PENELU, Willian Canário [2], MARTINS, Júnia Mara Dias, DEMUELENAERE, Rafael Gerard de Almeida [3]
PENELU, Willian Canário Penelu; et.al. Idee sbagliate importanti nello sviluppo di fogli di lavoro bilancio pavimentazione urbana nella città di Juazeiro/BA. Rivista scientifica multidisciplinare di nucleo di conoscenza. anno 03, Ed. 06, vol. 04, pp. 23-35, giugno 2018. ISSN:2448-0959
Riepilogo
La mancanza e la crescente domanda per opere infrastrutturali, il presente lavoro presenta i principali difetti esistenti nella preparazione di fogli di calcolo di bilancio relative al urbano pavimentazione nella città di Juazeiro/BA durante l'anno 2015, nonché come termine di paragone del foglio di lavoro utilizzato per un'offerta con un meglio preparati e il tuo impatto finanziario. Presenta una breve descrizione dei livelli base di un servizio di pavimentazione con i loro rispettivi concetti. Il lavoro si concentra su Visualizza le principali idee sbagliate nella preparazione di fogli di calcolo di bilancio del processi di offerta in modo da agenzie governative in grado di fornire opere con una qualità superiore, sulla base di conformità con le norme tecniche di tutto il tempo, ma con costi e limiti di tempo accettabili senza gravare temerariamente e imprevedibile casse pubbliche.
Parole chiave: fogli di lavoro bilancio, pavimentazione urbana, l'offerta, Juazeiro/BA.
1. INTRODUZIONE
Lavori pubblici, di essere assunti, subiscono un processo che comprende quattro fasi: pianificazione, offerta, contratto e prestazioni del contratto. Se fossi per evidenziare una delle seguenti operazioni come più importante, la fase di progettazione sarebbe più rilevanti (AMARAL, 2006). Eppure, come nome Amaral (2006), la fase di pianificazione per l'esecuzione di lavori pubblici riguarda lo sviluppo di una progettazione di base, perché, ai sensi dell'art. 7, (I) e (2), (I), legge 8.666/93, senza l'elaborazione del disegno di base, non può esserci nessuna offerta. L'arte. 6, IX, la stessa legge delinea gli elementi che dovrà presentare tutti i progetto di base; risoluzione 361 della CONFEA ammette un margine di imprecisione del progetto, più o meno, 15%.
In realtà, abbiamo ripetutamente con disegno di base redatto male, incompleta e talvolta obsoleto. Secondo la sentenza 2155/2015-TCU-plenaria, ci sono dispositivo nella legge 8.666/93 che rende la procedura prima l'esistenza di un disegno di base appropriata, ma la non conformità con questa regola è ancora abbastanza ricorrente nell'assumere l'amministrazione federale. In questo caso, la pubblica amministrazione per vedere se, nell'esecuzione del contratto, nella parte anteriore di un problema. Tale problema può essere risolto insieme alla società di costruzione, proprietario del contratto, per essere preparato il progetto esecutivo; o in molti casi che il contraente smettere di esecuzione del lavoro, che a questo punto è stato già avviato e potrebbe anche essere nella fase iniziale di implementazione (AMARAL, 2006).
La cattiva preparazione del disegno di base possa innescare gravi conseguenze, sia per il contraente (pubblica amministrazione) e il contraente (Generatore) e per la popolazione locale. Secondo la sentenza 2155/2015-TCU-plenaria, sulla base di informazioni da 1.188/2007 sentenza-TCU-plenaria, la mancanza di pianificazione delle opere svolte con risorse federali è la seconda causa principale di interruzione delle opere esposte, che rappresentano in tono di 10.25% basato sul campione utilizzato. In fase di progettazione, uno dei principali difetti esistenti nel disegno di base è proprio il bilancio del foglio. Questo, male in fase di elaborazione, possa falsare i valori molto reali e quantitativi necessari per l'esecuzione del progetto offerta per entrambi più e meno e in entrambi i casi non c'è danno alla pubblica amministrazione.
