La importancia de la ley de Responsabilidad Fiscal para la administración pública

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DOIA, Afonso Radamare Leite [1]

DOIA, Afonso Radamare Leite. La importancia de la ley de responsabilidad fiscal para la administración pública. Multidisciplinario base científica conocimiento revista, año 1, vol. 7, p. 24-36. Agosto de 2016. ISSN:0959-2448

RESUMEN

El objetivo de este trabajo fue analizar la importancia de la ley de Responsabilidad Fiscal como instrumento normativo en el control de las finanzas públicas. También observamos que el origen de la LRF en Brasil se basa en experiencias de la Unión Europea, los Estados Unidos de América y sobre todo, de Nueva Zelanda. La metodología utilizada se basó en una selección bibliográfica de libros, disertaciones y sitios Web sobre el tema. Ella vino a cambiar a la burocracia de la administración pública por una administración gerencial, poder a través de este, hacer más eficaz el servicio público a la sociedad fomentando el desarrollo y expansión económica y el país socialista.

Palabras clave: Ley de Responsabilidad Fiscal. Administración pública. De la sociedad.

1. INTRODUCCIÓN

La ley de Responsabilidad Fiscal viene a responder a las aspiraciones de la sociedad brasileña, que hace tiempo pide una administración pública transparente, dirigida a satisfacer las necesidades y objetivos de los ciudadanos, con eficiencia y eficacia y los resultados pueden mostrar un desempeño de alta calidad.

El presente trabajo pretende analizar la importancia de la ley de Responsabilidad Fiscal como instrumento normativo en el control de las finanzas públicas.

Ley no. 101, aprobada el 04 de mayo de 2000 la complementaria y pronto llamada ley de Responsabilidad Fiscal, donde esa ley tenía alcance, como su nombre indica, es la implementación de una política de gestión fiscal responsable, la lucha contra las dos principales fuentes de desperdicio de recursos públicos denunciados por la población en general: primero, los gastos excesivos gastos personales y En segundo lugar, excesivo gastos con pago de servicio de deuda. Juntos los dos costos poco quedaba para gastos de capital, en particular para la inversión.

La ley de Responsabilidad Fiscal, mas de 12 años de su promulgación. Esta es una de la más importante legislación destinada a mejorar la administración pública, con miras a su carácter innovador, para crear el concepto de rendición de cuentas en la gestión fiscal.

El tema se abordó desde la perspectiva de la ley de Responsabilidad Fiscal, ha marcado un nuevo hito en el campo de la actividad financiera y el presupuesto nacional, cerrar una nueva ronda de la irresponsabilidad de presupuesto, en tres ámbitos de nuestra Federación. Es, en efecto, una ley que tiene como objetivo principal, una difícil misión: cambiar el presupuesto nacional de la cultura, desmoronando de décadas de uso imprudente de las arcas públicas.

La metodología utilizada para la redacción de este artículo se basó en información recopilada a través del análisis bibliográfico y la selección de libros, revistas sobre el tema, disertaciones y sitios Web.

2. UNA BREVE HISTORIA DE LA CREACIÓN DE LA LEY DE RESPONSABILIDAD FISCAL: ORÍGENES Y EXPERIENCIAS PASADAS

Según los doctores en ciencias económicas por la Universidad de Brasilia (SELENE; RICARDO, 2003, p. 5):

Aunque innovador y adaptado a las necesidades locales, la ley de Responsabilidad Fiscal de Brasil buscaba inspiración también en la experiencia internacional reciente. A lo largo de la década del 90, algunos países han emprendido iniciativas exitosas para prevenir la aparición de grandes déficits públicos y niveles excesivos de deuda. Destaca, en este sentido, las lecciones de las experiencias de las comunidades europeas (1992), de la ley de presupuesto de los Estados Unidos (1990) y Fiscal responsabilidad ley de Nueva Zelanda (1994). Son todavía muy recientes iniciativas; Puede decirse que en los años 90, el mundo comenzó a despertar a la responsabilidad fiscal.

