Принятие системного мышления в государственном управлении: смена парадигмы

0
76
DOI: ESTE ARTIGO AINDA NÃO POSSUI DOI SOLICITAR AGORA!
PDF

ОБЗОР СТАТЬИ

REBELO, Michele Alves Correa [1]

REBELO, Michele Alves Correa. Принятие системного мышления в государственном управлении: смена парадигмы. Revista Científica Multidisciplinar Núcleo do Conhecimento. 04 год, Эд. 10, Vol. 01, стр. 45-63. Октябрь 2019 года. ISSN: 2448-0959

РЕЗЮМЕ

Учитывая нынешний бразильский политический сценарий и изменения в панораме государственного управления в 21-м веке, эта статья направлена на представление отражения принятия системного мышления со стороны общественного менеджера, что отражает влияние, что эта мысль Принятие решений. Это вытекает из исследования прикладного характера, исследовательской цели, с принятием библиографических исследований. Это важный вопрос, обусловленный сложностью деятельности государственного управляющего. В ходе исследования можно было заметить, что системное мышление руководителя влияет на направление государственного управления, преимущества этой позы могут быть видны в услугах, оказываемых обществу, и внутренних действиях учреждения. В настоящее время наблюдается личность в принятии решений, благодаря политическому влиянию государства и потому, что это высококонкурентный сценарий, где преобладают личное тщеславие и культура непосредственности. Системное мышление способствует появляются новые видения становятся общими и совместными. Государственному управлению не хватает систематических инноваций в мышлении для удовлетворения социальных потребностей и достижения эффективности.

Ключевые слова: государственное управление, общественный менеджер, принцип эффективности, системное мышление.

1. ВВЕДЕНИЕ

Настоящее исследование предлагает продемонстрировать читателям размышления о принятии системного мышления общественным менеджером и как это может повлиять на жизнь людей.

С 80-го десятилетия наблюдается растущее движение в поисках современных и эффективных методов управления, способных обеспечить улучшение государственных услуг (KETTL, 2005; ПАУЛА, 2005; MANNING et al., 2009). Параллельно с этой реальностью общественный менеджер сталкивался с новой глобальной средой, новыми социальными требованиями, новыми технологиями и концепциями проектов.

В связи с этими факторами меняется способ управления государственными службами. Бюрократическая модель заменяется управленческой, и политические, социальные и культурные изменения начинают вмешиваться в мышление общества.

Несмотря на этот прогресс в концепциях управления и государственного управления, считается, что государственный руководитель испытывает трудности в достижении эффективности осуществления своей деятельности. Это объясняется приоритизацией конкретных интересов кандидатов на должности руководства, руководства и консультирования, а также политическим влиянием на принятие решений государственными руководителями.

По мнению совета (2009), функция направления, ставшая возможной благодаря доступу к публичной должности, классифицируемой как свободная, предполагает ожидания выполнения должности, связанной с политическими интересами тех, кто имеет право назначать. По этой причине от назначенного требуется личная лояльность. Это неустойчивое звено и может быть оправдано в любое время.

В бразильской административной традиции только самое техническое ядро государства, как правило, занимает высокие руководящие должности, сохраненные от заметно политических назначений (FLEURY, 2009). В идеале эти должности занимали бы люди, имевшие технические знания. Тем не менее, он принимается в большинстве случаев, субъективный критерий именования.

Основное внимание в этой работе уделяется поиску размышлений о новой позиции государственного менеджера перед лицом этой проблемы. Необходимо будет рассмотреть в поверхностном порядке такие аспекты субъективного характера, как характер руководителя, определяющий моральное или социальное поведение и, следовательно, направление хорошего или плохого управления.

Государственному управлению не хватает новых позиций власти и руководства. Системное нововведение мышления должно произойти в любой момент в учреждении. Речь идет не только о делать разные вещи, но делать одни и те же вещи по-разному, создавая, как Питер Друкер упоминает (2002), новые потенциалы удовлетворения.

Учитывая сложность темы и от систематического анализа, мы имеем право и менеджера в качестве открытых систем, которые относятся в динамической настройки. Они находятся в непрерывном и непрерывном процессе обмена и обмена с окружающей средой. Организации представляют собой системы ролей, которые играют люди (CHIAVENATO, 2000).

