Роль школьного менеджера в эффективном демократическом управлении школой

ОРИГИНАЛЬНАЯ СТАТЬЯ

CYMBALUK, Mabel Aparecida ^[1], PEDROSO, Carolina Vilas Boas Alves ^[2], GRANDINI, Claudio Oliveira ^[3], FILIPAK, Sirley Terezinha ^[4]

CYMBALUK, Mabel Aparecida. Et al. Роль школьного менеджера в эффективном демократическом управлении школой. Revista Científica Multidisciplinar Núcleo do Conhecimento. Год 05, Изд. 11, Том. 22, стр. 84-97. Ноябрь 2020 г. ISSN: 2448-0959, Ссылка для доступа: https://www.nucleodoconhecimento.com.br/образование-ru/демократическом-управлении

СВОДКА

Настоящее исследование предлагает задуматься о роли школьного менеджера в эффективности демократического управления школьной средой. Его общая цель состоит в том, чтобы определить роль школьного менеджера в реализации демократического управления, а в качестве конкретных целей: понять демократическое управление; определить профиль школьного менеджера и указать роль школьного менеджера в демократическом управлении. Используемая методология представляла собой качественный подход с использованием в качестве исследовательского инструмента библиографического типа, которым руководили известные авторы в области образования, такие как: Lück (2011 г.), Paro (2015 г.), Libâneo (2017 г.) и другие. Из настоящего библиографического исследования можно было убедиться, что директору школы принадлежит главная роль защитника демократической жизни, поскольку он является ведущим субъектом управления демократическим управлением в школьной среде, чтобы демократия присутствовала в школе в непосредственно и преимущественно вовлекая все субъекты, которые там присутствуют.

Ключевые слова: Управление школой, Демократическое управление, Школьная среда.

1. ВВЕДЕНИЕ

С годами общество становится все более сложным, поскольку возникают и развиваются многочисленные социальные явления, что приводит к появлению новых рабочих мест, новых организационных групп, новых политических течений и, следовательно, к большому разнообразию мыслей во всех областях.

Из-за влияния этих явлений образовательная политика и образовательные учреждения должны развиваться, потому что, по словам Cury  (2001, стр. 43), «требования мира труда, социально-политической и культурной жизни все больше и больше сочленяются с знания и навыки, полученные в школе». А поскольку образование является основой будущего субъектов, оно должно соответствовать новым требованиям общества.

Согласно Fossati и Sarmento (2013 г.), школа настроена как сложная организация в отношении пронизывающих ее основ, измерений и обязательств. Ибо, помимо влияния, на него также влияют другие системы, что приводит к выводам об их принципах, организациях, процессах и практиках.

Поэтому в нынешней реальности школе необходимо признать, что управление образованием, основанное на прошлом опыте и интуитивных способах, больше не является жизнеспособным, и необходимо переосмыслить новые подходы и перспективы в школьной среде. Это переосмысление связано с глубоким анализом различных моментов, таких как обучение, надзор, планирование, государственная политика, управление и многих других, влияющих на развитие образования и общества.

Как уже говорилось, управление школой является одним из аспектов, которые необходимо развивать в образовании, и, следовательно, субъектом, стоящим перед этим сектором, является школьный менеджер. Интерес к исследованию этой области заключается в намерении внести свой вклад в научное производство темы, углубляя знания для исследователей, учителей и студентов школьного управления.

Намерение состоит в том, чтобы исследовать, какова роль школьного менеджера для эффективности демократического управления в школьной среде? Чтобы ответить на этот вопрос, необходимо понять демократическое управление; определить профиль школьного менеджера и указать роль школьного менеджера в демократическом управлении.

Разработка этого исследования происходила с помощью качественного подхода, который, согласно Neves (1996 г.), становится все более многообещающим для возможности исследования. Принципиальным качеством этого подхода является ориентация на описательные данные, адресованные непосредственно отношениям между исследователем и объектом исследования. Таким образом, подход обеспечил качество методов, теорий, полученных результатов, а библиографический поиск поддержал и прояснил сомнения, возникшие в ходе исследования. Marconi и Lakatos (2003, стр. 183) отмечают, что это исследование «охватывает всю библиографию, уже обнародованную в отношении предмета исследования», то есть это книги, статьи, журналы, диссертации и другие публикации.

