SANTOS, Dario Pereira dos [1]
SANTOS, Dario Pereira dos. Краткая справочная информация по теме: «Инновации в государственном секторе». Междисциплинарный основной научный журнал знаний. 04 издание. том 01 02 года. PP 69-80, июля 2017. ISSN: 0959-2448
РЕЗЮМЕ
Суть этой статьи — подумать о поколении инноваций в государственном секторе в целях обеспечения большей эффективности в предоставлении государственных услуг и для создания значения для отдельных лиц и общества. Поскольку ОЭСР (2017), меняется, как правительство работает для достижения наилучших результатов, поощряя лучшее использование государственных ресурсов, поощрение более открытых обществ и уверенно и укрепления справедливости и защиту граждан на всех этапах жизни. Государство осуществляет центральную роль в экономике вмешался в экономических отношениях и предоставления товаров и услуг для удовлетворения потребностей граждан. С учетом растущего спроса на более ответственного управления государственными ресурсами, с большей прозрачности и общественного контроля важно, что тему «Инновации в государственном секторе» поощряется как приоритет государственной политики в рамках государственной программы. В этом смысле дебаты о государственной инновационной политики позиционирует себя как модель для создания инструментов, которые позволяют улучшения в организациях, систем и процессов и оптимизации предоставления товаров и услуг для пользователей.
Ключевые слова: инновации в государственном секторе, государственной политики, добавленную стоимость, эффективность, доверия, защиты.
Введение
Эта работа будет обсудили тему «Инновации в государственном секторе» как модель для содействия осуществлению изменений в структурах и процессах с целью улучшения общественных услуг, в рамках усилий в поиске инновационных технологий и идей для развитие государственного сектора. Это преодолеть устаревшие структуры и способы мышления, выпуская руки новых идей и технологий. По данным ОЭСР (2017) преимущества инноваций являются ясными и экономических и социальных проблем, стоящих перед правительствами требуют новых подходов к преодолению острых социальных проблем в быстро меняющейся среде. Однако инновации является сложной и трудной для правительств для целого ряда причин.
Правительства стран мира столкнулись постоянное давление в целях удовлетворения потребностей все более требовательных общества, которое жаждет быстрые ответы на сложные проблемы и всеобъемлющего, которые главным образом связаны с изменениями поведенческие и чьи решения могут привести к неожиданным последствиям. Поскольку ОЭСР (2017) правительства на переднем крае инноваций изобретать свои операции, чтобы лучше соответствовать этим ожиданиям, предлагая услуги более приспособленными к жизни своих граждан от глубокого понимания их потребностей, предоставление комплексных решений, которые оптимизировать и постоянно улучшать услуги в ответ на отзывы, полученные от общества.
Дебаты вокруг этой темы возрастает во всем мире, в частности тот факт, что мы живем в глобализованном мире, в котором в информационный век содействовала изменения в очень короткие сроки и ускоренными темпами. Долива с амбициями предоставления пути к положительно повлиять на жизнь граждан и включить их в качестве партнеров в построении лучшего будущего, заменяя традиционные управления, в котором предоставляются коммунальные услуги для населения новой парадигмы сетевого управления, в которой эти услуги разработаны совместно с гражданами. Чтобы обеспечить, чтобы услуги отвечали потребностям пользователей важно, что правительство партнерства с людьми, которые понимают лучше окружающей среды, в которой они вставлены.
Это много потенциал с тем представлены инновации в государственном секторе как еще один механизм для сотрудничества в решении проблем, стоящих перед правительствами, cotidiamente, которые делают использовать увеличение сдвига инновационных инструментов, предвидеть и понимаете сложность и неопределенность, общества и окружающей среды. Для ОЭСР (2017) анализа больших объемов данных умных городов, социальных сетей и беспилотных летательных аппаратов, начиная с прогнозирования алгоритмов машинного обучения, технология позволяет правительствам контролировать лучше физической среды и ежедневные проблемы граждан. Эти инструменты могут поддерживать принятия правительственных решений и использоваться в новых способов взаимодействия с гражданами, в частности, автоматическое обнаружение аномалий и прогнозирование потенциальных кризисов, которые требуют вмешательства со стороны правительства.
