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Formación profesional en escuelas públicas de Brasil, Norte y Amapá, entre 2012 y 2022: una breve revisión

RC: 137302
432
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DOI: 10.32749/nucleodoconhecimento.com.br/educacion-es/profesional-en-escuelas

CONTEÚDO

ARTÍCULO DE REVISIÓN

CARVALHO, Suelen [1], FECURY, Amanda Alves [2], DENDASCK, Carla Viana [3], OLIVEIRA, Euzébio de [4], DIAS, Claudio Alberto Gellis de Mattos [5]

CARVALHO, Suelen. et al. Formación profesional en escuelas públicas de Brasil, Norte y Amapá, entre 2012 y 2022: una breve revisión. Revista Científica Multidisciplinar Núcleo do Conhecimento. Año. 07, ed. 12, vol. 03, págs. 99-120. Diciembre 2022. ISSN: 2448-0959, Enlace de acceso: https://www.nucleodoconhecimento.com.br/educacion-es/profesional-en-escuelas, DOI: 10.32749/nucleodoconhecimento.com.br/educacion-es/profesional-en-escuelas

RESUMEN

Los gobiernos de los estados brasileños son responsables de proporcionar educación pública secundaria, tanto formal como EPT. El gobierno federal, sin embargo, es el principal regulador de las políticas públicas en educación, a través del Ministerio de Educación y Cultura (MEC). El objetivo fue realizar una revisión bibliográfica sobre la formación profesional en las escuelas públicas de Brasil, del Norte y de Amapá, entre 2012 y 2022. Fue realizada en bases de datos de investigación como Google Scholar, Periódicos CAPES, Mendeley – Reference Management Software, y Scientific Electronic Library Online – SciELO, entre 2012 y 2022. Utilizando los descriptores seleccionados, se encontraron 52.854 documentos científicos, de los cuales 11 cumplieron con los requisitos y forman parte de esta revisión. El Gobierno Federal invirtió en la expansión y expansión de la EPT y la mayoría de los estados brasileños solicitaron esta asistencia técnica y financiera. La supervisión eficiente de los recursos financieros transferidos a los estados es casi inexistente. Esto implica descontinuar las acciones tendientes a fortalecer, ampliar y expandir la EPT en los estados y actualizar los datos por parte de las Secretarías de Educación Estatales en el Sistema Nacional de Información para la Educación Profesional y Tecnológica (SISTEC). EPT va más allá de la educación con fines de marketing. En la red estatal tiene que ser pública, politécnica y de calidad. Es necesario tener y realizar más estudios y encuestas para tener un mayor número de datos consolidados al respecto, y así aumentar la comprensión de cómo es la EPT en las redes estatales de educación en el país.

Palabras clave: EPT, Escuela Pública, Amapá, Educación Profesional.

INTRODUCCIÓN

La educación tiene varios conceptos y significados. La educación formal, por ejemplo, tiene lugar dentro de la escuela a través de la relación entre el alumno y el maestro. Es en este lugar donde el alumno aprende los contenidos explicados por el profesor. Esto resulta en un documento de certificación reconocido por la sociedad, que es necesario para realizar algunos trabajos (LIBÂNEO, 2010).

La Educación Profesional es una modalidad de enseñanza de la educación básica (educación primaria y secundaria). La oferta se realiza a través de cursos técnicos y también de Formación Inicial y Continua (FIC), que tienen como objetivo desarrollar competencias y habilidades para proveer mano de obra calificada para el mercado de trabajo. Este tipo de educación puede ser un facilitador para la obtención de una oportunidad laboral, mantenimiento o reemplazo en el mercado laboral, así como para la inserción en la sociedad (REGO et al., 2021).

La Constitución Federal establece, en sus artículos 205 y 206, que:

A educação, direito de todos e dever do Estado e da família, será promovida e incentivada com a colaboração da sociedade, visando ao pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exercício da cidadania e sua qualificação para o trabalho. O ensino será ministrado com base nos seguintes princípios: […] IV – gratuidade do ensino público em estabelecimentos oficiais (BRASIL, 1988).

Como deber del Estado, los gobiernos deben ofrecer educación pública y de calidad, gratuita a todos los ciudadanos (BRASIL, 1988). En ese escenario, surgen escuelas públicas de la red estatal de educación, que reciben financiamiento e inversión de los estados brasileños. La obligación de los estados con la educación abarca la escuela primaria I y II, la enseñanza media y algunas escuelas técnicas (BRASIL, 1996).

