Die Auswirkungen von Investitionen in die Humanressourcen im öffentlichen Sektor [1]

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RESENDE, Michel Longatti de [2]

RESENDE, Michel Longatti de. Die Auswirkungen der Investitionen in die Humanressourcen im öffentlichen Sektor. Multidisziplinäre Kern Fachzeitschrift des Wissens. 9 Ausgabe. 02 Jahr, Vol. 01. s. 13-20 Dezember 2017. ISSN:2448-0959

ZUSAMMENFASSUNG

Der Zweck dieses Artikels ist eine Analyse der Fehler beging die Herrscher und die Bedeutung der öffentlichen Institutionen eine Abteilung Human Resources (HR), mit einem weiten Begriff von dieser Auswahl- und Einstellungsverfahren, der Politik für eine solche Verfahren. Dieser Artikel beschreibt die notwendige Verbesserung der HR-Bereich und haben nicht nur als Zweck der Personalabteilung. Held-wäre-wenn eine bibliographische Forschung unter Berücksichtigung der Beiträge der Autoren wie CONSTIN (2010), SYLVIE (2001), MARCONI (2005), unter anderem versucht, die Bedeutung dieses Sektors für eine Behörde und die Notwendigkeit der Professionalisierung zu zeigen Haben Sie eine zufriedenstellende Rendite für die Bevölkerung, weil die finanziellen Mittel nicht unerschöpflich sind und mit einfache Maßnahmen können bessere Wirksamkeit und Effizienz so ersehnte öffentliche Dienstleistungen.

Stichwörter: Hr, Verwaltung, öffentlichen Servern.

Einführung

Die vorliegende Arbeit steht unter dem Motto die Bedeutung der Human Resources Abteilung (RHs) in der öffentlichen Verwaltung, ihre Routinen sind im Wesentlichen die Verarbeitung von administrativen Aufgaben, der Rekrutierung und Auswahl von neuen Servern, Zahlung und Aufgaben Vorteile. In Ihrer überwiegenden Mehrheit weiterhin öffentliche Einrichtungen beschränkt sich auf diese Papiere und mitten in der erweiterten Modellen ein RH als mehrere Unternehmen, die eine kontinuierliche Verbesserung der Produktivität und Effizienz Ihrer Arbeit, öffentliche Verwaltung Unser Land seit Jahrhunderten versucht, ein Modell zu entsenden, die mit unserer Nation versöhnt. Daraus ergibt sich die Notwendigkeit einer weiteren Studie von etwas wichtiges für die Öffentlichkeit und die Maschine wird so wenig geschätzt von unseren Vertretern und in einigen Fällen, sind definitiv aufgegeben.

Laut Silva,

Das Hauptinteresse der leitende soll Mitarbeiter zur organisatorischen Ziele effizient und effektiv zu motivieren. (Smith, 2002, s. 224)

Das Hauptziel dieser Studie ist es, die vielen Fehler hinweisen, die wurden und werden in den Prozess der Wahl für die Besetzung eines öffentlichen Amtes begangen.

Um zu erreichen, die vorgeschlagenen Ziele, verwendet als methodische Funktion, Literatursuche, durchgeführten Analysen in den Bundes-Websites veröffentlichten Materialien gedruckt Literatur und veröffentlichte Artikel in elektronischen Zeitschriften.

Der endgültige Text basierte auf Artikel, Meinungen und Vorstellungen der Autoren wie CONSTIN (2010), SYLVIE (2001), MARCONI (2005), CHIAVENATO (2003).

Entwicklung

Arbeitsbeziehungen im öffentlichen Sektor im Laufe unserer Geschichte als eine Nation seit der Ankunft der Portugiesen in unserem Boden bis zum Beginn des 21. Jahrhunderts, die öffentliche Verwaltung war anwesend, und die Entwicklung war natürlich.

Zweite CONSTIN (2010, s. 149)

[…] in einem kurzen Versuch, die Linien der Evolution rekonstruieren hatte im Grunde neun Momente: die Kolonialverwaltung; Brasilien als Sitz des portugiesischen Reiches; Der Herrschaft; The Old Republic; Die Varguismo und die Umsetzung der Reform der 1936; Die Entwicklung und den Beginn der Reform des Ministeriums der Finanzen; Das Militärregime, das Etatismus, die Modernisierung und Reform des Jahres 1967; Demokratisierung und die Rückkehr zum Formalismus; Die Reform der öffentlichen Verwaltung im Jahr 1995.