Камоэнса и Кавальканте (2017) показывают, что среди главных преимуществ внедрения инновационных систем повышение качества, эффективности, эффективности и экономики, обеспечивая более широкое участие и удовлетворенности пользователей услуг общественности и улучшение в ответ на внешней среды.
В этом смысле, эта статья показывает соответствующие до такой степени, что инновации приобрела известность как основополагающим вопросом для государственного управления, с потенциалом для создания решений для программ, политики и проблем государственной службы, способствуя Государственное управление может предоставлять продукты и услуги более высокого качества и эффективности. Однако важно помнить, что инновации не является панацеей, несмотря на представляют возможностей и условий для благого управления.
Для подготовки этого документа с использованием библиографические исследования и официальные сайты, с обширного анализа материалов, опубликованных в литературе, помимо статей Опубликовано в электронных сайтов.
Развитие
В Бразилии слово «инновации» по-прежнему относительно мало распространена, с мало инвестиций в инновационные системы в государственном секторе и в частном секторе, так что производительность бразильской экономики с точки зрения инноваций является довольно Модесто.
Шумпетер (1982) был одним из пионеров в области изучения инноваций. Для него технологические инновации связано с идеей экономического развития, чтобы порвать с предыдущих стандартов, изменяющихся условий и использование новых комбинаций для устранения неполадок. Он назвал процесс замены старых технологий с новыми как «созидательного разрушения».
Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) (2005) «инновация является осуществление продукта (товара или услуги) новых или значительно улучшилась, или процесс, или новый метод маркетинга или новой организационной метод в деловой практики, в организации рабочего места или внешних сношений» и определяет четыре типа инноваций:
1) продукта инновации: введение нового товара или услуги или значительно улучшилось в отношении его характеристик или использования.
2): инновационный процесс — это реализация метода производства или распространения новых или значительно улучшилось. Это включает в себя значительные изменения в методы, оборудование и/или программного обеспечения.
3) маркетинг инноваций является осуществление нового метода маркетинга с значительных изменений в дизайн продукта или в ваш пакет, вашего позиционирования в продвижении или установление цен.
4) организационные инновации: осуществление нового организационного метода в деловой практике компании в вашей организации на рабочем месте или в его внешних сношениях.
Анализируя определение, приведенное, определяет, что инновации должны быть в состоянии обеспечить что-то новых или усовершенствованных субъектам, подрывной или инкрементное, с добавленной стоимостью для продукта, процесса или метода. Вы должны обратить внимание, однако, что не все инновации вовсе необязательно желательным. Некоторые являются вредными для некоторых групп или средах, как Новости столкновений в ряде стран между водителей такси и водителей UBER или увеличение статистики дорожно-транспортных происшествий, вызванных водителями за рулем время доступ к социальным сетям, смартфон и т.д.
В целом дискуссия вокруг темы возникает с идеи из администраторов и поддержки государственной политики, которые видят в элементы инновационного процесса улучшения возможностей для эксплуатации машины. Ценные идеи могут быть включены на основании опыта гражданского общества и частного сектора, содействие правительственным властям пересмотреть роль общественных организаций.
Согласно Bekkers и др. (2011, apud 2016 клин), обеспечивает связь ниже факторы, ответственные за активизацию новой тенденции инноваций в системе государственного управления:
- Существование так называемых «wickedproblems», которые являются всеобъемлющей и современные проблемы ответы трудно. Примерами являются: глобальное потепление, экологических катастроф, старение населения, терроризм, крайней нищеты, увеличение неравенства доходов и т.д.
- Традиционные государственные и многолетние проблемы принимают новые контуры и требуют новые ответы на дополнительные успехи возможны. Примеры: образование, здравоохранение, городской мобильности, безопасности, международного вставки, государственных расходов, государственного управления и т.д.
- Общество претензии непрерывно и часто через тупым протесты, расширение пространства для участия, что определяет укрепление представительной демократии, параллельно – или даже замена – представитель.
- Модели государственного управления слишком технократическим и закрываются, как в процессах и целей и задач, являются неэффективными для растущего динамизма, текучесть и серьезности несколько проблем современности.
Эта связь в текущей конъюнктуры актуальности выигрывает финансовый кризис и необходимость улучшения качества государственных расходов, в которой большинство стран переживают. Как клин (2016) происходит от этих проблем правительствам о необходимости постоянно изобретать себя и на новой основе. По его словам неспособность действовать в условиях разнообразных, сложных и «неорганизованных» ставит государства под постоянным давлением, и это именно в этом контексте, в котором традиционных моделей и правил в силу поставлен на испытания, что учреждения могут – или должны – инновации.
