Zertifikat der technischen Kapazitäten in Bundesvergabe

0
582
DOI: ESTE ARTIGO AINDA NÃO POSSUI DOI [ SOLICITAR AGORA! ]
Zertifikat der technischen Kapazitäten in Bundesvergabe
5 (100%) 1 vote
ARTIGO EM PDF

BARBOSA, Daniel de Sá [1]

CHIAMULERA, Felipe [2]

CAMPOS, Helnatã Duarte [3]

BORGES, Davi de Souza [4]

CORDEIRO, Jafé Praia Lima [5]

FRANÇA, Fabiano Franco [6]

THOMÉ, Ygor Aroucha [7]

BARBOSA, Daniel de Sá; et. al. Zertifikat der technischen Kapazitäten in Bund Geboten. Magazin multidisziplinären wissenschaftlich Knowledge Center. Ausgabe 06. 02 Jahr, Vol. 01. pp 566-590, September 2017. ISSN:2448-0959

ZUSAMMENFASSUNG

Die technische Bescheinigung der fachlichen Eignung der sich mit der technischen und operativen Leistungsfähigkeit Zertifikat verwechselt werden, da sie die Struktur Attribut der Organisation betrifft und soll die Management-Kapazitäten sowohl in der technischen Kompetenz des Unternehmens messen – von Dienstleistungen bisher zufriedenstellend entwickelt – sowie die Möglichkeit, ihre Mitarbeiter und / oder Service-Provider zu verwalten; da diese an die Person von professionellen technischen intrinsisch ist und nicht mit den technischen und betrieblichen Vermögenswerte des Unternehmens in Einklang, wenn man bedenkt mit rein technischen Themen wie Umgang: Erfahrungen in Zusammenhang mit Dienstleistungen, die zuvor durchgeführt. Wichtig ist, dass es nicht rechtliche Gründe haben nicht zu Unternehmen Clearance durch die Verabreichung in Bieterverfahren durch das Prisma hat dies keinen Datensatz in der professionellen Beratung, da diese Anforderung nur in Bezug auf die technische Leistungsfähigkeit Zertifikat ist verbindlich -für. Des Weiteren ist es unregelmäßig die Forderung, die technische und berufliche Leistungsfähigkeit Bescheinigung über, Registrierung Entlastung in den Beruf technische Beratung, da eine solche Anforderung keinen gesetzlichen Schutz hat, nach ständiger Rechtsprechung des TCU. Hinsichtlich Stammpersonal des technischen Befähigungsnachweises zu betrachten, zeigt er gerne darauf hin, dass die Rechtsprechung des Gerichts der Bund Rechnungen auf dem Verständnis bereits friedlich ist, dass nicht notwendigerweise – bei der Lieferung ihres Vorschlag hat das Unternehmen zu besitzen, als ständige Mitglieder kann kompetenter Fachmann mit diesem Vertrag zivilrechtlich oder Erklärung geregelt erreichen, dass die professionellen die Bieter Rahmen als technischer Manager integrieren, wenn das Unternehmen angestellt werden sollte. In einem anderen Wirbel, in ihrem Gefolge große Veränderung, Normative Instruction Nr 5/2017 gebracht, die es Normative Instruction Nr 2/2008, da widerrufen hat sich vertieft, genauer, in die Annahmekriterien der technischen Kapazitäten Zertifikate Qualifikationsphase der Ausschreibungswettbewerbe.

Stichwort: Auktion, Qualifikation, Zertifikat Technischer Kapazität.

1. EINFÜHRUNG

Die direkte Verfassungsgrundlage für die technische Qualifikationsanforderungen, bedeutet dies: technisches und betriebliche Leistungsfähigkeit Zertifikat und technischer Befähigungsnachweis, findet Zuflucht in der Kunst. 37, inc. XXI, die Bundesverfassung von Brasilien 1988.

Basierend auf diesem Prinzip werden wir begegnen, in einem sehr didaktischen Weg suchen – aber nicht erschöpfend, postulierten die infra, die über die allgemeinen Regeln für die Beschaffung und Verwaltungsverträge erlässt Gesetze, die die Kunst beherrschen. 37, inc. XXI, Policy Letter der 1988 Republik.

Insbesondere nähern wir uns der Kunst. 30, inc. II und inc. I Absatz 1 des Gesetzes 8.666 / 93, aufgrund der verschiedenen Agenturen schweben, die Beschaffung im Rahmen der Bundesregierung fördern, Zweifel etwas dunstig über die Unterschiede zwischen den Zertifikaten oben genannten, vor dem Veto des Präsidenten spielt damit auf inc. II § 1 des Gesetzes diskutiert infra, wodurch bewirkt wird, eine gewisse Aufregung in der Rechts- und Lehr Welt.

Wir werden auch in gedrängter Form, Normative Instruction No. 5 vom 26. Mai diskutieren, 2017, die Normative Instruction No. 2 vom 30. April 2008 aufgehoben, beide erteilt durch das Ministerium für Planung, Entwicklung und Management – Hervorhebung für durch vergleichende Karte, die die geltenden Vorschriften geändert und sie die Innovation brachten das zweifelhafte Verständnis zu lösen – Ziele des Gericht Union Konten arbitriert verschiedene Anforderungen.

Registrierungsanforderungen für eine professionelle Beratung von technischen und operativen Fähigkeiten Zertifikat, ständiger Mitarbeiter von professioneller, Aufnahme Entlastung professioneller Beratung, Due-Diligence-Anwendung Beurteilung in Zertifikaten Institute werden auch Objekte dieses wissenschaftlichen Artikels nähern.

2. KAPAZITÄT technische Zertifizierung

Der bedeutende Berater Marçal Justen Filho in seinen Verwaltungsrecht Course Arbeitszustände, in einer zwingenden Weise, dass:

Technische Qualifikation ist der dokumentierte Nachweis der technischen Kompetenz für die Vertragsausführung durch den Nachweis der bisherigen Erfahrungen in einer ähnlichen Vertragsabwicklung und die Verfügbarkeit von Personal und notwendige Ausrüstung ausgeschrieben. (JUSTEN Son, 2015)

So sind wir der Meinung, dass solche Maßnahmen die öffentliche Verwaltung schützen sollen, so dass die vertraglich vereinbarten Service nun zuverlässig zu denen läuft nennt das Gebot Ankündigung, in Übereinstimmung mit dem Prinzip der Kontinuität des öffentlichen Dienstes.

Wenn es um die technische Leistungsfähigkeit kommt, berührt sie ein Nervenzentrum der Ausschreibung, da die Bundesverfassung in Artikel 37, Artikel XXI, Anforderungen nicht technische Qualifikation nicht verbietet, aber nicht notwendig oder unzureichende Anforderungen zurückzuhält, finden Sie unter:

Art. 37, XXI – außer in den Fällen gesetzlich festgelegt, öffentliche Arbeiten, Dienstleistungen, Käufe und Verkäufe werden von öffentlicher Ausschreibung Verfahren vergeben werden, die gleichen Bedingungen für alle Bieter zu gewährleisten, mit Klauseln, den Zahlungsverpflichtungen schaffen, das wirksam der vorgeschlagenen Bedingungen beibehalten nach dem Gesetz, das nur die Anforderungen der technischen und wirtschaftlichen Qualifikationen ermöglichen unerlässlich, um die Erfüllung der Verpflichtungen zu gewährleisten. (Brasilien, 1988). (Grifamos)

Es bleibt klar, dass der Text in der Politik Brief angedeutet ist, dann ist die begrenzte Wirksamkeit von Standard, da hängt von Gesetz nachträglicher es zu regeln. Auf dieser Strecke kam die Unterstützung infra unter der Schirmherrschaft der Kunst daher. 30, Abschnitt II, Absatz 1 und Absatz I des Gesetzes Nr 8666/93, die Gebote und Verwaltungsverträge regelt:

Art. 30. Die Dokumentation der technischen Qualifikation Grenze in Bezug auf hat folgende Aufgaben:

(…)

II – Fitness Nachweis für Aktivität Leistung und kompatibel in den Eigenschaften, Mengen und Fristen mit dem Ziel der Ausschreibung, und die Anzeige von Anlagen und der Ausrüstung und technischen Personals geeignet und verfügbar für die Realisierung des Objekts der Ausschreibung und Qualifizierung jedes Mitglied des technischen Personals, das für die Arbeit verantwortlich sein wird;

(…)

Ziffer 1. Nachweis Eignung im Sinne von Abschnitt II des „caput“ diesem Artikel, im Fall von Dauer Angeboten für Arbeiten und Dienstleistungen werden durch Zertifikate, die von juristischen Personen des öffentlichen oder privaten Rechts getätigt werden, ordnungsgemäß in den entsprechenden Berufsverbänden registriert, begrenzt die Anforderungen:

I – technische und berufliche Ausbildung: Nachweis des Bieters in seinen festen angestellten Mitarbeitern, der Zeitpunkt für die Abgabe des Angebots, Top-Level beruflicher oder anderer ordnungsgemäß von der zuständigen Behörde anerkannt zu besitzen, die für die Ausführung der Arbeiten oder Service technische Verantwortung Zertifikat hält ähnliche Eigenschaften, abgedichtet ausschließlich auf diese Teile von größerer Relevanz und signifikanten Wert des Objekts des Bietens beschränkt die Mindestmengen Anforderungen oder Fristen; (BRASILIEN. Law 8.666 / 93).