En cuanto a experiencias de otros países, la LRF incorpora algunos principios y normas, como veremos a continuación. Los modelos fueron tomados como referencia para la formulación de la ley de Responsabilidad Fiscal son: la Comunidad Económica Europea, desde el Tratado de Maastricht; los Estados Unidos, cuyas normas de disciplina y control del gasto del gobierno central llevaron a la edición de la ley de presupuesto, junto con el principio de "accountability"; y Nueva Zelanda, a través de la ley de Responsabilidad Fiscal de 1994.

2.1 la experiencia ECE – Comunidad Económica Europea

En el caso de Europa, el punto de partida es el Tratado de Maastricht de 1992, que se adhiere a los principios de una Confederación y establece criterios para los países que deseen tener acceso a la moneda común. En los protocolos en el marco de la Europa monetaria Unión-UEM fijaron objetivos, no sólo fiscal (déficit y deuda pública) y macroeconómico (tasa de inflación, interés y tipo de cambio).


2.2 la experiencia de los Estados Unidos de América

En 1990 los Estados Unidos adopta la ley de ejecución de presupuesto de BEA que es una legislación que cubre sólo el gobierno federal porque, salvo algunos aislados casos de mala administración en el estado americano, los misfits fiscales graves fueron registrados casi exclusivamente en el gobierno federal. La explicación reside en el hecho de que cada unidad de la Federación tiene sus propias reglas, generalmente más duras. Hay Estados donde está prohibido a la regla, por la ley, hacer deuda.

Características clave:

-Incluye sólo la unidad cada Gobierno Federal de la Federación tiene sus reglas.

-Fija objetivos sobrantes Congreso y gasto los mecanismos de control adoptaron normas aplicaciones por BEA-Budget Enforcement Act.

-Secuestro-compromiso de limitación para límites y metas del presupuesto

-Pagar como compensación presupuestaria vaya usted: cualquier acto que cause aumento de los costos debe compensarse mediante la reducción de otros gastos o aumentados ingresos.

2.3 Nueva Zelanda experiencia

A diferencia de las experiencias de los Estados Unidos y Europa aquí examinan, sobre la ley de Responsabilidad Fiscal de Nueva Zelanda, 1994, superposiciones de transparencia a la rigidez de las reglas.

La experiencia de Nueva Zelandia fue una referencia importante para la transparencia de la ley de Responsabilidad Fiscal. Aunque un capítulo de la ley se han dedicado a este tema, puede decirse que en todo el texto las reglas aparecen conectadas a algún tipo de informe, declaración o audiencia pública. El ejemplo más llamativo es el informe de Gestión Fiscal. Inspirado por la responsabilidad declaración de Fiscal, de Nueva Zelanda, que se publicará en el medio de amplio acceso del público, incluyendo en internet, cada cuatro meses. Está firmado por las cabezas de cada poder, cada entidad de la Federación, que deberá decir si están cumpliendo con los límites que la ley de Responsabilidad Fiscal establece para la deuda, crédito y operaciones de garantías.

2.4. Como la ley de Responsabilidad Fiscal en Brasil

Después de una sucesión de estabilización fallido programas, desde el plan Cruzado (1986) para el plan de Collor (1990), el plan Real, un programa de estabilización monetaria exitosa desde 1994, habían librar el país de la hiperinflación y trajo logros de los cuales uno no se rindió.

Intenta promover el ajuste fiscal, sin embargo, a menudo cubriendo el corto plazo. Ciclos políticos, la poca tradición de planificación y las deficiencias del proceso intertemporal orçamentário1 contribuyeron a empeorar a las cosas mal encajadas. El contexto institucional de la descentralización financiera y autonomía política y administrativa, a su vez, redujo la posibilidad de controles efectivos, llevada a cabo por el Gobierno Federal y neutralizado sus esfuerzos de austeridad.