Ценный тема для понимания инновационного процесса является изучение факторов, вызывающих инноваций. Они стимулируют инициативе инновационной деятельности, ответственных за мотивирования людей в деле мобилизации усилий для достижения эффективных инноваций. Важно, чтобы понять их для того, чтобы иметь возможность повторить их, насколько это возможно, в улучшении управления организаций и инновации в области решений для общих проблем.
Кох и Hauknes (2005, apud Брандао 2012) классифицируются дроссели инновации следующим образом:
- Проблемно ориентированный: инновации, которые вводятся ответить на один или несколько конкретных вопросов (демографические факторы, старение населения, ожирение, среди прочих).
- Улучшения не ориентированный на проблемы: необходимость улучшения по отношению к предыдущей ситуации. К примеру делаете вещи быстрее и более эффективно.
- Политики: стратегические изменения в государственной службе требуют сильных решений сверху на базу. Может быть основан на идеологии или в ответ на критические события и давления. Также могут быть отражены путем целевых показателей;
- Рост культуры Обзор: широкий спектр методов оценки был разработан с годами в государственном секторе, который был использован для оценки потенциального воздействия инноваций и поощрять культуру организационного обучения;
- Механизмы поддержки инноваций: необходимости выделения ресурсов (финансовых и других форм поддержки) для поощрения инновационной деятельности и реализации. Союзник распределение ресурсов является предоставление структур и систем для содействия, поощрения или распространять инновации (предложение коробки, механизмов обратной связи с заинтересованными сторонами, сетевой деятельности, поощрение альтернативных мыслей и мониторинга передового опыта внутри и за пределами организации);
- Потенциала для инноваций: команды с высоким уровнем профессионального опыта, творческие и способность решать проблемы, связанные с желанием содействовать улучшению благосостояния и качества жизни граждан;
- Конкурентоспособный: использование целевых показателей могут поощрять использование новаторских подходов;
- Технологических факторов: введение или доступность новой технологии могут предоставить возможности для других типов инноваций (организационных, технологических, служба, система взаимодействия, среди прочих).
Кроме того, мы можем упомянуть другие активаторы инновационного процесса, такие, как когда мы испытываем дефицит или кадров при миссии изложены, цели согласовываются, в сценариях срочности в удовлетворении требования или когда возможности если функция в зависимости от обстоятельств, существующих в то время.
Таким образом успех инновационных систем зависит от глубокой приверженности всех и что инновации вставляется как стратегии Организации. Организаций, которые действуют таким образом будет постоянно на переднем крае инноваций, всегда внимательны к тенденций и возможностей. Важно отметить, что знания не должны обязательно быть включены в рамках Организации и могут быть получены за пределами Организации, с помощью внешних экспертов, когда сущность только чувствовать себя не в состоянии предоставить им.
Еще одним важным моментом в рамках инновационного процесса является изучение барьеров для инноваций, интерпретируется как каких-либо факторов, способных негативно повлиять на инновационный процесс. Разработка инноваций средства решения политические, организационные и культурные факторы, отсутствие поддержки, финансовой поддержки, низкий потенциал менеджеров и сотрудников и рисковать в правительственной бюрократии. Эти бюрократические структуры, иерархии, в сочетании с отсутствием транспарентности и совместное участие негативно инновационный процесс, ограничивая его к несколько внутри правительства. Вложение слишком правила препятствуют созданию новых продуктов и услуг, подавляя любые творческие идеи. Государственные должностные лица наказываются, когда неправильно и не вознаграждаются за любой успешной риски.
Bommert (2010) цитирует несколько препятствий для инноваций, выделив культуры неприятия риска, наличие бюрократических правительств с многоуровневой структуры и закрыты и отсутствие финансирования, среди других. Важно отметить, что даже простой инновации требуют определенный уровень финансирования так, что они могут пересекать путь от идеи к реальности. Брандао (2012) указывает, что одной из причин отвращение к риску страх виновными публично за провал или изображение, которое правительство действует безответственно с государственными деньгами. Другими словами трудно предсказать успех инноваций вызывает опасения в распределении ресурсов в рамках этой деятельности.