Das heißt, berüchtigt ist bemerkenswert, dass die Regulierung des Allgemeinen Gesetzes der Gebote mehr Sicherheit in Bezug auf die Beschaffung von Bau- und Dienstleistungen innerhalb der Bundesregierung gebracht, da bei konstant in editalícias Regeln bietenden Unternehmen technische Qualifikation unter Beweis gestellt haben müssen durch von juristischen Personen des öffentlichen oder privaten Rechts ausgestellten Zertifikate, was beweisen damit, dass die Wettbewerber der Veranstaltung die Möglichkeit, Leistungen zu erbringen und / oder Arbeiten unter Beschaffung.

Obwohl das Gesetz Nr 8,666 / 93 Abdeckung wichtige Fragen der Eignung für relevante Aktivität und kompatibel mit dem Ziel der Ausschreibung, wie zu beweisen: Eigenschaften, Mengen und Fristen; sie richtete Recht, auf solche Fragen lakonisch und nicht bestimmte Kriterien festgelegt, das heißt, objektive Kriterien für die Annahme von Zertifikaten.

Mit dem Ziel, Kriterien festzulegen, die in den Fragen verwendet werden würden, Merkmale, Mengen und Fristen – formal in inc aufgezeichnet. II Kunst. 30 des genannten Gesetzes, der Sekretär für Logistik und Informationstechnologie des Ministeriums für Planung, Haushalt und Verwaltung – SLTI / MOP ausgegeben Normative Instruction No. 2 vom 30. April 2008, wie durch Weisung Nr 6 von 23 geändert Dezember 2013, die die Kunst des Textes betont. 19, wie folgt:

§5 In weiterhin Dienstleistungen Einstellung kann die öffentliche Verwaltung die Bieter verlangen: (inklusive durch Anweisung Nr 6 von 23, Dezember 2013)

I – Beweise, die Outsourcing-Dienstleistungen in Menge kompatibel mit dem Objekt Gebot für einen Zeitraum von nicht weniger als drei (3) Jahren ausgeführt wird; und (inklusive durch Anweisung Nr 6 von 23, Dezember 2013)

(…)

§ 6 Für den Nachweis von mindestens Erfahrung von drei (3) Jahren in Artikeln I vorgesehene § 5, wird es die Zertifikate der Summe akzeptiert. (Im Preis inbegriffen nach Durchführung der Maßnahme 6 von 23, Dezember 2013)

Ziffer 7 weiterhin Dienstleistungen mit mehr als vierzig (40) Punkten Einstellung muss der Bieter zeigt, dass hat Vertrag laufen (n) mit einem Minimum von 50% (fünfzig Prozent) die Zahl der Arbeitsplätze gemietet werden. (Im Preis inbegriffen nach Durchführung der Maßnahme 6 von 23. Dezember 2013 und dem Wortlaut geändert, wie auf Seite 86 des Abschnitts 1 des Amtsblatts 68 von 9. April 2014 Nr veröffentlicht)

§ 8 Wenn die Anzahl der Jobs eingestellt werden soll, gleich oder weniger als vierzig (40), muss der Anbieter, die zeigen, hat Vertrag (n) mit mindestens zwanzig (20) Positionen auszuführen. (Im Preis inbegriffen nach Durchführung der Maßnahme 6 von 23. Dezember 2013 und dem Wortlaut geändert, wie auf Seite 86 des Abschnitts 1 des Amtsblatts 68 von 9. April 2014 Nr veröffentlicht)

§ 9 wird nur Zertifikate akzeptieren nach dem Abschluss des Vertrages abgegeben werden oder mindestens ein Jahr ab dem Beginn seiner Ausführung übergeben, es sei denn, unterzeichnet in weniger Zeit laufen. (Im Preis inbegriffen nach Durchführung der Maßnahme 6 von 23, Dezember 2013)

§10. Der Bieter wird zur Verfügung stellen alle notwendigen Informationen, die Legitimität der angeforderten Zertifikate beweisen, zeigt unter anderem Dokumente, Kopie des Vertrages, der die Einstellung unterstützt, die aktuelle Adresse des Auftragnehmers und Ort, an dem sie die Dienste zur Verfügung gestellt wurden. (Im Preis inbegriffen nach Durchführung der Maßnahme 6 von 23, Dezember 2013)

§11. Mit Fug und Recht, auf der Spezifität des Objekts abhängig bieten werden, die technischen Qualifikationsanforderungen und wirtschaftlicher und finanzieller Satz in diesem Artikel können auf die Bestimmungen von Kunst für die Einstellung, vorbehaltlich anderen als wichtig erachtet, angepasst, gelöscht oder hinzugefügt werden. 27 bis 3l des Gesetzes Nr 8666, 1993. (Im Preis inbegriffen nach Durchführung der Maßnahme 6 von 23, Dezember 2013)

§12 Für die Bestimmungen der §§ 7 und 8 zeigt, wird die Summe der Zertifikate beweisen akzeptieren, dass der Bieter verwaltet oder verwaltet Outsourcing-Dienstleistungen kompatibel mit dem Objekt Gebot für einen Zeitraum von nicht weniger als drei (3) Jahren (in der Anleitung enthielt normative No. 3 von 24. Juni 2014) (iN 02, 2008)

Die Ausgabe von IN 2/2008 oben hervorgehoben, dirimiu verschiedene Zweifel, die beiden Bieter, wie vor allem die öffentliche Mittel Gebote innerhalb der Bundesregierung arbeitet, sondern auch auf einige andere Fragen berührt, die in mehreren Urteilen des gipfelte Union Court – TCU, die wir später behandeln werden.

2.1 Zertifikat Technische und Einsatzfähigkeit im Hinblick auf die Lehre und Rechtsprechung

Mit dem Veto des Präsidenten inc. §1 II Kunst. 30 des Gesetzes Nr 8666/93, die über das Zertifikat der technischen und betrieblichen Ausbildung war, rühren in der Mitte der Lehre und Rechtsangesiedelt, die viel über die Rechtmäßigkeit des Zertifikats vor seinem Veto diskutiert.

STJ, räumte ein, dass die Anforderung in die Gebote sowohl von der technischen Leistungsfähigkeit Zertifikat – Vor der Verwicklung, die Notwendigkeit, einige Präzedenzfälle in den Vordergrund für die Überprüfung durch Bieter, technische und operative Leistungsfähigkeit Zertifikat gebracht, markieren Sie den Superior Court of Justice beurteilt professionelle, wie technische und operative Leistungsfähigkeit Zertifikat:

Verwaltungsrecht. QUALIFIKATION ANFORDERUNGEN AN TECHNISCHEN BIETEN.

Es ist rechtmäßig Klausel im Angebot Mitteilung bei den Bieter, und stützen sich auf seine technische Expertise mit einem Profi, der Ingenieurleistung ähnlich dem in Bieterdurchgeführt hat, hat sich in ähnlichen Service serviert. Dieses Verständnis ist in Einklang mit der Fach Lehre, dass die professionelle technische Qualität der operativen technischer Qualität und mit dem Supreme Court Rechtsprechung, deren zweiten Gremium bestätigte das Verständnis, dass es nicht schaden, um die Gleichheit zwischen den Bietern noch der breiten Wettbewerbsfähigkeit unter ihnen unterscheidet, editalício Anlage zur vorherige Erfahrung mit Bezug auf dem Angebot Gegenstand der konkurrierenden, die technische Qualifikation Vorwand unter Kunst zu demonstrieren. 30, inc. II, das Gesetz Nr. 8.666 / 93 (bzw. EP-1.257.886, versuchte 3/11/2011). Darüber hinaus können andere Geräte derselben Art. 30 erlauben diese Folgerung. So 3 Kunst §. 30 des Gesetzes 8666/1993 besagt, dass es eine Möglichkeit ist, dass der Nachweis der technischen Know-how durch ähnliche Leistungen gegeben werden, technische und betriebliche Komplexität gleich oder größer ist. Dennoch ist die § 10-Kunst. 30 desselben Gesetzes unterstreicht für professionelle Engineering-Dienstleistungen eine Garantie für Verwaltung Angabe des Technikers verantwortlich. RMS-39 883 MT, Rel. Minute Humberto Martins, beurteilt auf 2013.12.17.