Así, para (SELENE; RICARDO, 2003, p. 3):

La situación de falta de control de las finanzas de Estados y municipios fue tal que condujo a una crisis por un tiempo fiscal y monetario. La Fed indica una trayectoria creciente de financiamiento de los costos de los bancos públicos, operando prácticamente como una bancos locales de la central autónoma. Política monetaria, a su vez, sufría de disturbios de los problemas recurrentes de las instituciones financieras controladas por los gobiernos estatales, especialmente los de las grandes empresas, que recibieron un gran volumen de depósitos del público. Este hecho obligó al Banco Central a rescatar a las instituciones con extraordinaria frecuencia a evitar situaciones de insolvencia o permitir el desplazamiento de las deudas del estado.

Vamos a ver, el círculo vicioso se vio reforzado por la historia recurrente de renegociaciones de la deuda con los Estados de la Unión, solo interrumpida en 1996, cuando llevó a cabo un proceso de renegociación de la deuda, definitivo y completa en moldes radicalmente diferentes de las experiencias pasadas. La Unión se convirtió en el acreedor de la deuda y se han comprometido los veinticuatro Estados y el Distrito Federal que firmó el acuerdo condonar su deuda en 30 años, pagando cuotas mensuales equivalentes a un porcentaje fijo de sus ingresos netos reales, para la corrección del equilibrio por la aplicación del IGP-DI y 6% de interés.

La Constitución Federal de 1988 había ya previsto en el artículo 163, una ley que establecería los principios rectores de las finanzas públicas en Brasil. Después de diez años de la promulgación de la Constitución, este artículo ha no aún se ha regulado y la enmienda constitucional de reforma administrativa, aprobada en junio de 1998, estableció un plazo de 180 días para el poder ejecutivo envió una propuesta a la legislatura.

Así, en septiembre de 1998, comenzó a construir la propuesta de que la ley de Responsabilidad Fiscal, con el telón de fondo del impuesto descrito como inspiración y diagnóstico las experiencias internacionales descritas en la sección siguiente. La preparación fue coordinada por el Ministerio de planificación, presupuesto y gestión, con la decisiva participación del BNDES e incorporado aportes de diferentes ministerios y agencias federales. 2 este proceso de costura interna del texto era necesario debido a las transformaciones culturales profundas. Aunque algunos tenían la falsa idea de que la ley sería sólo Estados y municipios, se encontró que la propuesta requiere el Gobierno Federal institucionales y culturales transformaciones fuertes, además de que requieren trabajo muy operativo para su implementación.

Y así la ley complementaria no. 101, fue aprobado en mayo de 2000 04 (LRF) y publicado en el diario oficial el 05 de mayo de 2000.

3. CAPÍTULO I DE LAS DISPOSICIONES PRELIMINARES DE LA LRF

La ley de Responsabilidad Fiscal vino para arriba con el fin de cambiar la burocracia de la administración pública por una administración gerencial, poder a través de este, hacer el servicio público más eficazmente a la sociedad fomentando el desarrollo y expansión económica y el país socialista.

En el artículo 1 y párrafo 1 está claramente indicado el propósito de la ley que establece:

Esta ley complementaria establece normas de finanzas públicas orientadas hacia la rendición de cuentas en la gestión fiscal, con amparo en el capítulo II del título VI de la Constitución.

  • primera responsabilidad en la gestión fiscal presupone la acción planificada y transparente, que previenen riesgos y corregir desviaciones capaces de afectar el equilibrio de las cuentas públicas, al cumplimiento de metas de resultados entre los ingresos y gastos y el cumplimiento con los límites y condiciones sobre la dimisión de receta, la generación de gastos de personal, seguridad social y otros , títulos de deuda y operaciones de crédito, incluyendo la previsión de ingresos, concesión de la garantía y registro de restos a pagar.

Al principio, ¿por qué dices que la LRF es una ley complementaria?

Establece el nombre, es decir, normas que complementan (completo) el texto constitucional, puesto que expresamente establecidas en la propia Constitución. Tienen sus propias características, por ejemplo, no se puede editar fuera de los casos expresamente previstos en la Constitución. (FRANCISCO RAMDAS NAIK, 2005, p. 131).