Questo studio mira a identificare i principali errori nella preparazione di fogli di calcolo bilancio urbani pavimentazione bidded su città di Juazeiro-BA, nell'anno 2015 e le sue conseguenze. A tal fine, descriviamo gli strati più significativi e comuni sulla pavimentazione; Individuiamo gli errori più ricorrenti nella preparazione del foglio di lavoro bilancio relazionato a tale procedura; e confrontiamo finanziariamente una stessa offerta di foglio di lavoro bilancio di servizio con un più alto livello di preparazione in foglio di lavoro bilancio.
È importante sottolineare che con la crescita della città, che conducono alle distanze maggiori tra i siti all'interno della stessa località, la mobilità urbana è stata un'abbastanza criticato per popolazione. Maggior parte dei lavoratori oggi spendono troppo tempo nel traffico, trasferirsi in vari luoghi, sia per lavoro o per ottenere i bambini a scuola o per studiare. In questo nuovo scenario, sempre più, la popolazione viene più esigenti percorsi urbani che consentono lo spostamento di più sicuro e confortevole.
In questo contesto, le offerte con pavimentazione oggetto sono diventati frequenti in parecchi comuni del Brasile. Secondo i dati dell'IBGE, basato sul censimento del 2010, la città di Juazeiro/BA ha una popolazione stimata di 221.773 abitanti e solo il 10,4% dei nuclei familiari urbani su strade pubbliche è appropriato urbanizzazione (presenza di fogna, marciapiede, pavimentazione e marciapiede). Secondo l'IBGE, se confrontiamo questa percentuale con altri comuni nello stesso stato e del Brasile, la città di Juazeiro/BA è in posizione 131 di 417 e 2.755 di 5.570, rispettivamente, che giustifica la ricerca presentata qui come importanza sociale e per l'area dell'ingegneria stradale urbana.
2. Sviluppo
pavimentazione in asfalto 2,1
Come nome Bernucci (2008), l'ingegneria di strada suddivide le strutture di piano come la rigidità e può essere rigidi, flessibili o semirrígido. La pavimentazione dura, delle lastre di calcestruzzo (armati o non), di solito è supportata sul sottofondo costituito da materiale granulare o materiale stabilizzato con cemento Portland, seduto sul subleito o il potenziamento di subleito, se necessario ( Figura 1).
A nome Andrade (l'anno), la pavimentazione di semirrígido è ricoperta di strato di asfalto e chimicamente stabilizzato (calce, cemento).
Eppure come Bernucci (2008), la pavimentazione flessibile, costituito da uno strato superficiale di rivestimento di asfalto, supportato su base, sottobase, subleito e subleito, costituito da miscela granulare del materiale, del suolo o nel suolo. Nella figura 2 è possibile osservare la tipica sezione degli strati che compongono la pavimentazione flessibile.
Secondo Andrade, l'insediamento di subleito viene eseguita per correggere i difetti o si conformano il vecchio letto della strada sterrata esistente. Tale operazione deve essere conforme a determinati larghezze e dimensioni sul servizio di liquidazione di scavo in genere comprende il taglio o discariche con spessore fino a 20 cm. Per l'autore, il rafforzamento del subleito è lo strato granulare della pavimentazione, con spessore variabile, impostato secondo la scala della pavimentazione, il cui scopo è quello di migliorare la capacità di carico della subleito. Verrà eseguita su subleito, adeguatamente compattato e regolarizzata.
Il sottofondo è uno strato della pavimentazione, complementare alla base e con le stesse funzioni di questo, eseguito sul subleito o il rinforzo di subleito, adeguatamente compattato e regolarizzata. (NORMA DNIT 139/2010-ES. Paving-Sub-stabilized base granulometricamente-servizio specifica).
La base è lo strato di pavimentazione progettato per resistere a sforzi verticali dai veicoli, li distribuiscono correttamente al livello sottostante, eseguito sul sottofondo, subleito o il rafforzamento della subleito correttamente depositato e compattato. (NORMA 141/2010 – DNIT. Paving-Stabilized Base granulometricamente-servizio specifica).