Die Lehre teilhat auch aus dem gleichen Verständnis mit dem oberen Schnitt:

Was kann während des gesamten Gesetzgebungsprozess der technischen Qualifikation in der Qualifikation zu sehen ist, ist der Feststoff in den Bestimmungen des Gesetzes 8666/93, die ihren Höhepunkt Trend der Bieter zu verlangen, seine Eignung für die Realisierung des Objekts durch historische Performance-Zertifikate zu beweisen „relevant und kompatibel“ mit dem Objekt. Wie würde ihre Relevanz und die Kompatibilität zu bewerten? Logisch – nach dem Buchstaben des Gesetzes – das Ausmaß, in dem ähnliche vorherigen Tätigkeitsmerkmale auf den Gegenstand und die Mengen waren annähernd, sowie die Fristen für die Einhaltung und Durchsetzung. Bei der ersten Betrachtung scheint es auf den dokumentarischen Darstellung dieser Daten kein rechtliches Hindernis zu sein. Jurisprudence immer so verstanden hatte zuvor zitierte das Veto. Es bleibt jedoch die feste Realität des Vetos des Präsidenten auf den sogenannten „operativen Kapazitäten“ des Antragstellers, das Veto, das die Anforderung des Nachweises der spezifischen betrieblichen Eignung im Namen des Bieters polemisiert. (MOTA, 2005)

Tatsache ist, dass eine solche Meinungsverschiedenheit heute bereits geklärt ist, da trotz der andauernden Aufrechterhaltung des Veto des Präsidenten wird unisono Verständnis zwischen Lehre und Rechtsprechung, einschließlich der Genehmigung der Gerichts Union Konten abgerechnet:

Wie von der Erklärung betont, hat das Gericht seinen Fall zugeben möglich entwickelt – und sogar unverzichtbar, um die Verpflichtung zu gewährleisten -, um die Eigenschaften zu definieren, die auf frühere Erfahrungen des Bieters auf der technisch-betriebliche, technische und berufliche Leistungsfähigkeit (Fall vorhanden sein müssen, 1214/2013 und 3070/2013 Plenum). (URTEIL TCU 534/2016)

2.2 Unterschiede zwischen den technischen und operativen Leistungsfähigkeit sowie die technische und berufliche Leistungsfähigkeit

Die Union Rechnungshof – TCU gemacht sehr wichtig, zwischen den beiden technischen Unterscheidung Fähigkeiten und zeigte objektiv ihre Unterschiede und Zwecke:

Technische Qualifikation umfasst sowohl die Business-Erfahrung und die Erfahrung von Fachleuten, die den Service durchführen werden. Die erste ist die technische und operative Leistungsfähigkeit, einschließlich der eigenen Attribute des Unternehmens, von der Leistung der Geschäftstätigkeit mit der Kombination von verschiedenen wirtschaftlichen Faktoren und einer Vielzahl von Menschen entwickelt. Die zweite ist die technische und berufliche Leistungsfähigkeit genannt, die sich auf die Existenz von Fachleuten mit technischem Know-how im Einklang mit der Arbeit oder technischen Service zu bieten werden. (URTEIL TCU 1332,2006)

Beachten Sie, dass ein wesentlicher Unterschied zwischen den beiden Arten der technischen Leistungsfähigkeit, technischen und operativen Kapazitäten, handelt es sich um das strukturelle Merkmal des Unternehmens, dh, es ist leicht zu verstehen, dass eine solche Bescheinigung soll die Verwaltungskapazität der messen Unternehmen sowohl in technischen Know-how, von bisher erbrachten Leistungen in qualitativen (erscheinen nicht alles, was sein Verhalten diskreditieren würde), sowie die Möglichkeit, ihre Mitarbeiter und / oder Service-Provider zu verwalten.

Auf dieser Strecke, und um die Bieter Bund öffentliche Verwaltung Abdeckung so verschärfte technische Qualifikation der Unternehmen Einhalt zu gebieten, indem die Wettbewerbsfähigkeit der Veranstaltung zu beschränken (die in der primären Erkenntnis donnert gegen das Grundprinzip der Ausschreibung, in dem Greater Charter versichert) das Bundesgericht von Konten ist, dass in seinen Urteilen Mechanismen hat die wiederkehrende abgezäunt formell erstellt, die Wettbewerbsfähigkeit in einigen Einberufung Instrumente abzumildern:

Folglich muss festgestellt werden, dass die DNIT verzichten -Sicherheitsermächtigung im Stand der Technik, die neben der Technik Dokumente. 30 des Gesetzes Nr 8666/93, die Vermeidung Ausfälle wie in Prüfung Nr 431 / 2005-0, gefunden, die nicht ordnungsgemäß das Engagement Vereinbarung und Modell Genehmigung Sortieren nach Inmetro (TCU URTEIL 1529 2006) ausgestellt erforderlich

In diesem Sinne ist ein weiterer nicht das Verständnis des Superior Court of Justice – STJ:

VERWALTUNGS – öffentliche Ausschreibung – READING Dienstleistungen und Buchhaltung DELIVERY Wasserzähler – ACHTUNG – ERFORDERNIS PROOF frühere Erfahrungen – Technisches Training – Artikel 30 § 1 I, § 5 UND RECHT N. 8,666 / 93 – SPEZIAL nicht bekannt . Sicherlich nicht die Verwaltung, unter keinen Umständen, stellen Anforderungen, die den Wettbewerbscharakter der Veranstaltung zu vereiteln, sondern einen breite Beteiligung an licitatória Streit um sicherzustellen, so dass die größte Anzahl von Wettbewerbern, wenn sie technische und wirtschaftlichen Qualifikationen, um die Einhaltung Verpflichtungen. […] (STJ – Resp 361.736 / SP – Franciulli Netto – Second Class -. DJ 31.03.2003 196 p)

In einem anderen Wirbel, wie es durch einen Beitrag, um das Angebot breit Wettbewerbsfähigkeit gewährleistet ist, Kontrollorgane ebenfalls, Mechanismen zu schaffen, die Öffentlichkeit Betriebswirtschaft ohne Strukturen zu schützen, in den öffentlichen Dienst in den Bemühungen kommen zu wagen, Erfahrungen zu sammeln, die fast immer in Beendigung gipfelt durch vollständige oder teilweise Nichterfüllung von Dienstleistungen, so dass in vielen Fällen eine Beschädigung der Verwaltung, da die Dienste – wenn sie ausgeführt werden, sind viel niedriger als die Mindestqualität in der Einladung aufgeführt.

Ziel der gewöhnlichen Dienst Diskontinuität Ereignisse innerhalb der Bundesregierung durch imperitas und nachlässig Unternehmen hat der Gerichtshof der Union Konten, nach mehreren Urteilen im Jahr 2011 Precedent 263, die das Erfordernis des Nachweises der quantitative Mindest erlaubt in Bau- oder Dienstleistungen.

Für die technische und operative Leistungsfähigkeit der Bieter zeigen, sofern begrenzt sowohl die wichtigsten Teile und signifikanter Wert des Objekts Eingriff zu bringen ist, ist es gesetzlich vorgeschrieben, zur Bescheinigung der Durchsetzung von Mindestmengen in der Bau- oder Dienstleistungen mit ähnlichen Eigenschaften und soll diese Anforderung proportional mit der Größe und Komplexität des Objekts ausgeführt werden. (TCU ZUSAMMENFASSUNG 263/2011)

Dennoch ist das sedimentiert Verständnis der TCU der Rechtmäßigkeit der Forderung der quantitativen Mindest in Bezug auf, war eine Lücke noch offen: was quantitativer Mindest ist?

Vor dem Subjektivismus, dass viele Darstellungen vor Gericht erzeugt, die TCU objektiv begrenzt, was quantitativer Mindest wäre, finden Sie unter:

Die Forderung, die Durchsetzung von Mindestmengen in der Bau- oder Dienstleistungen mit ähnlichen Eigenschaften zu beweisen, zum Zweck der technischen und operativen Möglichkeiten bescheinigt, muss proportional mit der Größe und Komplexität des Objekts und fällt gleichzeitig auf den wichtigsten Raten bedeutender Wert. In der Regel übersteigt die erforderliche Mindestmenge soll nicht mehr als 50% der in dem Basishaushalt vorausgesagt, außer unter besonderen Umständen und ordnungsgemäß in der Ausschreibung gerechtfertigt. (TCU 244/15 URTEIL – PLENUM) (grifamos)

Dieses Verständnis jetzt scheint durch die berüchtigten Schnitt Rechnungen zu überwinden:

Es ist unregelmäßig die Forderung des technischen Kapazitäten Zertifikats mit Mindestmenge von mehr als 50% der Menge der Waren und Dienstleistungen, die, außer in Fällen, in denen das spezifische Objekt empfohlen und es gibt keine Verpflichtung für die Wettbewerbsfähigkeit der Veranstaltung, ein Umstand einzustellen beabsichtigen, die sein sollte ordnungsgemäß in der Ausschreibung gerechtfertigt. (URTEIL TCU 3663/2016)

In Bezug auf die Natur Dienstleistungen wie Weiterbildung: Reinigung, Unterstützung und Überwachung hat das Bundesrechnungshof zu verstehen, dass, weil sie geringer Komplexität Dienste ist, ist der Kern der technischen und operativen Leistungsfähigkeit bescheinigt, nicht verlinkte die Erfahrung des Unternehmens, die bei der Durchführung des Bieterverfahrens spezialisiert, in dem sie als Bieter erscheinen, aber es ist so nur in seinen Belegschaft-Management-Funktionen, unabhängig von der Ähnlichkeit der Folgeaktivität, die es mit der im Einklang sein entwickelt Gegenstand der Ausschreibung.