Así, LRF, como ley complementaria, tiene la misión de regular materias que la Constitución Federal (CF) transfiere explícitamente para él, tal como se establece en los artículos 163 y 169.

En detalle, vamos a explicar lo que está implícito en el apartado 1 de esta disposición.

Una acción planificada y una administración pública transparente, debe ser una planificación de sus actividades para mejorar el funcionamiento de la máquina administrativa. Los responsables son directamente los agentes y los políticos elegidos democráticamente por la sociedad tienen una enorme responsabilidad para servir a los intereses del colectivo.

Prevención, después problemas reales identificados con sus causas principales, el Gerente público tendrá que tomar medidas urgentes para evitar la agravación del problema.

La corrección de las desviaciones arreglaría las causas principales identificadas en relación con los objetivos de la administración pública y a actuar de manera eficiente y eficaz en sus acciones.

4. CAPÍTULO II DE LA PLANIFICACIÓN DE LA LRF

Es importante tener en cuenta que la nueva ley busca dar prioridad a la planificación. Y bien actuado el legislador, por tanto, planificación de actividad tiene gran importancia para evitar los gastos superficiales, de conveniencia, que se presentan en la vida cotidiana.

¿Así, según la sección I del plan plurianual de LRF, para que el artículo 3 estaba vetado por el Presidente de la República? Aunque este artículo ha sido vetado, el plan plurianual previsto para la fijación de la Política Fiscal, que debe indicar los objetivos plurianuales y metas de política fiscal previsto por la duración del plan, con el fin de demostrar su compatibilidad con las hipótesis y objetivos de las políticas económicas nacionales y el desarrollo social. El veto, sin embargo, "hace daño, porque los contenidos principales del dispositivo aparecerán en otras declaraciones impuestos vetada por LRF como la fijación de metas fiscales a LDO, más exactamente, con metas para cinco variables: ingresos, gastos, resultados y principales y de deuda pública – durante tres años, especificado en valores corrientes y constantes". (1 cuaderno IBAM, p. 24).

En la sección que II de la LRF dijo se refiere a la ley de directrices del presupuesto, establece los objetivos y prioridades del gobierno. LDO, en su concepción original, función básica fue la preparación de los presupuestos anuales, además de establecer las prioridades y objetivos de la administración, en el ejercicio posterior.

Según la doctrina, el LDO debe establecer los parámetros necesarios para la asignación de recursos en el presupuesto anual con el fin de asegurar la realización de los objetivos y metas contenidas en el PPA. Por lo tanto, es un instrumento que funciona como un vínculo entre la PPA y los presupuestos anuales, alinear las directrices para ser estimado Plan financiero para un ejercicio determinado.

Y la ley de presupuesto anual (LOA) es el instrumento que proporciona ingresos fijos y el gasto público, expone la política económica – financiera y programa de trabajo del gobierno y establece los mecanismos de flexibilidad que el gobierno utilizará.

La ley de presupuesto anual, contemplados en el artículo 165, apartado 5 de la Constitución Federal, es el instrumento más importante de la gestión presupuestaria y financiera de la administración pública, cuyo.

Conformidad con el artículo 5 de la LRF, la LOA demostrarán que son compatibles y adecuados para la fijación de metas fiscales, analizado en la sesión anterior y mediante el monitoreo, la declaración de efectos sobre los ingresos y gastos derivados de amnistías, exenciones, subsidios, etc.. En este caso, el LOA, guiándose por el LDO, debe mantener los objetivos establecidos en este. Eso es lo que señaló, sin embargo, en la reserva de contingencia LDO proporcionará para atender el gasto previsto en el anexo de riesgos fiscales.

5. CAPÍTULO III DE LOS INGRESOS DE LA LRF-PÚBLICO

El contenido del capítulo III, que se ocupa de la predicción y el cobro de los ingresos, incluyendo el tema de la renuncia de los ingresos, permite para deducir que reclamo la implícita de la LRF para crear formularios dinámicos para la gestión de los ingresos de los que sus subordinados.