В соответствии с видением и вкладом социальных наук, есть возможность проведения исследований на основе теории Берталанффи (1937), которая имеет различные точки зрения научного редукционизма до тех пор применяется обычной наукой.

По словам Валенсы (2011), системный подход напрямую связан с чтением сложности рассуждений, мастерства или сверхвенции эмоций в человеческих решениях и стимулов к эффективному решению.

Думать систематически – это думать о сложности, нестабильности и межсубъективности. Профессионал, который живет – видит мир и действует в нем – последствия того, что приняли вышеупомянутые предположения, можно считать системным профессионалом. Он должен иметь взгляд наблюдателя – Наблюдателя как части системы (VASCONCELOS, 2009).

Наметив тему, предлагается продемонстрировать размышления о принятии системного мышления и влияния, которые эта поза может генерировать в жизни людей, отвечая на следующий вопрос: можно будет достичь эффективности с принятием системного мышления Общественный менеджер?

Для достижения поставленной цели описательный метод будет использоваться в рамках библиографических исследований.

Для Фонсека (2002) библиографические исследования проводятся на предмет изучения уже проанализированных теоретических ссылок и опубликованных с помощью письменных и электронных средств, таких как книги, научные статьи и страницы веб-сайтов.

В следующей главе будет представлена концепция государственного управления и, в конкретном пункте, руководитель. Затем принцип эффективности будет решаться поверхностно. И, наконец, мы представим системное мышление и размышления об этом взгляде при построении новой парадигмы государственного управления.

2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ

В последние 30 лет термин "государственное управление" использовался при замене государственного управления и по этой причине считался полисемикским термином, поскольку часть доктрины понимает, что эти два термина ошибочны. Другие утверждают, что было нарушено традиционное понятие, поскольку она охватывает инструменты управления делового мира и, следовательно, более широкую концепцию.

Анри Файол (1950), уже в 50-е десятилетие, определил управление как административные функции прогнозирования, организации, командования, координации и контроля.

Начиная с 80-го десятилетия правительства ряда стран предпринимают усилия по модернизации государственного управления, с тем чтобы сократить охват правительства и сделать его более эффективной в стремлении к гибкости. Оценка самой государственной администрации изменяется, а затем обудается критериями, близкими к критериям, используемым частной администрацией.

В результате этой позы возникает новая общественная manegement (NPM), связанная с контекстом конкретной реформы государства, модель которого противопоставляется обычной государственной администрации, основанной на weberianeinjured бюрократии модель состоит из Управленческий подход, вдохновленный методами управления частным бизнесом, к государственному управлению (HOOD, 1995; ХЕРНЕС, 2005 год), в целях обеспечения большей оперативности и более эффективной работы в предоставлении государственных услуг населению (MANNING et al., 2009).

Перри и Кремер (1983) Считают, что государственное управление представляет собой слияние нормативной ориентации традиционного государственного управления и инструментального руководства управления в общем смысле. Другими словами, в первом аспекте государственное управление включает такие темы, как демократия и подотчетность, а также такие ценности, как равенство, равенство и честность. А во-вторых, инструментальная ориентация, с идеей, что государственный сектор разделяет с частными необходимость достижения своих целей в более экономичным и эффективным способом.

Для Druker (1993) управление не ссылается к организационной иерархии классического администрации, но способность повысить систематическое рационализаторство знания и принять от его максимальную выход в своем применении к продукции.

В отличие от частного управления, государственное управление должно руководствоваться социальными ценностями. Здесь предполагается, что концепция управления является сложным актом, который приближает нас к миру политики (BRUGU; СУБИРАТС, 1996).

Размышляя об исторической эволюции государственного управления, в перспективе, относится к размышлению об истинной роли государства в настоящее время. Управление тем, что является публичным является сложным и сложным актом, потому что сценарий является весьма конкурентоспособным. В этой среде преобладают личное тщеславие и культура непосредственности. В каждом законодательном органе меняется динамика управления. Нет преемственности действий из-за личности в процессе принятия решений, ввиду политического влияния, которое равелирует страну.

Люди в ужасе от новостей о варварских преступлениях, которые раздуваются в средствах массовой информации. Однако они не понимают, что завышенная или незавершенная работа из-за неправильного управления, возможно, способствовала хаосу в образовании и здравоохранении того или иного региона.

