ОРИГИНАЛЬНАЯ СТАТЬЯ
SANTOS, Natalina Moraes [1], OLIVEIRA, Edilson Brito de [2]
SANTOS, Natalina Moraes, OLIVEIRA, Edilson Brito de. Система образования и ее тупиковые ситуации перед лицом педагогической координации. Revista Científica Multidisciplinar Núcleo do Conhecimento. Год 04, Изд. 08, Том. 03, стр. 18-26. Август 2019 г. ISSN: 2448-0959, Ссылка для доступа: https://www.nucleodoconhecimento.com.br/образование-ru/педагогической-координации
СВОДКА
Анкетирование, представленное в данной работе, возникло при изучении курса «Обучение школой», предложенного FNDE[3] (Национальным Фондом Развития Образования) через городской отдел образования «Базовые навыки», нашло мотивацию для его разработки в размышления посредством изучения государственной политики в области образования, проводимой федеральным правительством, финансирования этой политики и роли FNDE в поддержке ее реализации. Понимая, что кульминацией каждого образовательного класса является достижение одной и той же цели – качественного государственного образования для всех, было решено выделить один из тупиков, с которыми сталкивается педагогическая координация, который, по личному мнению, препятствует достижению этой цели в рамках образовательного процесса учебных заведениях, когда к ним не относятся со значением, поскольку этот профессионал нуждается в автономии, поскольку действующая образовательная государственная политика и некоторые управленческие административные принципы в конечном итоге ставят под угрозу то, что касается процесса управления работой координации в школьных учреждениях, главным образом в тех аспектах, которые он выражает в отношении контроль педагогических действий и достижение результата Качественного Преподавания.
Ключевые слова: FNDE, Педагогический координатор, Автономия.
ВВЕДЕНИЕ
Образование ценится само по себе как актив благодаря возможностям, которые оно предлагает для интеллектуального, культурного, социального и профессионального обогащения. Однако, несмотря на всю свою значимость, он не стал приоритетом государственной и, главным образом, муниципальной политики. С целью достижения качественного образования MEC[4] (Министерство Образования) объединилось с некоторыми органами, среди которых мы выделяем Национальным Фондом Развития Образования (FNDE), который, по словам Морейры и Риццоти (2009, стр. 40), «FNDE отвечает за перераспределение социального вклада пособия на образование». Из этой суммы 10% инвестируются в программы, проекты и действия, направленные на универсализацию базового образования […]». Примечательно значение, которое этот орган имеет в продвижении качественного, эгалитарного и автономного образования.
В рамках системы образования каждая школа несет ответственность за обеспечение доступа к образованию, стремясь обеспечить академические успехи учащихся. Для этого Moreira и Rizzoti (2009, стр. 15) также говорят, что «[…] для достижения этой цели школа организует свое управление на основе набора норм и процедур от системы государственного управления образованием до которым оно связано». В этой заключительной работе я хотел бы обозначить образовательную проблему в сообществе, в которое я включен, представив критический анализ.
Школа в общем смысле и на всех своих уровнях разделяет многие характеристики социальных организаций в своем намерении достигать целей с наибольшей эффективностью и с наименьшими институциональными затратами. Имеющиеся у нас знания о школе в широком смысле образовательного учреждения позволяют выявить в ней следующие черты: коллективность, явная цель, разделение труда, претензия на рациональность и эффективное действие, регламентация компетенций каждого члена, иерархия функций, планирование учебных действий, стратегии качества обучения, упорядочение межличностных отношений, демократизация доступа и т. д., то есть существует функциональное разделение задач среди управленческого коллектива, определяемое как должности или род занятий.
За некоторые из этих качеств отвечает деятельность педагогического координатора, и именно об этом профессионале или об этом человеке, выполняющем данную функцию/должность, мы хотим сделать акцент в данном тексте, так как воспринимаем и понимаем озабоченность/беспокойство с качеством учение современности.
