er gebildet hat, erreicht wurden. (der Autor).
VERWEISE
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[1] Abschluss in Betriebswirtschaft, MBA in Unternehmensführung, Spezialist für Personalmanagement, öffentliches Management, Lehre in Hochschulbildung, Bildungsmanagement, Arbeitsschutzmanagement, kommunales öffentliches Management sowie Management und Standardisierung von Verkehr und Verkehr .
Gepostet: Februar 2019
Genehmigt: April 2019