El 26 de octubre de 2011, el Gobierno Federal, a través de la Ley 12.513, creó el Programa Nacional de Acceso a la Educación Técnica y al Empleo (PRONATEC)[6]. Entre los objetivos están la expansión de la educación profesional en las redes federal y estatal y la expansión de los cursos profesionales (SOUZA, 2020).

La misma ley, en su artículo 4º, establece que “[…] el Pronatec se desarrollará mediante las siguientes acciones, sin perjuicio de otras: […] II – promover la ampliación de las vacantes y la ampliación de las redes estatales de educación profesional” (BRASIL, 2011).

Para la expansión de las redes estatales de educación profesional, PRONATEC adoptó, entre otras, acciones de política pública de Educación Profesional y Tecnológica (EPT) como, por ejemplo, los programas Brasil Profissionalizado y Mediotec (MEC, 2018).

El programa Brasil Profissionalizado, a través de asistencia financiera a los Estados, tiene como objetivo ampliar, ampliar y modernizar las escuelas de las redes estatales de educación profesional y tecnológica, haciendo más accesible la oferta de cursos técnicos de nivel secundario (SILVA et al., 2015; MEC, 2018b).

El programa Mediotec ofrece cursos de formación profesional junto con la formación secundaria con el objetivo de ampliar y democratizar el acceso y la formación en EPT (MEC, 2018a).

Los gobiernos de los estados brasileños son responsables de proporcionar educación pública secundaria, tanto formal como EPT. El gobierno federal, sin embargo, es el principal regulador de las políticas públicas en educación, a través del Ministerio de Educación y Cultura (MEC) (VIANA y CASTIONI, 2017). Para ello, el MEC, a través de la Secretaría de Educación Profesional y Tecnológica (SETEC), elaboró ​​el Catálogo Nacional de Carreras Técnicas (CNCT). Esto sirve de base para la planificación de la oferta de cursos por parte de las instituciones docentes de educación profesional técnica de alto nivel (MEC, 2022).

La CNTC se actualiza periódicamente y, a partir de 2020, se encuentra en su 4ª edición. Presenta 13 ejes tecnológicos, divididos en 215 cursos, para ofrecer cursos profesionales para redes de educación (Tabla 1) (MEC, 2022).

Tabla 1 Muestra el número de carreras técnicas dentro de los ejes tecnológicos presentes en el Catálogo Nacional de Carreras Técnicas (CNCT)

Mostra os quantitativos de cursos técnicos dentro dos eixos tecnológicos presentes no Catálogo Nacional de Cursos Técnicos (CNCT).
Fuente: MEC (2022).

SETEC también elaboró ​​la Guía Pronatec para cursos FIC, que es un documento guía para la elección de cursos, que se encuentra en su 4ª edición (aprobado por Ordenanza N° 12 del 3 de mayo de 2016). Contiene 12 ejes tecnológicos divididos en 646 cursos (Cuadro 2) (MEC, 2016).

Tabla 2 Muestra el número de cursos técnicos dentro de los ejes tecnológicos presentes en la Guía Pronatec de Cursos FIC

Mostra os quantitativos de cursos técnicos dentro dos eixos tecnológicos presentes no Guia Pronatec de Cursos FIC.
Fuente: (MEC, 2016).

El Sistema Nacional de Información sobre Educación Profesional y Tecnológica (SISTEC), creado en 2009 por la SETEC, tiene la función de difundir datos sobre la Educación Profesional y Tecnológica en Brasil. Las instituciones educativas que ofrecen EPT necesitan ingresar datos (número de estudiantes matriculados, cursos ofrecidos, asistencia a clases y número de estudiantes que se gradúan) para que este sistema pueda tener indicadores confiables sobre la EPT brasileña. A través del SISTEC también es posible convalidar los diplomas de carreras técnicas y profesionales (MACHADO, 2019).

En la red estatal de educación de Amapá, norte de Brasil, es posible conocer, a través del SISTEC, el número de escuelas que ofrecen (u ofrecieron) plazas en el área de la EPT (Tabla 3).