La institución, la predicción y la recaudación efectiva de impuestos es resaltada en el texto de la LRF como requisito esencial de la rendición de cuentas en la gestión fiscal. El incumplimiento de esta regla resultará en la suspensión inmediata de las transferencias voluntarias de la entidad pública para mostrar negligencia en este asunto.

Para su predicción, además de cumplir con las normas técnicas y legales y su metodología de cálculo, las estimaciones de ingresos deben acompañarse declaración de su evolución, en los anteriores tres años y los dos siguiente a aquel al que se refieren. Sigue siendo también el mandamiento que constitucional sólo admite reestimativa, por el poder legislativo, en los casos de errores u omisiones, de orden técnica o legal.

La institución, la predicción y la recaudación efectiva de impuestos es resaltada en el texto de la LRF como requisito esencial de la rendición de cuentas en la gestión fiscal. El incumplimiento de esta regla resultará en la suspensión inmediata de las transferencias voluntarias de la entidad pública para mostrar negligencia en este asunto.

El arte. 13 de LRF determina que el poder ejecutivo debe, hasta treinta días después de la publicación del presupuesto anual, la distribución de ingresos en objetivos de colección bimestral, diciéndote qué medidas adoptará para combatir la evasión fiscal, la recuperación de la deuda y el ejecutable a través de créditos administrativos.

Se encuentra a continuación el citado dispositivo legal de la LRF en el artículo 14 en la sección II sobre la dimisión de la receta:

La concesión o ampliación de incentivos o beneficios del impuesto de que naturaleza funciona renuncia de ingresos debe ir acompañado de una estimación del impacto presupuestario y financiero en el ejercicio en el que debe comenzar su término y los dos que siguen, cumplen los requisitos de LDO y al menos una de las siguientes condiciones:

-Manifestación por el licitador que la dimisión era considerada en la estimación de la ley de presupuesto de ingresos, en la forma de arte. 12 y que le no afecta que el impuesto resultados metas establecidas en el anexo de la ley de directrices del presupuesto;

II-acompañada de medidas compensatorias en el período mencionado en la cabeza, a través del incremento de ingresos, de elevación de tarifas, la ampliación de la base tributaria, aumentar o crear tributo o contribución.

  • en primer lugar el descargo de responsabilidad incluye Amnistía, remisión, subsidio, crédito, conceder exención asume carácter no cambia la parte General o la modificación de la base de cálculo que implica reducción de impuestos o contribuciones, discriminadas y otras prestaciones que coincidan con el diverso tratamiento.
  • 2 Si el acto de otorgamiento o ampliación el incentivo o beneficio que se refiere el caput de este artículo durante la condición contenida en el punto (II), el beneficio sólo surte efecto cuando las medidas contempladas en el artículo mencionado.
  • 3 que las disposiciones de este artículo no se aplicarán:

I-a los cambios en las tasas de impuestos previstas en las secciones I, II, IV y V del arte. 153 de la Constitución, en la forma de su § 1;

II-la cancelación de la deuda, cuyo monto es inferior de sus gastos de colección.

Según el fiscal de distrito del estado de Paraná, Sherri Nogueira Broliani:

La renuncia significa renunciar a su derecho a cobrar un crédito fiscal (en todo o en parte), manifestado por la entidad que tiene competencia para el establecimiento del tributo. Es mediante la concesión de exenciones de impuestos que generalmente opera la dimisión de receta. (SHERRI NOGUEIRA BROLIANI, 2001, p. 9).

Siempre es bueno recordar que la exención sólo sucede cuando la receta fue esperada, estimada o predijo, ya que los costos se fijaban basado en esa cantidad. Si, sin embargo, la receta no fue computada, fue algo inesperado, no se estimó, no de renuncia, no se aplica la norma del arte. Informe 14, o sólo por el impacto, ya requerido por la carta constitucional (art. 165, párr. 6, CF).