Nella definizione di Andrade, pavimentazione flessibile costituito da materiali bituminosi e aggrega associazione, essendo che questa associazione può essere fatto in due modi: penetrazione o miscela. Secondo la riviste urbane progetti di infrastrutture, costi e costruzione, calcestruzzo bituminoso caldo lavorato è il più ampiamente impiegati in Brasile. È il prodotto di una miscela di aggregati di varie dimensioni e cemento asfalto, entrambe riscaldate a temperature precedentemente selezionate in funzione della caratteristica viscosità-temperatura del ligando. Secondo la rivista, oltre il 90% di strade asfaltate in Brasile sono rivestimento di asfalto.
2,2 bilancio i fogli di lavoro per l'esecuzione di pavimentazione in asfalto
Comunemente, nell'elaborazione di fogli di lavoro bilancio per lavori di asfaltatura viene utilizzato il foglio di riferimento fornito da DNIT, basato in SICRO (Benchmark dei costi delle opere di sistema). Tuttavia, quando lasciamo per pavimentazione di asfalto di strade urbane, il più usato è quello di SINAPI (costi del sistema nazionale di ricerca e gli indici di costruzione), dato dalla Caixa Economica Federal.
Popolarmente conosciuta come SINAPI, la ricerca nazionale sistema dei costi e degli indici di costruzione è stata nominata inizialmente dal decreto 7983/2013, che stabilisce le norme e i criteri per stabilire il bilancio di riferimento di opere e servizi Ingegneria, appaltatori ed eseguito con risorse di bilancio dell'Unione per riferimento. Il SINAPI è mantenuto da Caixa Econômica Federal e dispone di banche degli ingressi, composizioni di servizio e i bilanci di riferimento, che vengono aggiornati e messi a disposizione con mezzi elettronici, la consultazione pubblica su base mensile. (Scatola, 2017).
Quando siamo partiti per l'esecuzione dei servizi di pavimentazione in asfalto, è comune essere divergenza di valori quantitativi e dei servizi forniti con il budget. La base per l'elaborazione di un foglio di lavoro con differenze minime di bilancio preventivato servizi con la corsa nel campo è la conoscenza tecnica delle fasi del servizio che è stato preventivato. Nel caso di pavimentazioni, la conoscenza della sezione e dei materiali utilizzati in loro è cruciale per la stesura del bilancio.
2.3 principali errori
La pavimentazione è un ramo dell'ingegneria civile che devono essere trattato in modo specifico. In proporzione, le aziende che lavorano con pavimentazione, pavimentazione di asfalto in particolare, sono meno numerosi di quelli che lavorano con costruzione verticale, che è il più comune. Prima di allora, maggior parte dei professionisti dell'ingegneria civile non ha contatto diretto con l'esecuzione del relativo servizio, non sapendo più dettagliatamente le peculiarità di pavimentazioni servizi.
Possiamo dire che la mancanza di conoscenze specifiche delle fasi di pavimentazioni servizi connessi con la mancanza di conoscenza della composizione analitica delle tabelle di riferimento utilizzate alla vendita all'asta sono le principali cause per il verificarsi di errori frequente nella composizione dei fogli di lavoro bilancio di pavimentazione.
2.3.1 omissione di elementi e calcolo quantitativo
L'omissione di elementi è l'errore più comune e un impatto finanziariamente nella preparazione di fogli di calcolo. I fogli di riferimento, in particolare il foglio di lavoro SINAPI, che viene utilizzato come base per le offerte urbane, hanno servizi primari e secondari. Possiamo dire che i servizi di base hanno molto a che fare con l'oggetto diretto di implementazione, mentre il minore sono passaggi necessari per assicurare che l'oggetto principale deve essere eseguito — ovvero il servizio principale è il set di servizi secondari e loro loro ingressi.
Spesso, servizi secondari dipendono da ulteriori passaggi, tuttavia, per identificare questa necessità, o non, è fatto solo attraverso la conoscenza della composizione analitica degli elementi. Una volta individuato l'esigenza di attività aggiuntive, se necessario l'inserimento di questi elementi nel prospetto di bilancio. Quando queste inclusioni non sono eseguite, diciamo che c'è un'omissione di elementi.