Библиографическое исследование направлено на то, чтобы «поставить исследователя в непосредственный контакт со всем, что было написано, сказано или снято на данную тему […]» (MARCONI И LAKATOS, 2003, стр. 183), и поэтому мы используем материалы авторов. по этому вопросу, такие как Lück (2011 г.), Paro (2015 г.), Libâneo (2017 г.) и другие.

2. ДЕМОКРАТИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ

Школьное управление на протяжении всей истории имело разные подходы и характеристики в зависимости от контекста, в котором оно применялось. На протяжении всей истории образования в Бразилии управление школами первоначально осуществлялось религиозным конфессиональным образованием, где в государственном образовании назначались директора. Нет определения ролей или линий действий, ориентированных на участие, поскольку традиционно они выполняли функцию управления процессами (SANTOS, 2016 г.).

Первые систематизация и формализация управления вызвали необходимость подготовки менеджеров в академии через курс педагогики, согласно Мнению 252/69, проанализированному Silva (2006 г.):

Já no enunciado de seu título, esse parecer não deixa dúvida quanto ao profissional, ou melhor, aos profissionais a que se refere ao ser apresentado como instrumento legal que fixa os currículos mínimos e duração para o curso de graduação em pedagogia, visando a formação de professores para o ensino normal e de especialistas para as atividades de orientação, administração, supervisão e inspeção no âmbito de escolas e sistemas escolares. (SILVA, 2006, p.26)

Поскольку профессионалы, которые будут работать в области управления школами, будут иметь специальную начальную подготовку, можно сказать, что будет подготовка к демократизации процессов школьных учреждений. Однако со временем новые переформулировки курса оставили в стороне подготовку специалистов в области образования. Курс стал ориентироваться только на преподавание.

Затем менеджеры становились учителями, сотрудниками, специалистами с лидерскими характеристиками или профессионалами в других областях, помимо образования. Учитывая, что менеджерами в настоящее время избираются или назначаются профессионалы, не всегда готовые к педагогической деятельности. Иногда они ориентированы на управление, финансы, коммуникацию и другие области, и следует отметить, что в настоящее время нет курса начальной подготовки для школьных менеджеров.

Также со временем процесс управления трансформировался, ища связи с реальностью. Он начался с моделей контроля и репрессий, к дисциплинарным, организационным, бюрократическим моделям, к практике, приклеенной к потребностям нового общества, переживающего информационную эпоху, которое нуждается в обновлении и переосмыслении, фактически становясь управлением, которое отдает предпочтение участию.

На практике, однако, участие давно вышло за рамки управления, поскольку демократическое управление фигурирует в Федеральной Конституции (1988 г.), а затем только в 1996 г. в Законе о директивах и основах национального образования (LDBEN)[5], № 9394/. 96, в статье 3, устанавливаются принципы обучения, а в пункте VIII – демократическое управление государственным образованием (BRASIL, 1996 г.).

Из текста Закона возникла необходимость определить, что понимается под демократическим управлением, каковы его последствия, кто такой управленец, который действует в этом ракурсе. Можно сказать, что изменения, которые общество проходило и переживает ежедневно, по щелчку пульта и экранов, бросают постоянные вызовы тем, кто участвует в образовательных процессах. Они включают в себя проблемы реализации демократического управления перед лицом политических, экономических, социальных, образовательных, технологических и социальных требований, которые возникают, как утверждает Ferreira (2006 г.), «всякий раз, когда общество сталкивается со значительными изменениями в своих экономических, социальных, технологические, новые атрибуты теперь требуются от школы, образования и его управления».

Стоит задуматься о том, что подразумевается под демократическим управлением с современной точки зрения. Это определение и реализация необходимы, поскольку у нас есть цель, установленная в Национальном Плане Образования (2014 г.), со стратегиями и сроками ее реализации. Понимая управление как процесс организации, построения, направления и принятия решений, планирования и управления (ресурсами, конфликтами, событиями, физическим пространством), необходимо определить пространства для участия в каждом из них. Участие требует знания реальности, требует принятия индивидуальных различий и потребностей, требует коллективного мышления.