Cuadro 3 Muestra el número de colegios públicos de Amapá que ofrecen (u ofrecieron) plazas en la zona EPT, según SISTEC

CUANTITATIVA DE

ESCUELAS ESTATALES DE

AMAPA

CANTIDAD DE

ESCUELAS QUE TODAVÍA OFRECEN CLASES

EN EPT

MUNICIPIOS DEL ESTADO DE AMAPÁ
1 sin ofertas Laranjal do Jari
10 4 todavia oferta Macapá
2 sin ofertas Mazagão
1 sin ofertas Oiapoque
1 sin ofertas Pedra Branca
4 2 todavia oferta Santana

Fuente: SISTEC (2022).

En octubre de 2019, la SETEC lanzó el Programa Nuevos Caminos, que tiene como objetivo aumentar la oferta de cursos FIC (y calificación profesional), inversiones en construcción (renovaciones y ampliaciones de escuelas públicas que ofrecen cursos EPT) y mejoramiento de la calidad de la educación secundaria. La meta es aumentar, para 2023, el número de matrículas en cursos técnicos profesionales en un 80% (MEC, 2021; IFSULDEMINAS, 2022; SOUZA, 2022).

En Amapá, el programa Novos Caminos comenzó en 2021, con el lanzamiento del Aviso Público 01/2021 con aperturas para cursos Técnicos y cursos FIC (SEED, 2021).

La educación profesional tiene como objetivo formar a los estudiantes más allá del mercado laboral, utilizando una educación omnilateral, es decir, educando para la vida; en la formación basada en valores y actitudes, ética y moral, dentro de la sociedad. Los estudiantes, entonces, se forman como sujetos críticos y creativos, siendo parte de la construcción de una educación emancipadora (VIANA et al., 2020).

OBJETIVO

Realizar una revisión bibliográfica sobre la formación profesional en las escuelas públicas de Brasil, del Norte y de Amapá, entre 2012 y 2022.

MÉTODO

Se realizó una revisión bibliográfica sobre la formación profesional en escuelas públicas de Brasil, en portugués, en bases de datos de investigación como Google Scholar, Periódicos CAPES, Mendeley – Reference Management Software, y Scientific Electronic Library Online – SciELO, entre 2012 y 2022. Para ello , fueron utilizadas las palabras clave (o descriptores) “Educación profesional y escuelas estatales”, “ETEC en Brasil”, “Educación estatal y educación profesional”, “Escuelas estatales y educación profesional”, “Educación profesional en la red estatal”. Esto permite que la revisión se base en las producciones académicas más actualizadas (CAPES, 2012).

Se utilizaron como criterios de inclusión, dentro del período de revisión, artículos con contenido que combinara la formación profesional en las escuelas públicas de Brasil con la educación, la enseñanza y/o la Educación Profesional y Tecnológica (EPT). Se excluyeron los artículos que no cumplieron con este contenido y/o plazo.

RESULTADOS Y DISCUSIÓN

En el cuadro 4 se muestra el número de artículos encontrados y utilizados, según cada descriptor, y sus respectivos autores y años.

En el descriptor ”Educación profesional y escuelas públicas”, se encontraron 15.100 artículos en Google Scholar, siendo utilizados para el análisis 2 artículos, uno sobre políticas públicas para EPT en la red Estado y otro sobre políticas para la expansión de la formación profesional en estado de las escuelas publicas.

En el descriptor ”ETEC en Brasil”, se encontraron 7.120 artículos en Google Scholar, de los cuales se analizaron 2 artículos, uno sobre políticas públicas para la formación profesional en las escuelas públicas estatales y otro sobre las experiencias diferenciadas de formación profesional en las escuelas públicas Expresar.

En el descriptor ”Educación estatal y formación profesional” se encontraron 28.000 artículos en Google Scholar, donde se realizó análisis en 2 artículos sobre políticas de expansión de la formación profesional en las escuelas públicas estatales.

En el descriptor ”Escuelas estatales y formación profesional”, fueron encontrados 1.652 artículos en Periódicos Capes, de los cuales 2 artículos fueron utilizados para el desarrollo de esta investigación sobre el papel de la institución docente en la formación profesional en las escuelas públicas estatales.

En el descriptor ”La formación profesional en la red estatal” se encontraron 958 artículos en Mendeley y se utilizaron 2 artículos, uno sobre las diferentes experiencias de formación profesional en las escuelas públicas estatales y otro sobre políticas de expansión de la formación profesional en escuelas escuelas públicas y en Scielo se encontraron 24 artículos y se utilizó 1 artículo sobre políticas para la expansión de la formación profesional en las escuelas públicas estatales.