Планирование учебной программы — это постоянная задача, которая выполняется в школе для достижения автономии и качества преподавания в учебном заведении. Из этого планирования возникает на определенных уровнях планирование обучения с систематизированной и методической дидактической деятельностью, задуманной учителем вместе со своими учениками для достижения определенных целей. Исходя из этого предположения, понимается, что педагогический координатор пронизывает образовательное поле, характеризуясь как консультативная работа с учителем в отношении планирования, мониторинга, контроля, оценки и актуализации развития учебно-воспитательного процесса, принося пользу преподавательский и студенческий отряды.
Согласно Carneiro (2002 г.), можно сказать, что основная функция педагогического координатора состоит в том, чтобы излучать стимулирующую энергию для поддержания атмосферы участия, помогая и способствуя координации действий в педагогическом процессе и его обновлении посредством изучения и коллективного обучения практики сообщества, внедренные в школьную среду.
РАЗРАБОТКА
В данной работе мы намерены проанализировать вопрос, связанный с изучением курса «обучение через школу» в контексте развития современной образовательной государственной политики. Чтобы точно определить цель этого исследования, беспокойство было основано на документах, которые были предоставлены для изучения и анализа участия граждан в программах и действиях FNDE четким, объективным и эффективным способом, что позволило происходят изменения.
На основе этих анализов у меня возникла следующая проблема в отношении педагогической координации государственных школ: как выполнять работу педагогического координатора в муниципальных школах города Порту-Сегуру, чтобы добиться успеха, несмотря на тупики и нестабильность должность и/или род занятий?
В Бразилии в 1920-х годах появилась роль педагогического координатора. Эта функция возникла с предложением уравновешивания, иерархизации предложений и педагогических компетенций. Лицо педагогического координатора представляет собой технический процесс, направленный на достижение качества преподавания через овладение основами образовательной политики и учебного плана. Он выполняет очень важную функцию для повышения качества образования, продвигая знания и стимулируя профессиональную деятельность учителей, субсидируя их технической и материальной поддержкой, внимательно следя за развитием учащихся, проверяя оценку, которая проводится в учебной среде, в которой он находится.
В нынешнем сценарии бывший руководитель, именуемый сегодня педагогическим координатором, характеризуется как тот профессиональный артикулятор образовательного процесса, воспитатель, который, участвуя в (PPP)[5] Педагогическом Политическом Проекте Школы, сотрудничает, чтобы гарантировать качественное образование для студенты народных слоев. При всей значимости его функций и действий ясно, что его положение настолько неустойчиво в глазах системы образования, что в конечном итоге способствует упадку обучения в учебных заведениях.
Мы проанализируем регулирование осуществления профессии педагогического координатора в Законе о руководящих принципах и основах национального образования, а также в других законах, имеющих отношение к рассматриваемому случаю.
Согласно ст. 22 Закона № 11.494/2007, педагогическими работниками считаются:
Aqueles que exercem atividades de docência e os que oferecem suporte pedagógico direto ao exercício da docência, incluídas as de direção ou administração escolar, planejamento, inspeção, supervisão, orientação educacional e coordenação pedagógica. Para que possam ser remunerados com recursos do Fundeb esses profissionais deverão atuar na educação básica pública, no respectivo âmbito de atuação prioritária dos Estados e Municípios, conforme estabelecido nos §§ 2º e 3º do Art. 211, da Constituição. (BRASIL, 2007).
Важно подчеркнуть, что покрытие этих расходов может происходить как в отношении специалистов, входящих в Единый правовой режим государства или муниципалитета, так и в отношении тех, кто регулируется Консолидация Трудового Законодательства – CLT[6], в дополнение к лица, формально и юридически принятые на работу на временной основе в соответствии с действующим законодательством.