Кардозу-младший (2001) утверждает, что ответственность государства заключается не только в том, чтобы делать вещи лучше и эффективнее. Более того, задача создания, поощрения или даже создания условий для преобразования экономических и социальных структур страны. Этот процесс включает в себя реорганизацию структуры, процедур и практики государственного сектора, включающую значительные изменения в институциональном измерении, которые включают вопросы, связанные с принципами и ценностями, которые определяют отношения таких организаций С обществом и рынком (FERLIE et al., 1999; Ormond ЛОФФЛЕР, 1999; ХЕРНЕС, 2005).

В этом смысле государственному управлению не хватает системных инноваций для удовлетворения социальных потребностей и повышения эффективности. Принятие менеджером системного мышления может способствовать тому, что новые концепции становятся общими и совместно просачения. Видение целого имеет основополагающее значение для принятия решений.

Для Абресио (2007) государственное управление имеет ряд особенностей, которые связаны с необходимостью иметь управленческие и демократические инструменты для борьбы с проблемами, с которыми сталкивается государство в современном мире. В этом контексте формализм и бюрократическая жесткость должны быть атакованы как зло, а меритократия может способствовать модернизации.

Общее видение является первым шагом в получении людей, которые не доверяют друг другу, чтобы начать работать вместе. Создает общую идентичность. (SENGE,2009). Благодаря культуре обратной связи, отношения доверия к команде и признание усилий способствуют эффективности государственного управления, как она достигает аспекта, связанного с мотивацией.

Менеджер может трансформировать концепции (до), установленные на протяжении всей истории. Несмотря на то, что вы привязаны к принципу законности, вы можете изменить ситуацию. Для этого она должна принять на себя новую позицию, системный взгляд в погоне за эффективностью, концепции и аспекты которой будут обсуждаться ниже.

2.1 ОБЩЕСТВЕННЫЙ МЕНЕДЖЕР

Согласно классической концепции, разработанной Анри Файоль (1950), менеджер определяется его функциями в организации. Именно лицо отвечает за толкование целей, предложенных учреждением, и действует путем планирования в целях достижения целей и задач.

Можно сказать, что менеджером является тот, кто разрабатывает стратегический и оперативный план, оценивает эффективные средства, создает структуры и устанавливает наиболее подходящие правила и процедуры политики и в конечном итоге реализует и координирует реализацию проектов Середина определенного типа командования (или руководства).

Для Чиавенато (2004) быть менеджером или лидером – это иметь глобальное видение, отношения между человеком и его рабочей средой. Кроме того, он учится преподавать и учиться, будучи последним жизненно важное значение. Начиная с более субъективной предпосылки, Питер Друкер (1993) утверждает, что именно через характер, который осуществляется руководство. В той же линии мысли, Havard (2011) определяет, что добродетель, в дополнение к внутренней ценности человека, является динамической силой, которая увеличивает способность к действию, характеристика, которая так необходима лидеру. Добродетель создает доверие, и без доверия становится невозможно вести.

Быть государственным менеджером является проблемой, потому что управление чем-то публичным является сложным актом из-за высококонкурентного политического ландшафта. Ввиду частых заголовков, которые высвещаются в средствах массовой информации о коррупции, отклонениях от государственных средств, была создана парадигма, в течение которого государственные службы не служат обществу эффективно.

На каждом парламентском сроке меняется динамика управления, происходят радикальные изменения. Этот процесс является приветствием, потому что в противном случае не было бы диктатуры или монархии. Однако необходима преемственность действий и проектов. Очень важно, чтобы у менеджера была наука и представление о том, как важно менять позицию при выполнении повседневных задач и как такое отношение может изменить жизнь людей. Мудрое решение может означать образование для нуждающихся детей в конкретном регионе. Больше, чем когда-либо, общество взывает к разным результатам. Необходимо пересмотреть традиционный процесс мышления государственной службы и внедрения новых подходов.

Государственный менеджер так же, как и в частной инициативе, нуждается в характеристиках и качествах, которые позволяют ему содействовать предлагаемым изменениям. Как руководители государственного сектора руководители должны быть наделены знаниями, навыками и подходами, а также сильным призванием заниматься различными формами и источниками власти, которые пронизывают государственный сектор (MORGAN, 1996).