Composizione analitica è nient'altro che un'indicazione del set di ingressi e servizi, con i rispettivi quantitativi necessari per la realizzazione di un'unità di una determinata opera. In base alla composizione analitica del servizio nella Figura 03, possiamo identificare se c'è una necessità per alcune attività aggiuntive per l'attuazione dello stesso.
- INGRESSO-370-codice media provider/stazione di deposito di sabbia (ritirato nel deposito, senza trasporto).
- CODICE di ingresso-4720-Hardcore non 0, o ghiaia (4,8-9,5 Mm) Post cava/fornitore, senza spese di spedizione.
- INGRESSO-4721-Hardcore codice n. 1 (9,5 a 19 Mm) Post cava/fornitore, senza spese di spedizione.
- INGRESSO – cemento asfalto di codice-bulk olio 41899 (CAP) 50/70 (raccolti In ANP Box Plus GST).
In base ai dettagli, noi può identificare tre degli elementi della composizione analitica, rappresentato dalla figura 3, in questi casi relativi agli ingressi, non include il trasporto di merci; Oltre a un elemento che, anche se non esplicitamente informare la mancanza di merci, informa l'origine della collezione. Presto, si farà riferimento la ricerca nell'origine indicata tale trasporto non incluso nell'ingresso di origine-destinazione. In questi casi, è essenziale includere ulteriori elementi riguardanti i fogli di calcolo del bilancio della trasporti che sono nella stessa situazione per l'elemento mostrato.
In possesso della comprensione di ciò che è una composizione analitica, è illustrato nella figura 4, un'offerta dalla città di Juazeiro/BA nel 2015 e poi verrà mostrato nella figura 5, stesso foglio di lavoro in un'elaborazione più dettagliata identificando gli elementi omessi e l'impatto finanziario che questi errori possono portare alle casse pubbliche.
Confrontando i due fogli di lavoro nelle figure 4 e 5, ci rendiamo conto che nella seconda sono gli elementi che sono stati omessi nell'offerta. Notiamo che, generalmente, questa omissione è relativo agli elementi associati al trasporto. Notiamo anche una differenza di valore maggiore, intorno a £ $274,080.56 (274.000, 80 e 56 centesimi), che rappresenta la percentuale di 11,74% rispetto il foglio di offerta.
Gli elementi legati ai trasporti, pur essendo l'omissione più frequente, fogli di calcolo relative al bilancio, non sono quelli esclusi solo bilanci di servizi. Mentre l'omissione di trasporto relativi elementi ha come principale causa la mancanza di conoscenza della composizione analitica, l'omissione degli altri elementi principali causare il cattivo design, che presenta solitamente dalla mancanza di conoscenza dettaglio le caratteristiche del luogo dove verrà eseguito il servizio. Ad esempio, possiamo citare gli errori correlati alla distribuzione di ulteriori opere di strade lastricate, in particolare la distribuzione o il recupero dei marciapiedi per i pedoni.
Molte delle strade pavimentate in città già, anche se così precarie, ulteriori opere le grondaie, frenare e marciapiede. Fronte a questa situazione, quando si distribuisce o recuperare un pavimento preesistente, le opere accessorie anche devono essere rivisti e normalmente passare attraverso l'inclusione di servizi nascosti nel foglio elettronico del bilancio per essere offerta.
Nel caso l'implementazione del marciapiede, sono di solito utilizzato solo il servizio principale e, durante la composizione del foglio di lavoro, non sempre presi in considerazione, molte volte, esistenti giostre che sono di essere demolito per essere ricomposta dopo-una volta demolita, la macerie deve essere utilizzato, deve essere caricato e trasportato. Non mettendo la fase di demolizione del marciapiede, altri due servizi di conseguenza saranno omesso. A seconda della misura e volume di servizi aggiuntivi, possono causare un impatto finanziario di valore proporzionale all'oggetto principale della scheda di offerta.
L'esistenza di questo tipo di omissione, derivanti dalla mancanza di conoscenza dei veri passi da eseguire, può verificarsi con più elementi dello stesso foglio di lavoro e può portare a grossi problemi alla macchina pubblica, compromettere molte volte la qualità della servizio e, in molti casi, il completamento dello stesso.