Zum besseren Erklärung zitierte Auszug aus Urteil 1214/2013 – TCU:

  1. (…) Daher ist der Inhalt der technischen Kapazitäten Zertifikate sollten ausreichen, um die Verwaltung zu gewährleisten, dass der Auftragnehmer Fähigkeit haben, das gewünschte Objekt auszuführen. Diese Fähigkeit kann auf verschiedene Aspekte beziehen.
  2. An dieser Stelle scheint es ein großes Problem zu sein, angegangen werden – welche Art von Fitness sollte für die Durchführung von dauerhaftem Charakter von Dienstleistungsverträgen erforderlich werden, wo sie Arbeitseinsatz auszeichnen.
  3. Unternehmen, die Dienstleistungen ausgelagert, in der Regel sind keine Experten in dem richtigen Service, aber in der Hand der Arbeit der Verwaltung. Es ist eine Marktrealität, die die Verwaltung müssen ihre Verträge anzupassen und justieren. Es ist immer seltene Verträge mit Unternehmen zu unterzeichnen, die nur bei der Reinigung spezialisiert ist, oder fahren, oder der Empfang. Bauunternehmer bietet verschiedene Arten von Dienstleistungen, manchmal im gleichen Vertrag, um Fähigkeiten bei der Verwaltung der Mitarbeiter zu gewinnen, die die Dienste zur Verfügung stellen, nicht die Spieltechnik von diesen.
  4. Zwar ist es sehr wahrscheinlich ist, dass die sehr Forderungen der Directors dieses Geschäftsverhalten geprägt haben, auf die Idealvorstellung von Outsourcing-Dienstleistungen, die Frage oder die Einhaltung des Modells nicht diskutieren lohnt scheinen.
  5. Was zählt, ist es zu erkennen, dass die Fähigkeit des Auftragnehmer auf der Hand Management Arbeit in solchen Fällen ist eigentlich viel mehr relevant für die Verwaltung der technischen Kapazitäten zur Durchführung der Leistungen, einschließlich, weil sie in der Regel wenig Komplexität haben. Das heißt, in diesen Verträgen, die Art der Dienstleistungen gegeben, die Verwaltung interessiert, um sicherzustellen, dass der Auftragnehmer in der Lage ist zu rekrutieren und Fachkräfte und Ehren Arbeit, soziale Sicherheit und Steuerverpflichtungen zu halten. Es ist ganz anders Situation eines Vertrages technische Komplexität aufweist, als ein Werk oder einen Vertrag über die Lieferung von Waren, in denen die Kapazität kann die Größe des Objekts wobei als Referenz gemessen werden – die 50 sehr gut den Parameter dient % in der Regel angenommen. (URTEIL 1214/2013 – TCU). (Grifamos)

Bevor die in dem oben genannten Urteil angesprochen, ist es ein Fall, bei der Bereitstellung von deutlich das gegenwärtige Verständnis in Kraft zeigt zwischen den Ministern der maximalen Schnitt Konten trat bei der elektronischen Auktion 10/2015, deren Zweck es ist, die Einstellung von Unternehmen ist spezialisiert Secretary of Outsourcing-Dienstleistungen in Kategorien (a) Executive (a), Sekretär (a) Executive (a) Zweisprachig und Technisches Sekretariat in den Verwaltungseinheiten des Ministeriums für Sport gerecht zu werden.

Obwohl das oben genannte elektronische Handelsobjekt waren die einstellende Unternehmen bei der Bereitstellung von Outsourcing-Dienstleistungen von zweisprachigem stellvertretendem Minister spezialisiert ist, haben wir das Verständnis von der TCU in der Mitte der Darstellung in Frage neben diese Schneidkonten erfaßt ständigen in Urteil gipfelte 553/2016 :

(…) mindestens eines der Zertifikate durch die Vertreter präsentieren – das Zertifikat ausgestellt von dem Stadtreinigungsdienst der Bundesbezirksregierung, begleiten von einer Kopie des unterschriebenen Vertrages und seine Änderungen – treffen würde, grundsätzlich die Anforderungen fachliche Qualifikation, um die Bieter in der Lage ist in Personalmanagement in der Mindestmenge erforderlich ist, um zu demonstrieren. (URTEIL TCU 553/2016)

Lassen Sie uns sehen, dass es keinerlei Ähnlichkeit zwischen den entsprechenden Aktivitäten in den Objekten „bilingual Geschäftsführern und Stadt Cleaning Services“, aber der Oberste Gerichtshof alle verstehen, dass die vorherrschende in ermöglicht Analyse ist die Fähigkeit der Arbeitsverwaltung des Unternehmens, das Verständnis wobei dies von den meisten Bund öffentlichen Verwaltung als Praxis angenommen.

2.3 Zertifikat der technischen und operativen Leistungsfähigkeit in dauerhaftem Charakter Dienstleistungen

Weil es mehr alltäglich in den Kontraktionen der Bundesregierung ist, verdient besondere Aufmerksamkeit, um die anhaltende Natur Dienstleistungen.

Am 25. September 2017 – vom Ministerium für Planung, Entwicklung und Management ausgegeben – in Kraft getreten am Instruction No. 5 vom 26. Mai 2017 nach 120 Tagen von Legisvakanz, dh Vakanz Zeitraum des Gesetzes das Inkrafttreten; daher diese normative Anweisung vollständig aufgehoben Anweisung 2 vom 30. April 2008, auch von den ehemaligen bearbeitet.

Lassen Sie uns unten Ihre Hauptunterschiede zwischen den beiden Standards in der Tabelle aussehen:

Vergleichstabelle der Hauptunterschiede zwischen der Anweisung Nr 5/2017 (Strom) und die Anweisung Nr 2/2008 (aufgehoben) über die technischen Fähigkeiten der Beglaubigungs
Instruction No. 5/2017 Instruction No. 2/2008
1 10.3. Die Bestimmungen über die technische Möglichkeiten in Bezug sollten vorgesehen sein, dass: Art. 19 (…)
2 a) die Zertifikate oder die technischen Kapazitäten von Erklärungen des Bieter muss die Eignung für die Tätigkeit Leistung und kompatibel in den Eigenschaften, Mengen und Terminen mit dem Objekt gemäß dem Bieterverfahren zeigen; und XXV (…)

a) die Zertifikate oder die technischen Kapazitäten von Erklärungen des Bieter muss die Eignung für die Tätigkeit Leistung und kompatibel in den Eigenschaften, Mengen und Terminen mit dem Objekt gemäß dem Bieterverfahren zeigen;

3 b) die technische und operative Leistungsfähigkeit Bescheinigungen wird auf Dienstleistungen beziehen sie im Zusammenhang mit der Haupt- oder Nebenwirtschaftstätigkeit in dem herrschenden Gesellschaftsvertrag festgelegten gemacht. b) die technische und operative Leistungsfähigkeit Bescheinigungen wird auf Dienstleistungen beziehen sie im Zusammenhang mit seiner wichtigsten wirtschaftlichen Tätigkeit erbracht oder sekundären in dem vorherrschenden Gesellschaftsvertrag festgelegt;
4 10.6. In der Einstellung Fortsetzung Service für technische und betriebliche Qualifizierung Wirkung kann die öffentliche Verwaltung benötigen Sie den Anbieter: § 5 In dem Eingriff fortgesetzt Dienstleistungen kann die öffentliche Verwaltung benötigen Sie den Anbieter:
5 b) den Nachweis, dass bereits kompatibel Objekt in der Zeit laufen, was ist sein Gebot, wenn der Nachweis einer Mindesterfahrung von drei Jahren in der Objektausführung ähnlich dem Vertrag und kann die Summe der Zertifikate akzeptiert werden; I – Beweise, die Outsourcing-Dienstleistungen in Menge kompatibel mit dem Objekt Gebot für einen Zeitraum von nicht weniger als drei (3) Jahren ausgeführt wird; und
6 c) im Fall der Beschaffung von Dienstleistungen für Arbeitsplätze:
7 c.1. wenn die Zahl der Arbeitsplätze für mehr als vierzig (40) Punkte angestellt zu werden, muss der Bieter zeigt, dass hat Vertrag laufen (n) mit einem Minimum von 50% (fünfzig Prozent) die Zahl der Arbeitsplätze gemietet wird ; § 7 In weiterhin Dienstleistungen mit mehr als vierzig (40) Punkten Einstellung muss der Bieter zeigt, dass der Vertrag (n) mit einem Minimum von 50% (fünfzig Prozent) die Zahl der Arbeitsplätze gemietet wird ausgeführt wird.
8 c.2. wenn die Anzahl von Jobs ist gleich oder weniger als vierzig (40) eingesetzt werden, der Antragsteller weist den ausgeführt Vertrag (en) in der Anzahl von äquivalenten Positionen des Eingriffs. § 8. Wenn die Zahl der Arbeitsplätze eingestellt werden soll, gleich oder kleiner als vierzig (40), der Bieter muß nachweisen, daß lief Vertrag (n) mit mindestens zwanzig (20) Positionen.
9 10.6.1. Es erlaubt die Vorlage von Bescheinigungen zu aufeinanderfolgenden Perioden nicht kontinuierlich für die Zwecke der Beweisaufnahme in Absatz „b“ der Unterpunkt 10.6 oben genannten Zusammenhang gibt es keine Verpflichtung für die drei Jahre ununterbrochen sind. § 6. Für den Nachweis von mindestens Erfahrung von drei (3) Jahren vorgesehen in Artikel I § 5, wird die Summe der Zertifikate akzeptieren
10 10.7. Im Fall der Einstellung von Arbeitsplätzen für Dienstleistungen ( „c“ des Absatzes 10.6), wird die Summe der Zertifikate akzeptiert Nachweis, dass der Bieter verwaltet oder Managed Service kompatibel mit dem Objekt Gebot für einen Zeitraum Outsourcing nicht weniger als drei (3 ) Jahre; § 12 Für die Bestimmungen der §§ 7 und 8 zeigt, wird die Summe der Zertifikate beweisen akzeptieren, dass der Bieter verwaltet oder verwaltet Outsourcing-Dienstleistungen kompatibel mit dem Objekt Gebot für einen Zeitraum von nicht weniger als drei (3) Jahren

 