Принятие системного мышления тесно связано с развитием этических достоинств руководителя и/или руководителя. Мы можем связать некоторые характеристики с системными аспектами, а именно: лидерство, ориентированное на сотрудничество и влияние, коммуникабельность с акцентом на отношения, гуманизм с акцентом на процесс, сетевое мышление, гибкость, Широкое видение с совокупности и динамизм (ANDRADE, 2016).

Действия администрирования связаны с практикой системного мышления и стратегических рычагов. Характеристики лидерства в контексте человеческого взаимодействия, благоприятствующие процессам оптимизации обучения, направлены на осуществление участия на всех уровнях и на построение команд (ЗАНЕЛЛИ,2008).

Следует отказаться от идеи неэффективности государственных услуг и уменьшить политическое влияние. Нужно понимать, что если внимание сосредоточено на изолированной части, направленной на ограниченные интересы, то невозможно будет воспринимать всю систему, будучи фундаментальной, чтобы думать о целом, а не на фазах, если вы хотите правильно направления и достичь эффективности, чья тематическая будут отображаться в следующей теме.

3. ПРИНЦИП ЭФФЕКТИВНОСТИ

Первоначально необходимо установить, что административные принципы являются основными руководящими принципами, которые обосновывают и поддерживают способ работы государственных агентов, когда атрибуции, связанные с государственным управлением, являются эффективными.

Принцип эффективности, предусмотренный в искусстве. 37 из CF 1988 года, имеет свое происхождение в частном праве, будучи включены в государственное управление, в административной реформе.

Эффективность государственного сектора является требованием новой глобальной тенденции для быстрого и эффективного удовлетворения коллективных интересов. Он стремится к состоянию, которое планирует, разрабатывает и выполняет свои функции эффективно, с использованием новых методов и привычек, которые направлены удовлетворительные результаты.

Принцип эффективности можно понимать в двух предубеждениях: во-первых, в отношении режима действия государственного агента, который, как ожидается, наилучшее выполнение его атрибуции, направленных на достижение наилучших результатов и, во-вторых, в отношении способа организации, Структура и дисциплина государственного управления, а также с целью достижения наилучших результатов в предоставлении государственной службы (DI PIETRO, 2014).

Административная деятельность должна осуществляться руководителями, приверженными и заинтересованными в эффективности предоставления государственных услуг. Главной особенностью менеджера должно быть системное мышление, как способ визуализации всего процесса. Эффективное управление имеет социальное развитие в качестве своей нити. Поэтому основная цель руководителя должна быть связана с использованием наилучших средств удовлетворения коллективных потребностей.

Изменение осанки связано с новым видением управленцев и граждан по отношению к управлению общественным делом. Необходимо отделить от устаревшей точки зрения, что интересы государства совпадают с частными интересами.

Современный конституционализм не только позиционировал человека в эпицентре правового порядка, гарантируя дифференцированную защиту индивидуальных основных прав, но и обучал интересам коллективного характера, превосходящим индивидуальную сферу, в Цель обеспечения осуществления прав всеми членами политического сообщества (BINENBOJM,2010).

Термин "общественные интересы" следует истолковывать как максимальную реализацию всех интересов, индивидуальных и коллективных, охраняемых законом. В нынешнем демократическом правовом государстве основные права общества пересекаются, и их удовлетворение должно осуществляться государством выше любых других интересов.

Отсутствие контроля общества над государством, в котором досихут конкретные интересы, указывается как негативный фактор в государственном управлении. Для Сын (2005), консервация приватной сферы индивидуала в связи с промотированием желаний политического сообщества представляет реальные общественные интересы, котор нужно поставить на ведение администрацией.

Для существенного повышения эффективности необходима не только демократизация политической системы, но и включение внутренних демократических механизмов в государственное управление, которые связаны с формированием государственной политики и Разделение власти в процессе принятия решений.

Общественные менеджеры, граждане и другие субъекты являются частью динамичной, открытой и интерактивной системы управления, где власть государства по-разному используется для достижения различных общественных результатов.

В этом контексте участие общества имеет неизмеримую ценность, поскольку поощряет активную гражданскую позицию. Расширение прав и возможностей общин и гражданский дух могут изменить ситуацию в государственном управлении и, следовательно, в результатах государственных услуг, предоставляемых государством.

С другой стороны, общественный менеджер должен отражать свои действия под эгидой системной мысли, тема которой будет обсуждаться ниже.