В группу специалистов-педагогов входят все специалисты государственного базового образования без различия между учителями молодежи и взрослых, учителями специального образования, образования коренных народов или киломбола и учителями обычного образования. Все преподаватели, эффективно работающие в системе государственного базового образования, могут получать вознаграждение из средств, составляющих 60 % фонда Fundeb, с соблюдением соответствующих приоритетных направлений деятельности штатов и муниципалитетов, как это установлено в §§ 2 и 3 ст. 211 Конституции.
В дополнение к вышеизложенному Постановление № 01/2008 Национального совета по образованию считает, что профессионалы, оказывающие непосредственную педагогическую поддержку педагогической деятельности, считаются профессионалами в области обучения для целей получения доли 60%, только выпускники педагогики, или аспиранты и профессора, назначенные в соответствии с законодательством и нормами соответствующей системы образования.
Образовательная система города Порту-Сегуру состоит из 107 государственных школ, из которых 118 (сто восемнадцать) координаторов имеют активную координацию в образовательной сети, потому что крупным школам необходимо иметь более одного координатора. В муниципалитете только двадцать два (22) координатора выполняют эффективную функцию, остальные координаторы, работающие в школах, были направлены в соответствии с некоторыми организационными критериями педагогического отдела Департамента образования, обычно по указанию директора школы, указание на педагогический сектор, отклонение функции, подтвержденное медицинским заключением, и т.д.
Под сомнение ставится то, что когда в школьной среде возникает педагогическая проблема, в основном в связи с переездом или отсутствием/отсутствием учителя в классе, первая функция, которая считается расчлененной, — это функция педагогического координатора, не оценивает развитие работы, уже проделанной преподавателями и учащимися школы, используя незначительность этой профессиональной деятельности, так как муниципалитет уже несколько лет не объявлял публичный тендер на эту школьную функцию и, из-за этого, огромное большинство нынешних координаторов не занимают действующую должность, их назначают, переназначают, а иногда и назначают.
Другая проблема связана с отношениями между директором и координатором в школьной среде, поскольку, несмотря на то, что у них разные функции, оба несут ответственность за обеспечение надлежащего развития школьной деятельности путем создания необходимых условий для качественного обучения в планировании и контроле школьного распорядка.
Когда между этим управленческим дуэтом возникает тупиковая ситуация, к сожалению, в большинстве случаев понимается только руководитель, и в зависимости от его просьб, которые часто носят личный, а не профессиональный характер, к ним строго прислушиваются, всегда оставляя педагогические действия на втором плане, а в растерянности всегда находится студент.
Этот специалист часто переназначается от своих обязанностей сетевой организацией, обычно продвигаемой департаментами образования, и вскоре после отправки людей в школы для продолжения работы, которая не была завершена из-за некоторой халатности руководства, что затрудняет хорошую педагогическую подготовку итог учебного года.
Образование понимается как трансформирующая и демократическая практика, стремящаяся к совершенству и нацеленная на дидактические и методические процедуры, ориентированные на интересы, потребности и особенности участников ее процесса, при этом учащийся выступает в качестве главного агента этого процесса, совершающего определенные действия/отношение нецелесообразных некоторых менеджеров/администраторов в образовательном процессе.
Важно отметить, что, согласно Параметры Национальной Учебной Программы (PCN)[7] (1998 г.), школа призвана содействовать развитию всех способностей, чтобы сделать обучение более гуманным, более этичным и способным. Таким образом, система должна создавать условия, способные включать в себя развитие действий, которые ведут к тому, кто вправе признать реальность и создать изменения в этом видении для достижения ожидаемых целей.
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ СООБРАЖЕНИЯ
Основной закон устанавливает общие нормы проведения публичных торгов в рамках прямого и косвенного управления. На основании Обыкновенного закона от 04.12.2017 № 13809, ст. 2. Понятно, что муниципалитет Порту-Сегуру должен подчеркнуть этот закон, соблюдая его критерии.
Муниципальные департаменты образования должны видеть в педагогических координаторах важную точку опоры в управлении учебным заведением, предоставляя им автономию в своих функциях, чтобы соответствовать тому, что объясняют ученые/исследователи этой темы в отношении профессионала, работающего в сфере образования использование такой автономии.