11 10.7.1. Es erlaubt die Vorlage von Bescheinigungen zu aufeinanderfolgenden Perioden nicht kontinuierlich für die Zwecke der Beweisaufnahme in Ziffer 10.7 oben genannten Zusammenhang besteht keine Verpflichtung für die drei Jahre ununterbrochen sind.
12 10.8. Sie werden nur Zertifikate akzeptieren nach dem Abschluss des Vertrages abgegeben werden oder mindestens ein Jahr ab dem Beginn seiner Ausführung übergeben, es sei denn, unterzeichnet in weniger Zeit zu laufen; § 9 wird erst nach dem Abschluss des Vertrages ausgestellte Bescheinigung an, oder mindestens ein Jahr ab dem Beginn seiner Ausführung übergeben, es sei denn, unterzeichnet in weniger Zeit laufen.
13 10.9. Kann eine Menge von mindestens Nachweis für die Beendigung des Dienstes, die Vorlage von Bescheinigungen verschiedenen Diensten ausgeführt gleichzeitig, wie diese Situation entspricht technische und betrieblichen Eignungstestzwecke einen einzigen Vertrag zugelassen werden;

 

Die gelben Highlights waren in den Redaktionen, die in der ersetzte Norm existiert, aber verbessert worden (modifiziert); bereits in den blauen Highlights war, dass die derzeitigen Regelungen wieder gebracht, dann meinen wir neue (hier) nicht als etwas Neues, sondern als etwas, das Sie einige Lücken in einem viel detaillierteren Art und Weise spezifiziert durch die 2/2008 IN links. Basierend auf diesem Prinzip, markieren wir die wichtigsten: in Zeile 8 der Tabelle oben, die IN 2/2008, im Hinblick auf die Einstellung von weniger als 40 Beiträge, erforderlich, um die Bieter Bescheinigungen vorzulegen, mit der Vertragsausführung präsentiert in mindestens 20 Beiträge, die ganz schrill klangen, wie in vielen Geboten mehr Bundesbehörden licitavam, meist nicht mehr als 10 Stationen und so notwendigerweise technische Kapazität von mindestens 20 Punkten; aber mit dem Aufkommen von IN 5/2017, die Angebote mit weniger als 40 Beiträgen, müssen Bieter nun beweisen, dass sie einen Vertrag mit der Anzahl der Beiträge den Auftrag gleichwertig ausgeführt haben, die viel mehr sinnvoll erscheint.

In Zeile 9 waren eher relevante Details, weil der bisherige Standard der Summen der Zertifikate akzeptiert, aber nicht ausdrücken, ob sie kontinuierlich oder keine Perioden hinzugefügt werden könnten, großes Aufsehen in der Ausschreibung zu verursachen. So dirimiu die geltenden Vorschriften zu dieser Frage zum Ausdruck, dass nun aufeinanderfolgende Perioden von Zertifikaten nicht kontinuierlich angenommen werden kann, sparsam, dass diese Zeiten ununterbrochen sind.

Derselbe Gedankengang wird auf der Leitung 11 des Rahmens gezeigt, in dem der Bieter durch Bescheinigung vorlegen muß, die oder für einen Zeitraum von weniger als drei Jahren verwaltet verwaltet, Outsourcing-Service kompatibel mit dem Gegenstand der Ausschreibung, wobei erlaubt, somit kontinuierlich die Summe der aufeinanderfolgenden Perioden und nicht, gibt es keine Anforderung für die Perioden ist in dem Anruf erforderlich, ununterbrochen.

Diese Beiträge, verstehen wir, dass Anweisung Nr 5/2017 ist sehr wichtig zu sein, um mehr von der Bundesregierung zu schützen, so dass mehr Dynamik bei Ausschreibungen und Vergabestellen geben, die auf einfache Weise profitiert auch Lieferanten und Gesellschaft.

2.3.1 Zertifikat der technischen und operativen Leistungsfähigkeit in professionelle Beratung aufgezeichnet

Es siedelte das Verständnis, dass nur die professionellen muss Registrierung auf Anraten ihres jeweiligen Beruf hat, diese Position angenommen wird, friedliche Verständigung in der Union des Rechnungsprüfers sein, die irreguläre technisches und operatives Fähigkeiten Zertifikat der Ablehnung unter dem professionelle Beratung bei der Registrierung obligatorisches Argumente, mal sehen:

In die technische Leistungsfähigkeit von Unternehmen beurteilen, ist es uneben Ablehnung von technischen und operativen Fähigkeiten Zertifikaten, die keine Aufzeichnungen in professioneller Beratung haben. Die Nachfrage nach Zertifikaten in den jeweiligen Berufsverbänden registriert ist, soll durch bietenden Unternehmen angegebenen Personen bei technischen und beruflichen Ausbildung, begrenzt werden.

Die Registrierungspflicht in dem Regionalrat der Technik und die Agronomie (CREA) der technischen und betrieblichen Qualifikation Zertifikate haben keinen gesetzlichen Schutz und steht im Widerspruch zu den Urteilen von 128/12 – 2. Kammer, 1452-1415 – Plenum und 655/16 – Plenum und die Auflösung / CONFEA 1,025 / 09. (URTEIL TCU 7260/16 – ZWEITE KAMMER)

2.4 Der Nachweis der technischen und beruflichen Leistungsfähigkeit

Benötigt wird, um den technischen und beruflichen Leistungsfähigkeit Zertifikatskurs zu stärken, wie wir in der vorangegangenen Absätzen haben, ist es untrennbar mit der Person von professionellen technischen und hat keine Relevanz für die technisch-operativen Vermögenswerte des Unternehmens, wie weiter unten im Urteil gesehen:

Es ist für die technische Qualifikation Prüfungszwecke in öffentlichen Ausschreibungen, wie die technische und operative Leistungsfähigkeit (Art der Gesellschaft keine Übertragung von technischen Anlagen des Individuums sein. 30, inc. II, des Gesetzes 8666/93) nicht mit professionellen technischen Fähigkeiten (Art verwechselt werden. 30, § 1, inc. I 8666/93) Recht, da die ersten typische Aspekte der juristischen Person hält, wie Einrichtungen, Ausrüstung und Personal, während der zweite auf den Profi, der in der Firma arbeitet bezieht. (URTEIL TCU 2208/16 – Plenum)

Nun, in Bezug auf den technischen Befähigungsnachweis, ist es wahr, das Verständnis, dass dies streng fachliche Fragen und ist untrennbar mit der professionellen Person gebunden und nicht das Unternehmen.

Dieses Mal werden wir jetzt mit den Besonderheiten der Bescheinigung in Übereinstimmung mit der Technik bewältigt werden. 30, § 1, inc. II:

Art. 30. Die Dokumentation der technischen Qualifikation Grenze in Bezug auf hat folgende Aufgaben:

  • 1 Der Nachweis der Eignung gemäß Abschnitt II des „caput“ diesem Artikel, in dem die entsprechenden Gebote für Arbeiten und Dienstleistungen werden durch Zertifikate, die von juristischen Personen des öffentlichen oder privaten Rechts getätigt werden, ordnungsgemäß in den entsprechenden Berufsverbänden registriert, begrenzte Anforderungen zu: (Schreiben durch das Gesetz Nr 8883, geändert 1994)

I – technische und berufliche Ausbildung: Nachweis des Bieters in seinen festen angestellten Mitarbeitern, der Zeitpunkt für die Abgabe des Angebots, Top-Level beruflicher oder anderer ordnungsgemäß von der zuständigen Behörde anerkannt zu besitzen, die für die Ausführung der Arbeiten oder Service technische Verantwortung Zertifikat hält ähnliche Eigenschaften, ausschließlich auf diese Teile von größerer Relevanz und signifikanten Wert des Objekts des Bietens beschränkt, versiegelt die Anforderungen der Mindestmengen oder Fristen; (Im Preis inbegriffen durch das Gesetz Nr 8883, 1994)

Der Kern einer solchen Bescheinigung ist im Zweifel: was wäre relevanteste Plots und signifikanten Wert? Somit bezieht sich in diesem Beispiel auf einen Fall der Darstellung durch die vom Bieter gebracht TCU, die im Wettbewerb den Rand gedrängt fühlte 02/2015, die sich die Aufgabe hatte das einstellende Unternehmen der Universität Restaurant und Coexistence von West University Federal Center bauen Bahia – UFOB.

Mit der Begründung, das Dokument Mindestanforderungen für die quantitative Nachweis der technischen und beruflichen Leistungsfähigkeit der Bieter war, widerlegt der Vertreter, dass eine solche Anforderung Tod der Bestimmungen der Kunst schaden würde. 30, § 1, inc. I des Gesetzes 8.666 / 1993.

Betrachten wir die Synthese fest ungeheuerlichen Schneid Konten verstehen:

In diesem Fall wurde der Nachweis erforderlich, im Auftrag der technischen Beamten und / oder Mitglieder des technischen Teams, die in der Arbeit der technischen Verantwortung Hinweises teilnehmen – ART und technischer Verantwortung Registrierung – RRT über die Durchführung der Leistungen, die die Parzellen bilden von mehr technischen Relevanz und signifikanten Wert des Auftrags:

„1 – BAUINGENIEUR:
a) Coverage in Metallrahmen – 1000 m²;
b) Veröffentlichung Lieferung von Stahlbeton – 300 m³;

2 – ELEKTRO ENGINEER:
a) Netz mit geschützter Umspannstation assembly – 500 KVA;
b) Ausführungslogiknetzwerk;“.

Nach Ufob, den Bau der Universität Restaurant und Familienzentrum umfasst einen Pavillon mit ca. 4.200 m² bebauter Fläche, mit Release-Datum von 1.006 Kubikmeter Konstruktionsbeton, 7690 Quadratmeter Keramik Siedlung Beschichtung und Pflaster, 4.144 m² Abdeckung Raum Metall und Schalldämmplatten Begriff, elektrische Systemleistung mit installierter Leistung von 725 KVA und einer weiteren Gruppe von 120 KVA-Generator sowie einem modernen System der Logik, die, daß die Anforderungen nicht einschränkend zeigen würde divining (S.75 / 80, Teil 1).