4. СИСТЕМНОЕ МЫШЛЕНИЕ

Через акт мышления, человеческие существа модели мира, взаимодействующих в соответствии с их желаниями, планами и целями. Понятия и процессы познания, чувствительности, сознания и воображения (ANDRADE, 2016) могут быть связаны с мышлением. Сосредоточив внимание на эволюции науки, мы можем привести преобладающие декартовские, сложные и системные мысли.

Системная мысль возникла в twentieth веке, в отличие от редукционистской-механистической мысли Декарта и Ньютона, которая основана на традиционной парадигме науки, на которую ссылается Васкончеллос (2009), основные предположения которых обобщены в Простота, стабильность и объективность.

Предположение о простоте основано на убеждении, что необходимо разделить стороны, чтобы понять все. В этом Взгляде, Кунья (2006) интерпретирует, что сокращение является еще одной операцией в поисках простоты, которая унифицирует то, что разнообразно. Найдя сложное явление, ученый добивается его смягчёния к другому более простому и уже хорошо понятому явлению.

Предположение о стабильности заключается в убеждении в том, что в мире существует стабильность и регулярно повторяются повторения. Исходя из объективности, она представляет собой убеждение в том, что мир можно познать так, как он состоит в реальности, учитывая существенный критерий научной мысли (CUNHA, 2006).

Парадигма традиционной науки, через линейно-картесиатское мышление, развивалась и зарекомендовала себя в физических и точных науках, став образцом науки. Физики действовали на основе предположений простоты, стабильности и объективности, и преуспели, объясняя физический мир и разрабатывая сложные технологии, которые все больше и больше изменяли отношения человека с природой (VASCONCELLOS, 2009).

С убеждениями, что существует разница между человеческими существами и природой, и что человеческие явления носят субъективный характер, разрыв между науками о природе (объективные) и человеческими науками был установлен. Согласно Vasconcellos (2009), физические науки легко приняли 3 epistemological предположения. Биологические науки приняли предположение об объективности и имеют проблемы с простотой и стабильностью, в то время как гуманитарные науки имеют трудности в связи с тремя предположениями, в частности, объективностью.

Системное мышление предлагает, напротив, парадигмы сложности, нестабильности и межсубъективности, которые невероятно интегрируются с аналитической психологией Карла Густава Джунга (VASCONCELLOS, 2009).

Профессионал, который живет, видит мир и действует в нем последствия того, что взял на себя предположения о сложности, нестабильности и межсубъективности можно считать системным профессионалом (VASCONCELLOS, 2009).

Системная парадигма, которая рассматривает предположения сложности, субъективности, нестабильности, имеет в качестве принципов гибкость и пластичность, которые проявляются в системах через авто-организативные характеристики, которые, от хаоса, Предполагает аспекты самообновления и автоматического переноса. Таким образом, открытые системы, далекие от равновесия, могут сохранять, воспроизводить, обновлять, адаптировать сярприза и развиваться. Таким образом, процессы адаптации, с одной стороны, с другой стороны, очевидны, процессы обучения, развития и эволюции (COSTA, 2007).

Кунья (2006) выражает представление о том, что системное мышление означает мышление с точки зрения связей, отношений, контекста, взаимодействия элементов целого; Чтобы увидеть вещи с точки зрения сетей, веб-сайтов и сообществ.

Системное мышление не отрицает научной рациональности, но считает, что оно не обеспечивает достаточных параметров для развития человека и для описания материальной вселенной. По этой причине он стремится смотреть в противоположном направлении редукционизма, уделяя больше внимания целому, чем друг от друга.

Она предполагает методологию мыслительных процессов, которые настраивает существование целого. То есть необходимо изучать системы по всему миру, чтобы вовлечь все их взаимозависимости, потому что каждый из элементов, когда собран ы более крупной функциональной единицей, развивает качества, которые не входят в их компоненты Изоляты (BERTALANFFY, 2009).

Капра (1996 год) утверждает, что раздробленное мышление не способно решать взаимосвязанность глобальных проблем как на более высоких уровнях общества, так и на индивидуальном уровне. В этом смысле суть системного мышления заключается в изменении менталитета, что означает видеть взаимосвязи, а не причинно-следственную линейную цепочку и видеть процессы перемен, а не снимки (Senge, 2009). В ходе этого собрания изменения следует рассматривать не как отдельные действия, а как комплекс взаимозависимых мер, которые являются частью планирования улучшений организации.