В рамках точки зрения, которую отстаивают авторы/исследователи, мы можем отметить, что по мере того, как роль Педагогического Координатора становится все более нестабильной, то есть подверженной опрокидыванию, падению, переворачиванию, непостоянной, часто меняющейся и т. это доводит до наших дней образ негативного определения качества образования в государственных учебных заведениях.
Это заставляет нас задуматься о том, что педагогический координатор играет важную роль в преобразовании образовательных пространств в соратника передового опыта в формировании граждан, в дополнение ко всему, он может способствовать значительным изменениям в качестве государственного образования.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЕ ССЫЛКИ
BRASIL. Constituição da República Federativa do Brasil de 1988. Senado Federal: Brasília, 1998.
________. Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação (FNDE). Caderno de Estudos do Curso Competências Básicas. Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação. 4ª Ed., Atual, Brasília: FNDE, 2013.
________. Lei de Diretrizes e Bases da EDUCAÇÃO Nacional – LDBEN 9.394/96, de 20 de dezembro de 1996. Senado Federal: Brasília, 1996.
________. Lei nº 11.494/2007. Senado Federal: Brasília, 2007.
________. Lei Ordinária nº 13.809 de 04 de dezembro de 2017. Senado Federal: Brasília, 2017.
________. Parâmetros Curriculares Nacionais – PCN’s. Senado Federal: Brasília, 1998.
________. Resolução nº 01/2008 do Conselho Nacional de Educação. Senado Federal: Brasília, 2008.
CARNEIRO, Moacir Alves. LDB fácil: leitura crítica compreensiva artigo a artigo.7.ed Petrópolis. RJ: Vozes.2002.
KANT IMMANUEL (1724-1804). E a critica da razão pura. 4ª ed. Prefácio à tradução portuguesa, introdução e notas: Alexandre Fradique MOURUJÃO. Tradução: Manuela Pinto dos SANTOS e Alexandre Fradique MOURUJÃO. Lisboa: Fundação Calouste Gulbenkian, 1997, p. 30.
MOREIRA e RIZZOTTI (2009, p.15), PROGESTÃO: Como gerenciar os recursos financeiros? Ana Maria Albuquerque Moreira, José Roberto Rizzotti; coordenação geral Aglaê de Medeiros Machado. – Brasília.
PLOCCO, V.M.N.S. O Coordenador Pedagógico e o Cotidiano da Escola. 4ª Ed. São Paulo: Edições Loyola, 2006.
SAMPAIO. Aline de Oliveira. Caderno de Estudos da Especialização, Pós-Graduação. Coordenação Pedagógica. A.V.M. Instituto, Brasília – DF, 2011.
ПРИЛОЖЕНИЕ – СНОСКИ
3. Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação (FNDE).
4. Ministério da Educação (MEC).
5. Projeto Político Pedagógico (PPP).
6. Consolidação das Leis do Trabalho (CLT).
7. Parâmetros Curriculares Nacionais (PCN).
[1] Степень магистра в области организации и управления образовательными центрами – Universidad Iberoamericana, аспирантура в области управления школами и педагогической координации – W-post. Аспирантура по географии и окружающей среде. Степень педагога – ULBRA.
[2] Окончил факультет педагогики Unesulbahia Unesulbahia Faculdades Integradas do extremo Sul da Bahia и окончил факультет социальных наук Universidade Estadual de Santa Cruz — UESC, аспирант кафедры государственной политики Faculdade Nossa Senhora de Lourdes — FNSL, аспирант по школьному менеджменту Universidade Castelo Branco, магистр получил степень бакалавра педагогических наук Лусофоны и диплом бакалавра гуманитарных наук с доступом к курсу права Universidade Federal do Sul da Bahia – UFSB.
Подано: Август, 2018 г.
Утверждено: Август 2019 г.