La ley complementaria no podía evitar lo que permite la Constitución. Para asignar competencia fiscal a la entidad política para establecer el tributo, la Constitución también asigna poderes legislativos completo no a recogerlo (exención), para recoger en parte (exención de visado, Amnistía y remisión parcial), para extinguir el crédito (referencia), o para acusarlo con deducciones (legales créditos u otros beneficios).

Por lo tanto, la dimisión de receta es admitida, pero requiere la transparencia de la LRF en su concesión y su cuantificación, para que la sociedad examinar los efectos beneficiosos y renuncia social puede generar, y también para asegurar que el impuesto incentivos no afectan a las otras obligaciones constitucionales encaminadas al bien común.

6. CAPÍTULO IV DEL GASTO PÚBLICO LRF

Vamos a tratar este gastos sólo capítulo IV sobre el personal, constituyen un elemento de mayor peso en cualquier presupuesto público.

Gastos de personal se establece con arreglo al artículo no. 18, § 1, de la LRF (2000):

Medios como gasto de personal: la suma de los gastos de la entidad de la Federación con el activo, inactivo y pensionistas, mandatos electivos, posiciones relativas, roles o puestos de trabajo, civil, militar y miembros de Can, con cualquier especie de remuneración, tales como salarios y prestaciones, fijadas y variable, subsidios, ingresos de jubilación, jubilación y otras pensiones, incluyendo adicionales, propinas, horas extras y ventajas personales de cualquier naturaleza así como impuestos sobre la nómina y contribuciones recaudadas por entidades sociales ente.

Resumen de la definición mencionada, gastos personales son total permanente de gastos, directa o indirectamente, con mano de obra.

A continuación se presentará sucintamente definiciones que vienen a ser el activo, inactivo, las cotizaciones sociales y las contribuciones recogidas por entre las entidades y los costos de la decisión judicial.

Los activos incluyen los titulares de mandatos electivos, cargos, empleos y funciones públicas, ya sean civiles o militares. Los durmientes se compone de jubilados y pensionados que también forman parte del total de gasto en personal. Las contribuciones de seguridad social y aportes recogidos por autoridades de pension del Ente, también forman parte de la cantidad del gasto total en personal, entendido como todo el trabajo y seguridad social costes que son obligación de la entidad federativa para recoger el esquema General de la Seguridad Social.

En relación con el límite con Personal gasto la Constitución Federal de 1988 CF arte. 169 es sobre el tema, donde dice: "el gasto de persona activo e inactivo de la Unión, los Estados, el Distrito Federal y los municipios no excederá los límites establecidos en ley complementaria". Complementaria Ley Nº 101/2000 llena el vacío dejado por la Constitución Federal regulando el arte. 169, adoptando como parámetro de control del ajuste de porcentaje de gasto de Personal en el ingreso neto actual.

El arte. 18, § 2 º se refiere a este parámetro diciendo que "el total del gasto en personal se determinará además llevó a cabo en el mes de referencia de los once anteriores, mediante la adopción de la base del devengado. "Usando el mismo razonamiento sobre el gasto, el ingreso neto actual y agudo como el arte. 2, § 3 º adición de los ingresos recibidos en el mes en estudio y en once meses después de esa fecha, excepto duplicados.

La LRF establece tres límites diferentes relacionadas a gastos personales, como sigue: techo, varía según la entidad u organismo; Límite prudencial, corresponde al 95% del valor del límite superior; y el previo límite prudencial, que corresponde al 90% del techo. El porcentaje de ingresos netos actuales para el límite máximo impuesto en la realización de gastos personales son diferentes entre las entidades gubernamentales. Pero los parámetros de montaje son los mismos.

Según el arte. 19 de la LRF la Unión no puede exceder el límite máximo del 50% con el gasto total en personal. Este límite corresponde a todos los gastos relacionados con el gasto de personal en los tres poderes, incluyendo el Tribunal de Contas da União-TCU y ministerio público del Unión-MPU. La distribución de los límites establecidos por el arte. 20 de la misma ley son las siguientes: legislativo energía más 2.5%, poder judicial de la TCU 6%, 40.9% poder ejecutivo y el ministerio público de la Unión 0.6%.