Это способ анализа и мышления знаний о мире, через системы. Системный взгляд или «системное мышление» означает иметь в виду то, что человек хочет решить, выбирая правильный или наиболее подходящий путь. Можно сказать, что это навык, который человек приобретает для анализа событий и их возможных последствий, с целью создания уникального решения, которое созерцает ожидания всех вовлеченных сторон.

Как в частном, так и в государственном управлении нет единообразия в принятии системного мышления руководителями. Большинство государственных агентов даже не знают концепции. Это может быть подтверждено важность системного мышления в управлении через слова Занелли:

Действия администрирования связаны с практикой системного мышления и стратегических рычагов. Характеристики лидерства в контексте человеческого взаимодействия, которое привилегирует процессы оптимизации обучения, направлены на осуществление участия на всех уровнях и на построение команд (ЗАНЕЛЛИ, 2008, стр. 13).

В 2008 году Национальный фонд качества (ННЗ), присутствующий в самых престижных мировых моделях передового опыта, провел виртуальный опрос с участием 196 бразильских руководителей. Результаты показали, что большинство респондентов лишь частично знают концепцию системного мышления.

Большую озабоченность системных ученых вызывает признание того, что необходимость глубокого изменения восприятия и мышления, чтобы обеспечить выживание, еще не достигла большинства руководителей, ни администраторов и учителей Наши крупнейшие университеты (CAPRA, 1996).

Когда люди по-разному воспринимают мир, появляются новые верования и предположения, что позволяет развивать новые навыки и способности, образуя непрерывный цикл организационного обучения.

Питер Сенж (2009) Места, что системное мышление может быть представлен как дисциплина, исследование с теорией и практикой, которая позволяет развивать видение сборки, структура, чтобы увидеть взаимосвязи вместо вещей, чтобы увидеть модели изменений Вместо статических снимков. Менеджер, как он принимает системное мышление, может изменить ситуацию в государственном управлении и изменить реальность страны. С помощью этого нового взгляда, вы можете проводить действия учреждения, интерпретации политики и процедур и адаптации процессов и внутренней практики к требованиям, определенным законом.

Требуется инновации в государственном управлении. Менеджер должен взять на себя роль и перестает действовать как просто поддержка, выполняя задачи с мужеством. Думать систематически во имя социального обеспечения.

Это сложная тема, потому что изменение позиции менеджера, в принятии системного мышления в осуществлении управления, связано с субъективными критериями, такими как характер, чья добродетель не измеряется или оценивается при вступлении этого Профессионал в общественной деятельности, независимо от того, было ли это путем публичного тендера или номинации по номинации.

Однако, как уведомоноразно в исследовании, государственное управление находится в процессе все большего прогресса, расширяя политический потенциал государства, чтобы "делать хорошо политику", чтобы лучше служить обществу и, следовательно, достичь эффективности. Все больше авторов выступают за теоретический отказ от принципа превосходства. Общественные интересы и частные интересы явно не являются антагонистическими, а скорее взаимодополняют (JUSTEN FILHO, 2005) категории.

Исследование позволило сделать вывод о том, что применение концепций системного мышления может внести значительный вклад в ряд областей исследований и в секторах организаций. В этом смысле использование системного подхода в других областях может быть выявлено в качестве соответствующего академического вклада.

Таким образом, можно утверждать, что цель данного исследования была достигнута, и можно утверждать, что принятие системного мышления руководителем напрямую связано с принципом эффективности.

Для будущих исследований предлагается провести исследования в органах государственного управления с целью проверки системных поведенческих характеристик руководителей, предлагая практики системного управления с акцентом на поведение людей .

5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ СООБРАЖЕНИЯ

Проанализировав документы, найденные в литературе, удалось выявить, что принятие системного мышления руководителем может повлиять на направление государственного управления страной. Это навык, который человек приобретает для анализа событий и их возможных последствий, с целью создания уникального решения, которое созерцает ожидания всех вовлеченных сторон. Преимущества этого нового видения/позы могут быть видны в услугах, оказываемых обществу, и внутренних действиях учреждения, поскольку они непосредственно связаны с принятием решений.