В школьном контексте концепция демократического участия приобретает большую актуальность в силу характера воспитательной работы, поскольку вовлеченные субъекты выстраивают свои процессы взаимодействия между индивидами, между ними и знаниями. Демократическое управление становится важнейшим элементом для полноценного развития всех участников, необходимо дать право голоса ученикам, учителям и школьному сообществу. Они являются центром процесса. Lück (2011 г.) утверждает что,

Uma forma de conceituar a gestão é vê-la como um processo de mobilização da competência e da energia de pessoas coletivamente organizadas para que, por sua participação ativa e competente, promovam a realização, o mais plenamente possível, dos objetivos de sua unidade de trabalho, no caso, os objetivos educacionais. (LÜCK, 2011, p.21)

Основываясь на этой предпосылке, демократическое управление школой требует, чтобы лица, участвующие в процессе, брали на себя роль главных действующих лиц, четко взаимодействуя в школьной среде, чтобы способствовать демократизации качественного преподавания и эффективного обучения. Необходимо организовать моменты для обмена, прослушивания, обсуждения, планирования стратегий и принятия решений. Организация студенческих союзов, школьных советов, ассоциаций, включающих семьи учащихся и учителей, — это способы предлагать и практиковать демократическое управление. Подразумевается, что участие в данном случае «[…] подразумевает разделение власти, то есть подразумевает разделение ответственности за решения, принимаемые совместно как коллектив, и решение задач, связанных с продвижением достижений в направлении постоянного совершенствования и необходимых преобразований» (LÜCK, 2011, стр.44).

Демократическое участие в управлении также влияет на существующие властные отношения в школе, а также во всех слоях общества. Эти отношения могут быть установлены и обратным образом, если руководителю неясны из-за отсутствия подготовки требования спонсирующего учреждения или личные качества. «Компетентные школы — это те, в которых власть распространяется коллективно и где понимаются нюансы, динамика и диалектика ее проявления между социальным и индивидуальным полюсами, уравновешивая их», — утверждает Lück (2011, стр. 106).

Преодоление парадигмы контроля и власти в школьной культуре дает возможность новых направлений построения процессов на основе концепций коллективности и укрепления демократических структур.

2.1 ПРОФИЛЬ РУКОВОДИТЕЛЯ ШКОЛЫ

Руководство школы требует постоянного умения слушать, приветствовать и делиться. В рамках сложившейся действительности у менеджера накопились функции, которые не всегда облегчают этот процесс, так как ему необходимо владеть знаниями в разных областях, так как он осуществляет управление финансовыми и человеческими ресурсами, координацию педагогических процессов, контроль и оценку преподавательская работа, взаимодействие с сообществом, проведение мероприятий и другие бюрократические функции, которые навязываются в их повседневной жизни.

Закон о Директивах и Основах Национального Образования
№ 9394/96 определяет полномочия учебных заведений.

Art. 12. Os estabelecimentos de ensino, respeitadas as normas comuns e as do seu sistema de ensino, terão a incumbência de: I – elaborar e executar sua proposta pedagógica; II – administrar seu pessoal e seus recursos materiais e financeiros; III – assegurar o cumprimento dos dias letivos e horas-aula estabelecidas; IV – velar pelo cumprimento do plano de trabalho de cada docente; V – prover meios para a recuperação dos alunos de menor rendimento; VI – articular-se com as famílias e a comunidade, criando processos de integração da sociedade com a escola; VII – informar pai e mãe, conviventes ou não com seus filhos, e, se for o caso, os responsáveis legais, sobre a frequência e rendimento dos alunos, bem como sobre a execução da proposta pedagógica da escola, (Redação dada pela Lei nº 12.013, de 2009); VIII – notificar ao Conselho Tutelar do Município a relação dos alunos que apresentem quantidade de faltas acima de 30% (trinta por cento) do percentual permitido em lei, (Redação dada pela Lei nº 13.803, de 2019); IX – promover medidas de conscientização, de prevenção e de combate a todos os tipos de violência, especialmente a intimidação sistemática (bullying), no âmbito das escolas ,(Incluído pela Lei nº 13.663, de 2018); X – estabelecer ações destinadas a promover a cultura de paz nas escolas, (Incluído pela Lei nº 13.663, de 2018); XI – promover ambiente escolar seguro, adotando estratégias de prevenção e enfrentamento ao uso ou dependência de drogas, (Incluído pela Lei nº 13.840, de 2019) (BRASIL, 1996)

За выполнение задач отвечает директор школы, который должен знать весь арсенал образовательного законодательства и поддерживать связь с органами, регулирующими систему образования своего муниципалитета/государства, владеть технологическими аспектами, средствами массовой информации и социальными сетями.