In mehr als 500 Jahren, die Modelle wurden entwickelt und verbessert, so dass die gleich und universal Service und dass der Zugang zu den öffentlichen Sektor über alles, was erreicht werden konnte "er wollte, dass solch eine Karriere.

Auf der Suche nach effizienten öffentlichen Verwaltung Modellen wurden viele industrielle privatmodelle eingeführt als der Fordismus war es industrielle Paradigma und Jameson, Friedrich, der auch ein Paradigma, jedoch postindustriellen war. Unterschiedliche Vorstellungen in sich selbst, die zu einem bestimmten Zeitpunkt bereitgestellt wurden, um mit einem brasilianischen Staatsbürger eine Servicequalität der großen Masse zu führen. Immerhin sind öffentliche Einrichtungen nicht von der Gesellschaft isoliert. Viele der Anforderungen an private Unternehmen wie Kostenreduzierung, Lieferung und verbessert die Qualität der Produkte und Dienstleistungen im öffentlichen Sektor gesucht werden.

In dieser Population, die Sehnsucht nach einer effizienteren State Machine musste die Regierung schließlich überarbeiten ihre Ideologien, mit Schwerpunkt auf Bürger Anleitung Benutzer, dass der bloße Zuschauer Stick geht mehr und mehr eine Stimme in der Konzeption und Umsetzung von Dienstleistungen Öffentlichkeit; die Verfassung der Mitglieder Benutzer in politische Entscheidungen und ständige Überprüfung der Kosten für die Regierungsprogramme, sind Beispiele für diese Änderung der Mentalität.

Mit dieser, wie Sylvie (2001, s. 321) argumentiert

[…] habe den Vorschlag für ergebnisorientiertes Management, mit dem Staat verbunden. Um die Services entsprechen der Befragten Bevölkerung ohne Qualitätsverlust und, die nicht der öffentlichen Hand Schlag ist wichtig, eine Formulierung und die öffentliche Verwaltung, die die Aktionen zu dezentralisieren und effektive Programme für die Anliegen der entsprechenden umsetzen Teil der Gesellschaft in verschiedenen Staaten, die zu unterschiedlichen Bedürfnissen führen. So bilden die so genannten leitenden Revolution.

Für den Vertragsstatus getan wird, um den Marktanforderungen entsprechen und geben befriedigende Ergebnisse erforderlich Karriere Personal, gut ausgebildet und in der Lage, zu konzipieren, koordinieren und öffentliche Programme zu bewerten. Dieses Modell erfordert mehr Aufmerksamkeit als das bürokratische Modell in Ihrem persönlichen Struktur. Die Idee besteht darin, eine Kerngruppe von Finanzgesellschaften Generalisten, so sie einen größeren Überblick über die Maßnahmen und Konsequenzen ihres Handelns haben und Dienstleistungen und erreichen ein breiteres Spektrum von Profis und trainiert für solche Dienste und die Aktivitäten der Regulierung und Aufsicht des Staates Einzigartigkeit.

Ein gutes Beispiel für dieses Modell sind die ÖPP (öffentlich-Private Partnerschaften), die in Krankenhäusern, Bau von Häfen und Straßen, Parks, unter anderem Regierung weit verbreitet sind. Eines ihrer Ziele ist die Vorwegnahme der Investitionen, die Jahre oder Jahrzehnte nur mit öffentlichen Mitteln gehalten werden mit dem privaten Sektor die Verpflichtung, seine eigenen Ressourcen zukünftig zurückzugewähren investieren dauern würde

Ein weiteres interessantes Beispiel Partnerschaft wäre OSCIPs ** (zivilgesellschaftliche Organisation Non-Profit). In dieser Vereinbarung übernimmt eine nicht-Regierungs-Organisation oder einer Partnerfirma der Verwaltung und den Betrieb eines öffentlichen Dienstes durch Mittel von der Regierung übertragen. Diese Art von Vertrag ist sehr an das Management von Museen, öffentliche TVs, Krankenhäuser, Research Center gefunden. Der Vertrag erfolgt in der Regel nicht durch Mangel an finanziellen Mitteln, sondern durch den Mangel an qualifizierten Fachkräften im öffentlichen Sektor.