С этой целью государственный менеджер, так же, как и в частной инициативе, нуждается в характеристиках и качествах, которые позволяют ему содействовать предлагаемым изменениям. Как руководители государственного сектора руководители должны быть наделены знаниями, навыками и подходами, а также решительным призванием заниматься различными формами и источниками власти, которые пронизывают государственный сектор (MORGAN, 1996).

Принятие системного мышления тесно связано с развитием этических достоинств менеджера. Мировоззрение индивидуально. Вскоре, нет никакого способа иметь единицу или контроль в образе мышления и действия. В этой конъюнктуре следует рассматривать изменения не как отдельные действия, а как комплекс независимых мер, которые являются частью планирования улучшений организации.

Системное мышление «помогает понять, как более эффективно изменять системы и как действовать в лучшей гармонии с процессами естественного и социального мира» (VALEN-A, 2011).

Организациями, которые действительно добьются успеха в будущем, будут те, кто узнает, как развивать в людях приверженность и способность учиться на всех уровнях Организации (SENGE,2009).

Поэтому следует учитывать, что в настоящем исследовании предполагается обсудить все еще начавшийся взгляд на стратегическую тему для государственных учреждений с точки зрения управления, не имея намерения исчерпать эту тему.

ССЫЛКИ

ABRUCIO, Fernando Luiz. Trajetória recente da gestão pública brasileira: um balanço crítico e a renovação da agenda de reformas. Edição Especial Comemorativa. Rio de Janeiro: Revista de Administração Pública (RAP), 2007.

ALVAREZ, Maria Esmeralda Ballestero. Organização, sistemas e métodos. São Paulo: McGraw-Hill, 1990.

ALVES, João Bosco da Mota. Teoria Geral de Sistemas – Em busca da interdisciplinaridade. Florianópolis. Instituto Stela, 2012.

AMARAL, Antônio Carlos Cintra do. O princípio da eficiência no direito administrativo. Revista Diálogo Jurídico, Salvador, CAJ – Centro de Atualização Jurídica, n.14, jun./ago. 2002.

ANDRADE, A; Rodrigues, L; Seleme A; Souto, R; Pensamento sistêmico: Caderno de campo. O desafio da mudança sustentada nas organizações e na sociedade. Porto Alegre: Bookman, 2006.

BINENBOJM, Gustavo. Da Supremacia do Interesse Público ao Dever de Proporcionalidade: Um novo paradigma para o Direito Administrativo. In: SARMENTO, Daniel (org.). Interesses públicos versus Interesses privados: desconstruindo o princípio da supremacia do interesse público. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2010.

BERTALANFFY, L. von. Teoria Geral dos Sistemas: Fundamentos, desenvolvimento e aplicações. São Paulo: Editora Fundação Perseu Abramo, 2006.

BRASIL. Constituição da republica Federativa do Brasil: 1988. 25. Ed. Brasília: Câmara dos Deputados, Coordenação de Publicações, 2012.

CÂMARA, Leonor Moreira. Fatores do Pensamento Sistêmico como Potencializadores de Sucesso de Projetos de Software no Setor Público.organização da administração pública Federal Brasileira: uma introdução ao estudo da organização da direção pública na perspectiva de estudos organizacionais. Rio de Janeiro: Revista de Administração Pública (RAP), 43(3), maio/junho 2009.

CAPRA, F. O Ponto de Mutação. A ciência, a sociedade e a cultura emergente. Trad. Álvaro Cabral, São Paulo: Cultrix, 2006.

CAPRA, Fritjof. A Teia da Vida. Uma Compreensão Cientifica dos Sistemas Vivos. São Paulo (SP). Editora Cultrix. 1997.

CARNEIRO, R., MENICUCCI, TMG. Gestão pública no século XXI: as reformas pendentes. In Fundação Oswaldo Cruz. A saúde no Brasil em 2030 – prospecção estratégica do sistema de saúde brasileiro: desenvolvimento, Estado e políticas de saúde [online]. Rio de Janeiro: Fiocruz/Ipea/Ministério da Saúde/Secretaria de Assuntos Estratégicos da Presidência da República, 2013. Vol. 1. pp. 135-194. ISBN 978-85-8110-015-9. AvailablefromSciELO Books.

CHIAVENATO, Idalberto. Recursos Humanos. O Capital Humano das Oganizações. SãoPaulo:Atlas, 2004.

CHIAVENATO, Idalberto. Iniciação à Organizações e Controle.São Paulo: McGraw-Hill, 1989.