Cuadro 4 Número de artículos encontrados y utilizados, según cada descriptor, y sus respectivos autores y años

Quantidade de artigos encontrados e utilizados, de acordo com cada descritor, e seus respectivos autores e anos.
Fuente: búsqueda en la base de datos en línea.

Los resultados y conclusiones de los artículos sobre políticas públicas para la formación profesional en las escuelas públicas estatales, con método, autor y año de cada artículo, aparecen en la tabla 1.

Los artículos muestran que en el Estado de Ceará, las políticas públicas para la formación profesional en las escuelas públicas estaduales posibilitaron la expansión de la EPT. Esta expansión se tradujo en un aumento en el número de escuelas, plazas ofertadas y alumnos matriculados en la educación técnica. Sin embargo, no se reflejó en la mejora de la calidad de la educación que padecía la falta de docentes en el área técnica, la falta de infraestructura adecuada para la formación y capacitación profesional y/o educación continua de los profesionales que actúan en las escuelas de EPT.

Tabla 1 Resultados y conclusiones de artículos sobre políticas públicas para la formación profesional en escuelas públicas estatales, con método, autor y año de cada artículo

Resultados e conclusões dos artigos sobre políticas públicas para educação profissional nas escolas públicas estaduais, com método, autor, e ano de cada artigo.
Fuente: (LIMA, 2014; XEREZ et al., 2017).

Con el objetivo de calificar para el mercado de trabajo a los estudiantes de enseñanza media de la red estatal, el Estado de Ceará, con recursos financieros del PBP (Programa Brasil Profesional), implementa las EEEP (Escuelas Estaduales de Educación Profesional), ofreciendo la Enseñanza Media integrada con Formación Profesional a tiempo completo. Al tratarse de una nueva modalidad de enseñanza en el Estado, la demanda de vacantes en esta modalidad de enseñanza fue grande. Por ello, y en cumplimiento de uno de los objetivos del PBP de expandir la formación profesional en el país, fue necesario ampliar, renovar y construir escuelas para atender la demanda (LEITE y ANDRADE, 2019; SANTOS, 2021).

Desde el lanzamiento del PBP hasta la conclusión de los convenios entre el MEC, el FNDE y el Estado de Ceará para implementar el Plan Integrado de Educación Profesional y Tecnológica del Estado de Ceará (PIEPT), transcurrieron apenas 08 meses para el inicio de matrículas en la EEEP (RIBEIRO et al., 2020). Era necesario construir un nuevo currículo, con la propuesta de ofrecer una formación integral a los estudiantes, preparándolos para el mercado laboral y para el pleno desarrollo de la ciudadanía (MELO, 2021). En la práctica, sin embargo, se hizo evidente que el interés por la formación profesional tenía un carácter de marketing asumido por la escuela pública de Ceará al adoptar parámetros empresariales (RIBEIRO et al., 2020). Y esto se reflejó en la calidad de la enseñanza. Con la rápida implementación de la EEEP, no hubo diálogo con la comunidad escolar donde se implementarían las escuelas. Por ejemplo, qué cursos técnicos le gustaría ver implementados en las escuelas; qué cursos técnicos necesitaría el entorno de esa comunidad para calificar como mano de obra. En el cuerpo docente se notó la falta de docentes efectivos para atender la demanda de las escuelas, así como docentes con conocimientos técnico-profesionales en las más variadas disciplinas pertenecientes a la nueva matriz curricular relacionada con la EPT. También la precariedad del trabajo docente con la falta de materiales y cursos de formación adecuados para entender qué es y cómo funciona la educación profesional (CAVALCANTI y ANDRADE, 2021; RIBEIRO et al., 2022).

La implementación de la EEEP en el estado de Ceará estuvo, entonces, marcada por contradicciones. Si bien el gobierno utilizó los recursos financieros del PBP en la infraestructura de las instituciones educativas, poco o nada hizo en el aspecto pedagógico, para lograr que la nueva matriz curricular de la EEEP fuera organizada y acorde con la realidad de los estudiantes, la comunidad y mercado de trabajo. Así como la falta de concursos para la contratación de docentes en el área técnico-profesional y la falta de inversiones en la formación continua de docentes efectivos, a fin de garantizar la prestación de una EPT de calidad (MACHADO y FERREIRA, 2020).

Los artículos sobre políticas para la expansión de la formación profesional en las escuelas públicas estatales, conteniendo el método, autor y año de cada artículo, así como sus resultados y conclusiones se muestran en la tabla 2.