Aus dieser Information haben wir das war für technische und berufliche Qualifikation erforderlich, im Hinblick auf Tiefbau Erfahrung um 25-30% von dem, was für die Ausführung der Arbeiten erforderlich, was sinnvoll ist. Fled dieser Ebene jedoch der Prozentsatz für die Erfahrung auf Netz fixiert, die 59% des Objekts erreicht ausgeführt werden, wird die installierte Leistung und den Generator Gruppe betrachtet, was darauf hinweist, dass dieser Teil der Arbeit der Einheit betrachtet wurde Öffentlichkeit die empfindlichste für die Ausführung des Projekts. (URTEIL Nr 534/2016 – TCU – PLENUM)

Natürlich, Herr, dass hervorzuheben ist, in der Regel ist die Prognose der quantitativen Mindestgebots legitim, kann aber nicht mehr als 50% des Objekts überschreiten, außer wenn die Spezifität zu empfehlen, und es vorgesehen, die die Wettbewerbsfähigkeit keinen Schaden der Veranstaltung ist , eine Tatsache, die im Falle der Ausschreibung gerechtfertigt werden müssen.

Im gegenständlichen Fall Seits ist klar, dass die Anforderungen der technischen und beruflichen Erfahrungen in der Mitteilung enthaltenen innerhalb Grund geschehen, dass innerhalb der maximalen Prozentsatz an Verständnis für quantitative Mindest erlaubt ist, 50%, festgelegt durch ungeheuerliche Schneidkonten, mit Ausnahme der Fall des Stromnetzes, so war dies mit plausiblen Begründung 59%, zu sehen ist, in Zeile wie inframencionado Urteil:

Die Forderung, die Durchsetzung von Mindestmengen in der Bau- oder Dienstleistungen mit ähnlichen Eigenschaften zu beweisen, zum Zweck der technischen und operativen Möglichkeiten bescheinigt, muss proportional mit der Größe und Komplexität des Objekts und fällt gleichzeitig auf den wichtigsten Raten bedeutender Wert. In der Regel übersteigt die erforderliche Mindestmenge soll nicht mehr als 50% der in dem Basishaushalt vorausgesagt, außer unter besonderen Umständen und ordnungsgemäß in der Ausschreibung gerechtfertigt. (244/15 URTEIL – PLENUM) (grifamos)

Es ist zwingend notwendig, darauf hinzuweisen, dass in der Regel die Mindesthöchstmenge, entweder: 50%, müssen sowohl als technische und berufliche Leistungsfähigkeit Bescheinigung über die technische und operative Leistungsfähigkeit Zertifikat befolgt werden, da diese Regel auf beide Typen gilt der Zertifikate, außer in besonderen Fällen.

2.4.1 Entlastung Registrierungspflicht

Laut Ronny Charles, 2015 „ist es wichtig zu beachten: das Gesetz der Registrierungspflicht oder Informationen über die zuständige Berufsorganisation, nicht die Entlastung Auferlegung von Werten in Bezug auf solche Einrichtungen gibt.“

Ein weiterer Grund ist nicht das Verständnis der Gerichtshof Konten Supreme:

Es ist unregelmäßig die Nachfrage nach Schuldbefreiung oder gesehen Beweis des Regionalrat der professionellen Aufsicht der Gerichtsbarkeit, wo die Arbeit, die technische Dienstleistung oder das Projekt ausgeführt werden soll, in der Technik vorgesehen. 69 des Gesetzes 5.194 / 66, Vorrichtung implizit durch Bearbeiten der Verordnung 2300/1986, gelöscht und Law 8.666 / 93 anschließend. (Rechtssache 434/16 TCU)

Diese Zeit, die Gebots Ankündigung Bereitstellung Entlastung Registrierungspflicht in Berufsverband für die Qualifikation Zwecke ist gleich Null.

2.4.2 Ständige Mitarbeiter

Springt die Steifigkeit, mit der es wurde der Wortlaut von Artikel habe ich von Artikel 30 des Gesetzes Nr 8666/93 für den kalten Buchstaben des Standard unter Berücksichtigung ist es selbstverständlich, dass der technische Fachmann sollte Teil der fest angestellten Mitarbeiter des Bieters sein in unmittelbar nach Eingang seines Vorschlag, die das Prinzip der Wettbewerbsfähigkeit in einer schweren Einschränkung erscheint:

Art. 30. Die Dokumentation der technischen Qualifikation Grenze in Bezug auf hat folgende Aufgaben:

I – technische und berufliche Ausbildung: Nachweis des Bieters in seinen festen angestellten Mitarbeitern, der Zeitpunkt für die Abgabe des Angebots, Top-Level beruflicher oder anderer ordnungsgemäß von der zuständigen Behörde anerkannt zu besitzen, die für die Ausführung der Arbeiten oder Service technische Verantwortung Zertifikat hält ähnliche Eigenschaften, ausschließlich auf diese Teile von größerer Relevanz und signifikanten Wert des Objekts des Bietens beschränkt, versiegelt die Anforderungen der Mindestmengen oder Fristen; (Im Preis inbegriffen durch das Gesetz Nr 8883, 1994)

Die Inflexibilität in Artikeln I Text beschrieben ist Punkt zahlreicher kritischen Lehr, da im Prinzip gilt die Vorschrift nicht gilt eine mögliche zivilVertragsVerhältnis zwischen Berufs- und Geschäft, zwang eine strenge Bindung über Arbeitsverhältnis zu betrachten scheint unter Konsolidierung der Arbeitsgesetze.

Auf dieser Strecke ist, rechtzeitig das Verständnis des bedeutenden Theoretikers von Ronny Charles markieren:

erinnern Darüber hinaus müssen wir auch, dass die Gebotsregeln des Gesetzes Nr 8666/93, einschließlich ihrer Qualifikationsanforderungen, muss uneingeschränkte Huldigung und Gehorsam gegenüber Verfassungsprinzipien; denken Sie daran, es ist nie zu solchen Rückruf ist, dass unsere politische Charta „nur technische Qualifikationsanforderungen unverzichtbar für die Gewährleistung der Erfüllung der Verpflichtungen ermöglicht.“ Dieses Gebot erreicht und verbindet auch die technische Qualifikationsanforderungen, weshalb wir die Möglichkeit, dass die beruflichen Bindung, Inhaber der Qualifikationsanforderungen für die Ausführung der Arbeiten oder Dienstleistungen, und das Unternehmen muss nicht unbedingt aufgrund des Rahmen unterstützen permanent, könnte durch Arbeitsvertrag ergeben, in dem Zivilvertragsverhältnis. (Torres, 2015)

den bedeutenden Theoretiker Legendes scheint mit Zwiesprache was die TCU zu Eletrosul S.A. bestimmt.:

zugeben, in Zukunft Bieterverfahren, zum Stammpersonal der Unternehmen der Nachweis der beruflichen Bindung gehört, für die Zwecke des Nachweises der technischen und beruflichen Ausbildung angegeben, wird durch einen Vertrag durchgeführt Dienst ohne Arbeitsvertrag vorzulegen und geregelt durch gemeinsames Zivilrecht, mit einer Mindestdauer von einer bestimmten Länge, um während der Ausführung der Arbeit oder Dienstleistung, die Kontinuität der Geschäfte zu gewährleisten, zugelassen von professionellen gleichwertigen oder besserer Erfahrung ersetzt werden, wenn vom Management genehmigt, gemäß § 10 Art. 30 des Gesetzes Nr 8666/93. (TCU URTEIL 1905/2009) (grifamos)

Das Verständnis des Obersten Gerichts Konten in Frage, nachdem im Laufe der Jahre entwickelt zu haben scheint, natürlich, ist der Bereich der Vorstellungen in dem geerntete aufgrund unterschiedlicher Auffassungen eingereicht.

Es scheint nun, die Rechtsprechung des friedlichen TCU auf übermäßige Nachfrage nach Beschäftigung und dem ständigen Personal (Art. 30, § 1, I, das Gesetz Nr 8666 von 1993):

„Die Bestimmung z[…]u verzichten erfordern Nachweis der Beschäftigung des verantwortlichen Top-Level-Trainers mit der Bietergesellschaft, wie sie über die Anforderungen der technischen und fachlichen Qualifikation geht wie in der Kunst definiert. 30, § 1, inc. I, das Gesetz Nr 8666/1993, und bewegen Sie die Beweise, die die Profis auf dem Stammpersonal durch die Bereitstellung von Servicevertrag Präsentation, in einer Art und Weise zu jurisprudential Position des Rechnungshofes in Urteilen 361/2006-Plenum zugeben , 170/2007-Plenum und 1547/2008-Plenum“. (URTEIL TCU 667/2009)

(…) Mangel an Voraussicht in der Bekanntmachung des Wettbewerbs 01/2010, die Möglichkeit der technischen Leistungsfähigkeit des Nachweises der verantwortlich für die Arbeit Vertrag zivilrechtlich oder Erklärung geregelt, dass die professionellen den Bieter Rahmen als Cheftrainer integrieren wenn das Unternehmen ist eingesetzt werden, nicht in Übereinstimmung mit den Urteilen / TCU 2297/2005 und 291/2007, die beide Plenum; (URTEIL 2607/2011 TCU) (grifamos)

Daher wird zusätzlich zu der Verlängerung der Interpretation der festen angestellten Mitarbeiter, ob: ein zivilen Vertragsverhältnis zwischen Berufs- und Geschäft – basierte auch die Auffassung, dass es in Kauf genommen werden, dass die Verbindung durch eine Erklärung der zukünftigen Verfügbarkeit etabliert ist, als Urteil Nr 2607/2011, fiel das Verständnis auf den Boden, die einmal in Kraft, in der notwendigerweise in der Lieferzeit ihres Vorschlags an die Mitarbeiter des Unternehmens würde die professionelle haben gehören, die lobenswert heutiger Sicht ist.