COSTA, WedjaJosefa Granja. Socionomia de base sistêmica: Método de apoio à gestão de grupos na organização. Dissertação de Mestrado. Fortaleza: Universidade Federal do Ceará, 2007.

CUNHA, Aura Celeste Santana. Pensamento Sistêmico e tecnologia educacional: a metodologia WEBQUEST. Dissertação de Mestrado Profissional em Computação. Fortaleza: Universidade Estadual do Ceará, 2006.

DRUCKER, Peter. The effective executive.Harper Collins Publishers, 1993.

DRUCKER, Peter F. Administrando para o Futuro: os anos 90 e a virada do século. Tradução de Nivaldo Montigelli Jr. São Paulo: Pioneira Thomson Learning, 2002.

FALCONI, Vicente. O verdadeiro Poder.Nova Lima: INDG Tecnologia e Serviços Ltda. 2009.

FAYOL, Henri. Administração Industrial e Geral.São Paulo. Atlas, 1990.

FLEURY, S. J. F. Redes de proteção: incentivos, escolhas e comportamentos na política brasileira. 2009. Tese (Doutorado) – Faculdade de Filosofia e Ciências Humanas da Universidade Federal de Minas Gerais, Belo Horizonte, 2009.

HERNES, T. Four ideal-types organizational responses to the new public management reforms and some consequences. International Review of Administrative Sciences, v. 71, n. 1, p. 5-17, 2005.

HOOD, C. A public management for all seasons? Public Administration, . 69, n. 1, 1991.

JUSTEN FILHO, Marçal. Curso de Direito Administrativo. São Paulo: Saraiva, 2005.

GOMES, Lauren Beltrão et al . As origens do pensamento sistêmico: das partes para o todo. Pensando familiar,  Porto Alegre, 2014.

KOLTER, John P. Liderando Mudanças. Rio de Janeiro: Elsevier, 2013.

LAKATOS, Eva Maria; MARCONI, Mariana de Andrade. Fundamentos de Metodologia Científica. 4 ed. São Paulo: Atlas, 2001.

LIMA, Joilson Souza de. O Planejamento Estratégico como Ferramenta de Gestão. Revista Científica Multidisciplinar Núcleo do Conhecimento. Ano 03, Ed. 03, Vol. 03, pp. 58-69, Março de 2018. ISSN:2448-0959.

MEIRELLES, Hely Lopes. Direito Administrativo Brasileiro. São Paulo: Malheiros, 2002.

MANNING, N. et al. Reformas de gestão pública: o que a América Latina tem a aprender com a OCDE.In: MEDEIROS, P. C.; LEVY, E. (Orgs.). Novos caminhos da gestão pública: olhares e dilemas. Rio de Janeiro: Qualitymark; Brasília: CONSAD, 2009. p. 97-148.

MORAES, Germana de Oliveira. Controle Jurisdicional da Administração Pública. São Paulo: Dialética, 1999, p. 127.

MORGAN, Goreth. Imagens da Organização. São Paulo: Atlas, 1996.

PIETRO, Maria Sylvia Zanella Di. Direito Administrativo. São Paulo: Atlas, 2002.

SENGE, Peter M. A quinta disciplina: arte e prática da organização que aprende. 25ª ed. Rio de Janeiro: BestSeller, 2009.

SEMLER, Ricardo. Virando a própria Mesa: Uma história de Sucesso Empresarial. Rio de Janeiro, 2002.

VALENÇA, Antônio Carlos. Aprendizagem Organizacional: 123 aplicações práticas de arqueótipos sistêmicos. São Paulo:SENAC, 2011.

VASCONCELLOS, Maria José Esteves. Pensamento Sistêmico: O novo paradigma da ciência. 9ª ed. Campinas-SP: Papirus,2010.

ZANELLI, José Carlos. Interação Humana e Gestão: a construção psicossocial das organizações de trabalho. São Paulo: Casa do Psicólogo, 2008.

[1] Магистр управления государственной политикой – UNIVALI. Специалист по уголовному и процессуальному праву школы магистратуры Санта-Катарины. Специалист по управлению общественной безопасностью – UNIVALI. Степень юриста – FEBE.

Представлено: октябрь 2019 года.

Утверждено: октябрь 2019 года.

DEIXE UMA RESPOSTA

Please enter your comment!
Please enter your name here