Muestran que las acciones de políticas públicas de Educación Profesional y Tecnológica, como los Programas Brasil Profesionalizado y PRONATEC del Gobierno Federal tienen en común el objetivo de ampliar y ampliar la EPT en la Red Estatal. Estos programas contribuyeron significativamente al aumento del número de creaciones/renovaciones de escuelas, el número de vacantes y el número de alumnos matriculados en cursos técnicos profesionales en las escuelas públicas del país, cumpliendo así con sus objetivos.

El Programa Brasil Profesionalizado también tiene como finalidad financiar la EPT en la Red Estatal del País y esa acción de distribución de recursos financieros terminó generando una dependencia financiera de la mayoría de los Estados.

Tabla 2 Resultados y conclusiones de los artículos sobre políticas de expansión de la formación profesional en las escuelas públicas estatales, con método, autor y año de cada artículo

Resultados e conclusões dos artigos sobre políticas de expansão da educação profissional nas escolas públicas estaduais, com método, autor, e ano de cada artigo
Fuente:(MACHADO y VELTEN, 2013; CASTIONI, 2018; SANTOS y MUTIM, 2018; OLIVEIRA, 2019; SILVA et al., 2020).

El Gobierno Federal creó programas, proyectos y acciones de asistencia técnica y financiera, encaminados a ampliar y fortalecer la EPT y las acciones de las políticas públicas educativas. El objetivo era fortalecer el crecimiento económico del país, superar la falta de mano de obra calificada y reducir el número de desempleados. Entre los programas, se destacan el PBP (Programa Brasil Profesionalizado) y PRONATEC. Se implementaron en la mayoría de los estados brasileños y alcanzaron el mayor número de estudiantes matriculados durante sus ejecuciones (CARVALHO, 2019; MACHADO y FERREIRA, 2020).

A medida que el PBP articuló la educación secundaria con la formación profesional de manera integrada, y la posibilidad de oferta de tiempo completo con una duración de 03 años (misma duración de la educación secundaria regular), la demanda por este tipo de educación creció. Los estudiantes contemplaron la posibilidad de terminar el bachillerato combinado con un curso técnico, y así ingresar al mercado laboral. PRONATEC articuló la oferta de educación profesional a través de cursos concurrentes (tomar la educación secundaria regular en una escuela y el curso técnico en otra), cursos subsecuentes (para quienes terminaron la secundaria) y cursos FIC (para quienes solo terminaron la primaria o secundaria completa). Estos dos programas fueron creados como una forma de garantizar la expansión y mejora de la calidad de la EPT en la red educativa estatal, promoviendo la inserción/o permanencia en el mercado laboral (LIMA et al., 2018; MACHADO y FERREIRA, 2020; SILVA y MOURA, 2022).

Los estados brasileños, para adherirse y recibir recursos financieros del PBP (vinculado al plan de metas – compromiso de todos con la educación) deben, a través de un término de compromiso, crear una propuesta de adhesión con una descripción detallada del proyecto pedagógico, el presupuesto , y el cronograma de actividades para la ampliación y ampliación de la EPT (BRASIL, 2007; MACHADO y FERREIRA, 2020).

Del monto solicitado y aprobado en el PBP, el 99% fue repercutido a los gobiernos estatales, quienes debían aportar una contrapartida del 1% del recurso. Los recursos que entrega el PBP a los Estados no cuentan con una fiscalización estricta por parte del gobierno federal para verificar que estén siendo utilizados para los fines previstos. Esta falta de fiscalización generó obras inconclusas y desvío de recursos en algunos estados (PAZOLINI y LIMA, 2021; SILVA y MOURA, 2022).

La Tabla 3 muestra los resultados y conclusiones de los artículos sobre diferentes experiencias de formación profesional en escuelas públicas estatales, con método, autor y año de cada artículo.

Las experiencias diferenciadas de formación profesional en las escuelas públicas estatales se vuelven exitosas cuando se realiza un estudio, encuesta social y económica del público que recibirá la EPT. Como las escuelas públicas del Estado de Paraná, que primero investigaron el público y el lugar para definir qué cursos técnicos ofrecer para calificar a la población y fortalecer el desarrollo económico de la región.

En el Centro de Estudios e Investigaciones en Administración Municipal de la Escuela Técnica Estatal – CEPAM, en São Paulo, los cursos técnicos ofrecidos tienen como objetivo la formación humana integral, para el pleno desarrollo en la vida en sociedad y en el mercado de trabajo.