2.5 Sorgfalt in der technischen Kapazitäten Zertifikat

Es ist zwingend notwendig, aber auch darauf hingewiesen, im obigen Absatz zu klären, die technischen Anlagen (lesen Sie dazu: operative Leistungsfähigkeit und die Bescheinigung über die fachliche Eignung) streng persönlich und nicht übertragbar Natur, das heißt, in irgendeiner Art und Weise kann der technische Beruf übertragen ihre beruflichen Vermögen an eine juristische Person, die Betriebsvermögen (oder umgekehrt), da dies nicht zu verwechseln mit dem, wie Verständnis des TCU hält:

Es ist für die technische Qualifikation Prüfungszwecke in öffentlichen Ausschreibungen, wie die technische und operative Leistungsfähigkeit (Art der Gesellschaft keine Übertragung von technischen Anlagen des Individuums sein. 30, inc. II, des Gesetzes 8666/93) nicht mit professionellen technischen Fähigkeiten (Art verwechselt werden. 30, § 1, inc. I 8666/93) Recht, da die ersten typische Aspekte der juristischen Person hält, wie Einrichtungen, Ausrüstung und Personal, während der zweite auf den Profi, der in der Firma arbeitet bezieht. (URTEIL TCU 2208/16 – Plenum)

Nach dem Urteil 642/2014 „Das Zertifikat ist nicht nur eine Demonstration der Tatsache Situation, aber notwendigerweise die Demonstration einer tatsächlichen Situation, die mit dem Gesetz und dem Gesellschaftsvertrag in Übereinstimmung aufgetreten ist“, dh auf technische Kompetenz Testzwecke und unter dieser Annahme, es ist nicht genug, nur der Bieter eine de-facto-Situation hat (empirische), den Dienst ausgeführt kompatibel mit dem Ziel der Ausschreibung, sondern hat auch das faktische Ereignis zu beweisen, das heißt, Zertifizierung, in der Rechtswelt, dass diese Erfahrungen passiert ist.

Entlang dieser Linie, zitieren wir Verständnis Konten des Schneidens:

Es ist illegal, zu verlangen, dass die technische Kapazität Zertifikate von Kopien von Rechnungen oder Verträgen begleitet werden, die, da das Verhältnis der ständigen Qualifizierungsunterlagen der Künste lastreiem. 27 bis 31 des Gesetzes 8.666 / 93 ist vollständig. (URTEIL TCU 1224/15 – Plenum)

Die obige Urteil analysiert eine Mitteilung von Fall, die von Rechnungen oder Verträge technischen Kapazitäten Zertifikate kommen begleitet erforderlich, die endgültig die Bereitstellung und Bezahlung der erbrachten Leistungen unter Beweis stellen würde.

Die Frage auf der Hand klingt scheinbar dissonant, wie es scheint, dass es eine Diskrepanz im Verständnis der TCU ist, das heißt, es wäre möglich, ohne dass dies in der technischen Kapazitäten Zertifikat enthalten den Vergleich der Informationen zu dirigieren wird durch Belege nicht begleitet?

Zum besseren Erläuterung Auszüge aus Anhang I Abschnitt zitiert 10.10, die Anweisung 5/2017, coadunado mit der Kunst. 43 Absatz 3 des Gesetzes Nr 8666/1993:

Anhang I des IN # 5/2017

10.10. Der Bieter wird zur Verfügung stellen alle notwendigen Informationen, die Legitimität der angeforderten Zertifikate beweisen, zeigt unter anderem Dokumente, Kopie des Vertrages, der die Einstellung unterstützt, die aktuelle Adresse des Auftragnehmers und Ort, an dem sie die Dienste zur Verfügung gestellt wurden. (Anhang I der IN 5/2017)

Art. 43 (…)

  • 3 ist an der Kommission oder höhere Stelle vorgesehen ist, in jedem Stadium des Bietens, Schritt Förderung den Prozess zu klären oder zu ergänzen, versiegelt die nachfolgende Aufnahme von Dokumenten oder Informationen, die in dem Vorschlag ursprünglich angegeben sollen. (BRASILIEN. Law 8.666 / 93).

Das heißt, und wie die Liste an Kunst aufgeführt. 30 des Gesetzes Nr 8666/93 ist erschöpfend Natur – diese Zulassung, für die Qualifikation Zwecke als nur die technische Leistungsfähigkeit Zertifikat – wird der Schluss gezogen, dass in der Tat die Bieter nicht andere begleitet Dokumente auf eine solche Bescheinigung senden erforderlich ist, nichts Dennoch und um jede fragwürdige Interpretation zu regeln, es einvernehmliches Verständnis ist, dass, wenn das technische Kapazität Zertifikat enthält Fragen in Bezug auf seine Rechtmäßigkeit und / oder dessen Inhalt kann die Verwaltung Sorgfalt fördern, entweder durch vor-Ort-Besuch, entweder durch Vorlage beweis Dokumentation, um die Richtigkeit der dargebotenen Informationen zu bestätigen.

Um dieses Verständnis zu unterstützen, stellen wir Stellungnahme des TCU:

Es gibt keine gesetzliche Regelung für technische Schulungen, die Vorlage von Rechnungen, die technische Kapazitäten Zertifikate zu beweisen. Allerdings bewirbt College Schritte Kommission oder Ausrufer führen die Zuverlässigkeit der Unterlagen des Bieters zu überprüfen. (Rechtssache 1385/16 – Plenum) (grifamos)

3. METHODE

In der Umfrage, die Schlüsselrolle der Themen zu verstehen, ist die grundlegende Eigenschaft von alternativen Methoden. Das Thema wird in einer wissenden Art und Weise bewiesen, zu wissen, ihre Rolle und die Folgen der Tat in Frage zu stellen.

Die alternativen Methoden verwenden angesprochen, in den meisten Fällen qualitative Analysen daher das Konzept entstand: qualitative Forschung; qualitative Methoden, und ähnliche Ausdrücke. Konzepte, die die Geisteswissenschaften versuchen, eine große Anzahl von qualitativer Forschung zu unterstützen, durch die Beschreibungen erzeugt.

Daher stellt die Beschreibung eine wichtige Rolle bei der Entwicklung der qualitativen Forschung.

In Anbetracht der obigen Ausführungen war die vorliegende Studie bibliographische, durch die qualitativen Vorteile einer Untersuchungs Studie zum Thema Zertifikat der technischen Kapazitäten in Bund Gebote greifen zu müssen.

Die angewandte Technik war die nicht-teilnehmende Beobachtung unter Berücksichtigung jüngste Ereignisse die viele Fragen rund um das Bieten Umgebung in der Bundesregierung hier in Kommentar ans Licht bringen hinzuzufügen; Es wird festgestellt, so dass eine analytische Studie uns die verschiedenen Zweige der Aspekte inhärent das oben genannte Thema zu verstehen erlaubt.

FAZIT

Angesichts all der oben bleibt Patent die Unterschiede zwischen den technischen und operativen Fähigkeiten Zertifikat und technischen Befähigungsnachweis, ein Thema, das unpassende und etwas abstruse in den verschiedenen Bieter Sektoren der Bundesregierung klang, sondern auch die in Ausstellungen beteiligt Lieferanten da die Anweisung Nr 2/2008 (aufgehoben) und normative Anweisung Nr 5/2017 (in Kraft), die beide durch das Ministerium für Planung, Entwicklung und Management ausgegeben – waren in Bezug auf die Differenz zwischen diesen Instituten schweigt.

Es sei hier angemerkt werden, dass im Wesentlichen recht informativ Weise beigetragen hat, insbesondere die eminent Urteile 244/2015 und 3663/2016, von der ungeheuerlichen Union Court verkündet – TCU, wie ihre Ausbuchtungen in der Minimalmengenbegrenzung bringen 50%, in Anspielung auf die entsprechende Anforderung an die Beschaffung von Gütern und Dienstleistungen, die im Rahmen der technischen und betrieblichen Fähigkeiten und professionelle Zertifikate eingegeben wurden, die die mit den Fragen befasst, die Nebel Art und Weise auf den minimalen Prozentsatz in der Art der retrocitada Mitarbeiter erlaubt im Zusammenhang schwebte.

War zwingend notwendig, die Informationen verarbeitet im Körper dieses wissenschaftlichen Artikel in Bezug auf ähnliche Weise, auf die ständigen Rahmen in der Kunst. 30, § 1, inc. I, des Gesetzes Nr 8666/93, die sich auf die technische und berufliche Leistungsfähigkeit Zertifikat, da er Gegenstand eines sehr aufschluss Art und Weise im Lichte der Urteile 667/2009 und 2607/2011 ist – TCU, wie Adressierung ganz didaktisch so dass unterschiedliche die in den kalten Buchstaben des genannten Gesetzes aufgenommen – die Minister der maximalen Schnitt Konten in der Zentrale versteht in Bieterwettbewerben, nicht unbedingt zum Zeitpunkt des Unternehmens Präsentation des Vorschlags, hat es professionelle Zugehörigkeit zum Stammpersonal des Bieters und kann zu präsentieren solche professionelle Lage, ihre Beziehung mit der Organisation durch Zivil Vertrag oder zukünftige Verfügbarkeit Aussage, die in diesem Sinne besänftigt zu beweisen, Dissidenten Vereinbarungen, die in der Qualifikationsphase der Bieter Wettbewerbe innerhalb der Bundesregierung ausgestrahlt.