Можно видеть, что мандаты представляют собой серьезную проблему, особенно те, которые были недавно включены в отношении предотвращения насилия, употребления наркотиков и поощрения культуры мира в школах. Не так давно было время, когда школа была самым лучшим и безопасным местом для учащихся всех возрастов. Сегодня воспринимается то, что школа стала ареной разногласий, конфликтов, насилия, употребления наркотиков и действительно мир, который царил, перестал существовать, нанося вред работе специалистов в области образования и обучению учащихся.

С этой точки зрения, какой профиль ожидается от этого менеджера, чтобы он выполнял все свои обязанности и демократично, как это рекомендовано законодательством? Каковы приоритеты в вашей роли для эффективности демократического управления? Изначально руководителю необходимо четко понимать разницу между процессным менеджером и воспитателем, занимающимся вопросами, выходящими за рамки технико-административных, «педагогических, дающих основания быть административным, иначе все сводится к простой бюрократизации» ставя его самоцелью и отрицая образовательные цели, которым он должен служить» (PARO, 2015, стр. 25).

Важно подчеркнуть, что подготовка школьного менеджера в настоящее время не проходит по конкретному курсу. Это происходит в движении, на работе, в повседневной школьной жизни, в непрерывном образовании.

Мы считаем, что наиболее востребованной способностью менеджеров, особенно демократических менеджеров, является лидерство, понимаемое как способность влиять на людей, чтобы они делали все возможное, чтобы быть в авангарде процессов, которые ведутся слаженно, совместно.

Liderança corresponde a um conjunto de ações, atitudes e comportamentos assumidos por uma pessoa, para influenciar o desempenho de alguém, visando a realização de objetivos organizacionais. Corresponde à capacidade de influenciar pessoas individualmente ou em grupo, de modo que haja voltadas para a realização de uma tarefa […]. (LÜCK, 2014, p.95)

Эта предпосылка руководства командой, особенно педагогической командой, является вызовом, возложенным на менеджера. Посреди школьной культуры, в которую он вставлен, необходимо развивать глубокое знание и уважение к исторической конструкции, времени и пространству школьного сообщества. Он ведет больше, чем людей, он управляет, управляет, заботится и взаимодействует, добивается и требует результатов. Чтобы ответить на эти вызовы, он преодолевает некоторые парадигмы, особенно в отношении контроля и централизации власти.

Развитие автономии и участия сообщества способствует демократизации образовательных процессов,

[…] por isso mesmo, a autonomia precisa ser gerida, implicando uma corresponsabilidade consciente, partilhada, solidária, de todos os membros da equipe escolar, de modo a alcançar, eficazmente, os resultados de sua atividade – a formação cultural e científica dos alunos e o desenvolvimento das potencialidades cognitivas e operativa. (LIBÂNEO, 2017, p.119)

Некоторым менеджерам нравится руководить, и они понимают, что управление должно быть демократичным, основанным на участии, совместным, но им необходимо улучшать и развивать лидерство по мере возникновения требований. Это не всегда дается легко. Возникают конфликты интересов, этические дилеммы, вопросы, к которым руководитель не всегда готов. Поиск непрерывного образования является средством поддержки этих вопросов. Технико-административно-педагогические знания являются основой для обогащения и профессионального совершенствования менеджеров, для осуществления демократической работы, ориентированной на общество, для качества преподавания, для улучшения педагогического процесса, лучших академических результатов, короче говоря , для формирования лучших граждан.

Управление школой,

 […] vai além daquele sentido de mobilização de pessoas para a realização eficaz de atividades, pois implica intencionalidade, definição de um rumo, uma tomada de posição frente a objetivos sociais e políticos da escola, em uma sociedade concreta. A escola, ao cumprir sua função social de mediação, influi significativamente na formação da personalidade humana e, por essa razão, não é possível estruturá-la sem levar em consideração objetivos políticos e pedagógicos. (LIBÂNEO, 2017, p.117)

Властные отношения, установленные политически, социально и экономически, повторяются в школах. Они являются отражением исторически сложившихся структур. Менеджер, с точки зрения демократического управления, играет роль разрыва, позволяя тем, кто участвует, брать на себя свои роли с автономией, осуществляя индивидуальную и коллективную ответственность, участвуя в принятии решений с человеческой и гуманизированной точки зрения.