Tabla 3 Resultados y conclusiones de artículos sobre diferentes experiencias de formación profesional en escuelas públicas estatales, con método, autor y año de cada artículo

Resultados e conclusões dos artigos sobre experiências diferenciadas da educação profissional nas escolas públicas estaduais, com método, autor, e ano de cada artigo.
Fuente:(COSTA y TONELO, 2016; GOIS, 2020).

La Educación Profesional y Tecnológica (EPT) tiene como objetivo calificar la fuerza de trabajo para servir al mercado laboral y a la sociedad (MEC, 2018c). Para tener éxito, la formación en EPT debe ser humanista e integral para preparar sujetos críticos, innovadores, creativos y socioemocionalmente competentes (REGO et al., 2021; FERREIRA et al., 2022).

Para formar estudiantes proactivos es necesaria una práctica pedagógica que estimule la reflexión, la autonomía y la creatividad para la construcción del conocimiento. El estudiante debe ser el constructor y no sólo el receptor del conocimiento. El aula debe ser un espacio que fomente la enseñanza y el aprendizaje a través de actividades que favorezcan la percepción, la evaluación, la reflexión, la creación y la resolución de problemas. El docente tiene el rol de ser el intermediario de este proceso de aprendizaje (SILVA et al., 2018b).

En el Estado de Paraná, se ofreció la EPT, articulando saberes teóricos y saberes prácticos, atendiendo las necesidades de la economía local, para suplir la escasez y necesidad de mano de obra calificada, estimulando el protagonismo de los estudiantes a través de la construcción y no la mera transmisión de saberes (LOPES y DA SILVA, 2021).

En el Centro Paula Souza, en el Estado de São Paulo, el currículo de la EPT está diseñado con propuestas pedagógicas que tienen como objetivo una enseñanza orientada a la cualificación de la fuerza de trabajo para el mercado de trabajo y al desarrollo cognitivo, tecnológico, cultural y artístico de los alumnos. Los docentes están capacitados para incentivar a los estudiantes a desarrollar habilidades y competencias de acuerdo con el curso técnico profesional en el que están matriculados. En este sentido, el docente es considerado un mediador del conocimiento, aportando conocimientos teóricos y prácticos, teniendo en cuenta las experiencias y potencialidades de los estudiantes (GUERRA, 2021).

Los docentes que utilizan metodologías educativas diferenciadas, como retos y situaciones problema con contenidos que permitan vincular la teoría con la práctica de la futura profesión, son capaces de incentivar la participación activa de los estudiantes en las clases. Estas prácticas pedagógicas son consideradas motivadoras por los estudiantes ya que permiten romper con la clase convencional (pizarra y pincel), llevándolos al desarrollo del pensamiento crítico y participativo en clase (SILVA et al., 2018b).

Los resultados y conclusiones de los artículos sobre el papel de la institución educativa en la formación profesional en las escuelas públicas estatales, con el método, autor y año de cada artículo se muestran en la tabla 4.

El papel de la institución educativa en la formación profesional en las escuelas públicas estatales es brindar una educación omnilateral que fortalezca la emancipación, la autonomía, el desarrollo de las dimensiones intelectual, física, afectiva, social y cultural, además de preparar y capacitar para el mercado de trabajo.

Tabla 4 Resultados y conclusiones de los artículos sobre el papel de la institución educativa en la formación profesional en las escuelas públicas estatales, con método, autor y año de cada artículo

Resultados e conclusões dos artigos sobre o papel da instituição de ensino na educação profissional nas escolas públicas estaduais, com método, autor, e ano de cada artigo.
Fuente: (MARQUES y SOUSA, 2014; SILVA et al., 2018).

La creación del Programa Brasil Profesionalizado (PBP) ocurrió en un momento de crecimiento económico en el país, con el objetivo de estimular la expansión de la Educación Profesional en la red estatal de educación. Propuso una educación politécnica (vinculando la enseñanza media a la Educación Profesional), atendiendo a la necesidad de formar mano de obra calificada y preparar para el ejercicio de la ciudadanía (PAZOLINI y LIMA, 2021).

La Educación Profesional Pública tiene el papel de ser gratuita con una formación emancipatoria e integral, y tiene como práctica educativa la acción de transformar la realidad de los estudiantes como trabajadores y agentes sociales. Por lo tanto, no puede ser etiquetada como una educación centrada solo en la formación de mano de obra para el mercado laboral (CARVALHO, 2019).