Un altro errore ricorrente è il calcolo quantitativo, che ha come cause principali per lo sviluppo di progetti senza conoscenza delle reali caratteristiche del luogo dove si terrà l'esecuzione – conoscenza delle distanze dei materiali ad essere utilizzati, le caratteristiche dei materiali, le fasi del processo di pavimentazione, tra gli altri. Ad esempio, possiamo citare l'errore di calcolo di trasporto relazionato al materiale da depositi di ghiaia. In generale, il trasporto di questo materiale è utilizzato come unità (m3 * km), e hanno tre fattori coinvolti nel calcolo quantitativo. Abbiamo il volume del materiale dato in m3, il fattore di vescica del materiale e la distanza tra il letto e la posizione di lavoro dato in chilometri.
Formazione di bolle è un fenomeno caratteristico dei suoli che si verifica per la tua espansione volumetrica da scavare, questa espansione è possibile grazie all'introduzione di aria nei vuoti. L'espansione volumetrica è notevole in alcuni casi, un fatto che rende importante in sterro e, soprattutto, nel servizio di trasporto di materiale. Dopo lo smontaggio, l'assolo assume, pertanto, volume sciolto (Vs) maggiore di quanto fosse nel tuo stato naturale (Vn) e, di conseguenza, con la massa specifica (γs) corrispondente al materiale pubblicato, ovviamente a meno che la densità naturale ( Γn).
Durante la composizione del foglio di lavoro alla vendita all'asta, gli organi normalmente determinano il materiale da utilizzare, tuttavia, non sanno dove sono da e quali sono le reali caratteristiche dei materiali da utilizzare. Con questo, è comune fare errori nel calcolo del trasporto, perché essi non è possibile definire la distanza effettiva del materiale da trasportare, né il fattore vescica materiale-specifico.
Considerazioni finali
Gli errori nella preparazione dei fogli di lavoro bilancio su pavimentazione urbana area si verificano nella maggior parte dei fogli di calcolo bidded. Questi errori portano impatti sulla pianificazione finanziaria, il bilancio stesso, in testa, la qualità del lavoro che, spesso, le infrastrutture, quando le opere sono incompiute. Con la crescente domanda dell'oggetto pavimentazione urbana per la città di Juazeiro/BA, la tendenza è che non esiste nessun aumento del numero di offerte con questo oggetto, che è preoccupante, perché si suppone che l'impatto finanziario negativo tende a crescere nello stesso percentuale.
Lo sviluppo non può essere fermato, tuttavia, a causa i difetti esistenti. Dal momento che le agenzie governative vedano un processo di offerta e delle loro rispettive funziona come un progetto di ingegneria in realtà utilizzare tecniche di project management per ogni caso specifico, essere in grado di gestire tutte le attività e rilevanti fattori coinvolti nel processo, può identificare errori prima che possano causare impatti futuri.
In parallelo con l'implementazione della gestione delle tecniche di riesaminare i requisiti necessari per l'approvazione della pavimentazione urbana progetti, abbiamo bisogno di meglio comprendere le cause di errori e, con possesso di informazioni, il processo di ripristino per l'approvazione dei progetti per essere appaltate.
Naturalmente, spesso è necessario un certo investimento finanziario, tuttavia, l'eliminazione e la mitigazione dei fallimenti sarà attiva l'offerta pubblica e consegnare opere con una qualità superiore, sulla base di conformità con le norme tecniche sempre in conformità con la legge 4.150/1962, conseguente a medio e lungo termine, un rendimento più elevato di opere eseguite dal comune.
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[1] Articolo inviato al Lato Sensu corso post-laurea in ingegneria stradale: dalla fattibilità di studio per il progetto esecutivo della scuola di ingegneria topografico di Bahia, come un requisito per ottenere il titolo di specialista
[2] Studi universitari Lato Sensu in strada ingegneria-scuola di ingegneria topografia di Bahia
[3] Prof. Consigliere-scuola di ingegneria topografia di Bahia