Наконец литературе в целом указывает как основные барьеры инновациям в государственном секторе избыточные правила, неопределенность в отношении результатов и низкой интеграции между департаментами. Окружающей среды, в которой правительства препятствовать лицу риски. К примеру, СМИ, обычно превозносить больше неудач, чем успехов на государственной службе. Избыток формализм способствует предсказуемости в отвращение к любой возможности риска, отталкивание, таким образом, все инициативы, творчества.
Для ОЭСР (2017) инновационные средства дело с неопределенностью, признать, что иногда эксперименты не работают, как ожидалось, и что многие новаторские усилия не удастся, но это не должно обескураживать правительства опробовать новые возможности, средства Это должно сделать это сознательно, оценки рисков и разработки стратегий для управления ими. Для тестирования и проверки новых идей и решений в масштабе управляемым до распространения и расширения успешных экспериментов, правительства могут продолжать изучение новых решений, минимизировать их затраты.
Современные дебаты по инновациям относится к открытым инновациям в государственном секторе, который стимулирует интеграцию внешних субъектов в рамках инновационного процесса, признавая, что хорошие идеи могут быть выражены вне правительства и переосмысление это Кстати границы между правительством и гражданами. Предполагается использовать знания и опыт общества с желанием для улучшения государственных услуг и удовлетворения потребностей мира в пик обработки. Встречает как открытость и совместные принципы пользу творчества в то же время, поощрения доверия и включение в общество, таким образом укреплению демократической среде. По данным ОЭСР (2017) некоторые страны используют технологические инструменты для стимулирования инноваций, подключение инновационные граждан, которые желают сотрудничать с правительством, чтобы найти новые пути укрепления государственных программ.
Еще одна тенденция в следующем поколении предложения общественных товаров и услуг. Для ОЭСР (2017) традиционные подходы для оказания услуг подходит к концу. Инновационный правительства больше не требуется больше граждан знать Органиграмма правительства для получения услуг, но, вместо этого, привлечь услуги с акцентом на пользователей рассматривать комплексно, как граждан и признать, что каждый человек имеет желания и конкретные потребности. В Варшаве, в Польше гражданские служащие являются гражданин ориентированных консалтинговых слепой жителей для того, чтобы развернуть сеть радиомаяков, чтобы позволить людям с ослабленным зрением передвигаться по городу и стать независимыми.
Наконец текущие обсуждения, который показывает расширение правительствами отражающих тенденции инновационной деятельности в государственном секторе, является создание лабораторий инноваций. Эти лаборатории формируются как новый способ решать проблемы государственного сектора в отличие от традиционных подходов и departamentalizadas государственной политики. Цель стремится воссоединить людей с целью нахождения решений сложных проблем, позволяя экспериментирования с различными возможностями для определения, какие подходы работают в удовлетворении потребностей.
Заключение
Эта статья стремится, в жесткой синтеза, сообщают текущий контекст, в котором инновационных процессов в государственном секторе в мире, помимо представления основных барьеров, дроссели и международные тенденции, связанные с темой. Озабоченность в связи с совершенствования государственных услуг и расходов связана с современным вызовам и растущих потребностей все более требовательных общества и которая стремится более активное участие в подготовке, реализации и управления государственной политики Создание государства срочность к инновациям и в основе демократической и участия.
Существует много проблем и препятствий, которые необходимо преодолеть для определения и осуществления политики, направленной на реализацию инновационных систем. Отсутствие понимания преимуществ инновационных процессов правительства помешали осуществлению интеллигентая(ый) государственной политики, которые превышают проблемы и возможности, предоставляться в распоряжение internalizem бразильской экономики и общества. Листья литературы о неизмеримой выгод от инноваций и тенденция несомненно что все больше и больше стран будут охватывать инноваций и технологии как средства для решения растущей проблемы и ожидания граждан.
Существует настоятельная необходимость для поколения инновационных лидеров, которые приходят стимулировать культуру инноваций в рамках правительства и таким образом способствует прения и укрепления вокруг этой темы, которая является стратегическим для улучшения управления общественности. Данный момент выступает за эту дискуссию, учитывая конвергенции между повесткой дня инноваций и основные тенденции в области государственного управления, как электронного правительства (e правительство) Открытое правительство, потребность в большей транспарентности, отчетность (отчетность), активное участие граждан, действующих сетей и партнерских связей с государственными, социальных партнеров и частного сектора.