Análogo a los Estados de la Unión también obedecer el límite de gasto en personal de arte. 19 de la LRF 60% fijado. Este límite se pasa encendido a las potencias como sigue: legislativo rama TCE más 3%, 6%, poder judicial, ejecutivo sucursal 49% y 2% Estados fiscales.

Asimismo los Estados de la Unión y locales también cumplen con los límites, que en el caso de personal gastos no pueden superar el valor máximo de 60% de los ingresos netos actuales establecidos en el arte. 19 de la LRF. Y el arte. 20 la misma ley discrimina la distribución de este porcentaje con la bola municipal como sigue: legislatura y tribunales municipales de poder ejecutivo cuentas 6% y el 54%.

Complementaria de la ley n ° 101/2000 trae en su control de texto e imponer medidas drásticas una serie de límites. Entre ellos los más traídos impactos sobre la administración fueron los límites impuestos en los gastos de personal, porque, antes de la LRF sector público hinchada nómina. Desde la promulgación de la presente ley los directivos se vieron obligados a revisar sus conceptos y aprender a vivir con estos límites.

CONSIDERACIONES FINALES

La ley de Responsabilidad Fiscal, que cumple 12 años, moderniza la administración financiera de Brasil. El consenso construido a su alrededor cambió la cultura del país, que hoy requiere explicaciones, cuentas abiertas y transparencia.

Este anclaje no se construyó a la vez. Fue construido en etapas. Su elaboración se basaron en las experiencias anteriores de la Unión Europea, Estados Unidos y Nueva Zelanda. En todos los Estados y municipios del país, hay la idea de responsabilidad fiscal.

Se discute en 12 años la ley complementaria no. 101, causó mucho pánico en los gestores públicos, donde aterrorizó a la precisión de la ley, estridencia tratando de cambiarlo, no querer ver a corto plazo avances en el marco de la administración pública nacional. Unos años antes de su promulgación, se hizo una reestructuración de las deudas de los Estados y municipios que permitió frenar la gran visión del gasto que se produjo a través de los bancos estatales. Con el advenimiento de la LRF ha proporcionado una nueva visión en la promoción de una mayor justicia social en muchos planes diferentes. Ella emerge como un poderoso instrumento de política pública.

Si vivimos en una democracia, si creemos que, en una democracia, las decisiones deben atenerse a ciertos principios, y que estas decisiones políticas son influenciadas por la voluntad de la mayoría, es importante entonces comenzar a informar a más personas sobre las consecuencias de la calidad del gasto público.

8. REFERENCIAS

Nieto, Francisco Bruno. La Constitución Federal: explicó el académico. 3. Ed. São Paulo: Editora Legal brasileña, 2005.

IBAM, cuadernos IBAM 1. Comentarios a la ley de Responsabilidad Fiscal. Rio de Janeiro: BNDES, 2001.

Nunes, Selene Peres. Nunes, Ricardo da Costa. El proceso presupuestario en la ley de Responsabilidad Fiscal: instrumento de planificación. Disponible en: < http://www.uberaba.mg.gov.br/portal/acervo/orcamento/boletins/O_Processo_orcamentario_na_LRF_instrumento_de_planejamento.pdf >. Acceso en: 02/07/2012.

BROLIANI, Jozélia Nogueira. Tesis doctoral: renuncia y la ley de Responsabilidad Fiscal. Disponible en: www.nogueiraecherubino.adv.br/publicacoes/pub8.pdf. Acceso en 04/07/2012.

Complementaria Ley nº. 101, 04 de mayo de 2000. (Ley de responsabilidad fiscal). Disponible en: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/LCP/Lcp101.htm. Acceso en: 04/07/2012.

[1] Licenciatura en contabilidad. Especialización en contabilidad pública de Faculdades Integradas de Patos-(FIP). Los patos. Paraíba. Brasil.: [email protected]

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