Am letzten und den Geist des Gesetzes und die Normierungsanweisungen zu verstehen ist, um den Zweck zu erreichen, für die sie geschaffen wurden, stellt man fest, die überragende Bedeutung des Schiedsverfahrens durch das berüchtigte Gericht Union Konten eingegriffen, die die Pfropfen wesentliche Rolle mit Cabal Rechtsprechung, die Lücken aus den Gesetzen und Vorschriften, um das Gemeinwohl als auch zu schützen, wie die Gleichstellung und Wettbewerbsfähigkeit unter den Bietern zu erhalten.

LITERATUR

BRASILIEN. Verfassung (1988). Verfassung der Föderativen Republik Brasilien. Brasília, DF: Senat: Graphic Center, im Jahr 1988. 292 p.

BRASILIEN. Gesetz Nr 8666. Bieten Recht und Vergabe. Brasilia: Senat 1993.

JUSTEN SON, Marcal. Kurs des Verwaltungsrechts. 11. ed. rev., Strom. und ampl. Sao Paulo: Editora Revista dos Tribunals 2015.

Gesetze kommentiert öffentliche Gebote / Ronny Charles Lopes Torres. – 7. ed. – Salvador: Ed. Juspodivm 2015.

Anmerkungen des brasilianischen Rechtssystem der Gebote und Verwaltungsverträge / Koordination Jesse Torres Pereira Junior. – Sao Paulo: Editora NDJ 2016.

Motta, Carlos Pinto Coelho. Wirksamkeit bei der Beschaffung und Verträgen: Vertragsstrukturen, Konzessionen und Genehmigungen, finanzielle verantwortung, Handel – öffentliche Partnerschaften unter Beweis gestellt. 10. Auflage. Belo Horizonte. Del Rey. 2005.

BRASILIEN. Anweisung Nr 02, vom 30. April 2008 eingetragen. Erhältlich in: http://www.comprasgovernamentais.gov.br/index.php/legislacao/instrucoes-normativas/417-instrucao-normativa-n-02-de-30-de-abril-de-2008

BRASILIEN. Anweisung Nr 02, vom 30. April 2008 eingetragen. Erhältlich in: http://www.comprasgovernamentais.gov.br/images/conteudo/ArquivosCGNOR/IN-n-05-de-26-de-maio-de-2017—Hiperlink.pdf

Id. RMS 39.883 – MT, Rel. Minute Humberto Martins, beurteilt auf 2013.12.17 – News # 533. Erhältlich in: www.stj.jus.br/docs_internet/informativos/RTF/Inf0533.rtf

Id. Bzw. 361 736 – SP, Rel. Minute Franciulli Netto – Zweite Klasse, auf 31/03/2003 p beurteilt. 196. Erhältlich in: http://www.stj.jus.br/SCON/jurisprudencia/doc.jsp?livre=361736+&b=ACOR&p=true&l=10&i=2

BRASILIEN. Bundesrechnungshof. Urteil Nr 534/2016. Berichterstatter: Ana Arraes. Jurisprudence Research. Verfügbar unter: <https://contas.tcu.gov.br/juris/SvlHighLight?key=41434f5244414f2d434f4d504c45544f2d31363731333731&sort=RELEVANCIA&ordem=DESC&bases=ACORDAO-COMPLETO;&highlight=&posicaoDocumento=0&numDocumento=1&totalDocumentos=1

BRASILIEN. Bundesrechnungshof. Precedent Nr 263/2011. Jurisprudence Research. Verfügbar unter: <https://contas.tcu.gov.br/pesquisaJurisprudencia/#/detalhamento/13/263/NUMERO%253A263/DTRELEVANCIA%2520desc/false/1/false

BRASILIEN. Bundesrechnungshof. Urteil Nr 1529/2006. Berichterstatter: Augusto Nardes. Jurisprudence Research. Verfügbar unter: <https://contas.tcu.gov.br/pesquisaJurisprudencia/#/detalhamento/11/*/KEY%3AACORDAO-COMPLETO-34268/DTRELEVANCIA%20desc/false/1

BRASILIEN. Bundesrechnungshof. Urteil Nr 244/2015. Berichterstatter: Bruno Dantas. Jurisprudence Research. Verfügbar unter: <https://contas.tcu.gov.br/pesquisaJurisprudencia/#/detalhamento/11/*/KEY%3AACORDAO-COMPLETO-1363149/DTRELEVANCIA%20desc/false/1

BRASILIEN. Bundesrechnungshof. Urteil Nr 3663/2016. Berichterstatter: Augusto Sherman. Jurisprudence Research. Verfügbar unter: <https://contas.tcu.gov.br/pesquisaJurisprudencia/#/detalhamento/11/*/KEY%3AACORDAO-COMPLETO-2015440/DTRELEVANCIA%20desc/false/1

BRASILIEN. Bundesrechnungshof. Urteil Nr 1214/2013. Berichterstatter: Aroldo Cedraz. Jurisprudence Research. Verfügbar unter: <https://contas.tcu.gov.br/pesquisaJurisprudencia/#/detalhamento/11/%252a/NUMACORDAO%253A1214%2520ANOACORDAO%253A2013/DTRELEVANCIA%2520desc%252C%2520NUMACORDAOINT%2520desc/false/1/false

BRASILIEN. Bundesrechnungshof. Urteil Nr 7260/2016. Berichterstatter: Ana Arraes. Jurisprudence Research. Verfügbar unter: <https://contas.tcu.gov.br/pesquisaJurisprudencia/#/detalhamento/11/%252a/NUMACORDAO%253A7260%2520ANOACORDAO%253A2016/DTRELEVANCIA%2520desc%252C%2520NUMACORDAOINT%2520desc/false/2/false

BRASILIEN. Bundesrechnungshof. Urteil Nr 2208/2016. Berichterstatter: Augusto Sherman. Jurisprudence Research. Verfügbar unter: <https://contas.tcu.gov.br/pesquisaJurisprudencia/#/detalhamento/11/%252a/NUMACORDAO%253A2208%2520ANOACORDAO%253A2016/DTRELEVANCIA%2520desc%252C%2520NUMACORDAOINT%2520desc/false/1/false

BRASILIEN. Bundesrechnungshof. Urteil Nr 1385/2016. Berichterstatter: José Monteiro Mucio. Jurisprudence Research. Verfügbar unter: <https://contas.tcu.gov.br/pesquisaJurisprudencia/#/detalhamento/11/%252a/NUMACORDAO%253A1385%2520ANOACORDAO%253A2016%2520COLEGIADO%253A%2522Plen%25C3%25A1rio%2522/DTRELEVANCIA%2520desc 252C 2520NUMACORDAOINT %%% 2520desc / false / 1 / false

[1] Experte für Verwaltungsrecht, Fakultät Internationale Signorelli und ein Abschluss in Business Administration von der University Nilton Lins. Es fungiert als öffentlicher Diener des Superintendency der Manaus Free Zone – SUFRAMA im Büro des Direktors.

[2] Der Spezialist für Projektmanagement an der Universität Zentrum Maurício de Nassau und schloß sein Studium in Mechatronik an der Universität des Staates Amazonas – UEA. Es fungiert als öffentlicher Diener des Superintendency der Manaus Free Zone – SUFRAMA, zuständig für Verwaltungs Technical Analyst.

[3] Spezialist in der öffentlichen Verwaltung von Universidade Cândido Mendes – UCAM und schloß sein Studium in Physiotherapie von Stiftung Präsident Antônio Carlos – FUPAC. Es fungiert als öffentlicher Diener des Superintendency der Manaus Free Zone – SUFRAMA, zuständig für Verwaltungs Technical Analyst.

[4] Der Spezialist für Projektmanagement von der University Center of Amazonas Higher Education – Ciesa und schloss sein Studium der Wirtschaftswissenschaften an der Universität Zentrum Nord – UNINORTE. Es fungiert als öffentlicher Diener des Superintendency der Manaus Free Zone – SUFRAMA verantwortlich Economist.

[5] Spezialist in der öffentlichen Verwaltung von Universidade Cândido Mendes – UCAM und schloss sein Studium in Business Administration von der Federal University of Amazonas – UFAM. Es fungiert als öffentlicher Diener des Superintendency der Manaus Free Zone – SUFRAMA, zuständig für Verwaltungs Technical Analyst.

[6] Spezialist in der öffentlichen Verwaltung von Universidade Cândido Mendes – UCAM und schloß sein Studium der Wirtschaftswissenschaften an der Bundesuniversität von Piauí – UFPI. Es fungiert als öffentlicher Diener des Superintendency der Manaus Free Zone – SUFRAMA verantwortlich Economist.

[7] Der Spezialist für Projektmanagement von der University Center of Amazonas Higher Education – Ciesa und schloss sein Studium der Wirtschaftswissenschaften an der Universität Zentrum Nord – UNINORTE. Es fungiert als öffentlicher Diener des Superintendency der Manaus Free Zone – SUFRAMA verantwortlich Economist.

Como publicar Artigo Científico

DEIXE UMA RESPOSTA

Please enter your comment!
Please enter your name here