El papel de la formación integral en los centros de Educación Profesional es fomentar que los alumnos sean seres participativos, reflexivos, críticos y autónomos. La educación integral significa ir más allá del capital y del mercado laboral, preparando a los estudiantes para la vida. Es formar estudiantes que puedan tener autonomía sobre su vida personal y familiar, que sepan emprender (construir y generar ingresos) y que tengan interacción cívica y social (SILVA et al., 2018b).

CONCLUSIONES

El Gobierno Federal, a través de programas, proyectos y acciones de asistencia técnica y financiera, invirtió en la ampliación y ampliación de la EPT. La mayoría de los estados brasileños solicitaron asistencia técnica y financiera del Gobierno Federal para invertir en EPT en sus estados. Se constató que el Gobierno Federal no realiza una fiscalización eficiente de los recursos financieros transferidos a los Estados y esto redunda en el mal uso de estos recursos. Otra situación es que el financiamiento de la Educación Profesional deriva principalmente de recursos financieros del Gobierno Federal y no del Estado, lo que en ocasiones implica la discontinuidad de acciones encaminadas al fortalecimiento, ampliación y expansión de la EPT en los estados. También falta la inserción de datos actualizados por parte de las Secretarías de Educación Estatales en el Sistema Nacional de Información para la Educación Profesional y Tecnológica (SISTEC).

La EPT no puede describirse únicamente como el desarrollo de competencias y habilidades técnicas para satisfacer las demandas del mercado laboral. Va más allá de la educación con fines de marketing. La EPT en la red estatal necesita ser pública, politécnica y de alta calidad, capaz de garantizar la inserción de los estudiantes en el mercado de trabajo, en una perspectiva de emancipación y autonomía. Debe estar enfocada a una formación integral con metodologías didácticas que impliquen la participación activa de los estudiantes en el proceso de enseñanza y aprendizaje, en el que se les impulse a desarrollar y construir el pensamiento crítico.

Llama la atención que poco se encuentra sobre artículos, publicaciones que traten de EPT en la red estatal. Es necesario tener y realizar más estudios y encuestas para tener un mayor número de datos consolidados al respecto, y así aumentar la comprensión de cómo es la EPT en las redes estatales de educación en el país.

REFERENCIAS

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APÉNDICE – NOTA AL PIE

6. Programa Nacional de Acesso ao Ensino Técnico e Emprego (PRONATEC).

[1] Pedagogo, Filósofo, Profesor e investigador del Instituto de Ensino Básico, Técnico e Tecnológico do Amapá (IFAP), Estudiante del Programa de Pós-graduação em Educação Profissional e Tecnológica (PROFEPT IFAP).

[2] Biomédica, Doctora en Enfermedades Tropicales, Docente e investigadora del Curso de Medicina Campus Macapá, Universidade Federal do Amapá (UNIFAP), y del Programa de Pós-graduação em Ciências da Saúde (PPGCS UNIFAP), Prorrectora de Investigación y Posgrado (PROPESPG) de la Universidade Federal do Amapá (UNIFAP).

[3] Doctora en Psicología y Psicoanálisis Clínico. Doctorado en curso en Comunicación y Semiótica por la Pontifícia Universidade Católica de São Paulo (PUC/SP), Magíster en Ciencias Religiosas por la Universidade Presbiteriana Mackenzie. Máster en Psicoanálisis Clínico. Licenciado en Ciencias Biológicas. Licenciado en Teología. Trabaja con Metodología Científica (Método de Investigación) desde hace más de 15 años en la Orientación de la Producción Científica para Estudiantes de Maestría y Doctorado. Especialista en Investigación de Mercados e Investigación en Salud.

[4] Biólogo, Doctor en Enfermedades Tropicales, Profesor e investigador del Curso de Educación Física de la Universidade Federal do Pará (UFPA).

[5] Bióloga, Doctora en Teoría e Investigación del Comportamiento, Docente e investigadora del Instituto de Ensino Básico, Técnico e Tecnológico do Amapá (IFAP), del Programa de Pós Graduação em Educação Profissional e Tecnológica (PROFEPT IFAP) y del Programa de Pós Graduação em Biodiversidade e Biotecnologia da Rede BIONORTE (PPG-BIONORTE), eje Amapá.

Enviado: Diciembre de 2022.

Aprobado: Diciembre de 2022.

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Carla Dendasck

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