Лидерство для демократического менеджера должно направлять его действия, обеспечивать участие действующих лиц в процессе, преодолевая трудности воспитания в неравном обществе. Менеджер берет на себя роль того, чтобы вместе со всем сообществом служить качественному образованию, равенству, что позволяет расширить участие за пределами школ.

Предложение управлять школой демократическим путем, связанное с формированием школьных советов, ученических союзов, ассоциации родителей и учителей, с привлечением всех причастных к процессу, позволяет переформулировать устоявшиеся формы власти. Понятия авторитета и лидерства переосмыслены на основе участия, инициативы мониторинга деятельности от анализа актуальности до оценки и возобновления.

2.2 РОЛЬ ШКОЛЬНОГО МЕНЕДЖЕРА В ДЕМОКРАТИЧЕСКОМ УПРАВЛЕНИИ

Роль директора школы по отношению к демократическому управлению школой всегда заключается во внимательном и недвусмысленном наблюдении за бразильским демократическим процессом и одновременном тщательном анализе Закона о Директивах и Основах Образования (1996 г.).
Процесс редемократизации в Бразилии в 1980-х годах — явный признак народного недовольства диктаторскими и антидемократическими методами, действовавшими до того времени. С Федеральной Конституцией (1988 г.) у нас есть процесс взросления и осмысления бразильского образования и, в частности, управления школами. Затем начинается фундаментальный процесс децентрализации управления образованием в сторону демократического пути до принятия Закона о Директивах и Основах Образования (1996 г.) в качестве ориентира школьного управления.

До сих пор и очень кратко мы искали в исторической перспективе начало размышлений о демократическом управлении школой. Необходимо продвинуться еще в некоторых технических аспектах в отношении сферы управления школой и провести четкое различие между управлением образованием и управлением школой. Управление образованием — это более макро-взгляд на понимание и изучение причины образования, в котором участвует страна, что не является нашим взглядом, нашим отражением в данный момент (SANTOS, 2016 г.). Здесь мы сосредоточимся на школьном управлении и его атрибутах, которые с демократической точки зрения представляют собой не макро-взгляд на образовательную реальность и, следовательно, ее политику, а микро-взгляд в структуре самой школы и который имеет демократический характер. процесс на виду.

При этом мы ищем у Paro (1996 г.) перспективу демократического управления, которая заключается в следующем:

A possibilidade de uma gestão democrática no sentido de sua articulação, na forma e conteúdo, com os interesses da sociedade como um todo, tem a ver com os fins e natureza da coisa administrada. No caso da administração escolar, sua especificidade deriva, pois: a) dos objetivos que se buscam alcançar com a escola; b) da natureza que envolve essa busca. Esses dois aspectos não estão de modo nenhum desvinculados um do outro. A apropriação do saber e o desenvolvimento da consciência crítica como objetivos de uma educação transformadora determinam […] a própria natureza peculiar do processo pedagógico escolar; ou seja, esse processo não se constitui em mera diferenciação do processo de produção material que lugar na empresa, mas deriva sua especificidade de objetivos (educacionais) peculiares, objetivos esses articulados com os interesses sociais mais amplos e que são, por isso, antagônicos aos objetivos de dominação subjacentes à atividade produtiva capitalista  (PARO, 1996, p.151).

Школа по своей природе должна быть местом присвоения знаний, что неизбежно приводит нас к критическому взгляду на саму школу, ее структуру и даже на сам образовательный процесс. Эта критичность в школьной среде является фундаментальной и уместной в деятельности школьного менеджера. При этом менеджер обеспечивает более широкое участие и отражение школьных инстанций и обеспечивает пространство для демократической культуры в школьной среде.

Важно подчеркнуть, что школьный менеджер не может не брать на себя ответственность за управление школьным пространством, которое постоянно ищет улучшения и механизмы, которые обеспечивают демократическое отражение как конкретный уклон в осуществлении управления. Школу нужно рассматривать как живой организм, переплетенный, заключенный во взаимных отношениях. Таким образом, менеджер – это тот, кто обязан организовать эти пространства и всегда готов внимательно выслушать пожелания и потребности школьного сообщества; и вместе принимать решения, которые имеют отношение к каждой реальности.