Unabhängig von der Leistung der privaten und öffentlichen Initiative sollte ein paar Punkte beachtet werden: die Professionalisierung der Auftragnehmer und öffentlichen Aufsicht; Die Verträge sollten es vermeiden, mieten Profis, die lediglich die Vermeidung von Slots entsprechen, sondern führen Sie eine Auswahl an Profil und Ausbildung von Fachkräften für die Aktivität durchgeführt werden; Fokus auf Teamwork und ein Gefühl der Aktivität zum wohl der Allgemeinheit; Förderung der Ausbildung und Verbesserung für Server und Mitarbeiter und investieren in Technologie und Qualität der Produkte und Dienstleistungen verbessern.

Mehrere Unternehmen, trotz ihrer Vielfalt der Ziele und vor allem die Branche arbeitet die Gruppe in der Konfiguration erforderlich und die Kenntnis der menschlichen Ressourcen. Einige Unternehmen müssen mehr, Unternehmen wie Google, Apple, Microsoft Technologien investieren, bekommen sie brauchen Talente jedes zweite, und so Investitionen Industrie HR schwer. Andere muss hohe Zahlen nicht in HR, investieren, als eine Firma, Stellenangebote im Baugewerbe, schließlich Bereiche, die die Anforderungen nicht Talent, sondern suchen, um mit voreingestellten Profilen zu besetzen. Aber in keiner von ihnen, Unternehmen oder Behörden, wischen Sie Ihre Personalabteilung leisten können.

Personalplanung sollten ermitteln, die Praxis Szenario, Karte Fähigkeiten und Kenntnisse ihrer Mitarbeiter finden Lücken zwischen wo Sie sind und wo Sie ankommen und Schulungen für seine Mitglieder zu planen.

Der öffentliche Sektor ist immer noch veraltet im Vergleich zu privaten Unternehmen, erst vor kurzem einige Bundesstaaten und die Bundesregierung umreißen jeder Versuch einer Strukturierung in diesem Sektor und Befragung von professionellen Zahlen in jeder Aktivität benötigt. Leider immer noch überwiegt in den meisten Gemeinden, Bundesstaaten und die Bundesregierung die Mischung des Patronats mit den Positionen von Trusts, auf der Grundlage politischer Kompromiss und ein Notfall Anforderungen und führen Ihre Mitarbeiterführung als sollte, was zu einer Akkumulation von Positionen für die gleiche Funktion und einem Haushaltsdefizit, dass nur Abdeckungen Ausgaben für Personal, fehlende Investitionen und Qualität der Dienstleistungen.

Wie von Nelson Marconi (2005, s. 138)

die Einstellung von neuen Mitarbeitern ist eine der wichtigsten Alternativen zu Profis mit idealprofil, quantitativer und qualitativer, Bilder in öffentliche Einrichtungen, bilden die Eingangstür zu oft in den Dienst dauerhaft erhalten der Öffentlichkeit. Aus diesem Grund muss ein solcher Prozess in Reihenfolge ausgeführt werden.

Auf der Grundlage dieser Überprüfung, den Prozess der Personalplanung Bedürfnisse definiert werden gründliche und analysieren alle Variablen wie Profil, Ausbildung, technische Kenntnisse über die Funktion, die üben und sollte, mit Klarheit die Mächte, die Arbeiten Sie stellen. Nicht die reine Tatsache oder Sponsoring Erklärung, da die öffentlichen Funktionen Prioritäten von den Herrschern angesehen werden sollte, eine Beule und das Abwracken von Regierungsbehörden zu vermeiden.

Die Bereitstellung von personellen Ressourcen muss bestehen in der Rekrutierung und Auswahl Prozess, eine Studie des Berufsbildes gemietet werden, offen genug Kanäle an Fachleute, die schauen, um einzustellen, führen Sie eine Eignung des Betrags der Mitarbeiter der bestehenden Nachfrage vorzubereiten durch den Sektor für die Integration neuer Mitarbeiter verantwortlich.