В заключение, я выделить комментарий от Mazuccato (2014) согласно которому инноваций происходит, все чаще, следует рассматривать как возможность и условие, к которому правительства дать эффективного реагирования на потребности современности. Автора «есть пророчество автор достижимыми. Разговоры о государства как не значения, скучно, мы на самом деле создание общественных организаций как то. Таким образом что мы действительно должны сделать это построить государственных организаций предпринимателей. ”
ССЫЛКИ
БАРНЕТТ, s. (2012). Аксиальные и барьеров для инноваций в области управления в общественных организаций бразильского федерального правительства: анализ восприятия лидеров. Диссертация (магистерская диссертация)-Федеральным университетом де Бразилиа, Бразилия.
БАРНЕТТ, s. и Бруно-Фария (2013). Инновации в государственном секторе: анализ научной литературы в национальных и международных журналах администрации области», журнал системы государственного управления.
КУНЬЯ B.Q. (2016). Анализ строительства повестки дня инноваций в государственном секторе с предшественником международного опыта. IX съезд CONSAD государственного управления – Ulysses Guimarães Convention Center, Бразилиа/DF.
Чан, p. и КАМОЭНСА, м. (2015). XX Конгресо Internacional del ОДЕТЫЕ на la Reforma дель y Estado de la высшей Pública, Лима, Перу.
Чан, p. и КАМОЭНСА, м. (2017). Общественная инновации в Бразилии: обзор его типов, результаты и водителей. Доступно по адресу http://ipea.gov.br/agencia/images/stories/PDFs/TDs/ingles/dp 222.pdf. Доступ к 9 мая 2017 года.
ОЭСР (2005). Руководство Осло: Руководящие принципы для сбора и интерпретации данных инноваций, 3-е издание.
ОЭСР (2015). Императив инновации в государственном секторе: установление повестки дня для действий. Публикация ОЭСР, Париж.
ОЭСР (2017). Поддерживая инновации в правительстве: глобальные тенденции. Публикация ОЭСР, Париж.
ШУМПЕТЕР, j. (1982). Теория экономического развития: расследование прибыль, капитал, кредит, интерес и бизнес-цикла. Сан-Паулу: Апрель.
MAZZUCATO, м. (2011). Предпринимательской деятельности государства. Демо, Соединенное Королевство.
Mazzucato, м. (2014), «миссии ориентированный подход к построению предпринимательского государства», «думаю кусок» для инновационных Великобритании. Доступна на: http://marianamazzucato.com/wp-content/uploads/2014/11/MAZZUCATO-INNOVATE-UK.pdf
CASSIOLATO, Ю.Е. (1992). Роль пользователя продюсер отношений в области инноваций и распространения новых технологий: уроки, извлеченные из Бразилии. Диссертация (докторская) — университет Сассекса, Англия.
В этом (2011). Инновации в организациях государственного сектора: экспериментального обследования для измерения инновации в государственном секторе.
Северные инновационный центр (2011). Измерения общественного инновации в скандинавских странах, Датский центр исследований в области исследований и научно-технической политики (CFA).
BOMMERT. Б. (2010). Совместные инновации в государственной службе. Обзор международного государственного управления.
BEKKERS, v., ЭДЕЛЕНБОС, Дж. eSteijn, б. (2011). Связывание инноваций в государственном секторе: контексты, концепции и проблемы, в Bekkers, v., ЭДЕЛЕНБОС, j. и Steijn, б. (ЭЦП) «Инновации в государственном секторе – связь потенциала и руководства», Palgrave Macmillan, Кап. 1.
КОХ, P.; HAUKNES, ж. (2005). На инновации в государственном секторе. Осло: Publin доклад, n. D20.
УОКЕР, Р.М. (2014). «Внутренние и внешние предшественники процесса инноваций: обзор и расширение ', обзор общественного управления.
Эран VIGODA-ГАДОТ, и др. (2008). Государственного сектора инноваций для Европы: многонациональных восьми стран исследованию перспектив гражданина. Государственного управления журнал
[1] Степень бакалавра инженера из федерального университета Минас Жерайс-UFMG.