Можно смело сказать, что менеджер является блюстителем демократической жизни в школьной среде, и это всегда его компас в процессе руководства демократическими практиками в ущерб педагогическим практикам в школьной среде.

Демократическое управление выражает желание конкретного общества, которое хочет расти вместе, поэтому оно считается освобождающим, оно дает возможность быть вместе, расти вместе и почему бы вместе не ошибаться? Демократическое управление заряжено и пронизано соответственностью, никто ничего не делает в одиночку, никто не растет в одиночку; мы растем и участвуем вместе, каждый из них должен быть важен для совместного управления.

Эта ценность присуща школьному менеджменту. Здесь нет торга, эти ценности не колеблются. Важно знать об этих ценностях демократического управления, чтобы менеджер имел в качестве личного проводника коллективные действия в демократическом управлении. Вот почему так важно подчеркнуть, что, на наш взгляд, роль школьного менеджера в демократическом управлении состоит, прежде всего, в блюстителе партиципаторной демократии в школьной среде. Где каждый играет свою главную роль в демократической культуре, основанной на ценностях, которые не являются субъективными, а являются конкретными и жизнеспособными для совместного, сознательного и общественного управления.

3. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ СООБРАЖЕНИЯ

С течением времени конструкция и процессы школьного управления трансформировались, так как начинались от моделей контроля, репрессий, навязывавших дисциплинарные, организаторские и бюрократические модели, к практике, обеспечивающей потребности современного общества, предоставляющей возможности для обновления и переосмысления модели управления школой, что делает ее моделью, которая эффективно отдает приоритет участию.

Из Федеральной Конституции (1988 г.) и Закона о Директивах и Основах Образования (1996 г.) демократическое управление выступает в качестве принципа образования, поскольку эта модель должна быть реализована не только в нашем обществе политическим путем, но и в областях в котором формируются граждане. Важно подчеркнуть, что управление понимается как процесс организации, построения, направления и принятия решений, помимо планирования и управления в целом, порождающий участие всех субъектов процесса, не забывая при этом определять пространства для каждого один из них. Еще одно дополнение, которое необходимо сделать, заключается в том, что участие требует знания реальности, принятия коллективных и индивидуальных различий и потребностей.

Таким образом, демократическое управление становится важнейшим элементом для полноценного развития всех участников, важно дать право голоса учащимся, учителям и школьному сообществу. Демократическое управление в школе требует, чтобы те, кто участвует в процессе, брали на себя роль главных действующих лиц, четко взаимодействуя в школьной среде, чтобы способствовать демократизации качественного преподавания и эффективного обучения.

Для эффективного демократического управления в школе необходимо, чтобы менеджер, помимо описанного в данной работе профиля, был руководителем организации всей школьной работы, однако у него накопились многочисленные функции, задачи, которые добавились в его повседневную жизнь. Менеджеры должны обладать техническими, административными и педагогическими навыками для разрешения конфликтов, принятия решений, для содействия участию и вовлечению всех школьных специалистов, учащихся и сообщества в том смысле, что управление является действительно демократичным и основанным на участии.

Мы считаем, что для того, чтобы менеджер действовал демократично, от него больше всего требуется лидерство, умение настроить людей на то, чтобы они делали все возможное, чтобы быть в авангарде процессов, которые ведутся слаженно и совместно.

Для того чтобы менеджер был эффективным руководителем со знанием всех областей, способным грамотно выполнять все свои обязанности, необходимо начальное и непрерывное обучение. В целом, при начальном обучении снижается нагрузка на знания об управлении и организации школы, политике и законодательстве в области образования, развитии обучения, методиках обучения, межличностных отношениях и многих других областях, которые способствуют осуществлению управления.

Директор школы ищет и требует результатов, но также и от начальства. Сбалансированность в выполнении всех своих функций для поддержания гармонии, мира, безопасности в школьной рутине, для выполнения цели образования требует не только начальной подготовки, охватывающей многочисленные области, но и непрерывной подготовки для совершенствования своих знаний и поддерживать обмен опытом со своими сверстниками, что очень важно.

Выявление профиля школьного менеджера, отвечающего всем требованиям к реализации демократического и партисипативного управления, рекомендованного законодательством об образовании, является непростой задачей. Текущий национальный и международный контекст требует профессионала, которого никакая начальная или непрерывная подготовка не могла бы предвидеть и подготовить, с техническими, административными и педагогическими способностями «действовать в срочном порядке, принимать решения в условиях неопределенности», а не только в отношении преподавания, как он пишет. Perrenoud (2011 г.), но и в сфере управления, такова сложность бразильской системы образования из-за пандемии COVID-19.