Haben Sie auf Ihre Auswahl und Rekrutierung öffentliche Verwaltung ihre klar definierte Wege mit Rechtsgrundlage und sehr präzise und detailliert, was in drei Arten des Zugriffs:

  • Zugang zu öffentlichen Ämtern, durch öffentlichen Wettbewerb, Impessoabilidade zu gewährleisten und in Anwendung von Beweismitteln, Analyse von Wertpapieren und praktische Anhaltspunkte Werbung gemacht;
  • Befristete Stellen, durch die vereinfachten Auswahlverfahren zugänglich Impessoabilidade und Werbung von Tatsachen, die vorübergehenden Mangel an Fachkräften in der Einrichtung in der Regel zu ersetzen;
  • Zugang zu Positionen des Vertrauens, welches in der Regel durch direkte Ernennung durch den Inhaber der Orgel oder Chief Executive erfolgt.

Die Job-Beschreibung-Models und die Gestaltung des Encarreiramento im öffentlichen Sektor beeinflussen die Art des Wettbewerbs. Nunberg (1998) beschreibt zwei Arten von Systemen der Rekrutierung in industrialisierten Ländern angenommen: "die starren hierarchischen Systemen der eingeschränkten Zugang mit eingeschränkter Mobilität Interclasses und Interógãos; und offener Systeme, mit indirekter Zugriff, vertikale und horizontale Mobilität und flexibler Eintritt Mechanismen ".

Seit der Verfassung von 88 nimmt Brasilien eine klare Position. Abgetreten, die wodurch der Abzweigung von Funktion, an die Regierung mehrere bisherige Verfahren. Ein Mitarbeiter kann derzeit nur in Position aufzusteigen, nur, wenn Sie in der Beschreibung der offenen Stelle in der Stellenausschreibung, die ziemlich klar sein sollte, wo der neue Mitarbeiter muss ohne professionelle steigen, die neue Wettbewerbe auf höheren Hierarchieebenen machen muss.

Im öffentlichen Sektor erfolgt die Ausbildung von Humanressourcen Einheiten von jedem Organ und zentralen Einrichtungen wie Schulen oder Zentren der Regierung Vorbereitungen von Kursen zum Einsatzgebiet des Servers korreliert.

Auf Leistungsbewertung von vielen Institutionen der öffentlichen Gewalt Server sind durch Zahlen Boni ausgestattet. In der Zeit, die der Server von Ihrem unmittelbaren Führung oder Abteilungsleiter ausgewertet wird, Bewertung Kriterien wie Leistung, Aktualität, Produktivität, Ziele erreicht und wenn gibt es eine befriedigende Analyse des Servers ist hinzugefügt, um eine Erhöhung Gehälter als Anreiz für die Funktionsfähigkeit und Qualität der Dienstleistung in der Öffentlichkeit.

Auf den öffentlichen Server nach dem angenommenen Modell vorgeschlagen in der Master-Plan begann in den zehn Jahren von 90, wäre reserviert für exklusive Staatstätigkeit und für den strategischen Kern, einige aufmerksamkeitsstarke Maßnahmen bemühen sollen zeigen die öffentliche Maschineneffizienz. Maßnahmen ergriffen wurden als Beweis-Stufe zu erhöhen, 36 Monate, das Erfordernis der Leistungsbewertung für die Stabilität und die Möglichkeit des Rücktritts vom Server für Leistung Versagen. In diesem Sinne gibt es Möglichkeit, die Mitarbeiter geben eine Auszeichnung für Produktivität mit konkreten Instrument zur Förderung der Leistungsgesellschaft.

Allerdings kam die wichtigsten Änderungen auf den öffentlichen Server in Form von Ansatz zur Vergütung des öffentlichen Sektors mit dem privaten Sektor, Talente und ein Teil des Entgelts gebracht über die Bewertung der Leistung als gut Beispiel für diese Maßnahmen sind die Finance Analyst Position und Kontrolle, Organisation, Leistung und professionelle Überprüfung für die Vergütung von der Fachöffentlichkeit verbindet.

Die Verbesserung der Profis in öffentlichen Karriere hat auch durch die Durchführung von Beschaffung nicht jährlich, mit dem Ersatz von begrenzten Verfügbarkeit und Überschuss vier Jahre nicht der Gültigkeit des Wettbewerbs gegeben. Das erzeugt eine sehr große Konkurrenz an jeder Stelle der öffentlichen Verwaltung und daher theoretisch mehr qualifiziertes Personal und für die neue Karriere vorbereitet.