Школьный менеджер в демократическом управлении является, прежде всего, защитником демократии участия, где каждый играет свою главную роль в демократической культуре, основанной на ценностях, которые не являются субъективными, но ценностями, которые являются конкретными и жизнеспособными для участия, сознательного и управление сообществом.

ИСПОЛЬЗОВАННАЯ ЛИТЕРАТУРА

BRASIL. Ministério da Educação Lei nº 13.005, de 25 de junho de 2014. Aprova o Plano Nacional de Educação – PNE e dá outras providências. Diário Oficial da União. Brasília, DF, 2014. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-2014/2014/lei/l13005.htm. Acesso em: 23 de mar. de 2020.

BRASIL. Lei n.º 9.394, de 20 de dezembro de 1996. Estabelece as diretrizes e bases da educação nacional. Diário Oficial da União. Brasília, DF, [1996]. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L9394.htm. Acesso em: 23 de mar. de 2020.

BRASIL. Presidência da República. Constituição da República Federativa do Brasil. Diário Oficial da União. Brasília, DF, 1988. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicaocompilado.htm. Acesso em: 23 de mar. de 2020.

BRASIL. Parecer 252/69. In: SILVA, Carmem. Curso de Pedagogia no Brasil: história e identidade. 3ª ed. Campinas, SP: Autores Associados, 2006.

CURY, Carlos. Os conselhos de educação e a gestão dos sistemas. In: FERREIRA, Naura; AGUIAR, Márcia (org.). Gestão da educação: impasses, perspectivas e compromissos. São Paulo: Cortez, 2001. p. 43-60.

FERREIRA, Naura. Gestão Educacional e organização do trabalho pedagógico. Curitiba: IESDE, 2006.

FOSSATTI, Paulo. SARMENTO, Dirléia. A ação supervisora e a gestão do bem-estar na docência. In: RANGEL, Mary (org.). Supervisão e gestão na escola: conceitos e práticas de mediação. Campinas: Papirus, 2013. p. 61-69.

LIBÂNEO, José Carlos. Organização e gestão da escola – teoria e prática. 6ºed. São Paulo: Heccus Editora, 2017.

LÜCK, Heloísa. A gestão participativa na escola. Petrópolis, RJ: Vozes, 2011.

LÜCK, Heloísa. Liderança em gestão escolar. Petrópolis, RJ: Vozes, 2014.

MARCONI, Marina; LAKATOS, Eva. Fundamentos de metodologia científica. 5ª ed. São Paulo: Atlas, 2003.

NEVES, José Luis. Pesquisa qualitativa – características, usos e possibilidades. Caderno de pesquisas em administração, São Paulo, v.1, n. 3, 2° sem. 1996. Disponível em: http://www.hugoribeiro.com.br/biblioteca-digital/NEVES-Pesquisa_Qualitativa.pdf. Acesso em: 23 de mar. de 2020.

PARO, Vitor Henrique. Diretor escolar: educador ou gerente? São Paulo: Cortez, 2015.

PARO, Vitor. Eleição de Diretores: A escola pública experimenta a Democracia. Campinas: Papirus, 1996.

PERRENOUD, Philippe. Ensinar: Agir na urgência, decidir na incerteza. Saberes e competências em uma profissão complexa. Porto Alegre: Artmed Editora 2001.

SANTOS, Clóvis. A gestão educacional e escolar para a modernidade. 2ª reimpressão da 1ª ed. São Paulo: Cengage Learning, 2016.

ПРИЛОЖЕНИЕ – СНОСКИ

5. Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional (LDBEN).

^[1] Магистр образования, советник по педагогике, Pontifícia Universidade Católica do Paraná, Бразилия.

^[2] Студент магистратуры в области образования, стипендия CAPES, Pontifícia Universidade Católica do Paraná, Бразилия.

^[3] Магистр образования, профессор Pontifícia Universidade Católica do Paraná, Бразилия.

^[4] Доктор, профессор Pontifícia Universidade Católica do Paraná, Бразилия.

Отправлено: Октябрь 2020 г.

Утверждено: Ноябрь 2020 г.