Aber bei PT-Verwaltung des Bundes, die Personalpolitik geändert wurde. Er kam gegen die Bemühungen auf das bisherige Management. War nicht mehr interessant zur Stärkung des strategischen Kern, mit jährlichen Wettbewerbe und eine Vergütungspolitik, die engere öffentlicher und privater Gehälter zu suchen und im Gegenteil gab es eine Zunahme der Zahl von Karrieren, nicht unter Hinweis auf die Konsistenz und Einfachheit auf dem Gebiet des Personalmanagements.

Für Constin (2010),

mit der Verschlechterung der wirtschaftlichen Krise ab 2009 machte die Korrelation von Löhne und mieten in großer Zahl – wenn ein Steuer-Problem. Das persönliche Konto des Bundes wuchs viel, und trotz der Bedeutungdes der Fortschritte bei der Professionalisierung, wenn das Budget für öffentlichen Dienst Kosten weitgehend engagiert das Land hat keinen wie Sie wachsen.

Die Gehälter wurden korrigiert durch corporate Druck und ohne gute Attraktion Strategien und Rahmenbedingungen angenommen – wenn die Politik der Rückgang zwischen dem höchsten und der niedrigsten Vergütung, soziale Gerechtigkeit Intracorpori. Infolgedessen haben das Talent, die auf der Suche nach dem Staat im Laufe der Jahre durch den privaten Sektor, haben eine bessere Vergütung und Voraussetzungen für Wachstum rückläufig. Der Masterplan wurde aufgegeben, mit einer Erhöhung im Staatsdienst, Senkung der Lohnerhöhungen geben eine ungünstige Steuer-Szenario.

Fazit

Die Entwicklung der öffentlichen Computer durchläuft vor allem Flucht Patronat, die noch in den drei Mächten, steuerliche wurzelt und Wirtschaftspolitik müssen ergriffen werden, um die Aufwertung des öffentlichen Servers und die Rückkehr zu priorisieren, die ihre Tätigkeit Profis geben für die Gesellschaft als Ganzes. Das Geschäft muss dem Gemeinwohl mit größeren Eifer wie möglich, da es keine unerschöpfliche Quelle von Ressourcen. Einstellungen wie die Konsolidierung der Professionalisierung in der Bundesrepublik sollte Exekutive und speziell erhaltene Staaten, kombiniert mit einer ständigen Suche intelligente Partnerschaften machen und immun gegen Schweinefleisch Fass mit nicht-Regierungs-Organisationen umgesetzt werden Politik. Die Priorisierung von Investitionen in die Humanressourcen und die Überwachung der Rendite für die öffentliche Verwaltung sind einige Maßnahmen, die in diesem Artikel sowie den Wert des Habens gute und qualifizierte Server in öffentlichen Maschine angehoben erreichen Sie die lange geträumt Effektivität und Effizienz der Verwaltung.

REFERENZEN

COSTIN, Claudia.  Öffentlichen Verwaltung. Oxford: Elsevier, 2010.

SILVA, Reinaldo. von. Theorien der Verwaltung. São Paulo: Pearson Pretince Hall, 2003.

SYLVIE, Trosa. Öffentliche Verwaltung durch Ergebnisse: Wenn der Staat verpflichtet sich. Rio De Janeiro: Revan, 2001.

MARCONI, Nelson. Die Entwicklung des Profils der Arbeitskräfte und der Vergütung im öffentlichen und privaten Sektor während der 1990. Brasilia: Enap, 2005.

FREIRE, p. Pädagogik der Autonomie: für die pädagogische Praxis notwendige Wissen. São Paulo: Frieden und Erde, 1997.           

CHIAVANETO, Neena; Einführung in die allgemeine Theorie der Verwaltung. Oxford: Elsevier, 2003.

NUNBERG, Barbara. Personalmanagement im öffentlichen Sektor: Lektionen für die Reform in den entwickelten Ländern. Brasilia: ENAP, 1998.

Quelle: FEDERAL PLATEAU, zugegriffen am Tag 30. Juni 2016 die 21:30 und abrufbar unter: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L9986.htm.

[1] Wissenschaftlicher Vortrag an der Universidade Cândido Mendes-UCAM, als Abschlussprojekt in Post-öffentliche Verwaltung Grad.

[2] Grad in der Biomedizin von UNIFENAS LAW SCHOOL, Doktorand der föderalen öffentlichen Server-UFSJ der öffentlichen Verwaltung durch UCAMPROMINAS.

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